有關新型工業化進程的調研報告

為全面貫徹落實省第十二次黨代會“創業富民、創新強省”的決策部署和我市“三市並舉”的發展戰略要求，堅定不移地推進我市新型工業化進程。8月份，市政協組織調研組，先後到部分市直部門和蓮都、縉雲、青田、慶元等縣(區)，通過召開情況通報會、走訪企業、召開企業主座談會、委員約談會等形式，就“加快工業創新，推進我市新型工業化進程”的有關問題進行調研。現將調研情況彙報如下：

一、今年上半年我市工業經濟運行基本情況

上半年，全市全部工業企業總數達到1.7萬家，實現總產值383.87億元，同比增長31.0%。其中規模以上工業企業有1018家，總產值 318.77億元，同比增長36.1%，增速比全省快16.4個百分點，居全省第三位。主要特點為：(1)重工業領先增長。規模以上重工業累計完成產值 222.39億元，同比增長41.2%;輕工業完成產值96.38億元，增長25.8%。(2)支柱行業貢獻顯著。黑色金屬冶煉及壓延加工業、金屬製品業、化學原料及化學制品製造業、通用設備製造業、塑料製品業及電力熱力的生產和供應業等六個行業上半年共實現產值193.54億元，比去年同期增長 47.0%，佔全市規模以上工業產值的60.7%，對全市規模以上工業產值增長貢獻率達73.1%。(3)園區產業集聚效應日趨顯現。全市10個工業園區現共有規模以上工業企業 420家，佔全市規模以上工業企業數的41.3%，上半年累計完成產值178.37億元，佔規模以上工業的比重由去年同期的53.3%提高到56.0%，同比增長42.8%，對規模以上工業的增長貢獻率達63.2%。

二、近年來我市工業創新開展情況

(一)理念和機制不斷創新，引導工業經濟快速發展

撤地設市後，市委、市政府充分認識到工業化是現代化不可逾越的階段這一客觀規律，科學決策，把工業經濟作為經濟工作重點來抓，特別是XX年提出“三市並舉”發展戰略，把“工業強市”融入到全市經濟社會發展的重大戰略之中，並把“合力興工，開放推動”作為經濟工作重中之重來抓。在工業發展過程中，強化規劃引導，提出“一廊兩帶、一心數點”工業佈局的戰略構想;加大工業投資的力度;把招商引資作為“一把手” 工程來實施，積極開展招商引資和國內合作交流工作;爭取上級政府政策和資金扶持;創新服務方式，深入開展“企業服務年”、“項目推進年”、“節能降耗年” 等活動;加強企業融資擔保體系建設;制定《xx市推進工業經濟發展若干考核辦法》及推進標準廠房建設、鼓勵企業股改上市等工業政策……有力地促進了工業經濟快速發展。

(二)工業技術不斷創新，增強了企業核心競爭力

1、加快了產業技術研發平台建設。市政府將合成革、微電機、制筆、汽摩配件等科技創新平台的創建任務分解落實到各個部門。目前，以微電機、汽摩配件為核心的xx市機械裝備行業科技創新服務平台已初步建成，並被認定為省級企業技術中心。

2、加強了企業技術中心建設。截至今年6月，全市已建立市級以上企業技術中心30家，其中省級7家;已建立省級中小企業技術創新服務中心20家。

3、一批重點技術創新項目取得階段性成果。今年我市列入省技術創新計劃的項目有14項，10項預計在9月底完成，預計年可新增銷售收入3.78億元，實現利税 1.02億元。創匯822萬美元。全市有10個項目被列為省質量趕超計劃項目。納愛斯公司的超濃縮洗衣粉優化配方技術被列入省958技術趕超計劃項目。

4、產學研合作取得新突破。市政府牽頭與省內外20多家大專院校簽訂了長期協議，建立了合作聯繫;浙江工業大學等一些大專院校在我市建立研發機構;方正電機、艾萊依羽絨、壽爾福化工等企業，在上海、杭州等地建立了技術研發中心。

(三)產業結構不斷調整，產業轉型升級正在加速

1、通過實行“一廠一策”，扶持優質企業做大做強，推進企業就地轉型升級。如納愛斯集團、元立集團、麗人集團等一批優質企業，加大了先進設備和技術的應用，提高了生產自動化程度，把產業鏈由單純生產向設計、研發、品牌、營銷、服務等內容延伸，並在國內其他地方建立生產基地和研發機構。

2、通過招商引資和工業園區建設，引進培育規模產業。在招商引資過程中擇優扶強，促進產業集聚，全市現已初步形成了黑色金屬冶煉及壓延加工、不鏽鋼製品、閥門製造、汽摩配件製造、合成革等新的產業集羣。

3、通過技術改造，促進節能降耗。一方面，圍繞重點行業和企業，我市每年實施一批投資規模大、科技含量高、行業帶動性強的重點技改項目，不斷加強節能降耗技術改造，嚴格限制並強制淘汰了一批能耗高、污染重、技術落後的工藝和產品。另一方面，加強了對企業的環保監管，執行更加嚴格的環保和排放標準。