國土所長述職報告

尊敬的各位領導，同志們：

2010年以來，在市局、分局和鎮黨委政府的領導下，堅持以"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，嚴格執行國家、省、市、區關於國土資源工作的一系列方針政策，緊緊圍繞保護資源與保障發展並重，儘自己最大的努力，盡職盡責，盡心盡力地做好各方面的工作。回顧近一年來的學習、工作，我感到充實和欣慰。現將我在這一年的學習、思想和工作情況，述職彙報如下：

一、加強學習，努力提高政治理論水平和業務能力

我始終把學習放到重要的位置，認為只有不斷學習才能不斷進步。因此，不論工作多忙，都要認真開展政治理論和業務學習。學習的內容不僅包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，"三個代表"重要思想，而且包括了有關國土資源專業的科學、文化和業務知識，努力做到政治素質和業務能力同步提高。對十七大、十七屆三中、四中全會精神，做了全面系統研讀。對《中國國土資源報》和《國土資源通訊》上的有關文章，也注意收集整理和學習。不僅自己認真學習，還把重點的內容整理出來和同事一起學習。對全所組織的學習認真做了學習筆記和會議記錄。今年參加了市上組織的黨風廉政和競爭上崗考試，經過全面系統的複習準備，分別取得了81分和63分的較好成績。用科學的、正確的、先進的政治理論知識武裝自己的頭腦，指導自己的實際工作。

二、認真履行職責，積極完成各項工作

(一)利用多種形式，認真開展國土資源宣傳教育活動。

4月22日"世界地球日"和6月25日"全國土地日"期間，在四龍商業街張貼宣傳標語，發放宣傳材料，向鎮黨委和政府各辦公室發放《地球日特刊》和《土地日特刊》，增強廣大幹部羣眾的國土資源法律意識和法制觀念。今年撰寫了國土資源工作信息6篇，被省市國土部門採用3篇，擴大了鄉鎮國土資源所工作的宣傳報道力度。對於用地户和採礦業主，把相關的土地管理和地質礦產知識，通過編髮的短信，適時發送給他們，取得了較好的宣傳效果。

此外，通過印製的便民聯繫卡，不僅標明瞭聯繫方式，還添加了相關土地政策知識，方便辦事羣眾，宣傳國土知識。把閲讀完畢的《中國國土資源報》發送給前來辦事的羣眾，最大限度的發揮了報紙的宣傳普及作用。在網絡上開通了四龍國土所博客，最大範圍的做好國土資源的宣傳普及工作。通過豐富多樣的宣傳活動，促進了羣眾知法、守法、用法意識的進一步提高，為國土資源管理工作深入開展奠定了基礎。

(二)加強耕地保護，實行最嚴格的耕地保護制度。

為切實維護全鎮農業基礎地位，加強耕地保護工作，今年，對四龍鎮基本農田數據和圖件進行了調整更新，結合第二次農村土地大調查，進一步明確了保護數量和地塊。按照"七有"的標準建立健全檔案資料，做好基本農田保護的各項基礎性工作。全鎮基本農田保護面積達到1269.87公頃，保護片塊387塊，保護率達到了89%。其中一級基本農田978.6公頃，二級基本農田 291.27公頃。

根據上級業務部門的安排部署，今年四龍鎮實施了3個土地開發整理項目，分別是民勤村四大溝土地開發項目53公頃，雙合村路角溝土地開發整理項目18公頃，四龍村大洞子溝土地整理項目23公頃，合計規模94公頃。目前，全部土地平整工程已經基本完成。項目完成後將增加有效耕地面積67.87公頃，改善當地的農業生產條件。

(三)按照技術規程，認真搞好第二次農村土地調查。

根據上級業務部門的安排部署，我們嚴格執行國家統一標準和規範，認真搞好第二次農村土地調查工作。收集本區域與調查要求有關的各項圖件、文本等相關資料。以村為單位，按照統一的土地調查技術標準，以1：1萬比例尺為主，以正射影像圖為基礎，協助配合調查隊伍實地調查本區域內每一塊土地的地類、位置、範圍、面積、分佈等利用狀況，協助調查隊伍查清全鎮各類土地的分佈和利用狀況，並開展了地類的實地核查工作，確保了工作質量。

同時還開展樂農村土地權屬調查工作。利用影像圖和現狀圖結合，標註村級權屬界線界址點，描繪村界，實地瞭解界址點説明，填寫完成了轄區範圍內村級權屬界線協議書，相鄰權屬單位予以簽字蓋章，明確了各村土地權屬界線，做到了產權明晰、界限清楚。

(四)建立土地監管長效機制，加大國土資源執法監察力度。

按照預防為主、防治結合和有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，建立健全動態巡查責任制，實行分片包乾、定任務、責任到人，定期與不定期相結合，對交通沿線、基本農田保護區等重點區域開展全面的巡迴檢查。今年以來共開展動態巡查22次，切實做到對違法違規行為早發現、早制止、早處置。通過一系列措施加快建立完善預防、查處、監管和部門聯動的土地執法監管長效機制。

(五)妥善處理來人來訪，積極調解土地糾紛。

為了加強國土資源信訪工作，維護信訪秩序，規範信訪程序，明確信訪責任，認真組織學習了信訪規定和管理辦法，制定了九項信訪工作制度，訂立信訪工作流程，嚴格依法行政，切實履行職責，接受羣眾監督，為羣眾服務，實事求是，依法、及時、就地、合理解決國土資源信訪事項。

一是加強領導責任制。實行所長接待日製度，確定每週一和週五為所長信訪接待日，集中接待來人來訪，處理轄區內有關信訪案件。二是建立來人來訪登記制度和接待制度。對來信來訪的基本情況和反映的問題，進行詳細登記，能夠當場答覆是否受理和如何處理的，當場書面或口頭答覆。三是建立複查複核制度。對於事實情況、證據材料充分的信訪事項，進行書面複查、複核;對於需要赴信訪事項發生地調查的，及時赴現場進行復查、複核。此外，我們還制定了信訪工作保密制度、糾紛排查制度、信訪情況定期分析報告制度、信訪文書資料歸檔制度、信訪責任追究制度等相關制度。

對於來訪羣眾熱情接待，曉之以理，動之以情，在認真聽取反映情況的基礎上，對照相關政策，耐心細緻地做好説服、教育、解釋工作，多次化解來訪者的不悦情緒，使其滿意而歸，力爭做到件件有交待，事事有落實。每件來人來訪事件的內容和處理情況都有書面記錄。今年共受理土地糾紛案件6起，調處6起，涉及土地面積約5.8畝。來人來訪9宗，累計接訪12人次。對羣眾來人來訪，熱情接待，認真處理，依法解答，耐心做好疏導工作，及時宣傳國土資源法律知識，化解了矛盾，促進了團結，保障了土地的有序使用和社會的穩定。

(六)加強地籍管理，搞好各項基礎工作。

為了進一步規範土地登記，加強農村宅基地管理，做到"憑證管理，持證用地"， 根據分局的安排部署，今年我們對四龍鎮民樂村、四龍村、雙合村三個村範圍內的農村集體土地建設用地土地證書進行了年檢工作。在人員聚居地，張貼發佈了開展年檢的公告，讓廣大農民朋友瞭解、參與到土地證書年檢的工作。我們克服各項實際困難，放棄了節假日和休息時間，進村入户，利用村內廣播宣傳，蹲點工作，現場為農户辦理土地證書年檢，減少了辦事程序，提高了工作效率。着重審查了土地登記內容是否完整、面積是否準確、四至是否清楚等年檢事項。今年共年檢宅基地 400户，新登記發證30户，填寫了年檢登記表，繪製了宅基地平面圖。目前全鎮各村已全部完成了土地證書年檢工作。

針對今年全面開展的農村宅基地使用權登記發證工作，我們早安排，早準備，加大了宣傳力度，成立領導小組，轉發實施方案。對歷年來新近審批的宅基地逐一調查瞭解，進村入户，現場辦公開展工作，走訪相關農户，實地丈量登記，對於符合土地登記條件的，依法予以辦理。填寫了土地登記申請書、審批表和土地登記卡，繪製了宗地草圖。

(七)加強礦產資源管理，有效防治地質災害。

為了加強汛期地質災害的制止防治工作，我們編制了《四龍鎮地質災害防治方案》並以政府名義下發各村及有關單位，提出了全鎮地質災害防治的主要任務、責任分工和保證措施。重點加強了地質災害的羣測羣防工作。對規模大、危害嚴重的重點地質災害隱患點組織實施羣專結合的重點監測，發放地質災害防災工作明白卡，明確地質災害防災責任單位和責任人，確定監測責任人及日常監測措施，落實羣測羣防責任制。鎮上成立了地質災害防治工作領導小組、領導小組辦公室、應急分隊、監測預報組、醫療救護與衞生防疫組等，並明確了負責機構和主要職責，建立健全"統一管理、職責明確、分工協作"的工作機制，按照職責分工，密切配合，做好地質災害防治工作。

三、問題和改進的措施

(一)國土資源執法監察力度有待進一步加強。

由於四龍國土資源所人員偏少，缺少交通工具和辦公經費等原因，加大國土資源執法監察力度存在很大難度。作為國土所長，對於非法採砂和建房行為，需要爭取各部門密切配合，採取有力措施，加大動態巡查力度，提高巡查效果，妥善處理好各種問題和矛盾，以維護國土資源管理的良好秩序，保持社會的穩定。

(二)對市局分局和鎮黨委政府彙報少，聯繫不夠緊密。

國土資源工作僅靠國土部門的力量是不夠的，需要社會各界各部門的共同關注和配合，因此需要基層國土所所長多聯繫、多彙報、多溝通，把工作中遇到的問題和羣眾反映的問題及時傳遞到上級主管部門。在這一方面我做的還不夠。在腿勤、嘴勤方面需要進一步加強。

基層國土所長，對上聯繫上級主管部門和鄉鎮領導，對下要對村民辦實事，辦好事，因此需要處理的關係多而複雜。一言一行、一舉一動都代表着國土系統幹部的形象。為此，需要我們時刻以良好的形象來高定位、高要求，在今後的工作中承蒙領導和同志們對我工作的幫助和支持，我將更加努力，以高度的事業心和強烈的責任感，紮紮實實地幹好本職工作，更加出色地完成每一項工作任務，為國土資源事業增光添彩。

以上報告，請領導、同志們批評指正。