平安社區申報大綱

平安社區申報

創建“平安社區”是造福市民、為民服務的有效形式之一；社區是城市管理單元，社區工作是直接為羣眾服務的，要真正搞好這項工作，必須夯實基層基礎工作。通訊社區經過幾年來的摸索，總結出很多經驗，建立了一整套治安管理、安全防範、巡邏檢查等體系，使社區治安狀況得到明顯改善，社區居民有了明顯的安全感。

一、羣防羣治、齊抓共管、確保社區穩定

2001年以來，通訊社區把社區治安安全防範，作為搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。羣防羣治是建設“平安社區”的主要途徑，是搞好社會治安工作的必由之路。根據社區自身的條件狀況，在上級機關的正確領導下，在有關部門積極配合下。通訊社區建立起了以社區民警為主，治保員、社區義務治安夜巡隊、社區居民自建義務聯防隊為輔的負責本社區內的治安巡邏檢查防範的羣防羣治體系。

自2001年以來，通訊社區不斷完善守樓護院隊伍建設，對有責任心的人，經挑選後，針對守樓護院的工作性質進行專業知識培訓。守樓護院人員以義務的方式工作。這項工作的落實，使居民能隨時看到“紅袖章”，切實讓居民在社區內體會到安全感。

二、落實“三防”做到實處

2001年初，春節剛過，通訊16、17、18、19、幢，連續深夜地下室被盜，接到報案電話，工作人員一起深入瞭解被盜情況，並且提出要想裝防盜於未然，還是裝目前較先進的對講機式防盜門的建議，居民當時十分高興，雖然這種門價格不菲，但居民們説：“價格高倒無妨，只要能起到防盜的效果就成，但也有居民説，我們家已經按了防盜門，不需要再安裝，針對兩種態度，社區居委會工作人員對個別不願裝防盜門的居民講清道理，有的居民不願意交錢，主任説我可以給你墊付，如果你不裝門,其他鄰居就沒有法裝這種對講防機式盜門，經過工作人員多次上門做工作，居民終於被居委會工作人員那種執着的工作態度而感動，居民説就衝你們對的工作認真負責，這防盜門我裝了，他們用這種一點帶面的工作方法，也激發了居民們自治的熱情。做法是居委會牽頭，每棟樓選一個居民代表，參與選擇廠家，品牌及售後服務，經過了兩個多月的時間，4幢樓房14個大門都安裝好，152户居民高興地説、安裝此們有三好：“出門上班放心好，下班回家安全好，樓道環境衞生好”。天津的唐教授來銀河調研，聽到了彙報，當時他就非常肯定地説、此項舉措充分體現了居民自治.2005年6月初，居民反映小區收破爛及流動商販叫賣聲影響居民的正常生活和不安全隱患，通訊社區就此事找議事協商委員會協商，並召開居民代表大會，經大家商議拿出了一個可行性的辦法”，自從“辦法”的實施以來，居民也參與到維護小區的管理當中來，小區叫賣聲少了，順手牽羊的現象也大有改觀，大家是有目共睹。社區居民對這種自己出台管理“辦法”的自治行為在全市也是首家，並被各家社區居委會借鑑推廣。，

三、“四抓”治安變

自2001年以來，通訊社區根據轄區所處的地理位置和存在的治安問題，狠抓防控的四個關鍵環節。

一.抓民警巡邏，打擊犯罪。體制調整後轄區公安警力增加的情況下，每個社區配備了一名民警，除“處突”和值班而外，要求每週必須達到三至四個工作日在社區瞭解掌握情況、摸排線索、幫控“重口”、加強巡邏、預防發案，與羣眾交朋友、與居民建感情，控制可防案件和打擊現行犯罪。

二.抓組建低保人員常年巡邏隊伍，白天夜間巡邏於社區的大街小巷，提醒居民注意安全，防火、防盜。既提升了社區在居民心目中的形象，又能震懾犯罪，還能為居民解決一些小難題。

三.抓社區居民、幹部、警務室重點巡邏。在解決點多、面廣、防範難度大的問題時，組織社區居民、幹部、警務室人員對本轄區的重點地段、重點問題進行專項巡邏守候，控制突發事件和習慣性（盜、扒）案件的發生。

四.抓守樓護院人員巡邏。在落實守樓護院責任制的同時，加強樓院安全巡邏。

通過建立四級防範網絡，發揮了轄區各方面的力量，以羣防羣治、齊抓共管、降低發案、確保平安為目的，將刑事案件壓到最低限度，確保轄區平安。

四、“點線面”相結合，實施網絡防控

通訊社區着力加強治安防控體系建設，形成了“點、線、面”相結合的治安防控網絡，打造出了優良的社會治安秩序。

以“點”為基礎，羣防羣治。通訊社區以居委會形成治安防控點，建立了治保會和人民調解委員會，組建了1個治安巡邏隊和守樓護院隊伍。羣防羣治組織，走門串户，大力排查調處各類民事糾紛，處置突發事件。

以“線”為紐帶，貫通各點。以小區警務室的防控形成以新村為主線，貫通居委會、警務室為主線，全體工作人員、民警、派出所的指導下，積極調處社會矛盾，開展治安巡邏防範，協助公安民警案件偵破等。

以“面”為保障，控制全局。以派出所和綜治辦組織全體居民學習法律法規，提高法律意識，減少犯罪；加強對治保會、調委會、民警人員等羣防羣治組織的教育、管理和培訓，提高他們的業務能力；檢查、督促、指導各點、各線上的工作；組織重大節日不穩定因素、安全隱患的排查調處。

五、加強法制宣傳、做好安全防範

居委會實現了一區一警這一有效措施和做法，形成了四位一體的管理體系，加大了小區治安巡邏力度，小區的發案率有較大的下降，設立了警務室，規章制度網絡體制制定完畢並上牆，社區民警、社區居民、治保員、義務聯防隊為一體，加強治安防範，對外來人員登記摸底，幫教，出租房屋等主要基礎工作及時解決，並及時辦理各類證件，社區片警還經常為常住居民送身份證、户口本等，社區民警為居民發放了警民聯繫卡，不定期在社區進行法制宣傳教育，每年進行法制宣傳教育達幾千人次。走訪率達到95%以上，

小區義務聯防隊、樓棟長也發揮了各自的作用，義務聯防隊在自己的管轄區範圍內，盡職盡責，確保了小區的安全，社區的居民在社區也有安全感，幾年來,通訊社區沒有發生一起刑事案件。社區於2004年被評為克拉瑪依市無毒社區、克拉瑪依區安全文明小區。通訊社區現已符合申報平安社區的各項條件，特申報平安社區。