人口計生委述職報告

人口計生工作是政策性強、涉及面寬、挑戰性大，被人們譽為天下第一難的工作。面對挑戰，我們黨組一班人在市委、市政府的正確領導和省人口計生委的關心指導下，團結帶領全委幹部職工攻堅克難，開拓進取，真抓實幹，較好地完成了各項工作任務。2011年，由於省對設區市不進行綜合考評，只通過七項考核指標體系反映工作。在省政府對設區市七項考核指標體系當中，我市人口計生工作取得了滿分的好成績；計生宣教工作榮獲省委宣傳部、省人口計生委授予的全省人口新聞宣傳工作二等獎；新農村新家庭生育文明創建工作、已婚育齡婦女信息核查工作分別在全省相關會議上作經驗介紹；打擊非法胎兒性別鑑定和非法選擇性別人工終止妊娠工作、流動人口管理工作得到省人口計生委的充分肯定，尤其是月湖區被評為全國計劃生育優質服務先進縣（市、區），填補了我市多年來無“國”字號先進的空白。我委被評為市直部門定點包村工作先進單位，新農村建設工作先進單位。

一、圍繞中心，服務大局

我們緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極跟進，主動融入，力求實效。

（一）主動服務，不斷優化政務環境

一是主動服務發展大局。緊緊圍繞市委、市政府提出的“四大一新”的發展目標，優化投資環境，創新服務理念，積極跟進、主動融入。在開展計劃生育工作中，儘可能減少對基層的考核，杜絕對企業的檢查、評比；並竭盡所能、積極主動地為企業提供計劃生育各項服務。如工業園區企業務工的育齡婦女需進行環孕檢，我們多次攜帶器械、藥品深入到廠區上門服務；同時推出“首問負責制”，從領導到每一個普通職工，對上門辦事、諮詢的對象，無論是自己職權內還是職權外的，都熱情接待，並負責溝通、聯繫和落實，直到滿足要求，沒有出現一起基層幹部羣眾來委辦事因幹部推諉、扯皮而不滿意的現象，較好地避免了“中梗阻、下擱淺”和“作風不實、工作不細”的問題，提高了機關工作效率；二是主動服務基層。實行委黨組成員和職能科室掛點聯繫制度，每個黨組成員負責掛一個縣（市、區），每個科室負責掛1個鄉（鎮、街辦），指導幫助基層工作。為減輕基層負擔，委黨組規定，下縣、鄉督查指導工作，須經集體研究，不得過多幹擾基層；年度考核檢查要經市分管領導審批，並自帶乾糧，不在被檢查單位用餐，這一做法被省人口計生委在全省推廣。三是主動服務羣眾。一方面，廣泛開展送科技、法律法規、計生技術服務等進企業、進社區、進農村的“三進”活動。同時，關心關愛計生貧困户，把黨和政府的温暖送到羣眾手中，今年慰問計生貧困家庭122户，發放慰問金4.7萬元。另一方面，為羣眾排憂解難，由於有出生缺陷的病殘兒，其父母染色體檢測必須到南昌檢查，為方便羣眾，我們每年請專家到**採取樣本，併為每個人補貼100元檢測費。這一做法，深受育齡羣眾好評，被《中國人口報》和《中國人口計生雜誌》予以宣傳報道。

（二）積極參加聯建共創，共建美好**

我委把聯建共創工作作為轉變機關作風的重要舉措，在人、財、物等方面支持聯建共創工作。一是責任明確。委黨組將我委的責任段全部落實到每一個黨組成員及其分管科室，落實到具體人員身上，要求責任領導、責任科室、責任人履職盡責，凡因工作失誤造成我委聯建共創工作排位落後的，將追究責任，年終考核給予“一票否決”。二是措施得力。組織幹部職工將“門前三包”的具體內容，原汁原味地宣傳到“門前三包”的經營業主和過往行人，與23家經營業主簽定了“門前三包”責任制，告誡其認真履行，並加強值班安排，實施有效監督。三是集中清掃。全委共開展集中清掃8次，清理“牛皮癬”100多處。四是保障經費。活動期間印製宣傳品、購置勞動工具、配置垃圾簍、清理垃圾、清理“牛皮癬”等共投入4000多元。我委的聯建共創工作多次排位市委片區的前列。

（三）幫帶結合，建設社會主義新農村

我委把抓好建設新農村工作作為辦實事、落實科學發展觀的一項具體行動。委主要領導多次下到點上，與當地黨委、政府和村委會一道從宣傳發動羣眾到工作方案、規劃的制訂以及具體工作的實施，均做到了全身心投入，並竭盡全力提供財力支持，紮紮實實辦事，贏得了村民的支持。

（四）認真落實綜治維穩責任，確保一方平安

我們明確一把手為社會治安綜合治理第一責任人，層層落實責任，強化宣傳教育，加大人防、技防措施，紮實有效地抓好機關社會治安綜合治理工作；同時，對全市計劃生育方面的信訪件，認真進行排查，對有可能赴省、進京上訪的案件，由黨組成員分別落實包乾責任人，與所在鄉（鎮）政府和村委會幹部一道上門，做深入細緻的思想工作；對其合理的要求認真協商解決，有效地化解矛盾，解決了反覆上訪的問題。由於責任到位，措施有力，2011年以來，全委沒有發生一起治安案件和火災、行車安全事故，也沒有一起計劃生育赴省、進京上訪的案件。

二、立足本行，履職盡責

（一）堅持原則，嚴格追究計劃生育責任

計劃生育是基本國策，是天下第一難的工作，當好國策“守門神”是我們義不容辭的責任。2011年，面對一些單位計劃生育工作存在嚴重問題，委黨組敢於堅持原則、敢於動真碰硬，頂住各方面的壓力，對1個鄉鎮實行“重點管理”，對2個鄉鎮實行了“限期整改”，對工作失職造成超生的3個單位實行了“一票否決”。尤其是對公職人員超生的，按規定要徵收社會撫養費外還要開除公職，其難度之大，可想而知。在去年處理幾名公職人員超生時，我們頂住説情、鬧事、恐嚇等重重壓力，堅持按規定處理到位。

（二）攻堅克難，千方百計穩定低生育水平

控制政策外生育、穩定低生育水平是擺在我們面前的首要任務，也是新形勢下人(！)口計生工作重大難題。面對國家的“八不準”，計劃生育工作是老辦法不能用，新辦法一時還不管用。我們認真研究新情況，尋找新對策。一是集中精力，開展了聲勢浩大的冬春兩季計劃生育集中服務活動。全市共結紮11478例，上環12041例，皮埋10例，人流引產1922例，其聲勢之大，效果之好，創近10年來之最。二是狠抓社會撫養費徵收，加大非訴執行力度，去年10月以來，依法徵收社會撫養費2022萬元。三是開展了黨員幹部、名人富人違法生育專項清理活動，共查處黨員違法生育22人，國家公職人員違法生育2人。

（三）宣傳引導，切實轉變羣眾婚育觀念

做好人口計生工作，轉變羣眾傳統落後的婚育觀念十分關鍵。我們充分發揮宣傳教育的主導作用，積極構建大宣傳工作格局。一是做優媒體宣傳。在**日報開闢“人口與計生”、“計生天地”專欄，在市電視台開闢“**人口”專題，在**人口計生網開闢“婚育新風”、“政策法規”專窗，廣泛宣傳人口計生的政策法規，傳播新型生育觀念和先進的性別文化。同時制定新聞報道獎勵辦法，加大新聞宣傳工作力度，一年來在市以上新聞媒體發表稿件近500篇，擴大了計生工作的影響面。二是做美環境宣傳。全市在橫穿市境的國道、省道和高速公路旁，設置了圖文並茂的計劃生育、男女平等基本國策宣傳牌50個，在人流密集的城區主幹道、集市貿易點製作關愛女孩、少生優生、生男生女一樣好等內容的宣傳圖板150多塊，在新農村建設點鑲嵌、刷寫獎勵扶助、少生快富等內容的瓷磚畫及宣傳標語XX多條（幅）。三是做好社會宣傳。利用“國際人口日”、計生法規頒佈紀念日、鄉鎮趕集日等有利時機開展了面對面的互動宣傳，將生育政策、生殖保健、優生優育知識等印製成“人口知識讀本”免費發送鄉村、社區；圍繞創建生育文明主題，組織“五進家庭”活動，開展了心貼心的流動宣傳；積極整合社會資源，主動與計生小組有關成員單位合作，開展了手拉手的聯動宣傳，營造了計生工作濃厚的輿論氛圍。

（四）利益保障，大力推進計生民生工程

為了把黨和各級政府計劃生育獎勵扶助政策落實到位，真正讓計生家庭感到政治上光榮、經濟上實惠、生活上温暖，我們着力做廣泛深入的宣傳發動工作、全面細緻的調查核實工作和認真負責的獎勵兑現工作，工作一絲不苟，做到了一個不錯、一個不漏、一個不重。一年來，全市投入245萬元，共為385名農村獨生子女會考學生落實加10分優惠政策，對381名考上高中的農村二女户家庭女孩給予人均1000元的獎勵，為934名農村年滿60週歲的計生夫婦辦理了每人每年720元的獎勵扶助，為243名獨生子女傷殘及死亡的城鄉計生夫婦辦理了每人每年960元—1200元的特別扶助，為271名計生對象辦理了人均3000元的補充養老保險，為10933名計生家庭成員辦理了新型農村合作醫療補助，為22371名獨生子女辦理了健康愛心保險。收到了計生羣眾滿意，社會各界認同的效果，起到了引導羣眾自覺實行計劃生育的作用。