村新農村建設調查報告大綱

霍家店村，地處梨樹縣城北郊，歷史上曾是典型的農業大村。XX年來，霍家店人堅持“以工促農、以工興村、以工富民”的發展道路，將一個村集體負債累累、經濟發展舉步維艱、人居環境又髒又亂的落後村，建設發展成為一個經濟發達、生活富裕、環境優美、社會和諧、充滿生機活力的社會主義新農村，成為昭蘇河畔一顆熠熠生輝的明珠。

以能選人，抓住發展關鍵

霍家店村是一個較大的行政村，幅員面積10平方公里，有耕地762公頃，10個自然屯，16個村民小組，1123户，3876口人。到1997年，村幹部已經連續5年沒有開工資，外欠債務近800萬元。怎麼辦?村裏的老黨員老幹部一致決定，推選一名全村信任、有能力、有魄力的當家人，帶領大家走出困境。這個人就是新黨員、致富能人王福山。

王福山是遠近有名的“小老闆”，不僅是一個實幹家，更是一個熱心人。在他的帶動和幫助下，一些農民有了經營項目，走上了致富的道路。1997年6月12日，經過全體黨員大會投票表決，27歲的年輕黨員王福山毫無爭議地當選了。

王福山接手的是個爛攤子，經過深思熟慮，他墊資120萬元清還內債;依法向人民法院提出破產請求，合理化解了鉅額債務;實行租賃承包，恢復磚廠生產，當年就為村裏增收44萬元;由村裏擔保，貸款50多萬元，發展多種經營，村民當年收入就增加2倍多，這項扶助方式一直延續到今天，有數百村民從中受益;通過制定規章制度、廣泛宣傳引導、責令限期整改、依法嚴厲打擊等一系列綜合治理措施，整頓社會秩序。

在統一發展思路以後，1998年，霍家店村領導班子立即對全村集體資產進行全面清理和盤活，把村裏的蔬菜保鮮廠、農機隊的產權以100多萬元的價格轉讓給當地能人創辦企業，並以此為標誌，開始了工業興村、商業活村之路。

築巢引鳳，集聚發展人才

軟環境是發展的硬條件。霍家店村從一開始就十分注重軟環境建設，在提供發展空間、完善配套設施和提高服務功能上打出了一套“組合拳”。

集中土地進行開發利用。為充分利用現有土地資源，早在1998年，霍家店帶頭人就抓住第二輪土地承包的有利時機，審時度勢，超前謀劃，在不違背土地政策的前提下，對村集體土地進行調整，預留儲備建設用地40公頃，為招商引資和項目建設提供了寶貴的土地資源和發展空間。

加強基礎設施建設。村裏用集體積累投資500多萬元，對村內12公里道路全部進行硬化，重新改造電力線路，安裝路燈，鋪設上下水管網，完善通訊設施等，村核心區域實現了路、水、電、氣、程控電話、有線電視、寬帶互聯網和土地的“七通一平”，為企業落户配備了完善的設施條件。

創造軟環境吸引客商。為了進一步創造安商、親商的環境氛圍，村裏規定，凡是到霍家店投資興業的客商均可落一人農村户口，享受村民待遇，子女上學免收一切費用;准許個人在村裏購置資產，投資超千萬元的客商可優惠安排居住別墅。村裏還出資成立了社會治安聯防隊，24小時晝夜巡邏;建立了專門的保潔隊伍，確保村內環境衞生乾淨整潔等等。霍家店村通過一系列軟硬環境條件建設，承載能力和配套服務能力顯著增強，為招商引資提供了有力的支撐。

栽得梧桐樹，還得引鳳來。吉林省正邦飼料有限公司老總李雨田，是霍家店村請來的第一位能人。1998年，他就看好了霍家店幹事的氛圍，投資興建了村裏第一座飼料廠，如今已形成固定資產1000多萬元、生產能力5萬多噸的飼料生產基地，產品覆蓋整個東北地區。遼寧開原的傢俱業老闆趙國棟，帶着1000多萬元來到這裏建起了集設計、生產、銷售等多種功能於一體的北方家居城，紅紅火火地做起了傢俱生意，吸引了方圓百里的客商用户。實力雄厚的建材商人孫大鵬，考察了霍家店吸引能人的優惠政策和發展前景後，立即帶着全部資金來發展建材項目。 像他們這樣“後來加入”的霍家店人，還有很多很多，在霍家店擺放的大小項目就有近百個，帶來的資金總共有40多億元。

園區帶動，拓展發展道路

霍家店村對村民給予了土地徵用、供應紅磚等政策性優惠，並通過5户聯保、10户聯保或村裏直接擔保等方式，幫助村民解決資金難題。通過政策引導、典型輻射、市場促動、能人帶動等多種靈活有效方式，村民發展傳統優勢產業的積極性空前高漲，八仙過海，各顯神通，很快形成了“一屯一業、一社一品”的生產格局。4社發揮種植蔬菜的傳統優勢，採取南菜北移、夏菜冬移等措施，將一大批高科技、無污染蔬菜引進到温室大棚裏，生產綠色蔬菜銷往省城，深受城裏人青睞，很快成為蔬菜專業屯;10社村民做豆腐的經驗豐富，通過擴大規模，提升產品質量，10社的豆腐很快做出了名堂，成為遠近聞名的豆腐屯，梨樹縣城有近一半居民吃的是霍家店的豆腐;12社農民有醮糖葫蘆的傳統手藝，通過鼓勵引導和農民彼此帶動，該屯75%以上的農户做起了糖葫蘆生意，這項傳統手藝被村民發揮得淋漓盡致，開發出十幾個新品種。與此同時，1社很快發展成建築專業屯、2社發展成養牛專業屯、5社發展成養雞專業屯、7社發展成經商專業屯、8社發展成養豬專業屯、9社發展成葡萄專業屯。目前，全村多種經營生產項目已發展到200多個，參與養殖、種植、加工、運輸等專業户達100多户，其中，存欄生豬100頭以上的養豬大户就有120户，蛋雞養殖發展到13萬隻。

為了滿足一些大客商高強度投資對連片建設用地的要求，實現科學佈局、集團發展，XX年霍家店村開始正式規劃建設經濟園區，將整個村“一分為五”，勾勒並集中建設了工業園區、商貿園區、多種經營園區、農業生產園區和居民生活園區。經過幾年的精心打造，各個園區初具規模。XX年1月，經梨樹縣委、縣政府批准，在霍家店村的基礎上，正式成立了霍家店經濟園區。藉助經濟園區的扶持政策，霍家店村很快形成了招商引資紅紅火火、項目建設紮紮實實的大好局面，僅XX年一年就有鑫宇鉬業、艾可斯科技材料、紅嘴生物技術、興旺休閒酒店4家大型企業落户投產，總投資3.55億元。截至目前，到霍家店村落户的工商企業已達到22個，總投資近10億元，其中，投資規模千萬元以上的項目15個，超億元的項目7個。這些項目全部竣工投產後，年可實現產值10億元，利税1億元以上。

目前，全村打造了以建材、化肥、飼料、酒業、特種材料為主的工業經濟支柱產業，形成了以蔬菜花卉種植、畜禽養殖、農副產品加工、商貿服務為主的多種經營發展格局。XX年實現農工商總收入12億元，是XX年前的100倍，利税總額超億元，村集體淨資產達到1000多萬元，比XX年前增加了7倍，一躍成為梨樹縣第一工業大村、第一盈利大村、第一納税大村，村級整體經濟實力名列全市第一，躋身全省前茅。

勞動力全部上崗就業，農民人均純收入達到8000元，居全縣之首，是XX年前的9倍多。在實現磚瓦房率100%基礎上，建設小康新村別墅91棟，近1.5萬平方米。人人享有合作醫療、養老保險、退休工資和節日補貼等多項福利。

文化禮堂、圖書室等文體設施一應俱全，各種文藝演出豐富多彩，尊重科學、崇尚知識蔚然成風，“十大文明青年”和“十星級”文明户評選活動深入人心，全村9星以上文明户佔全村總户數的75%。1997年以來，先後榮獲“全國民主法制示範村”、“全國文明村”、省市縣精神文明先進村等多種榮譽。

社會治安井然有序，XX年來一直保持着刑事案件和民事糾紛零發生的記錄，鄰里和睦，團結友愛，呈現出一派安定祥和的喜人景象。