工商局述職述廉報告範例

近幾年來，在州工商局和縣委、縣政府的正確領導下，在縣紀委的正確指導下，縣局黨組不斷加強學習，努力轉變作風，嚴於律己，身先士卒，清廉行政，履職盡責，開拓創新，認真貫徹落實年度省、州工商工作會議和縣委全會、全縣經濟工作會議精神，堅持“服務發展是第一要務，監管執法是第一責任”的工作理念，着力構建“一個窗口許可、一支隊伍辦案、一條熱線維權、一心建設發展”的工作新格局，全面推進工商職能轉型升級，實現了“黨委政府滿意、上級主管部門滿意、監管服務對象滿意” 三大目標，為推進全縣工商行政管理事業新發展貢獻了微薄的力量。下面從五個方面報告全局工作及黨風廉政建設工作情況：

一、主要工作情況

(一)抓班子，帶隊伍，樹形象，全面加強隊伍作風和黨風廉政建設。

一是傾力抓班子建設。通過完善領導班子學習制度，不斷強化學習教育，縣局和各工商所班子成員大局意識和協作意識進一步增強，領導駕馭能力、組織執行能力、協調管理能力得到全面提高，形成了大事講原則，小事講風格，幹事業一條心、抓工作一盤棋、謀發展一股勁的良好氛圍，增強了班子的凝聚力和戰鬥力。同時以開展“創先爭優、‘六型’機關建設、治庸問責”等活動為抓手，全面加強黨建工作，為62名黨員建立了基本信息數據庫，轉正1人，納新1人。去年，註冊分局副局長邱玲梅同志被選入全省工商系統創先爭優先進事蹟報告團，在全省巡迴演講，宣傳了我局近年來的亮點工作及先進事蹟。縣局黨總支多認受到省局黨組、縣委、縣直機關工委表彰，紅巖、龍坪等基層工商所也連續多年被評為鄉鎮先進基層黨組織。周昌傑、盧必奎等人也受到省、州工商局黨組表彰。

二是抓“廉潔型”工商建設。班子成員按照“一崗雙責”要求，把反腐倡廉工作融入到各項業務工作之中，與職能轉型結合起來抓，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，深入開展反腐倡廉教育，邀請縣紀委領導上廉政課，縣檢察院領導上法紀課，觀看廉政教育紀錄片，與縣檢察院等六家單位聯合舉辦“抓黨風廉政建設，促公正廉潔執法”演講比賽，並邀請專家編寫情景劇本，着手拍攝廉政勤政短劇，組織科級以上幹部到恩施監獄接受警示教育，多形式教育幹部職工廉政勤政、愛崗敬敬業、樂於奉獻。並通過開展廉政文化建設進機關活動，加強廉政風險防控管理和崗位廉政教育，增強了隊伍防範職務風險和執法風險的能力，及時防範和懲治違犯黨紀國法的行為。同時班子成員帶頭嚴格執行財務預算管理制度，促進了全系統的科學民主理財，財務管理進一步規範。通過狠抓公開述職述廉活動和政風行風建設等工作，工商部門的社會形象得到進一步提升。在去年行評工作中，我局以97.99分取得了在全縣17個行政執法類單位和所有64個參評單位中兩項第一的好成績，彰顯了全系統政風行風成果。

(二)抓機制，促轉型，推進職能全面到位。

近年來，我們努力探索內部體制機制改革，推行“1:2:3:4”人員整合調配機制, 在全系統初步形成了“行政綜合保障工作人員佔10%、主體培育發展服務人員佔20%、巡查維權服務人員佔30%，監管執法辦案人員佔40%”的人員力量分配格局，解決了多頭執法、多門辦事、人浮於事、效能不優等問題，推動了工商工作快速轉型。特別通過理順服務機制，強化服務舉措，通過實行“一個窗口許可”、商標興縣、農村市場主體“七有”工程等措施，促進了各類市場主體快速發展。截至11月底，全縣新登記市場主體2637户(其中內資企業45户、私營企業91户、個體工商户2420户，農民專業合作社81户)，超額完成了州局下達的增量目標任務。全縣市場主體總數達到10978户(其中內資企業772户、私營企業188户、個體工商户9785户、農民專業合作社233户)，註冊資本18.7億元，從業人員突破5.5萬人，分別比上年底增長17%、11%、11%。

(三)抓制度，促規範，強化職能到位，樹立良好的執法權威。

一是狠抓法治工商建設，塑造“陽光工商”形象。我們通過加強組織領導，強化學習培訓，明晰創建責任，健全規章制度、辦案機制和決策機構，嚴格規範性文件製作與管理，巧妙設計創建載體，狠抓政務公開和制度建設，狠抓職能工作，狠抓創建活動，全面推進法治工商建設，取得了豐碩成果。今年11月，縣局被表彰為全省工商系統法治工商建設先進單位和法制宣傳教育先進單位。全系統依法行政、執法守法意識，提升了工商執法公信力，樹立了工商部門的執法權威與良好形象。二是狠抓執法“三制”，落實行政執法責任。在推行行政執法崗位責任制、評議考核制、責任追究制(簡稱執法“三制”)工作中，我局根據省、州局有關創新管理手段和完善績效考核的要求，把行政執法評議和系統績效考核有機融合，全系統人手一冊《工作日誌》，實行“日記載、周點評、月小結、半年測評、年終總評”的跟蹤管理制度，進一步深化無為問責機制，督促幹部職工時時警醒自己工作狀態是否在位，工作職責是否履行，工作任務是否完成，從而使全系統執法行為更加規範，執法成效更加顯著，執法水平更加提高，社會公眾形象得到進一步提升。三是狠抓執法辦案，維護市場經濟秩序。全系統以構建“一支隊伍辦案”執法辦案新格局為基礎，緊緊抓住影響市場秩序和經濟發展的突出問題，創新監管機制，加強市場巡查，強化專項整治，依法查處違法案件，努力營造公平競爭、繁榮穩定、和諧有序的市場經營環境。三年來，共辦結各類違法違章案件2513件，案值7456.5萬元，實現罰沒收入1000多萬元，營造了較好的市場競爭環境。我局在執法辦案中不斷拓寬辦案領域，辦理了一些新型案件。我局辦理的縣光輝摩托車銷售有限公司銷售質量不合格摩托車案，經過行政複議和行政訴訟二審終審，均維持了處罰決定。該案與縣建築安全生產監督管理站商業賄賂案、中石油銷售成品油短斤少兩案、星豪房地產公司不合格防盜門案一道被評為XX年全省工商系統執法辦案典型案例和消費維權典型案例，受到各級領導和社會各界的肯定與好評。四是狠抓消費維權，促進社會和諧穩定。全系統始終堅持“以人為本、執法為民”的工作理念，健全維權網絡，完善服務機制，創新維權方式，拓展維權領域，把12315打造成了我局服務人民羣眾的“金字招牌”。縣消協連續兩屆被省消委表彰為“全省保護消費者合法權益先進單位”，今年11月，紅巖工商所被表彰為“XX—XX年度湖北省傑出“青少年維權崗”。僅今年來，就成功辦結消費者申投訴舉報402件，滿意率達99.5%，為消費者挽回經濟損失42萬多元，受到了人民羣眾的一致讚許。XX年8月，中石油建始業州加油站售油糾紛事件發生後，我局執法人員第一時間趕到事發現場，耐心勸導羣眾，緩解緊張氣氛，處理善後事宜。隨後以我局為主組成了四個工作專班，經過二十多天夜以繼日的工作，從1400多名投訴羣體中最終確定238名應賠付對象，賠償金額112869.1元，並依法對該加油站給予處罰，成功化解了羣體糾紛事件。恩施州星豪房地產公司的假防盜門事件，導致52名業主集體上訪，XX年9月12日縣領導指派我局調查處理，平息事態。我局抽調消保、經檢、公平交易以及消費者協會等16人組成工作專班，通過排查摸底，抽樣送檢，歷時25天的艱辛工作，查明瞭情況和責任，業主們最終獲得了經濟賠償。湖北鑫建房地產開發有限公司樓盤商鋪預收198個商鋪的認籌定金，今年1月6日，而實際盤開盤預售時僅有60個商鋪可供認籌客户購買，開發商又不能作出合理有效的解釋和處理辦法，一時現場300多人羣情激憤，推倒了售樓部模型沙盤，揚言要砸了售樓部。縣委縣政府主要領導高度重視事態的發展，縣政府在第一時間啟動了應急預案，指示公安部門負責維護現場安全，工商部門負責售樓糾紛的處置，住建局全力配合。我局立即組織公平交易、消保、登記註冊分局和商標廣告合同管理股組成16人事件處理小組，對198户認籌業主進行了全部登記造冊，向開發商和業主提取認籌合同書等證據資料，掌握了大量第一手資料。隨後，依據國家合同管理、廣告管理和商品房開發買賣的相關法律法規，給認籌業主做了大量的調解説服勸導工作，平穩情緒，教育引導他們能夠接受法律規定範圍的處理方法。1月24日，有60户認籌業主按規定購買了商鋪，有138户沒買到商鋪的認籌業主得到了81萬元的補償，我局對開發商的不法行為給予了罰款6萬元的行政處罰，事件得到了圓滿的解決，為全縣人民過上一個祥和快樂的春節獻上了一份厚禮。

(四)抓創新，求實效，出亮點，提升部門新形象。

一是狠抓機制創新，“四位一體”促發展。圍繞富民強縣戰略，立足部門職能，我局以促進煙葉、魔芋、畜禽、藥材、林果、蔬菜等特色優勢農業產業發展為重點，創造性地推出“農民專業合作社培育+訂單農業培育+註冊商標培育+紅盾護農工作”四位一體服務“三農”發展新機制，促進農村經濟發展。XX年4月，我局把分散在不同機構的註冊登記、商標、合同、廣告、市場管理的部分職能進行整合，創立了“四位一體”服務新農村建設的管理新模式。在縣局和工商所繫統地設立了領導小組和辦公室，全局動員，專人負責，加大支農力度，發展專業合作社興農、落實訂單合同幫農、實施商標戰略富農、開展農資打假護農，促進了農業增產、農民增收、農業穩定。到目前，農民專業合作社已由XX的2家發展到297家，全縣共申報註冊商標163件，其中涉農商標112件，創立知名商標7件、著名商標2件，免費發放並簽訂農業訂單合同2.8萬份，涉及種植面積12萬畝，惠及農民增加收近千萬元。通過實實在在地開展“四位一體”服務“三農”工作，為促進縣域經濟又好又快發展作出了貢獻，受到了省州工商局領導的肯定，得到了縣人民政府的表彰和獎勵。XX年11月8日，中央電視台農業綜合頻道連續三天播出我局“四位一體”服務“三農”的做法和取得的成效，引起了國家工商總局的重視。

二是狠抓法制宣傳教育，“紅盾義務放映”塑形象。XX年，我局投資3萬多元購置數碼電影放映設備，抽調人員，配備車輛，成立了“紅盾義務放映隊”，在全縣開展“四送四到”活動(送文化、送知識、送科技、送法律到鄉村、到社區、到企業、到學校)，主動與安監、農業、司法、計生等部門聯繫，製作普法類、科技類、衞生類知識光碟豐富放映內容，把法律法規、致富信息、健康知識等送入千家萬户。三年來，紅盾義務放映隊共深入335個行政村(含社區)，為個私業主、學校師生和村民們放映558場次，受眾達5萬餘人。今年6月，我局對全系統的執法車輛統一安裝gps定位系統和尾部移動電子顯示屏，在全縣130輛出租車上也安裝了尾部移動電子顯示屏，向社會流動宣傳工商法規和工作舉措，今年重點宣傳“食品購假、工商先賠”承諾。通過法制宣傳，為我局行政執法和監管服務工作的開展夯實了羣眾基礎，營造了良好的執法環境。

三是狠抓抓基層建設，“四個向下”顯成效。全縣系統把加強基層工商所規範化建設作為部門發展的一件大事來抓，向縣委、縣政府作了專題彙報，成立了領導小組，先後20餘次召開了專題會，研究部署和督辦工商所規範化建設工作。確定了到XX年，全縣工商系統a級工商所1個，aa級2個，aaa級達到3個的工作目標，並與各工商所簽訂了責任狀。今年來，我們始終堅持重心向下轉移、工作向下傾斜、人才向下流動、經費向下投入，以改善基層基礎設施、加強信息化和執法裝備現代化建設為保障，實行“六個統一”，即統一工商所設置、統一新建及裝修標準、統一人員配置要求、統一工作規範、統一目標和時間，強力推進工商所規範化建設達標升級，使紅巖工商所、景陽工商所順便通過了省局“aaa級達標單位”創建驗收。7月份，作為省局恩施會議的兩個現場參觀點，迎接了省局局長劉源超等省、市、州、縣工商局領導170多人的現場檢查指導。8-9份，接待了省內市州、縣局兄弟單位20多批次500多人次前來參觀學習。近年來，我局舉系統全力，共投入資金450多萬元，用於改善基層辦公條件和設施，讓基層得到了實惠，新添置執法車輛14台，投入60多萬元用於購買電腦、打(復)印機和快速檢測設備。

(五)強力推進治庸問責工作。

為認真貫徹落實縣委、政府、州局開展治庸問責工作部署和要求，我局迅速行動,以轉變幹部作風，提高執行力為核心，全力開展治庸問責工作。堅持治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁，推動了全系統幹部職工政治理論學習氛圍，促進了幹部職工精神面貌大改觀，工作作風大轉變，服務能力大提高，發展環境大改善，羣眾滿意度大提升。

一是查擺問題不遮掩。全系統幹部職工深入剖析“庸、懶、散、軟”存在的原因，認真查找自身存在的問題，班子成員帶頭查找自身存在的問題。

二是督查問責不護短。縣局採取明查暗訪、集中排查、羣眾舉報、調查核實、責任追究等方式，對各單位和個人存在的問題，全面開展督查問責工作。縣局成立了3個督查組，每位班子成員為各自聯繫點的督查組長，具體負責聯繫點治庸問責工作的督查。對督查、檢查中發現的問題通過調查核實，視其情節和影響程度，按照幹部管理權限問責追究。期間，全系統通報批評4人，誡勉談話3人，免職1入，行政記過處分1人，10人不同程度扣發了津補貼，充分體現了治庸問責工作的嚴肅性。

二、廉潔自律情況

—是依法辦事，不徇私情。“黨風廉政建設，共產黨員是關鍵，黨員領導幹部廉政作風的好壞更為重要”。班子成員始終沒有忘記這一點，處處嚴格要求，班子成員從沒利用手中的職權謀過半點私利，沒收過一次“人情費”，沒辦過一次“人情案”，沒發過一個“人情照”。

二是秉公執法，抵制歪風。我們的工作政策性強，涉及面廣，工作中往往會遇到許多複雜的矛盾，班子成員時刻都保持着清醒的頭腦，認真、理性的分析各種複雜的情況，嚴格把關，防微杜漸。處理問題、特別是羣眾敏感的“熱點”問題時，從沒利用職權“吃、拿、卡、要”，敲詐勒索，做到了公開、公平、公正，搞陽光操作，接受大家析監督。用實際行動，擋住了許多“説情風”，撕破了許多“關係網”，自覺抵制了不正之風的侵蝕。

三是無私無畏，敢碰硬。“一身正氣敢碰硬，兩袖清風不染塵”，黨組一班人在工作中敢抓敢管，不怕難，不怕苦，不迴避矛盾，不圖名利，不論是單位內部的歪風邪氣，還是社會上的黑惡勢力，從未低過頭、讓過步，沒有氣餒，沒有膽怯，而是理直氣壯，針鋒相對，用實際行動，維護着黨和人民的利益，維護法律的尊嚴。

三、存在的不足

近幾年來，縣局黨黨組帶領全系統幹部職工凝心聚力，加壓奮進，勇於創新，圓滿地完成了各項目標任務。系統上下對黨組的成績是肯定的，但也清醒地認識到存在的問題，主要表現為：

一是理論學習自覺性差，主動學習不夠，存在被動應付、重業務學習輕政治學習的現象;二是理論聯繫實際差，執行力不夠，對基層和工作的深入調研不夠;三是工作作風不夠紮實。工作佈置多、督辦少、落實不夠;四是服務意識和公僕意識有待進一步加強。

四、今後努力的方向

為切實解決班子和班子成員存在的問題的，從以下幾方面改進。一是進一步加強學習，用系統的理論知識充實自己，全面掌握各類法學知識和專業知識，搞好業務知識的更新;二是要以對黨和人民高度負責的太度，全身心投入工作，做好表率，帶好隊伍;三是加強黨性鍛鍊，用黨性約束個性;四是進一步樹立信心、堅定信念，保持昂揚的鬥志。五是不斷加強和解進思想政治工作，思想密切聯繫羣眾，注重工作方法，加強調查研究，深入基層，指導基層，瞭解基層，幫助基層，身先士卒，率先垂範，認真履職盡責，促進各項工作的全面落實。