金融扶貧工作會議演説詞

今天召開這次扶貧工作會議，主要是分析當前我們工作中存在的問題，研究相應的對策，為迎接更美好的明天而作出積極的努力。現在就來看看本站小編為你整理的金融扶貧工作會議演説詞，歡迎閲讀。

金融扶貧工作會議演説詞　篇【1】

同志們：

這次全國扶貧工作會議，在大家的共同努力下，已經圓滿完成各項議程，今天就要結束了。下面，我對會議情況做一個簡要的總結，並就近期工作提出一些要求。

一、會議取得豐碩成果，達到了預期目的

此次會議是在扶貧開發進入新階段的關鍵時刻召開的一次重要會議，規格高，思想新，典型好，任務明，圓滿完成各項任務，達到了預期目的。

規格高，是指在扶貧開發xx多年的歷史上，扶貧工作會議第一次與中央農村工作會議套開，提高了會議層次。列席中央農村工作會議開、閉幕式，使扶貧系統的同志有機會直接聆聽回良玉副重要講話，學習文件精神，感受會議氣氛。這不但有利於我們全面瞭解農村改革發展的形勢，特別是當前國際金融危機對我國“三農”工作乃至扶貧工作的影響，而且有利於進一步增強全局意識，把握好扶貧工作在社會主義新農村建設和全面建設小康社會過程中的準確定位。這種會議形式，對於提高扶貧工作地位，擴大扶貧工作影響，都具有重要意義。回良玉副親自出席了定點扶貧和東西扶貧協作暨抗震救災先進表彰頒獎活動，並與獲獎代表及全體與會人員合影留念，這充分體現了黨中央、國務院對扶貧工作的充分肯定和高度重視，也充分表達了對扶貧系統同志們的親切關懷和殷切期望。許多同志在發言中説，參加這個會議，深受啟發，深受教育，深受鼓舞，極大地提振了做好扶貧工作的信心和決心。

思想新，是指會議主報告以科學發展觀為指導，就一段時間以來，扶貧開發系統面臨的若干重大問題作了全面、深入的闡述，有較強的針對性和説服力。主報告深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會、、中央經濟工作會議、中央農村工作會議和國務院扶貧開發領導小組第一次全體會議精神，全面深入地分析和闡述了新階段扶貧開發的長期性、艱鉅性和複雜性、扶貧戰略和政策體系、基本方針、扶貧標準、工作對象、首要任務、工作重點、瞄準和識別機制、鞏固温飽和可持續發展等重大問題。大家普遍表示，闡明這些重大問題，是全面貫徹落實扶貧精神的迫切需要，是扶貧事業健康發展的迫切需要，也是扶貧工作隊伍自身建設的迫切需要。通過學習和討論，進一步加深了對《決定》精神的全面理解，進一步統一了思想，提高了認識，明確了方向。

典型好，是指會議選擇的這些典型，特別是進行大會交流的8個典型，總結的好。緊緊圍繞扶貧開發重點工作和形勢發展的需要，解放思想，實事求是，鋭意進取，大膽創新，因地制宜，積極探索，抓住當前最迫切需要解決的問題，創造性地開展工作，思路清晰，措施有力，效果明顯。這些經驗對各地很有啟發和借鑑意義。當然，其他地方也有許多好的做法，由於時間有限，不能都在大會上介紹。但是在分組討論中，大家暢所欲言，交流了經驗，相互學到了許多東西。

任務明，是指會議根據中央農村工作會議對“三農”工作的總體部署和要求，對20xx年扶貧開發的重點工作做了全面部署。中央農村工作會議上，回良玉副的重要講話，用207個字對20xx年扶貧開發的重點工作做了集中表述，提出了明確要求。在明確今後一個時期扶貧開發工作總體思路、主要任務和基本方針的基礎上，本次會議根據回良玉副的指示精神，非常明確地提出了明年需要認真抓好的四大方面的工作任務，思路清晰、重點突出、要求具體，有較強的可操作性。

大家在討論中還對改進全國的扶貧工作，加強扶貧系統建設，從不同的角度提出了很多很好的意見和建議。主要有以下幾個方面：要加強扶貧理論研究，搞清扶貧戰略和政策體系的內涵;要加強扶貧法制建設，促進扶貧立法;要穩定和加強扶貧機構，搞好隊伍建設;要建立督查制度，及時通報各地扶貧工作情況;要加強扶貧宣傳，擴大扶貧影響;在主報告中能更加充分地反映東西扶貧協作的工作內容和要求，等等。對這些好的建議，有些可以馬上採納，如在下發主報告的時候，將適當增加有關東西扶貧協作工作內容;有些我們要深入研究，在今後的工作中充分吸收。

總之，我們開了一個全面總結工作、深入研究問題的會議，一個統一思想、提高認識的會議，一個相互交流、相互促進的會議，一個鼓舞人心、振奮精神的會議。

二、關於貫徹落實會議精神的具體要求

20xx年馬上就要到來了。關於全年和今後一個時期的工作，我在第一天的講話中已經做出全面安排。大家回去後，要結合中央農村工作會議精神的傳達、學習和落實，抓緊向省委、省政府做出彙報，要在深刻領決定精神的基礎上，緊緊圍繞20x年四大方面的工作任務，即：針對國際金融危機影響，採取積極應對措施;落實《決定》精神，儘快完善國家扶貧戰略和政策體系;加快《綱要》實施步伐，全力推進重點工作;提高扶貧開發水平，創新扶貧工作機制，進一步完善本省20x年扶貧工作的思路和具體安排。下面，我再強調幾點：

(一)積極應對國際金融危機

當前，最要緊的是要把國際金融危機對貧困地區的衝擊和影響搞清楚，並及早提出對策措施。這不僅是貧困地區發展的迫切要求，也是完善國家扶貧戰略和政策體系的基礎和前提。

我們對於這場危機的影響要有充分的估計。最近一個時期以來，國際金融危機快速擴張，世界經濟增長速度明顯減緩，對我國經濟的負面影響日益加劇，對農業農村發展的衝擊不斷顯現，保持農業穩定發展、農民持續增收的難度明顯加大。這些問題最終都會不同程度傳導到貧困地區、貧困人口。可以預料，這是新世紀以來扶貧工作外部形勢最為困難的一年，返貧問題可能更加突出。良玉副講，國際金融危機的影響是逐步顯現的，最終受打擊最大的很可能是貧困地區、貧困人口。他要求扶貧辦抓緊了解情況，儘快提出對策，最近又專門做出重要批示。

堅決落實好領導指示精神，我們要重點分析研究三個問題。

一是金融危機對貧困地區、貧困人口的影響，如外出務工人員提前返鄉、部分資源優勢地區受到的影響、農產品價格回落、農業生產成本上升等。分析研究的結論要有事實和數據支持，不能大而化之，人云亦云。

二是國家擴大內需的各項政策如何與扶貧開發結合起來，為貧困地區增強自我發展能力、提高羣眾收入找出新的支點。

三是扶貧工作自身如何改進提高，如在扶貧建設項目上，加大財政投入，提高補貼標準，減少農民自籌;對勞動力轉移培訓進行較大調整，儘快將短期培訓向中等職業教育和中長期培訓轉變;加大微型金融和信貸扶貧力度，增加貼息貸款額度;通過技能培訓、金融創新、龍頭企業帶動等方式，幫助提前返鄉貧困農民工重新就業、自主創業。還包括充分發揮東西扶貧協作在產業轉移和安排農民工就業等方面的積極作用，等等。

領導小組第一次全體會議剛剛提出“未來20xx年，國家扶貧開發工作重點縣農民人均收入年均增長幅度高於全國平均水平”的奮鬥目標，就趕上了這樣困難的外部環境，這對扶貧工作確實是一場嚴峻考驗。我們要把思想統一到中央的決策部署上來，堅決落實中央關於擴大內需、促進經濟增長的各項政策措施，引導貧困地區的幹部羣眾，樹立勇氣，堅定信心，沉着應對，努力將金融危機的影響降到最低，努力實現奮鬥目標，為今後的工作奠定基礎。

(二)儘快完善國家扶貧戰略和政策體系

這是家寶在中央經濟工作會議上向我們提出的明確要求。我們要組織開展調研，儘快啟動新十年扶貧開發綱要的準備工作。扶貧辦將在春節後提出工作方案，並適時召開專家研討會徵求意見，爭取兩會後組織領導小組成員單位開展聯合調研。各省在積極配合統一調研的同時，也要制定自己的工作方案。

要深刻理解會議提出的重點縣農民人均收入年均增長幅度高於全國平均水平的奮鬥目標。這不僅是我們強化措施、爭取投入的手段，更是扶貧工作思路的重大調整。今後衡量扶貧工作的成效，將不再把扶貧對象減少作為唯一指標，而要有意識逐步強化貧困人口收入增加的指標。

一要認真研究實行新的扶貧標準之後，對低收入以下貧困人口全面實施扶貧政策的新情況、新問題。各省區市一要梳理原有政策，搞清楚絕對貧困人口和低收入人口差別政策的現狀;

二要研究填平補齊的辦法;

三要測算資金的投入與缺口規模，積極爭取資金支持並對存量和增量資金的使用作出必要的調整;

四要瞄準實行新標準後的扶貧對象，制定切實可行的工作方案。

(三)切實抓好兩項制度有效銜接的試點

根據領導小組第一次全體會議的決定，我辦正在與民政、財政、統計部門溝通，起草扶貧與低保兩項制度銜接的指導性文件，爭取明年兩會後下發。同時春節前要在部分省區市開始試點。

這個試點至少有兩個方面的意義：

一是落實三中全會和領導小組會議精神，探索實現兩項制度有效銜接的做法和經驗，使貧困人口應保盡保、應扶盡扶。

二是完善貧困人口識別機制，通過民主評議產生扶貧工作對象，解決建檔立卡工作中長期困擾我們的成本過高、人手不足、對象不準等問題。

經與有關部門協商，扶貧辦與民政部將在東、中、西部分別各選2—3個省、每省選擇1-2個縣開展試點。有關省要按要求選擇試點縣，可以優先選擇我辦機關掛職鍛鍊同志所在的縣，以便及時溝通情況，也便於在基層的同志瞭解、配合辦裏的中心工作，充分發揮作用。

(四)加快“三個確保”實施步伐

扶貧開發領導小組第一次全體會議上，回良玉副對“三個確保”給予了高度評價。“三個確保”的目標是今年年初提出的，但是全面部署是6月，調整計劃的難度很大，經過努力，完成了7000個村的任務。明、後兩年，每年必須完成9000個村。所以，任務重的省份從年初開始就要對全年的工作有一個總體考慮，整合資源，增加投入，想方設法加快進度，到今年底必須完成三分之二的村，確保不拖全國的後退。我辦在資金分配等方面也將繼續對“三個確保”任務重的省份繼續給予傾斜。

(五)加強扶貧統計監測工作

扶貧統計監測工作是一項重要的基礎性工作。數據的科學性、準確性和時效性，是我們準確判斷形勢、全面分析問題、及時做出決策的前提。但是目前有關的分析報告在時效性方面不能滿足我們指導工作的需要，迫切需要進一步加強統計監測隊伍建設。目前扶貧統計工作存在的主要問題是隊伍專業水平不高，經費無保證，設備不完善，信息難共享。提高這項工作的水平，除了要設計更為科學合理的指標體系和工作程序外，最關鍵的環節是抓好隊伍的培訓，搞好基礎數據的收集和處理。扶貧系統的各級領導要高度重視這項工作，切實加強領導，要安排專門的統計工作人員，定期進行培訓;要安排專項工作經費，配備必要的設備，保證工作正常運轉。這也是完善國家扶貧戰略和政策體系的一項重要基礎性工作。我們正在研究將統計監測工作納入扶貧資金使用績效考評範圍。

(六)做好扶貧宣傳工作

現代技術的發展，使信息傳遞的速度和方式發生了根本的變化。在第一時間發佈準確的信息，正面的報導，對於引導輿論非常重要。因此，要進一步加大扶貧宣傳工作的力度。

一是制定宣傳工作計劃。要根據全年工作重點和羣眾關心的一些熱點問題，提出完整的宣傳工作方案，使扶貧工作常年有聲音，有形象，使正面宣傳佔據主導位置。

二是把握宣傳要點。既要宣傳扶貧成就、各地經驗和典型，也要實事求是地反映貧困狀況和工作中存在的問題，使扶貧宣傳成為國情教育的組成部分。

三是注意宣傳技巧。學會及時掌握中央不同階段的宣傳要點，配合宏觀輿論環境加強扶貧宣傳;學會和媒體打交道，交朋友，儘量化解不應有的誤會和矛盾，減少負面報導。

初步考慮明年召開一次扶貧宣傳方面的會議，邀請中宣部、國務院新聞辦和有關專家為各省扶貧辦分管宣傳工作的主任和處長授課，組織交流宣傳工作的經驗，相互學習和借鑑，提高宣傳工作水平。

明年扶貧系統有一項重要的宣傳活動。經領導小組全體會議研究同意，為紀念建國xx週年，明年適當時候，以領導小組名義舉辦扶貧開發大型成就展覽，以此展示我國在緩解和消除農村貧困方面取得的偉大成就，彰顯黨的執政為民理念，昭示社會主義制度的優越，反映中華民族頑強奮鬥的精神風貌。展覽籌辦工作由我辦牽頭，領導小組成員單位、各省區市和新疆生產建設兵團參加。我們正在制定具體工作方案，希望各地大力支持、配合。

(七)加強對扶貧工作的領導

回良玉副在領導小組第一次全體會議上強調，要切實加強和改善對扶貧開發工作的領導，要求地方各級政府要切實擔負起扶貧開發領導責任，繼續堅持省負總責、縣抓落實、工作到村、扶貧到户的工作格局。各級扶貧開發領導小組要切實發揮組織協調作用，認真研究新情況新問題，採取重要舉措，分解落實任務，加強檢查指導。各有關部門要切實加大對扶貧開發支持力度，政策措施要向貧困地區傾斜。各級扶貧開發工作機構要認真履行職責，加強自身隊伍建設，進一步提高工作效率和水平。良玉副在領導小組全體會議上的講話中特別指出“地方各級政府要強化各級扶貧開發辦公室的職能，使之與扶貧工作的長期性、艱鉅性、重要性相適應”。各地在傳達、落實會議精神時，要深刻體會領導小組會議《紀要》和良玉副的講話精神，學習重慶、雲南、青海等地的做法，在機構改革中使各級扶貧機構得到適當加強。

三、認真搞好學習實踐科學發展觀活動，切實提高扶貧開發工作水平

按照中央的總體部署和要求，9月份起，國務院扶貧辦開展了深入學習實踐科學發展觀活動。從明年起，各地市縣、鄉村也將陸續開展。在會議期間，我們已將辦黨組的分析檢查報告初稿發給大家徵求意見，這裏就不再贅述。我們真誠希望同志們坦率地發表意見，以便於我們進一步提高思想認識、理清發展思路、突出工作重點，特別是找準近期需要解決和能夠解決的重點問題，幫助我們按照科學發展觀要求更好地推動工作。

各地扶貧辦要根據中央的統一安排和要求，深刻領會科學發展觀的精神實質，密切聯繫扶貧開發工作實際，把貫徹落實黨的xx全會精神作為重要內容，着力轉變不符合科學發展觀的思想觀念，着力解決影響和制約科學發展的突出問題，着力構建有利於科學發展的體制機制，緊緊圍繞黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠的要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要切實加強扶貧幹部隊伍的思想建設、作風建設和廉政建設。加強理論武裝，增強全局意識;深入調查研究，增強創新意識;強化作風建設，增強服務意識;抓好機關建設，增強廉政和諧意識。真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

xx在紀念黨的十一屆三中全會召開30週年大會上發表了重要講話，高度評價了黨的十一屆三中全會在我們黨和國家發展歷史上的重要地位和偉大意義，深刻總結了30年來我們黨領導人民進行改革開放和社會主義現代化建設取得的偉大成就和寶貴經驗，明確指出了繼續推進改革開放偉大事業的前進方向，鮮明強調了在新的國際國內形勢下和新的歷史起點上，我們必須堅定不移地走中國特色社會主義道路，奮勇推進改革開放和社會主義現代化事業。各地扶貧部門要按照中央的統一部署，把學習xx重要講話與開展深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，與貫徹落實xx屆三中全會還有精神結合起來，與貫徹落實中央農村工作會議精神結合起來，與貫徹落實國務院扶貧開發領導小組第一次全體會議精神結合起來。繼續解放思想，開拓創新，奮發努力，紮實工作，不斷提高扶貧開發工作水平，為實現國民經濟和農業農村經濟平穩較快增長做出我們的貢獻。

一元復始，萬象更新。新年到來之際，預祝同志們新年快樂、工作順利、闔家幸福、萬事如意!

金融扶貧工作會議演説詞　篇【2】

在全市扶貧工作培訓班上的講話

(20xx年9月25日)

同志們：

今天，全市扶貧工作培訓班正式開班，藉此機會，我代表市扶貧辦對參加這次培訓班的重點幫扶村第一書記以及市扶貧系統幹部表示熱烈的歡迎。這次培訓班是根據市委組織部20xx年我市幹部培訓工作要點，經市委同意，由市委組織部、市委黨校、市扶貧辦聯合舉辦的，主要目的是通過開展培訓，全面提高第一書記以及扶貧幹部履行崗位職責、引領農村經濟社會發展、帶領羣眾脱貧致富，全面提升全市扶貧工作者業務工作水平。

今年市委組織部分兩批次下派重點幫扶村第一書記37人，其中第一批下派26人，第二批下派11人。到今天為止，第一批的第一書記下鄉剛好兩個月，第二批的第一書記下鄉剛好半個月。不知道大家感受如何，工作開展得怎樣，以及對扶貧工作有什麼意見及建議，看看哪位同志來講下(邀請幾個人談談)。。。

從大家談的情況來看，這段時間以來，大家能夠真正撲下身子、真心投入工作、真情服務羣眾，駐村各項工作開局良好、進展順利、富有成效，主要呈現以下幾個特點：一是進入狀態快。到村後，及時與村“兩委”幹部接頭，迅速進入工作狀態，通過召開村“兩委”班子座談會、民情懇談會、入户走訪等方式，詳細瞭解羣眾生產生活情況，聽取羣眾意 - 1 -

見建議，制定工作任務和目標，為下一步駐村工作開展奠定了堅實基礎。二是角色定位準。各位第一書記本着為羣眾服務、拜人民為師、向羣眾學習的態度，虛心向所羣眾請教，面對面談心交流，接地氣、交朋友。三是開展工作實。從羣眾最關心關注的生產生活中的困難和問題入手破題，迅速打開了工作局面。

雖然駐村工作總體進展比較順利，取得了一定成績，但是，大家對新一輪扶貧開發相關政策以及我市扶貧開發現狀瞭解的不多，需要大家高度重視，認真學習，結合這段時間以來的駐村工作實踐和所駐村實際，對駐村工作進行深入系統地思考、梳理。藉此機會，講四個方面的意見和大家交流。

一、提高認知，深刻領會中央、自治區以及市扶貧開發工作會議精神實質

(一)今年年國中辦、國辦印發<關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見>的通知》，文件要求全面深化改革，創新扶貧開發工作機制，改進貧困縣考核機制，建立精準扶貧工作機制，健全乾部駐村幫扶機制，改革財政專項扶貧資金管理機制，完善金融服務機制，創新社會參與機制。自治區今年6月印發《關於創新和加強扶貧開發工作的若干意見》，文件要求創新扶貧工作體制機制，走出一條富有廣西特色、更加精準有效的扶貧開發新路子，加快實現自治區“兩個建成”目標。

(二)今年6月6日,自治區黨委、政府在X召開全區扶貧開發暨農民工工作電視電話會議，會上陳武主席作了重 - 2 -

要講話，要求各級黨委、政府和有關部門增強責任感和緊迫感,把扶貧工作擺在更加重要的位臵,樹立科學精準有效扶貧的新理念,加快貧困地區脱貧致富奔小康步伐。要創新產業扶貧模式,大力實施異地扶貧搬遷,實施生態扶貧，大力開展金融扶貧,提高勞務輸出水平,加強貧困地區基礎設施和公共服務體系建設。7月17日我市召開全市扶貧開發工作會議，會上市委書記金湘軍同志作了重要講話，要求以持續增加貧困户收入為核心，以科學精準有效扶貧為導向，創新扶貧開發方式，激發貧困地區和貧困羣眾的內生髮展動力，推動重點環節、重點領域取得新成效新突破。

二、正確把握我市扶貧開發工作現狀

20xx年以來，我市圍繞扶貧對象“兩不愁，三保障”的總體目標，以整村推進為載體，以山區為主戰場，以加強基礎設施建設和扶貧產業開發為工作重點，深入實施新一輪扶貧開發攻堅戰。經過三年的努力，扶貧開發工作穩步推進，取得了明顯效果。一是貧困地區農民收入水平明顯提高。20xx年貧困村農民人均純收入5445元，比20xx年的3980元增加1465元，增幅達36.8%，高於全市農民人均純收入增長14%的平均水平。二是貧困人口大幅減少。三年全市共脱貧人口達3.9萬人，佔全市現有貧困人口的49.3%;三是貧困地區農民生產生活條件明顯改善。全市投入8000多萬元用於危房改造，投入8050萬元修建農村屯級道路360公里，投入4781萬元新建人畜飲水工程200多處，投入20xx多萬元用於扶貧產業開展，極大改善了貧困村農民生產生活 - 3 -

條件。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市扶貧開發工作仍然面臨着不少突出問題：一是貧困狀況依然嚴峻。按照農民人均純收入2300元(20xx年不變價)的扶貧標準，20xx年全市貧困人口仍有79135人，貧困發生率為

8.87%。貧困地區集中連片大、零散分佈廣、產業基礎薄弱、基礎設施和公共服務嚴重滯後。特別是山區自然條件差、基礎設施薄弱、社會事業發展程度低，羣眾自我發展能力弱，脱貧成本高、難度大，已脱貧的羣眾也極易因災因病因市場風險等因素返貧。二是扶貧投入不足。近年來我市扶貧專項資金來源主要是中央和自治區補助，而我市貧困村需要建設項目較多，投入資金缺口大，貧困村羣眾自籌資金能力差，項目實施難度大。三是扶貧工作機制亟待創新。資金分配使用、項目管理、工作責任等扶貧工作機制不適應新形勢發展需要，扶貧對象識別和建檔立卡工作機制不完善，貧困人口還瞄不準，精準扶貧缺乏有效辦法。

三、今後一個時期全市扶貧開發工作的總體思路

當前，扶貧開發已經從解決温飽為主要任務的階段轉入鞏固温飽成果、加快脱貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段。按照中央和自治區的部署要求，結合我市扶貧工作實際，近一年來市委、市政府印發了4文件，一是20xx年12月市人民政府印發了《X市整市推進扶貧開發工作實施方案》以及20xx年9月印發《20xx—20xx年X市整市推進扶貧開發工作計劃》;二是20xx年8月市 - 4 -

委、市政府印發了《關於創新和加強扶貧開發工作的實施意見》;三是9月16日市委、市政府於印發了《X市整市推進山區扶貧開發工作實施方案》。四份文件明確了我市扶貧開發工作的目標任務，圍繞扶貧對象“兩不愁，三保障”( 不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房)的總體目標，實施山區扶貧攻堅，全面開展“整市推進”扶貧開發，實現年均脱貧1.4萬人以上，確保到20xx年貧困村羣眾人均純收入達到13000元以上、7.9萬貧困人口脱貧致富的目標。

為此，我們一定要按照市委、市政府的工作部署，以持續不斷增加貧困户收入為核心，以科學精準有效扶貧為導向，創新扶貧開發方式，激發貧困地區和貧困羣眾的內生髮展動力，推動扶貧工作的有序開展。

金融扶貧工作會議演説詞　篇【3】

尊敬的劉xx副行長、郭xx行長助理，同志們：

今天，中國人民銀行召開全國扶貧開發金融服務工作電視電話會議，安排部署人民銀行、財政部、銀監會、證監會、保監會、國務院扶貧辦、共青團中央七部門《關於全面做好扶貧開發金融服務工作的指導意見》的貫徹實施工作。首先，我代表國務院扶貧辦對這次會議的召開表示熱烈祝賀!對人民銀行和有關部門，特別是金融機構長期以來對貧困地區、貧困羣眾、對扶貧開發工作的關心和支持表示衷心感謝!

改革開放以來，我國先後制定實施《國家八七扶貧攻堅計劃》、《中國農村扶貧開發綱要》、《中國農村扶貧開發綱要》等扶貧開發規劃計劃，扶貧開發成為全社會的共識和行動。經xx多年努力，我國扶貧開發取得了舉世矚目的偉大成就。先後減少了6.62億貧困人口，農村居民温飽問題基本解決，探索出中國特色扶貧開發道路，也為全球減貧事業做出了巨大貢獻。但是，我國仍然是最大的發展中國家，區域、城鄉、羣體之間發展差距還比較大。按照國家目前的扶貧標準，還有貧困人口8249萬。按照世界銀行1.25美元的標準，還有2億貧困人口。貧困人口不僅規模大，而且集中分佈在生存環境惡劣、生態脆弱、基礎設施薄弱、公共服務滯後的連片特困地區。扶貧開發任務十分艱鉅。

黨中央、國務院高度重視扶貧開發工作。20xx年印發了《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)，20xx年編制了14個連片特困地區的區域發展與扶貧攻堅規劃，20xx年印發了《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》，對新時期的扶貧開發工作作出了全面部署。一年多來，國內考察工作15次就有6次涉及扶貧開發，對扶貧開發工作作出了一系列重要指示，形成了新時期扶貧開發戰略思想，成為推進新時期扶貧開發工作、加快貧困地區全面建成小康社會的科學指南和行動綱領。一年多來13次國內考察也有6次涉及扶貧開發。去年8月在甘肅召開促進西部發展與扶貧工作座談會，今年春節前到陝西考察，在火車上召開會議研究扶貧工作。在今年的政府工作報告中，宣佈繼續向貧困宣戰，並立下今年減少貧困人口1000萬以上的軍令狀。

根據中央的決策部署，扶貧系統經過認真學習研究，提出了抓好落實的“一二三四五”工作思路。

一是堅定一個目標，就是堅定綱要確定的“兩不愁，三保障”等扶貧目標，圍繞這些目標打好扶貧開發的攻堅戰持久戰。

二是突出兩個重點，既要精準扶貧到村到户，又要抓好區域發展，兩個輪子一起轉，做到區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展。

三是培育三個品牌，對貧困家庭未能繼續升學的初高中畢業生實施雨露計劃，開展二至三年的職業教育與職業培訓，阻斷貧困代際轉移，為工業現代化、新型城鎮化提供合格勞動者，一舉多得;對就地發展特色產業、現代農業和田間技術的貧困羣眾，提供扶貧小額信貸，助推脱貧致富;對居住在不具備基本生產生活條件，就地扶貧成本高難度大，停止扶貧就返貧的貧困羣眾，實施易地扶貧搬遷，徹底挪窮窩。

四是把握好四個關係。第一個是持久戰與攻堅戰的關係。要在20xx年以前，圍繞全面建成小康社會的目標打一場攻堅戰。

同時，貧困是一個社會歷史現象，扶貧開發是一項長期艱鉅的歷史任務，還要有打持久戰的思想準備和韌性耐力。第二個是解決突出問題與創新工作機制的關係。既要解決水、電、路、房、信等基礎設施建設，又要提高教育、衞生、文化等公共服務水平，還要因地制宜地發展包括旅遊業在內的特色優勢產業來發展經濟。同時，要進一步解放思想，從深化改革中找出路、添動力，推動扶貧工作機制創新，努力消除體制機制障礙。第三個是中央和地方扶貧事權的關係。堅持中央統籌、省負總責、縣抓落實的管理體制，合理劃分中央和地方扶貧事權。第四個是“輸血”和“造血”的關係。實現貧困地區發展、貧困人口脱貧致富，外部支持必不可少，但是隻有外部支持還不夠，貧困地區和貧困人口必須要有內生動力和活力，要挖掘內部發展潛力，激發內生髮展動力，幫助貧困地區提高素質、發展產業，在“輸血”的基礎上不斷增強“造血”能力。

五是做好五項工作。分別是抓緊建檔立卡，建設全國扶貧信息網絡系統，摸清貧困底數，實施精準扶貧;組織駐村幫扶，幫助貧困户分析致貧原因，尋找致富良策，落實幫扶措施，發揮好改漫灌為滴灌的“管道”作用;增加扶貧投入，加大各級財政扶貧投入力度，創新扶貧金融服務，更好地發揮市場作用，吸引更多社會資金參與，同時管好用好扶貧資金，提高資金使用效率;加大片區規劃實施力度，推進基礎設施建設，提升公共服務水平，發展特色產業發展，不斷改善發展條件和環境，增強可持續發展能力;推動社會扶貧，繼續強化、深化定點扶貧、東西部扶貧協作，建立社會扶貧信息網絡服務平台，動員和鼓勵各類企業、社會組織和個人等社會力量以投資興業、志願服務、扶貧捐贈等多種形式積極參與扶貧開發，表彰社會扶貧先進集體和個人，進一步推動政府、市場、社會扶貧格局的形成。

金融是現代經濟的核心，日益廣泛深入地影響着經濟社會生活的各個方面，與人民羣眾切身利益息息相關。進一步加大金融支持力度，是推動貧困地區經濟社會加快發展的基本條件。解決貧困村、貧困户貸款困難，是扶貧對象脱貧致富的關鍵。長期以來，人民銀行和有關部門、金融機構多渠道、多方式支持我國扶貧開發事業，出台了一系列金融扶貧政策，在定點幫扶、金融扶貧合作等方面做了大量工作，在扶貧開發中發揮了重要作用。但是，由於多種原因，貧困地區和貧困羣眾貸款需求難以滿足的狀況仍沒有根本改變，開展金融扶貧大有可為。

25號文件印發後，人民銀行作為“完善金融服務機制”牽頭部門，主動作為，迅速行動，聯合六個部門制定了《關於全面做好扶貧開發金融服務工作的指導意見》。按照人民銀行和各監管部門的部署和要求，各金融機構扶貧的責任意識更加增強，措施辦法更加實在。近期，國家開發銀行、農業銀行、郵儲銀行等機構和地方金融機構特別是農村信用聯社，紛紛主動上門徵求扶貧部門意見，探討金融合作途徑，充分體現了金融機構的社會責任意識、政治大局意識和開拓進取意識。

剛才，人民銀行郭xx行長助理對貫徹落實指導意見作出了安排部署，我完全贊成。下面，我講三點意見：

第一，切實抓好指導意見的貫徹落實。指導意見從總體要求、重點支持領域、重點工作、保障政策措施、加強組織領導等方面對金融扶貧作出了安排部署，提出了明確要求。文件內容豐富，覆蓋範圍廣泛，政策含金量高，充分體現了金融對扶貧開發工作的大力支持，對貧困地區和貧困羣眾的格外關心。扶貧部門要積極做好相關工作，在實施精準扶貧的基礎上，主動與金融部門合作，搞好工作對接，共同推進扶貧開發金融服務機制的創新與完善。

第二，實施扶貧開發政策與財政金融政策有機結合。充分考慮扶貧開發的特殊性，探討建立免擔保、免抵押的扶貧小額信用貸款制度。制度上的突破，可以更好推動金融扶貧產品的創新。積極探索雨露計劃、易地扶貧搬遷實施信用貸款的方式和途徑，打造貸款到村到户的新平台。同時，規範完善貧困村互助資金試點。

第三，合力營造金融扶貧大環境。扶貧部門要通過建檔立卡、摸清底數，提出金融扶貧需求，指導論證好扶貧項目，組織搞好供需對接。在貧困地區普遍建立貧困村、貧困户誠信體系，改善金融生態，配合金融部門在貧困地區形成“貸得出、用得好、還得上”的良性機制。探索設立扶貧貸款風險基金，建立扶貧小額信貸保險，健全風險分散和補償機制，有效預防金融風險。四是及時宣傳金融扶貧的做法和成效，配合人民銀行總結、推廣金融扶貧的經驗，及時表彰誠實守信的貧困農户、專業大户、農民合作社、扶貧龍頭企業。

同志們，消除貧困，實現共同富裕是社會主義的本質要求，是構建和諧社會，實現中華民族偉大復興中國夢的必要條件。扶貧開發是黨和政府責無旁貸的職責，是民生的重要內容，是德政工程，必須做好。扶貧濟困是中華民族的傳統美德，是全社會的共同責任，善行善舉，應當弘揚。讓我們努力做好金融扶貧開發工作，發展事業，積德行善。

謝謝大家!