在民族團結進步表彰大會上的講話大綱

同志們：

今天，縣委、政府召開第12次民族團結進步表彰大會，意義十分重大，主要任務是全面總結近年來我縣民族團結進步事業的成果和經驗，安排部署當前和今後一個時期的民族團結工作，對多年來為全縣民族團結進步事業做出突出貢獻並取得顯著成績的模範單位和模範個人進行表彰，進一步團結和動員各方面力量，推動我縣經濟社會發展再上一個新的台階。在此，我代表縣委、政府，向受到表彰的民族團結進步模範單位和模範個人，表示熱烈的祝賀！向所有關心和支持民族團結進步事業的各界人士，表示衷心的感謝！

下面，我講幾點意見。

一、民族團結進步工作的簡要回顧

多年來，縣委、政府把加強民族團結教育作為加快縣域經濟發展、維護社會穩定的基礎性工作，常抓不懈，全縣呈現出社會穩定、經濟發展、兵地融合、邊防鞏固、各族人民安居樂業的大好局面，有力地推進了我縣經濟建設和社會各項事業的發展。

（一）組織領導到位，宣傳教育有力，民族團結事業快速推進

多年來，縣委、政府和各級黨政部門堅持把民族團結工作列入重要議事日程，當作第一位的大事來抓。黨政軍民、各部門、各行業都積極參與民族團結工作，把民族團結教育滲透到政治、經濟、文化和社會生活的各個領域，形成了級級負責，層層抓落實的工作機制。通過廣泛開展民族團結教育，認真學習黨中央關於加強民族團結、維護新疆穩定的一系列重要指示精神，認真總結正反兩方面的經驗，各族幹部羣眾不斷提高了對加強民族團結重要性的認識，進一步增強了維護祖國統一和民族團結，反對民族分裂主義的自覺性和堅定性，各民族之間，軍民之間、兵地之間形成了患難與共、互幫互助、共同進步的良好局面。通過對賽爾江、阿布旦、努爾波力等一批先進模範典型的宣傳，廣大幹部羣眾實實在在地看到民族團結的巨大力量，在全社會形成學習先進、爭當先進的良好風氣。全縣各族幹部羣眾同心同德、羣策羣力，努力維護安定團結的政治局面，顯示出了強大的凝聚力和向心力。

（二）各民族相互交融，社會穩定呈現新局面

全面貫徹黨的民族宗教政策，“三個離不開”思想深入人心，各族人民同呼吸、共命運、心連心，平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關係進一步鞏固和發展。堅持“主動出擊、露頭就打、先發制敵”的方針，牢牢把握對敵鬥爭的主動權，嚴密防範和嚴厲打擊“三股勢力”、敵對勢力的分裂破壞活動，有力地維護了全縣社會政治大局的穩定。堅持“打防結合、預防為主”的方針，全面落實社會治安綜合治理措施，依法打擊各種犯罪活動，加強信訪和矛盾糾紛排查調處工作，認真處理人民內部矛盾，涉及羣眾切身利益的社會熱點、難點問題得到有效解決，社會穩定局面進一步鞏固。團結穩定的局面，為我們實現經濟社會的超常規、高速度、跨越式發展打下了穩固的社會基礎。

（三）各民族團結協作，經濟和社會事業加快發展

經濟發展是保證民族團結的第一位因素，只有人民生活水平得到提高，才會有社會秩序的根本穩定和社會家庭成員的和睦團結，才能有力地促進民族團結，保持社會穩定。

XX年，全縣gdp完成15.4億元，同比增長13.5％；全口徑財政收入完成2.3億元，同比增長44.2％，地方財政收入完成1.0066億元，同比增長35.4％；鄉及鄉以上工業增加值完成7.2億元，同比增長44.5％；地方固定資產投資完成6.1億元，同比增長19.8％；實現招商引資到位額6.1億元，同比增長21％；農牧民人均增收282元，達到4299元。正是我們多年來在經濟發展上不斷取得豐碩成果，才使得各民族之間團結、拼搏的精神成為社會的主旋律。

幾年來，我們牢固樹立和落實科學發展觀，把發展作為第一要務，大力實施了水利、交通、通信、城市建設、生態環境以及社會事業等一大批基礎設施項目建設，城鄉面貌發生了極大變化，經濟發展後勁和可持續發展能力進一步增強。一是道路橋樑建設步伐加快。額河西橋、杜熱大橋、喀拉布勒根大橋、温都哈拉大橋、恰庫爾圖大橋等相繼建成；國道216、省道226、228線，__－吐爾洪、__－可可托海等一大批縣鄉線路相繼建成，極大地改善了全縣交通狀況。二是生態環境建設步伐加快。退耕還草（林）、天然草原恢復與建設、天然草原圍欄、天然草原退牧還草等工程進展順利，峽口水庫已建成並投入使用，吐爾洪水庫除險加固、喀拉通克水庫除險加固工程即將完工，黃泥灘水庫動工，為全縣經濟、社會、人與自然的和諧發展打下了堅實的基礎。三是水土開發步伐加快。圍繞農牧民增收，加大峽口南乾渠沿線及下游、黃泥灘等地塊的水土開發，三年新增土地面積5萬畝，人均佔有耕地面積達到5.5畝。四是教育、衞生等基礎設施建設步伐加快。縣鄉就學、就醫環境極大改善，相繼完成了高中教學樓、職業技能教育培訓中心、縣醫院住院樓、縣醫院門診樓、敬老院、孤兒院建設，以及3個鄉文化活動中心、2個鄉衞生院和21個村“三室合一”用房建設。五是電力通訊建設步伐加快。縣鄉村電網升級改造全部完成，程控、移動通訊覆蓋六鄉三鎮及重點礦區。六是城鄉弱勢羣體保障救助面提高。進一步完善了城鄉四條保障救助體系，城鎮低保實現應保盡保，農村低保試點覆蓋面達到農村人口的3%，新型農牧區合作醫療參合率達到98%，城鎮弱勢羣體享受醫療救助。各民族的共同團結奮鬥，極大地推動了全縣各項基礎設施建設，為今後的經濟社會發展奠定了堅實的基礎。

二、提高認識，明確任務，紮實做好當前和今後一個時期的民族團結工作

實現社會的團結和諧，既需要雄厚的物質基礎、可靠的政治保障、必要的制度措施，更需要有力的精神支撐和良好的宣傳氛圍。我們要着眼長遠，立足當前，制定措施，精心組織，以富有成效的工作，大力推動民族團結工作，為全縣經濟社會又好又快發展做出積極的貢獻。

（一）統一思想，提高認識，進一步增強做好民族團結工作的緊迫感和責任感

當前，國際形勢正在經歷複雜、深刻變化。和平、發展、合作是時代潮流，世界多極化和經濟全球化趨勢深入發展，穩定安全問題依然存在。境內外“三股勢力”從來沒有放鬆過對我國特別是新疆地區的分裂、顛覆和恐怖活動，不斷變換手法，加強策劃、伺機進行分裂破壞活動，企圖利用民族和宗教問題挑起我國內部的混亂，進而達到分裂我國、改變我國社會主義制度的目的，我們面臨的反分裂鬥爭形勢依然嚴峻，維護祖國統一、國家安全和社會穩定的任務還非常艱鉅。隨着經濟、政治、文化和社會的發展，各民族間相互融合的共同因素不斷增多，但民族特點、民族差異、各民族在經濟和社會事業發展上的不平衡依然存在。由於歷史、自然等因素的影響，城鄉、區域、經濟社會發展還不平衡，就業、社會保障、收入分配、教育、醫療衞生等事關羣眾切身利益的問題還比較突出，社會誠信、公民素質、幹部作風等方面還存在一些與和諧社會要求不相適應的問題。正確處理民族團結問題，妥善化解民族矛盾，協調好各民族之間的關係，既是我們義不容辭的責任，也是對我們執政能力的檢驗。同時，做好民族團結工作，對促進全縣改革發展穩定和維護新疆穩定、國家安全具有至關重要的作用，對促進各族人民和睦相處、共同發展和構建社會主義和諧社會具有重要意義。

我縣民族成份較多，具有比較明顯的大分散、小聚居特點，少數民族人口占總人口的76％，從我縣的多民族實際出發，充分考慮各民族在社會發展水平、文化傳統、風俗習慣等方面存在的多樣性和差異性，統籌兼顧，充分尊重少數民族的風俗習慣，充分照顧少數民族的特殊需要和實際利益，維護和發展好社會主義民族關係，為構建和諧社會創造良好的條件，堅定不移地維護各民族的大團結、維護祖國統一、維護社會政治大局的穩定，努力推動全縣經濟社會超常規、跨越式發展。

（二）牢固樹立和全面落實科學發展觀，加快全縣經濟社會發展

經濟社會的全面發展，是各族羣眾的迫切要求，也是現階段解決民族問題的根本途徑。各鄉（鎮）、各部門要以科學發展觀統領經濟社會發展全局，科學確定發展思路和發展目標，充分發揮自身優勢，集中各族幹部羣眾的智慧和力量，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，着力解決當前全縣發展遇到的困難和問題，把發揮社會主義制度和民族區域自治制度的優越性落實到發展先進生產力、發展先進文化、實現各族人民的根本利益上來。隨着我縣財政收入的逐年提高，我們將繼續加強對“三農”工作的投入，既要把經濟建設搞上去，又要把文

化、教育、衞生等各項社會事業搞上去，實現全面協調發展，促進人的全面發展。既要投入更多的資金和物力，又要在產業化發展、新農村建設、基礎設施建設等方面實行更多切實可行的優惠政策。各鄉（鎮）、各部門要貫徹“五個統籌”的要求，堅持因地制宜，從本地實際出發，圍繞“三千、三百”工程和“千元田、萬元田”建設，引導農牧民按照突出特色、發揮優勢的原則，加快產業結構的調整，構築具有比較優勢的產業發展體系，重點解決好農業科技含量低、比較效益不高問題，促進農副產品的精深加工和轉換增值，實現增產增收。要堅持以市場為導向，加快推進新型工業化進程，有效配置資源和各種生產要素，推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，發展特色經濟和優勢產業，進一步把資源優勢轉化為經濟優勢。要大力發展農村基礎設施建設，結合社會主義新農村建設，優先解決好農村水、電、路、通訊等基礎設施建設項目，改善生產生活條件。要堅持不懈地加強農田水利基礎設施建設，特別是節水灌溉工程和人畜飲水工程。要大力發展農村教育、科技、衞生事業，支持發展文化事業和文化產業，支持少數民族優秀文化的傳承、發展、創新，豐富各族羣眾的文化生活，進一步建立完善農村衞生服務體系、新型農村合作醫療制度和農村低保制度，不斷提高各族羣眾的思想道德素質和衞生醫療保障水平。

（三）鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，切實做好民族團結工作

民族團結工作是黨的一項十分重要的工作。歷史經驗告訴我們，經濟工作搞不好要出大問題，民族團結工作搞不好也要出大問題。在集中力量進行經濟建設的同時，一刻也不能放鬆民族團結工作。我們要認真貫徹中央、自治區關於加強民族團結工作的決策部署，始終保持清醒的政治頭腦，進一步增強自覺性、主動性，紮實做好民族團結工作。

一要準確把握工作大局，牢牢掌握民族團結工作的領導權、主動權。我們要增強憂患意識，居安思危，一刻也不能放鬆民族團結工作。各級黨委和領導幹部特別是民族團結工作戰線上的領導同志，一定要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命的戰略高度來謀劃民族團結工作，加強和改進對民族團結工作的領導，提高做好新形勢下民族團結工作的能力。二要準確把握科學理論武裝的核心內容，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員、教育羣眾，深刻領會黨的理論創新成果包含的新思想、新觀點、新論斷，掌握貫穿其中的馬克思主義的立場、觀點、方法，提高理論素養和理論思維能力，做到在實踐中自覺堅持和運用。要自覺運用“xxxx”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力開創民族團結工作的新局面，實現好、維護好、發展好各族人民的根本利益。三要強化陣地意識和責任意識。宣傳部門要切實擔負起把關責任，管好所轄的思想文化陣地、傳播渠道和從業人員。要健全各項制度，切實加強對學校課堂、學術論壇、學術講座、社團活動和各種宣傳媒體的管理和監督，決不讓危害祖國統一和民族團結的思想言論流傳。堅持不懈地開展“掃黃打非”鬥爭，特別是加大對政治類、宗教類非法出版物的清繳，淨化文化市場，為構建和諧__創造良好的社會環境。

（四）創新民族團結教育形式和載體，營造濃厚的輿論氛圍

今年，我們將迎來黨的xx大的勝利召開，這是黨和國家政治生活中的頭等大事。宣傳部門要積極做好迎接黨的xx大的宣傳工作，通過座談會、報告會、巡迴宣講、文藝演出等各種形式大力宣傳中國共產黨的豐功偉績，宣傳各族人民團結奮鬥、萬眾一心，為建設和諧__所作出的巨大努力和貢獻。一要充分展示xx大以來__經濟、政治、文化、社會建設以及黨的建設取得的成就，充分展示全縣各族人民以實際行動迎接xx大勝利召開的精神風貌，努力營造團結和諧、開拓創新的良好輿論氛圍。二要深入實際、深入基層、深入羣眾，發現、挖掘和宣傳一批各條戰線、各行各業湧現出的“愛黨、愛祖國、愛社會主義”民族團結先進集體和先進個人，增強民族團結教育的感染力、影響力和説服力，在全社會形成學先進、趕先進、促團結、謀發展的濃厚氛圍，使立黨為公、執政為民的思想、民族團結的思想真正成為各級黨員幹部的自覺行動。三要組織好中國人民解放軍建軍80週年等重大活動的宣傳工作，大力宣傳人民解放軍為各族人民建立的豐功偉績，大力宣傳擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統和雙擁先進典型。通過紮實地開展民族團結宣傳教育活動，不斷增強各族幹部羣眾對黨對祖國對社會主義的凝聚力和向心力，為迎接黨的xx大勝利召開奠定堅實的思想基礎，營造良好的社會環境。

（五）加強領導，相互配合，進一步提高民族團結工作水平

做好民族團結工作，羣眾是基礎，領導是關鍵。各鄉（鎮）、各部門要把民族團結工作列入重要議事日程，放在更加重要的位置，切實加強領導，不斷提高我縣民族團結工作的水平。

一要加強學習研究，努力提高做好民族團結工作的能力。各級領導幹部都要從政治和全局的高度，充分認識做好民族團結工作重大的政治意義和深遠的戰略意義。要認真學習馬克思主義的民族理論和有關法律法規，加大民族政策學習宣傳的力度，使各級幹部和廣大羣眾瞭解民族政策，熟悉民族政策，自覺執行民族政策。要認真研究民族團結工作的歷史經驗和麪臨的新情況、新問題，及時瞭解民族團結問題的發展趨勢和動向，努力掌握在改革開放和社會主義市場經濟條件下做好民族團結工作的特點和規律，不斷提高正確處理民族問題的能力和水平。

二要加強組織協調，形成促進民族團結工作的合力。民族團結工作涉及到社會的各個方面，各鄉（鎮）、縣直部門要切實加強領導，按照自治區黨委和地委的要求，立足當前、着眼長遠，統籌協調、抓好落實，為全縣改革發展穩定奠定堅實的思想基礎。統戰、民族宗教、教育、工會、共青團、婦聯等有關部門要結合自己的工作特點，密切配合，各展所長，各盡其能，形成合力，推動民族團結和全縣各項工作的深入開展。基層黨組織要切實加強自身建設，充分發揮戰鬥堡壘作用，各族黨員幹部要密切聯繫羣眾，努力實踐“xxxx”重要思想，真正在發展生產、脱貧致富、增強民族團結和創建文明新風中起到先鋒模範作用。要通過全社會的共同參與，把民族團結工作融入到政治、經濟、文化和社會生活的各個領域，凝聚方方面面的力量，同呼吸、共命運、心連心，共同推進全面建設小康社會的歷史進程。

三要加強民族工作機構建設，提高民族團結工作幹部隊伍的整體素質。創造必要的工作條件，加強民族工作部門建設，幫助他們解決工作中遇到的實際困難。重視對民族團結工作幹部的培訓和教育，不斷提高他們的政治素質、政治水平和業務能力，使之更好地適應新時期民族工作發展的需要。要建立健全民族團結工作領導體制和工作機制，切實把縣委、政府對民族團結工作的各項措施落到實處，見到實效，形成縣委、政府統一領導，民宗部門牽頭，有關部門密切配合、各司其職、基層組織健全、上下整體聯動、通力協作的民族團結工作格局。

同志們，做好新時期民族團結工作責任重大，意義深遠。讓我們齊心協力，按照自治區、地區關於民族團結工作的安排部署，紮實工作，常抓不懈，不斷把民族團結工作引向深入，為實現全縣經濟社會又好又快發展，促進各民族共同繁榮而努力奮鬥。