在優秀黨委書記表彰會的講話

同志們：

在全市上下認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神和中央、省委一號文件的時候，市委隆重召開全市優秀鄉鎮黨委書記表彰大會，目的在於樹立一批在主幹線上努力工作的先進典型，倡導科學的發展觀和正確的政績觀，充分調動廣大農村基層幹部抓好“三農”工作的積極性和創造性。這次會議主題鮮明，意義重大，影響廣泛，必將進一步激發全市各級黨員幹部身體力行“xxxx”重要思想，奮力推進ｂｂ發展新跨越，全面建設小康社會的積極性、主動性和創造性。剛才，ｘｘｘ、ｘｘｘ、ｘｘ同志介紹了他們立足農村工作第一線，親民、愛民、為民，艱苦奮鬥、真抓實幹的動人事蹟，非常具有教育意義。在此，我代表中共ｂｂ市委，向受到表彰的優秀鄉鎮黨委書記表示熱烈的祝賀，向戰鬥在農村基層第一線的廣大黨員幹部表示親切的慰問和崇高的敬意！

省委、市委對錶彰優秀鄉鎮黨委書記工作十分重視。學忠書記專門就搞好評比表彰工作向各市州黨政主要領導發出親筆信，並在到馬邊、峨邊彝族自治縣慰問時，就表彰優秀鄉鎮黨委書記進行調研。市委先後召開書記辦公會和常委會，認真研究制定表彰方案，細化評選標準和程序。市委常委帶隊對評選工作進行了專題調研，對推薦人選進行認真考察。各縣（市、區）委按照市委的要求，民主推薦、考察公示57名，上報市委組織部38名；市委常委實地考察25名，最後市委常委會討論決定表彰19名，充分體現了表彰對象的先進性和典型性。

受到表彰的19位優秀鄉鎮黨委書記是全市農村基層幹部隊伍中的典型代表，集中體現了廣大農村基層幹部紮根一線，不畏艱難，頑強拼搏，無私奉獻的優良品質和精神風貌，為全市廣大幹部樹立了榜樣。市委要求全市各級黨員幹部要向受到表彰的優秀鄉鎮黨委書記學習，學習他們堅定共產主義理想信念，努力踐行“xxxx”重要思想，奮力推進“三個轉變”，認真貫徹黨的路線、方針、政策的優秀政治品質；學習他們牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持親民、愛民、為民，辦實事、求實效，開拓創新的優良作風；學習他們愛崗敬業，任勞任怨，勤奮工作的事業心和責任感；學習他們勇挑重擔，知難而進，艱苦奮鬥，為人民利益無私奉獻的寶貴精神。市委大張旗鼓地表彰他們，宣傳他們的先進事蹟，就是要通過實事求是、客觀公正地評價他們、肯定他們，堅持正確的用人導向，促使各級幹部增強使命感和責任感，積極向上、奮發有為；就是要通過大力倡導科學發展觀和正確政績觀，促使各級幹部做到立黨為公、執政為民，真抓實幹、求真務實；就是要通過大力發揮一把手的表率作用，促使各級幹部愛民、親民、為民，清正廉潔，克己奉公；就是要通過樹榜樣、立標杆，促使各級幹部學先進、比先進、趕先進，開拓創新，爭創一流，推進ｂｂ發展新跨越。下面，我代表市委，向全市鄉鎮黨委書記和廣大基層幹部提四點希望和要求。

一、提高認識，鄉鎮黨委書記要進一步增強使命感和責任感

鄉鎮是國家政權的基礎、改革的前沿、發展的重點、穩定的關鍵。鄉鎮工作十分重要，做好鄉鎮工作無尚光榮。不管在任何時候，鄉鎮政權、鄉鎮組織、鄉鎮工作都只能加強，不能削弱。

“xxxx”是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。貫徹落實“xxxx”，歸根結底就是要代表最廣大人民羣眾的根本利益。我市有70%以上的人民羣眾生活在農村。鄉鎮是直接面向農村的關鍵層次，是黨的路線方針政策貫徹落實到農村的關鍵環節。在黨的組織體系中，鄉鎮黨委是農村各種組織和各項工作的領導核心；在政權體系中，鄉鎮政權是農村最基層的一級政權；在幹部隊伍體系中，鄉鎮幹部是推動農村工作的主要力量。黨在農村的方針政策要靠鄉鎮去落實，促進農村改革、發展、穩定的決策要靠鄉鎮去實施，農民羣眾的實際困難要靠鄉鎮去解決。在很大程度上，人民羣眾就是通過鄉鎮幹部的形象來認識我們黨的形象，就是通過鄉鎮組織的作為來判斷我們黨的作為。鄉鎮組織和鄉鎮幹部的戰鬥力、凝聚力如何，直接影響到民心的向背、事業的興衰，直接關係着黨和人民羣眾的血肉聯繫。鄉鎮黨委書記作為這樣一個關鍵層次和基礎環節的關鍵人物，必須始終不渝地踐行“xxxx”，堅持以人民羣眾的利益為人生的最高價值標準，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，努力把人民羣眾的切身利益實現好、發展好、維護好，把人民羣眾的積極性、創造性引導好、保護好、發揮好。只有這樣，我們才有資格享有對人民羣眾的領導權，才能獲得取之不盡的力量源泉。也只有這樣，才能在為人民羣眾謀利益的生動實踐中培養道德情操，提升思想境界，實現自身價值。

全面建設小康社會，最艱鉅、最繁重的任務在農村。沒有農民的小康就沒有全市的小康，沒有農業的繁榮就沒有全市的興旺，沒有農村的穩定就沒有全市的穩定。“三農”問題是全黨工作的“重中之重”。“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的關鍵是增收問題。就我市而言，雖然去年農民人均純收入達到2545元，比上年增加168元，但比全國平均水平仍然低77元，而且還有4萬多農村人口未解決温飽問題，農民人均純收入與城鎮居民人均可支配收入之比是1∶2.55。這表明我們的發展還不平衡，農業的基礎地位還比較脆弱，農民增收將是我們長期面對的重大而艱鉅的任務。鄉鎮黨委書記要進一步增強憂患意識和責任意識，解放思想、實事求是、與時俱進，勇敢地肩負起歷史賦予的光榮職責和崇高使命。

在新的歷史條件下，農業和農村工作正發生着深刻變化，給我們帶來了前所未有的機遇和挑戰。從宏觀環境看，農村社會由計劃經濟走向市場經濟，由相對封閉走向全方位開放。從工作內容講，農村工作既要實現經濟快速增長，又要促進社會全面進步；既要搞好種植業和養殖業，又要發展加工業和服務業；既要指導農業生產，又要服務農業經營。從服務對象講，農民羣體結構發生了巨大變化，出現了私營企業主、個體工商户、專業大户、營銷大户等為代表的新型農民；農民的從業渠道不斷拓寬，流動性日益增強；農民的市場觀念逐步確立，民主法制意識正在增強，科技文化水平得到提升，農民的整體素質不斷提高。這些變化使農村工作的範圍、內容、難度都大大增加了。做好新時期農村工作，鄉鎮首當其衝，鄉鎮幹部責無旁貸。離開了鄉鎮幹部的努力，做好“三農”工作就是一句空話。目前我們部份基層幹部的思想觀念、服務意識、服務水平還存在許多問題，尚不能很好地適應繁重任務的需要。還有極少數基層幹部不是親民、愛民、為民，而是損民、坑民、害民。這些問題的存在不僅使當地的工作受到嚴重影響，而且敗壞了一個地方風氣，損壞了黨和政府在人民羣眾中的形象。鄉鎮黨委書記主持着地方基層的全面工作，肩負着抓好“三農”工作的重大責任，一定要牢記：崗位是一種位置，更是一種責任，在其位就要負其責；崗位是一種權力，更是一種職責，掌其權當忠其職。黨和人民把我們放在這個崗位上，我們要十分珍惜、倍加努力，一切以黨和人民的利益為重，恪盡職守，鞠躬盡瘁，報效人民。

二、求真務實，鄉鎮黨委書記要樹立科學的發展觀和正確的政績觀

發展是黨執政興國的第一要務，是解決一切困難和問題的根本途徑。黨的xx屆三中全會明確地提出要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀。科學的發展觀是黨對現代化建設高瞻遠矚的把握，是貫徹落實“xxxx”重要思想的本質規定，是全面建設小康社會的內在要求。抓發展既要明確“發展什麼”和“如何發展”的問題，又要明確“為誰發展”的問題。這既是我們必須長期堅持的指導思想，也是解決“三農”問題，推進農村經濟社會全面發展必須遵循的基本原則。對此，我們農村基層幹部，尤其是鄉鎮黨委書記必須要有清醒的認識和把握。

要樹立先進的經濟思想和經營理念，在農村大力推進“三個轉變”。學忠書記反覆強調，理念是金，理念是“總開關”。先進的思想理念一旦被人民羣眾所掌握，就會迅速轉變為推進發展的強大動力。“三個轉變”是實現跨越式發展的根本途徑和現實抓手。農村“三個轉變”怎麼推進，是當前擺在我們面前的重要課題。農村有豐富的自然資源，有豐裕的民間資金，有寬廣的市場，具有潛在的發展優勢和廣闊的發展空間。要充分利用市場這隻看不見的“手”激活資源，加快資源向資本轉變，搭建多種平台使之由潛在的財富轉化為現實的生產力，為農村經濟發展增添新的活力。鄉鎮黨委書記要確立以“三個轉變”統領農村經濟發展的新思路，用抓工業的理念來抓農業。着力盤活農村土地資源，按照“依法、自願、有償”原則，積極穩妥地推進土地使用權的流轉，加快發展適度規模經營，帶動農業產業化，培育龍頭企業，搞活農村經濟。要抓好農村富餘勞動力的轉移，在培訓和提高上下功夫，做好農村人力資源開發和勞務輸出這篇大文章，加快培養農村鄉土人才，充分發揮其帶動作用。要創新思路和機制，充分調動廣大幹部羣眾的生產積極性，大膽引進一切社會資本投資農村二、三產業發展，繁榮農村市場，促進農業增效和農民增收。

要立足實際，因地制宜，千方百計增加農民收入。加快結構調整，培植優勢產業是提高農業生產效益，增加農民收入的重要途徑。抓好結構調整要樹立工業化生產的理念，按照區域化、專業化、集約化和標準化的要求，加快農業產業結構調整，依託龍頭企業，新建設一批優質專用農產品生產基地，為農村工業化建好“第一車間”，通過龍頭企業的帶動加快形成一村一品、一鄉一業的種養殖特色。要着力培植一大批種養、加工、營銷大户，進一步促進各種生產要素向大户聚集，通過大户帶動培育優勢產業，在發展大户中發展地方經濟，促進農業生產社會化分工程度的提高。要發展市場農業，在提高農民進入市場的組織化上下功夫。當前發展市場農業面臨的最大困難，是千家萬户的小生產與千變萬化的大市場之間的矛盾。要大力發展農村專業合作經濟組織，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，以市場為動力，以利益為紐帶，引導農户積極參與，使農户與合作組織之間形成利益共同體，最終讓農民從加工、貯運、銷售等環節上獲得後續效益，努力實現利益共享，更大程度地調動入會農民的積極性，從而提高農民進入市場的組織化程度。

科學的發展觀引導着正確的政績觀，正確的政績觀實踐着科學的發展觀。政績，是幹部德才素質在貫徹執行黨的路線方針政策過程中的有機統一，是幹部在履行職責中創造出來的成績和貢獻。幹部的政績觀正確與否，不僅會影響到一個單位、一項事業的順利發展，也會影響到一個幹部、一屆班子、一支隊伍的健康成長，甚至會影響黨的事業的興旺發達。對領導幹部來講，為一方經濟社會發展，為一方百姓造福，應該有政績，也必須追求政績。真正的政績應是羣眾需要的政績，真正的政績應是沒有後遺症的政績，真正的政績只能體現在人民羣眾的利益中。講政績不能只看幹部近期取得了多少成績，還要看這些成績是在什麼基礎上取得的，是否有利於經濟社會的長遠發展，是否經得起歷史的檢驗。那些為達到個人升遷目的而犧牲全局利益和人民長遠利益私利的“成果”，那些只重經濟指標忽視人文指標、資源指標、生態指標的“發展”，都不能算作政績。

樹立正確的政績觀要牢固樹立羣眾觀點，始終站到羣眾的立場上想問題、作決策、辦事情，始終做到把心思用在發展上、把情感貼在民心上、把作風擰在求實上、把成績記在集體上，認真貫徹落實黨的各項方針政策和重要工作部署。要堅持從實際出發，把黨在農村的各項方針政策與本地的實際結合起來，把需要與可能結合起來，把開拓進取和求真務實結合起來，把工作熱情與科學態度結合起來，創造性地開展工作，使各項工作更加切合實際，更加富有成效。要正確處理唯書與唯實的關係，正確處理對上負責與對下負責的關係，“不唯書、不唯上、只唯實”。要牢記“兩個務必”，大力宏揚求真務實的精神，腳踏實地，埋頭苦幹，紮紮實實地做好各項工作。始終保持謙虛謹慎，戒驕戒躁，不提不切實際的目標和口號，不勉強去幹一些今天還做不到的事情，不搞虛報浮誇。“金盃銀盃不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的誇獎”。人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，這是衡量政績的最終標準，也是我們衡量幹部的最終標準。

今後，在幹部的選任上，各級黨委特別是組織部門要嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的要求，全面考察幹部的德、能、勤、績、廉。提拔使用幹部，第一條就要看和羣眾的感情怎麼樣，一定要把那些真正親民、愛民、為民的好乾部用起來，那些對羣眾沒有感情的幹部，能力再強也不能用。要通過建立科學的政績考核體系，把那些有“潛績”的幹部，特別是那些在各方面條件較差的地方甘當無名英雄的幹部選拔出來；把那些熱衷於“顯績”的幹部，特別是那些有一定能力，也做出一定成績，但有意誇大“政績”的幹部識別出來，以形成老實人不會吃虧，不老實的人不能佔便宜，有實績的人不會被埋沒，投機鑽營、弄虛作假的人不會被重用的客觀公正的用人導向。在這裏，我要特別強調關於幹部成績如何估價的問題。我們在一個地方，在一定領導崗位上，做出一定的工作成績是應該的，也是必須的。但是成績取得後怎麼歸因，是我們每個幹部都要面對的問題。任何成績的取得都是黨的正確領導、廣大幹部羣眾的大力支持、班子成員集體努力的結果。現在有一種現象應該引起注意，開展批評和自我批評較難，而表揚和自我表揚太多。開展批評與自我批評，是黨一貫倡導的三大優良作風之一。我們要勇敢地拿起這個思想武器，多做批評與自我批評，少做表揚與自我表揚；多一些謙虛謹慎、戒驕戒躁，少一點沾沾自喜、誇誇其談。常言道，桃李不言，下自成蹊。當然，我們取得了成績，應該加強宣傳，以鼓舞士氣，但要內外有別。總之，我們對待成績要正確歸因，要一分為二，要注意用好批評與自我批評的武器，而不要總在表揚與自我表揚上下功夫。

三、以民為本，鄉鎮黨委書記要充分發揮表率作用

鄉鎮黨委書記這個崗位，面臨許多困難，接觸許多矛盾，藴含許多挑戰，但鄉鎮也是一個能夠充分展現才華，實現人生價值的崗位。這個角色扮演好了，地方經濟得到發展，人民羣眾得到實惠，幹羣關係更加融洽；這個角色扮演不好，就會嚴重損害人民羣眾的感情，影響黨委、政府的形象，危及基層政權的運轉和鞏固。因此，我們需要一大批黨性堅強、人品高尚、真抓實幹的優秀鄉鎮黨委書記，做給羣眾看，帶着羣眾幹，充分發揮表率帶頭作用。

要情為民所繫，做親民、愛民、為民的表率。鄉鎮黨委書記是一個直接面對羣眾、直接為羣眾服務的崗位。當好鄉鎮黨委書記，辦法有一千條一萬條，我認為首要的一條就是要懷着對人民羣眾的深厚感情去做工作。在省政協會上，學忠書記強調：人民是天，沒有比人民更高的；人民是地，沒有比人民更深厚的；人民是海，沒有比人民更博大的。我們的幹部要對人民懷着赤子之心，視人民為父母，發自內心地把自己當作“農民的兒子”，出於本能地熱愛人民。從幹部的身上去看我們的黨，從幹部的言行去評價我們的黨，這是老百姓最樸素、最直觀的反映。農民羣眾從一個愛民書記的身上，就會增添一份對黨的感情；從一個漠視羣眾疾苦，損害羣眾利益的人身上，就會產生一份對黨的隱憂。親民、愛民、為民，增進同人民羣眾的感情，直接體現共產黨人的政治本色、政治態度和政治立場。共產黨人情感的最高體現就是對老百姓的赤子情懷。感人心者，莫過於情。做一個愛民書記必須在感情上貼近羣眾，在作風上深入羣眾，在工作上依靠羣眾，在利益上維護羣眾，始終做到把羣眾利益作為第一目標，把羣眾呼聲作為第一信號，把羣眾需要作為第一選擇，把羣眾滿意作為第一追求，把服務羣眾作為第一職責，真心實意做好每一件涉及羣眾切身利益的事情。要有心繫羣眾的思想感情，隨時瞭解羣眾的需求和期盼，經常關心羣眾的冷暖和安危；要有換位思考的思維習慣，善於站在羣眾的角度來考慮問題，立足羣眾的實際來解決問題；要有尊重羣眾的思想品格，工作質量由羣眾去評判，工作業績由羣眾去認同。我們做農村工作，很多事情不在於問題有多大，矛盾有多尖鋭，關鍵在於對羣眾的感情有多深。有問題不要緊，矛盾尖鋭也不怕，只要我們心裏始終裝着羣眾，工作依靠羣眾，真心實意幫助羣眾，再複雜的問題，再尖鋭的矛盾都可以迎刃而解。作為領導幹部不要只愛聽台下的掌聲，而應多聽羣眾心裏的呼聲；不要陶醉於當面的恭維，而要了解羣眾背後的意見。作為領導幹部，你在這個崗位上，人們尊重你，甚至還有少數人迎合你。政去人聲後，當你離開了這個崗位，人民羣眾仍然尊重你、懷念你，你才是真正的好乾部。

利為民所謀，做勤政敬業的表率。勤政，就是要多為人民羣眾辦好事、辦實事。人民羣眾最樸實，也最講實惠。作為鄉鎮黨委書記，實幹比決心更重要，辦成一件實事比一萬句表白更管用。辦一件實事，就暖一片人心，就多一份力量。我們要深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事，真心實意把老百姓關心、需要的事一件一件具體辦好。羣眾利益無小事。凡是涉及羣眾自身利益和實際困難的事，再小也是大事；對羣眾反映的問題不要怕麻煩，不要嫌瑣碎；對羣眾一時的怨氣甚至過激的言語，要充分理解，耐心聽取。作為黨的幹部一定要多辦老百姓最受益的事，一定要多辦老百姓最急需的事，一定要多辦長遠起作用的事，真正做到人民的利益高於一切，造福百姓重於一切，實現羣眾願望先於一切。羣眾的生產生活問題有的看上去瑣碎，卻是事關一家一户生計的大事，吃穿住行、子女入學、社會治安、水電供應、就醫看病，無不涉及到羣眾的切身利益。現在，一些基層幹部經常抱怨羣眾不聽話、不好管、事難纏，事實上不是羣眾不聽話，而是少數幹部不像話；不是羣眾的事難纏，而是我們事不會辦。堅持立黨為公、執政為民，就必須關心解決這些“瑣碎”的事情。要真正深入到困難大、生活艱苦、羣眾意見多、工作基礎差的地方去，關心羣眾疾苦，傾聽羣眾呼聲，瞭解羣眾在想什麼、盼什麼、急什麼、贊成什麼、反對什麼、希望什麼，從而使自己獲得想問題、做決策、辦事情的重要依據。無論在什麼時候都要對人民羣眾滿腔熱情、態度誠懇，不打官腔、不擺架子、不推諉敷衍，以自己的人格魅力來贏得羣眾的信任，使他們感到可敬、可親，從而把心中的真實想法傾訴出來。只要我們每一個幹部都把涉及羣眾利益的“小事”真正辦好了，你的形象就樹在了羣眾的心目中，你的事蹟就留在了羣眾的口碑中。

權為民所用，做執行政策的表率。“官”是為人民服務的崗位，“權”是為人民服務的工具。每個人無論“官”有多大，“權”有多重，都只有老老實實為人民服務的義務。我們都是人民的公僕，人民是我們的衣食父母，人民養育着我們。鄉鎮幹部既是農村政策的執行者，又是農村政策的宣傳者；既是農村工作的指揮者，又是農民利益的維護者。老百姓最痛恨的就是執行政策出偏差，可以説農村工作中出現的很多問題基本上都是政策在落實中走了樣所引起的。羣眾反映説，不是黨的政策不好，而是“歪嘴和尚念歪了經”。黨在農村的各項政策能不能落實，執行得好不好，鄉鎮黨委是關鍵。認真學習政策、研究政策、掌握政策，正確運用政策調動廣大農民羣眾的積極性和創造性，推動各項工作的開展，是鄉鎮黨委書記的一項“基本功”。作為鄉鎮幹部，凡是政策規定的事情，就要堅決照辦，不打折扣，不搞變通。絕不能搞“上有政策，下有對策”，更不能合口味的政策就執行，不合口味的政策就不執行。比如，農民負擔問題，大家都知道這是一條“高壓線”，誰也碰不得。去年底，中央辦公廳通報的15起涉農負擔案例，我看都是少數基層幹部淡薄了同人民羣眾的感情，漠視了人民羣眾的利益，使黨的農村政策在執行中出了偏差，從而觸犯了黨紀國法。要堅持從實際出發，創造性地執行黨在農村的基本政策，按照基本政策規定的原則和確定的方向，研究新情況，解決新問題，創造新經驗，真正使黨在農村的基本政策成為調動農民積極性和創造性的有力武器。昨天召開的市委農村工作會議，市委、市政府出台了一系列“多予、少取、放活”，扶持農村經濟發展，促進農民增收的政策，其中建立失地無業農民社會保障制度、減免農業税政策、完成村村通公路工程、加大財政支農資金投入力度等措施，都是“民心工程”，充分體現了市委、市政府對人民羣眾的關愛之情，充分體現了市委、市政府統籌城鄉發展，做好“三農”工作的堅強決心。同志們一定要把這些政策執行好、落實好。

四、黨要管黨，鄉鎮黨委書記要抓好黨建工作

鄉鎮黨委和村黨支部是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，是鄉鎮、村各種組織和各項工作的領導核心。近年來，我們以“三級聯創”作為總抓手，積極開展創建“富民支部”活動，深化“三村建設”。全市建成農建先進縣（市、區）5個，“五個好”鄉鎮黨委108個，“五個好”村黨支部1137個，有力地促進了農村基層組織建設整體水平的提高。然而，在新形勢下，農村基層組織建設面臨的新情況新問題依然很多，形勢還十分嚴峻，任務也十分繁重。我們必須認清形勢，明確責任，堅持不懈地抓好農村基層組織建設工作。

要切實加強黨對農村基層組織建設工作的領導。農村基層組織建設事關農村工作全局，責任重大，必須高度重視。多年的實踐證明，農村工作千頭萬緒，抓好基層組織建設是根本、是關鍵，是搞好一切工作的前提和保證。鄉鎮黨委書記作為農村基層組織建設的直接責任人，必須始終把基層組織建設擺在農村工作的突出位置，始終按照“第一要務”的要求謀劃和推進農村基層組織建設，積極探索新形勢下加強農村基層組織建設的新途徑，努力改進領導方法和工作方式，善於通過抓好基層黨組織建設來推進農村各項工作；善於通過對黨員幹部的管理教育來加強對羣眾的宣傳、引導工作；妥善處理加強黨的領導與擴大基層民主、加強農村民主法制建設的關係，不斷賦予農村基層組織建設新的生機和活力。

深入開展“三級聯創”活動。開展“三級聯創”是把農村黨的建設與農村改革發展穩定緊密結合的一種有效形式，是落實黨建工作責任制、實現農村基層組織建設整體推進、常抓不懈的一個有效機制，是在農村黨的建設中全面貫徹落實“xxxx”重要思想的一項重要舉措。要認真貫徹落實中央《關於深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動的意見》，緊緊圍繞農村改革與發展、增加農民收入、維護穩定的大局，不斷豐富活動的內涵，探索活動的形式，創新活動的機制，使“三級聯創”活動始終充滿活力。要切實按照“領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民羣眾反映好”五個好的標準和要求，努力加強鄉、村黨組織建設。要突出執政能力建設，自覺學習和實踐“xxxx”重要思想，堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，提高政策水平和組織協調能力。要加強隊伍建設，使黨員幹部能夠發揮先鋒模範和骨幹帶頭作用。要加強制度建設，努力完善和落實各項制度和管理措施，提高工作運行質量和服務水平。要加強經濟和社會發展，努力增加農民收入，增強集體經濟實力，統籌社會事業發展，大力推進精神文明建設和民主法制建設。要加強作風建設，密切黨羣幹羣關係，用紮實的工作業績贏得羣眾擁護。要以“五個好”創建為抓手，進一步深化“三村建設”和“富民支部”活動，着力增強農村黨支部的大局意識、發展意識、服務意識和領導農村小康建設的能力。最近，《人民日報》報道了我市沙灣區創立讓農村基層幹部待遇上有想頭、前途上有奔頭、離職後有靠頭和坐班訪户辦實事制度的情況，這是沙灣區委緊密結合新的形勢和任務，加強改進農村黨建工作的創新舉措。各地要因地制宜學習借鑑，切實把村幹部的積極性和創造性保護好、發揮好。

切實履行“抓、帶、促”的職責。班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發展是提高領導班子執政能力和領導水平，增強解決自身問題能力的必然要求，是加強幹部隊伍建設的內在規律，是發揮領導班子和幹部隊伍整體效能，推進經濟社會發展的重要保證。鄉鎮黨委書記作為一班之長，一項重要任務就是要當好“班長”、帶好班子。當好“班長”不易、帶好班子更難，需要我們認真實踐、勤於總結、不斷完善。黨委書記是“排頭兵”，凡事要想在先、謀在前，做給下級看、帶着下級幹。首先，自己要帶頭執行民主集中制，善於發揚民主，多謀善斷；善於集體決定，分工負責，總攬而不包攬。一個幹部工作能力強並不表現為個人説了算，工作能力強應該表現為善於統籌協調，善於抓班子帶隊伍，善於形成合力。個人能力再強都是有限的，集體的智慧是無限的。“三個臭皮匠頂個諸葛亮”。更為重要的是，黨的制度不允許個人説了算，必須充分發揚民主，善於正確集中，果斷而不武斷。妥善處理同志之間的關係，攬過不爭功，督辦不包辦，補台不拆台，充分調動和發揮“一班人”的積極性和創造性。其次，要善於統籌協調。鄉鎮黨委書記要積極協調好鄉鎮各種組織機構之間的關係，調動各方面的積極性，落實好各項工作任務。要善於抓方向性問題，抓關鍵性問題，抓熱點難點問題，善謀大局，善抓重點。第三，對基層幹部既要從嚴要求又要熱情關懷。税費改革以後，鄉鎮工作矛盾多，壓力大，鄉鎮幹部工作任務繁重，工作條件艱苦，享受的待遇較低，確實有許多難處。他們工作在基層，戰鬥在第一線，默默無聞地為黨工作，認認真真地踐行“xxxx”，實實在在地為老百姓辦實事。我們要多理解他們，關心他們，支持他們，主動為他們排憂解難。鄉鎮黨委書記更要儘可能地從政治上、工作上、生活上關心幹部，體貼幹部，幫助幹部。在複雜矛盾和繁雜任務的交織中，鄉鎮黨委書記更要進一步加強對幹部的教育、管理和監督，努力鍛造一支親民、愛民、為民的基層幹部隊伍。

要推行“支部+協會”黨建工作模式。近年來，峨眉山市等地積極探索“支部+協會，農民得實惠”的農村黨建工作新模式，找到了農村黨建和農村經濟工作的新結合點，受到中央領導充分肯定。市委即將出台進一步深化“支部+協會”工作的意見。我們一定要以此為契機，堅持因地制宜，根據產業發展的趨勢和羣眾的意願，把協會建在最具優勢的產業上，建在產業鏈最薄弱的環節上，建在農民最需要服務的項目上，建在黨員幹部發揮作用最突出的地方。發揮黨組織在政策引導、組織協調、發動羣眾的優勢和協會連結農户與市場的橋樑紐帶作用，實現資源有機整合，相互促進，協調發展。規範運行機制，強化黨組織的領導核心地位，督促指導協會建立健全有關規章制度，加強監督管理，妥善處理好協會與農民、會員與非會員之間的關係。加大協會黨員分類管理和“雙帶、雙培”工作力度，充分發揮黨員的先鋒模範作用，推動“支部+協會”工作再上新台階。

同志們，做好“三農”工作，促進農民增收，加快農村小康進程，是時代賦予我們的光榮職責和神聖使命。讓我們以這次表彰大會為新的起點，高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想偉大旗幟，更加緊密地團結在以xx同志為總書記的黨中央周圍，以高度的政治責任感、良好的精神狀態、務實的工作作風，為開創農村工作新局面，實現ｂｂ發展新跨越做出新的更大的貢獻！