人大主席人代會召集人會議講話稿（通用12篇）

人大主席人代會召集人會議講話稿 篇1

市三屆人大三次會議就要開幕了。大家一定要高度重視，開好會議，把全市上下的思想和行動統一到市委的決策部署上來，全力衝刺“三年再來一個大變化”奮鬥目標。剛才，振南同志就會議有關事項作了説明，希望大家認真落實。下面，我再強調三點意見：

一、緊緊圍繞市委的決策部署，以高度的使命感責任感開好大會

開好人代會，對於凝聚合力、推動發展意義重大。要引導廣大代表緊緊圍繞市委的決策部署，以高度的使命感責任感，把人代會開成鼓舞幹勁、開拓奮進的大會。

1.要認真看待取得的成績，進一步堅定大幹快乾的信心。剛剛過去的20xx年，面對前所未有的嚴峻挑戰，我們迎難而上，砥礪奮進，經濟社會發展取得了來之不易的成績。要抓住重點，彰顯亮點，讓人大代表們全面瞭解成績、深切感受成績、認真看待成績。一要引導大家通過重點分析一系列關鍵指標躍上關鍵節點的成績，不僅看到，我們在應對挑戰中圓滿完成了保增長目標;更要看到，這是在經濟發展最為困難的情況下實現的增長，而且是運行質態好、發展活力強的高質量增長。二要引導大家通過重點分析一批重大項目招引取得歷史性突破的成績，不僅看到，這是在金融危機擴散蔓延、國際資本投資萎縮的情況下引來的;更要看到，項目建成後將對泰州的經濟增長、產業轉型、社會貢獻等產生巨大而深遠的影響。三要引導大家通過重點分析醫藥園區升格為國家高新區的成績，不僅看到，這是在國家時隔10多年後首次批准的，是在我們現有基礎相對薄弱的情況下獲批的，是當初看似“不可能”、現在辦成“現實”的事情;更要看到，通過用足用好這塊“金字招牌”，投資者的信心更足、建設者的激情更高、服務者的合力更強，泰州探索科學發展的新路已經初步走出來了。同樣，其他方面可圈可點的亮點也很多。如園博園建成開放、泰州大劇院投入運營等，標誌着城市功能和形象得到了新提升;修復安定書院、改造稻河古街區等，展現了文化泰州建設邁出了新步伐;選派機關幹部到村任職得到中央領導同志的充分肯定、陳燕萍同志成為全國重大典型等，反映出黨的建設、精神文明建設取得了新成績，等等。總之，要引導大家不僅立足自身看成績、也要放眼全局看成績，不僅看到成績的來之不易、也要看到成績的意義所在，從而堅定創造新的更大成績的信心和決心。

2.要充分估量面臨的形勢，進一步激發克難奮進的鬥志。市委三屆八次全會立足泰州實際，着眼發展走勢，要求從七個方面來準確把握好今年的工作。會上，要進一步加強引導，把人大代表的思想統一到市委對當前形勢的判斷上來。一要引導大家充分看到我們所遇的挑戰，增強時不我待的緊迫意識。在市委三屆八次全會上，談機遇和挑戰，我強調更多的是挑戰。很重要的一點是，發達地區已經從過去忙於應對危機中調整過來了，正憑藉其產業和財力等優勢，掀起新一輪更為激烈的區域競爭。這是泰州面臨的最現實最直接最嚴峻的挑戰。講清挑戰，是為了讓代表們以更強的意識去搶抓機遇、應對挑戰。二要引導大家充分認識泰州所處的階段，增強知難而進的攻堅意識。全委會報告指出，泰州發展進入了闖關攻堅階段。面對發展的剛性約束越來越多、破解深層次矛盾越來越難，我們每前進一步都涉及到利益的調整，都需要付出更大的艱辛。要引導大家學會算大帳、算長遠帳，以全局的視野和發展的眼光對待遇到的難題，增強攻堅克難的動力。三要引導大家充分領會市委所定的思路，增強開拓奮進的爭先意識。市委三屆八次全會提出堅持開放型經濟和創新型經濟“雙輪”驅動的思路，奮力構築泰州科學發展新優勢。要引導代表們認識到，泰州處在工業化中期，發展開放型經濟與創新型經濟可以“兩步並作一步走”。讓大家思路更清、方向更明，從而在前有標兵、後有追兵的競爭格局中奮力闖出一條跨越發展的新路。

3.要全面把握今年的工作，進一步凝聚跨越發展的合力。這次人代會，一個重要的內容就是集中代表的智慧，把市委的決策部署再細化、再落實，進一步貫徹到全市各條戰線的實際工作中去。會議期間，要引導代表們深入討論研究，共商發展大計。一要注重把準工作重點。關於今年工作，大會各項報告尤其是政府工作報告體現的是全面兼顧，不可能深入具體;市委三屆八次全會強調的是把握大局，突出重點。如對縣域發展問題，人代會報告明確的是部分重點工程、重大項目的年度進度，全委會報告則提出了相關要求。要引導大家準確領會和貫徹市委的決策部署，更好地把握工作重點、突出工作重點。二要積極議實具體舉措。對今年各項工作，要圍繞市委三屆八次全會提出的構築發展特色和優勢、提升區域經濟發展水平、提升城鄉統籌發展水平、增強中心城市的競爭力和影響力、提高人民羣眾生活水平、促進社會和諧穩定等五個方面“大見效、快見效”的工作重點，組織大家面向全市大局，立足崗位實際，把具體措施議深議實議到位。三要高度關注改善民生。通過人代會，向廣大人民羣眾傳遞我們一以貫之關注和改善民生的決心。要引導人大代表圍繞羣眾關注的熱點難點問題，及時把握民生新問題、新要求，使人代會確定的民生實事真正體現百姓期盼、得到羣眾擁護。

二、積極支持代表依法履職，以高度的主人翁精神開好大會

人代會重中之重的任務，是認真組織好大會的各項審議和討論，並作出決議。要引導和支持人大代表依法履行職權，同心同德，羣策羣力，努力把這次人代會開成民主團結、集思廣益的大會。

一要充分發揚民主。人大代表來自於人民羣眾，代表着廣大人民。要把人代會開成真實反映民意、廣泛集中民智、提高決策水平的會議。我們要始終堅持黨的羣眾路線，充分尊重法律賦予人大代表的民主權利，充分尊重來自全市人民的意志和願望。要支持和引導代表們圍繞發展大局，充分發揚民主，暢所欲言，各抒己見。“一府兩院”和人大會要根據代表意見，做好報告的修改完善工作，使這次會議確定的各項任務更加符合泰州實際、作出的各項決議更加符合羣眾意願。

二要支持代表開展監督。要高度重視和發揮人大代表的作用，調動代表實施監督的積極性，推動泰州科學發展、跨越發展。要引導人大代表正確處理好監督和支持的關係，從支持的願望出發進行監督，在監督的過程中體現支持，突出加強對計劃和預算執行、財政資金投資項目和重點民生工程的監督，強化對政府部門轉變職能、優化服務的監督。會上鼓勵代表提交有份量的議案、建議，會後組織代表開展集中視察、專題調研等主題活動，增強監督實效，確保市委作出的決策部署落到實處，確保人代會確定的工作舉措得到實施。市級機關部門負責人包括列席會議的同志都要虛心聽取代表提出的建議、批評和意見，在實際工作中認真研究、積極改進，努力讓人大代表滿意、讓人民羣眾滿意。

三要認真組織好大會選舉工作。這次人代會的一項重要議程，是補選市人大會委員。對這次選舉，市委高度重視。有關候選人建議名單，是結合市人大會的實際工作需要，充分聽取有關方面的意見後，經過反覆醖釀研究，認真組織考察並報請市委批准的。大家一定要充分認識做好這次選舉工作的重要意義，從堅持黨的領導和貫徹黨管幹部原則的高度，正確領會和貫徹市委的意圖，切實增強政治責任感，深入細緻做好思想政治工作，引導代表正確行使好憲法和法律賦予的權利，確保選舉工作圓滿成功。

三、切實加強組織領導，以高度的政治紀律性開好大會

本着務實高效的原則，本次會議時間作了相對縮短，但議程不減、要求不降。要加強領導，統籌協調，精心組織，積極穩妥地做好會議各項工作，努力把這次人代會開成領導有力、組織有序的大會。

為了加強會議期間的組織領導，市委決定成立大會臨時黨組，負責大會期間黨的工作;各代表團也要成立臨時黨支部，負責本代表團黨的工作。大會期間，黨組織要切實加強組織領導，確保會議的圓滿成功。參加會議的黨員代表佔會議代表的大多數，是開好這次人代會的骨幹和中堅力量。各位召集人要切實擔負起領導責任，帶領黨員代表認真履行好人大代表和共產黨員的雙重職責，增強組織觀念。既要充分發揚民主，嚴格依法辦事，又要堅決貫徹市委意圖，把市委的決策部署通過法定程序變為人民意志。

良好的會風，是開好會議的基礎;嚴明的紀律，是確保會議成功的關鍵。當前臨近春節，一些同志會後還要參加省“兩會”，各方面工作任務都很繁重。希望大家專心致志、嚴肅認真地開好這次會議。各代表團要嚴格按照會議的議程和日程安排，組織好代表團的各項活動。各位召集人在會議期間要認真抓好本團代表的參會出席率，特別是大會的主席團成員、大會各委員會成員，要及時參加相關會議。市委、市政府的各位領導同志要統籌安排好各項工作，按時參加會議活動。市級機關各部門的人大代表和列席會議的負責同志要在各代表團的活動中，樹立和維護好機關領導幹部的形象，充分發揮好機關領導幹部的帶頭作用。大會祕書處要嚴謹細緻地做好各項協調和服務工作，保證大會有序進行。

最後，預祝市三屆人大三次會議圓滿成功!

人大主席人代會召集人會議講話稿 篇2

同志們：

在縣委的領導下，經過大家的共同努力，紹興縣第十四屆人民代表大會第二次會議各項準備工作已經就緒，將於明天上午九時在藍天大劇院隆重開幕。為了開好這次會議，現在召開代表團召集人會議，我就會議有關問題談幾點意見。

一、關於大會的指導思想

這次大會，是在高舉中國特色社會主義偉大旗幟、全面學習貫徹黨的精神的大背景下召開的，是在全縣人民按照縣委十三屆三次全會精神，為實現“四個翻一番”目標、建成更高水平小康社會、率先基本實現現代化的新形勢下召開的。開好本次會議，具有非常重要的意義。

這次大會的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的及縣委十三屆三次全會精神，緊扣“1234”總體思路，把握“穩中求進、轉中求好”工作基調，充分發揚民主，依法行使職權，審議確定全縣20xx年國民經濟和社會發展主要目標任務，進一步動員和團結全縣人民，統一思想，堅定信心，創業創新，開拓前進，為實現“”宏偉目標、全面建成惠及全縣人民更高水平的小康社會而努力奮鬥。

二、關於大會的主要議程和大體安排

根據縣十四屆人大會第七次會議提出的本次大會建議議程，初步安排本次會議時間三天半：代表報到和預備會議半天，正式會議三天。

三天半時間的大體安排為：

2月26日下午：12∶30至1∶30代表和列席人員報到;1∶30召開代表團召集人會議;2∶30各代表團活動;3∶30舉行預備會議，通過大會主席團、祕書長名單，通過大會議程; 4∶30召開主席團第一次會議，推選主席團常務主席，通過大會執行主席名單，通過大會日程，決定大會副祕書長，通過議案截止日期決定。

2月27日上午：9∶00召開第一次全體會議，舉行開幕儀式，聽取縣政府工作報告;大會以後，代表團分組審議縣政府工作報告、國民經濟和社會發展計劃報告、財政預算報告。下午：1∶30代表繼續分組審議政府工作報告、國民經濟和社會發展計劃報告、財政預算報告。

2月28日上午：9∶00召開第二次全體會議，聽取縣人大會、縣法院和縣檢察院工作報告。下午：1∶30代表分組審議縣人大會和“兩院”工作報告。

3月1日上午：8∶30以代表團為單位集中審議縣政府工作報告、國民經濟和社會發展計劃報告、財政預算報告和縣人大會、縣法院、縣檢察院工作報告;10∶30召開主席團第二次會議，聽取代表團對縣政府工作報告、國民經濟和社會發展計劃報告、財政預算報告和縣人大會、縣法院、縣檢察院工作報告的審議意見，提出各項決議草案。下午：1∶30各代表團分組審議各項決議草案。2∶30召開主席團第三次會議，聽取和審議議案處理意見報告;聽取各代表團對決議草案的審議意見，確定提交大會表決的決議草案。3∶00召開第三次全體會議，報告議案收集情況及處理意見，通過大會各項決議，舉行閉幕儀式。

三、關於大會的組織領導

遵循《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規定，縣十四屆人大二次會議在中共紹興縣委的領導下，由縣十四屆人大會召集，大會的預備會議由縣人大會主持，預備會議選出大會主席團後，大會由大會主席團主持召開。為切實加強對縣人大會議和縣政協會議的領導，縣委還專門成立了“兩會”臨時黨委。

大會設祕書處，由大會祕書長領導，並設四位副祕書長協助祕書長開展工作。祕書處下設祕書、組織、宣傳、議案、後勤、保衞六個組，各司其職，具體做好大會各項服務工作。

本次人代會的代表組團與縣十四屆人大一次會議基本相同，15個鎮、4個街道、縣級機關和市、縣屬單位組成7個代表團;離退休老同志單獨編為離退休幹部特邀組，由縣委老幹部局負責組織;縣級黨政機關部門負責人列席會議的，均編入各代表小組參加討論和審議。

四、幾點希望和要求

1、要增強大局意識，講政治。本次大會是學習貫徹黨的精神、學習貫徹縣委十三屆三次全體(擴大)會議精神的重要會議，事關全局，全縣矚目，意義重大。我們要引導代表增強政治責任意識、代表主體意識，增強把大會開成功、開圓滿的意識。要通過我們的努力，把學習貫徹黨的精神貫穿大會的始終，把深化我縣改革開放、推動經濟社會科學發展、進一步保障和改善民生等主題貫穿大會的始終。要通過這次大會，進一步團結和帶領全縣人民明確目標、求真務實、開拓奮進。

2、要把握會議原則，議大事。人民代表大會會議，是人大代表受人民委託行使民主權力的重要載體，也是我們代表執行代表職務、體現履職水平的重要陣地，我們要積極引導代表，認真履行職責，充分發揮作用。在大會期間，一要堅持黨的領導。從宏觀上講，堅持黨的領導就是要貫徹黨的路線、方針、政策，貫徹黨的精神，特別是要把黨的精神體現在審議各項工作報告上，體現在大會各項決議上，體現在代表議案建議上。從微觀上講，堅持黨的領導就是要堅持縣委、“兩會”臨時黨委的領導，自覺地把縣委關於20xx年工作的指導思想、目標任務，貫徹落實到新年各項工作中去。二要堅持圍繞中心。今年，是實施“”規劃的關鍵一年，如何以提高質量效益為中心、着力保持經濟平穩增長，如何以提升功能品質為目標、着力加快新型城市化建設，如何以增進民生福祉為根本，着力推進和諧社會建設，這些都是20xx年的中心工作。要積極引導代表圍繞這些中心，認真審議，建言獻策。三要堅持團結鼓勁。要充分肯定20xx年全縣各級各部門所做的大量工作和取得的不易成績，堅持團結鼓勁，正面引導。要通過明確20xx年奮鬥目標，激發全體代表的積極性。

3、要明確工作任務，履好職。縣人大代表，是縣人民代表大會的主體。代表法明確規定：“代表應當出席本級人民代表大會會議，依法行使代表的職權。”要引導代表不負人民重託，珍惜手中權力。特別是要行使好下列權利：一要認真行使審議權。要引導代表認真審議縣政府、計劃、財政報告，認真審議縣人大會、縣人民法院、縣人民檢察院工作報告，充分反映人民羣眾對各項工作的意見和要求，促使國家機關更好地把民意融入到各項工作中去。根據黨中央有關指示精神，我們必須進一步改進會風，特別是審議發言要講實話真話，儘量言簡意賅;不講虛話套話，不作彙報工作性、一般表態性發言，努力提高審議質量。二要認真行使提議案、建議權。要引導代表既注意議案建議的思想性、政策性、全局性、長遠性，又注意議案建議的可行性和政府承受能力。同時按照規範要求，做到一事一議，統一使用代表議案建議專用紙，字跡清晰，代表親筆簽名等。初步確定本次大會議案截止時間為2月28日下午5時(當然最後要以大會主席團通過的決定為準)，希望通知代表，抓緊準備，在規定時間內提交代表議案。

4、要強化全局觀念，守紀律。按照中央政治局關於改進工作作風密切聯繫羣眾的八項規定，和全國人大會李建國副委員長關於改進全國人大會風的指示精神，本次大會與以往大會相比，更加從簡務實，更加註重節儉，會場不擺鮮花，會中不搞會餐，希望大家理解並支持。同時，為了保證開好大會，要求各位代表和列席人員集中精力開好大會，嚴格遵守大會紀律，自覺服從大會的統一安排，營造良好的會風會紀。要遵守作息時間，按照會議議程，準時出席各次大會和參加小組討論，沒有特殊情況，不要請假、遲到、早退或無故缺席，不要參與或從事與會議無關的其他活動;要遵守安全制度，憑證進入會場和住所，保管好自己的物品，並注意衞生健康，外出要注意交通安全;要注意自律，會場內不要吸煙，自覺關閉手機。

我們相信，在“兩會”臨時黨委和大會主席團的領導下，這次大會一定能開成一次團結的大會，勝利的大會，奮進的大會，為我縣建成更高水平小康社會、率先基本實現現代化作出應有的貢獻。

人大主席人代會召集人會議講話稿 篇3

同志們：

市四屆人大六次會議明天就要開幕了。本次人代會，肩負着貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和省委十二屆十一次全會，市委四屆九次、十次全會精神的政治任務，肩負着謀劃泰州未來發展藍圖、深入推進三大主題工作、加快“四個名城”建設的時代使命，肩負着支持人民通過代表大會行使國家權力、保證人民當家作主的重要職責。開好本次大會，意義重大，事關長遠。市委高度重視，市委會專門聽取了準備工作彙報，對有關事項進行了研究和安排。希望各位召集人與大會主席團一道，堅決貫徹市委意圖，全力組織好大會、引導好代表，確保大會順利進行、圓滿成功。剛才，紀明同志通報了會議籌備工作和會務安排情況。會後，請各代表團召集人及時傳達到全體代表。下面，我代表市委，再強調三點意見：

一、統一思想，凝聚共識，切實增強推進發展的責任感使命感

今年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰之年，是建市20週年的喜慶之年，也是市縣鄉黨委的換屆之年。前不久召開的市委四屆九次、十次全會，認真貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，全面落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，按照中央和省經濟工作會議、省委十二屆十一次全會的部署要求，科學研判經濟形勢，準確把握髮展要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念，通過了市委“十三五”《規劃建議》，提出了緊扣“率先全面建成小康社會”這一核心任務，堅持發展和黨建“兩手齊抓”，深入推進三大主題工作，切實加快“四個名城”建設的發展定位，明確了新的一年工作的總體目標和思路舉措。開好這次大會，對於深入貫徹市委全會精神，把市委的決策部署轉化為全市人民的共同意志和統一行動，進一步動員全市上下堅定不移地把發展作為第一要務，堅定不移地推進三大主題工作，堅定不移地致力穩中求進、穩中奮進，實現“十三五”發展良好開局，具有十分重要的意義。各代表團召集人要充分認識開好這次人代會的重要性，明確自己肩負的政治責任和重大使命，本着高度負責的精神，團結組織廣大代表依法履行職權，引導代表把思想認識統一到市委的重大決策部署上來，充分調動廣大代表的履職熱情，讓代表的智慧在這裏交融，使發展的共識在這裏凝聚，從而形成推進改革發展的勃發激情和強大動力，確保把本次會議開成凝心聚力、開拓進取、推動發展的大會。

二、發揚民主，羣策羣力，努力營造共商大計的民主氛圍

人代會是發揚民主的大會、集聚民智的盛會。開好高質量的會議，組織好高水平的審議，事關市委決策部署的落地生根，事關全市改革發展穩定大局。各位召集人要切實擔負起組織領導責任，支持人大代表依法行使職權，引導全體代表圍繞大會議程，積極履職盡責。

(一)要認真組織好代表審議。組織開展審議活動，是人代會的重要環節，更是代表行使權力、履行職責的主要形式。本次會議將聽取和審議市人大會和“一府兩院”的工作報告，審查和批准“十三五”規劃綱要和國民經濟社會發展計劃報告，審查預算報告，審議制定地方性法規條例(草案)。“船的力量在帆上，人的力量在心上”。審議中，要充分發揚民主，支持代表圍繞改革發展大局，直抒己見。要引導代表準確把握大會主題，客觀評價取得成績，正確分析發展形勢，辯證看待存在問題，圍繞貫徹落實市委決策部署多提建設性意見，努力為泰州發展凝聚智慧、貢獻力量。特別是要羣策羣力做好“十三五”規劃綱要審查工作，確保規劃綱要在大會上順利通過，為泰州未來發展發揮引領、提供遵循。要讓審議的過程成為集思廣益、形成共識的過程，成為相互理解、融合支持的過程，成為凝心聚力、推動發展的過程，使大會作出的各項決議充分反映全市人民的意志和願望，把大會開成匯聚民智、振奮精神、鼓舞士氣的會議，

(二)要積極處理好代表建議。充分發揮人大代表生活在基層、工作在一線的優勢，積極引導代表在大會中暢所欲言、建言獻策，組織代表圍繞“十三五”規劃綱要的實施和全面建成小康社會的核心任務，就事關我市經濟社會發展的重大改革問題、熱點社會問題和重要民生問題，多謀劃發展的思路措施，多探討解決問題的方法對策，多提出高質量的議案建議。“一府兩院”及其部門的負責同志，要主動到各代表團聽取意見、回答詢問，對代表提出的問題，能解決的，要及時解決;應該解決但暫時條件不成熟的，要實事求是地加以説明，並認真研究、提出解決方案;確實不能解決的，也要耐心細緻地做好解釋工作，取得代表的理解和認同。列席會議的人員尤其是領導幹部，要認真聽取代表的建議、批評和意見，以此作為改進工作、推進發展的重要動力。對代表提出的意見建議，要切實做到事事有交代、件件有迴應，並在工作中認真汲取、加以改進。

(三)要精心組織好大會選舉。根據省委、市委部署，本次人代會安排了重要的選舉活動，將選舉產生“一府兩院”主要負責人，同時，補選市人大會委員。各代表團要堅持黨的領導，嚴格依法辦事，組織代表從大局出發，認真醖釀討論候選人名單，共同營造風清氣正的選舉環境。要過細做好選舉各個環節的工作，充分把握黨管幹部的原則，充分理解貫徹黨委意圖和依法行使民主權利的一致性。各代表團召集人以及與會的黨員領導幹部，要帶頭講政治、講規矩，帶頭正確行使民主權利;教育引導代表講大局、講團結，既充分發揚民主，又嚴格依法辦事，出以公心投下自己神聖一票，確保省委、市委提出的人事安排方案順利實現，保證選舉任務圓滿完成。

三、加強領導，嚴肅紀律，積極樹立務實清廉的良好形象

良好的會風會紀是開好會議的重要保證。本次大會要嚴格執行新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》，認真踐行“三嚴三實”要求，貫徹落實中央八項規定和省市委十項規定精神，確保大會儉樸、隆重、務實、高效、圓滿。

(一)要嚴守組織紀律。為加強會議期間的組織領導，市委決定成立大會臨時黨組，負責大會期間黨的工作。由我任臨時黨組書記，史立軍同志任副書記;何榕、張愛平、張國樑、盧佩民、倪斌、陸春雲、馬士光、李國強、高紀明、丁士宏、戴勝利、王建、趙留貫等同志任臨時黨組成員。各代表團要召開黨員會議，成立臨時黨支部，負責本代表團黨的工作。會議期間，大會臨時黨組和各代表團臨時黨支部要充分發揮領導核心作用，各位召集人要切實擔負起領導責任，教育黨員代表認真履行好人大代表和共產黨員的雙重職責，增強組織觀念，團結帶領全體代表共同把大會開好。會議要自始至終在大會主席團的領導下進行，一切重大事項和重要活動都要由大會主席團決定。各代表團和各位代表都必須服從大會主席團的領導，按照法律規定和大會主席團的部署行使好民主權利。

(二)要嚴肅會議紀律。人代會是檢閲各級領導幹部和人大代表自身形象的舞台，必須嚴明紀律，轉變作風。特別要提醒的是，這次大會是本屆人大最後一次大會，一定要嚴格會議請假制度，所有出席、列席會議人員均需按時到指定地點報到，按時出席會議，不得無故遲到、早退，確有特殊情況需要請假的，應得到大會祕書處的批准。要嚴格遵守會場紀律，樹立良好會風，展示良好形象。

(三)要嚴格廉潔紀律。堅持廉潔自律，嚴禁相互吃請, 嚴禁請客送禮，嚴禁公款消費。堅持厲行節儉,參會人員一律執行統一的就餐標準，嚴禁鋪張浪費。堅持公車改革要求，倡導綠色出行，環保出行。真正使這次人代會時時處處洋溢着清新之風、務實之風、廉潔之風。

各代表團要加強與大會祕書處的配合，做好各項工作的銜接，進一步明確責任，統籌協調，精心組織，保證大會的各項工作緊張有序地進行。

當前正值歲末年底，各方面任務都很繁重，一些同志會後還要參加省“兩會”。希望大家專心致志、嚴肅認真地開好這次會議，同時要高度重視大會期間各地、各部門信訪、綜治、安全生產等工作，確保政治穩定、社會安定。

同志們，開好這次大會，既是全體代表的共同願望，更是全市人民的熱切期盼。市委相信，通過各方特別是在座各位召集人的共同努力，這次大會一定會完成既定任務，實現預期目標。

最後，預祝大會圓滿成功!

人大主席人代會召集人會議講話稿 篇4

各位代表、同志們：

乘全國“兩會”勝利閉幕的東風，楚雄彝族自治州第九屆人民代表大會第四次會議今天隆重召開了。這次會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神、省委七屆五次全會精神以及州委六屆五次全會精神，會議將對我州經濟社會發展的重大事項進行審議，並作出決議。開好這次會議，完成會議的各項議程，對於調動全州各族幹部羣眾的積極性和創造力，深化改革、擴大開放，奮力推進彝州經濟社會快速發展具有十分重要的意義。　　下面，我代表州委對開好這次會議講幾點意見和要求。

一、認清形勢，堅定信心，奮力推進彝州經濟社會快速發展

20xx年，是我州發展史上重要而且不尋常的一年。一年來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，全州各族幹部羣眾解放思想、團結拼搏、艱苦創業，戰勝了前進道路上的各種困難，贏得了抗擊“非典”鬥爭的階段性勝利，克服了地震等自然災害帶來的嚴峻挑戰，創造並且保持了國民經濟持續快速健康發展的良好勢頭，黨的建設、精神文明建設和民主法制建設取得了新的成績。全州實現國內生產總值140.2億元，比上年增長10.6%;財政總收入29.03億元，比上年增長14.1%;全社會固定資產投資44.1億元，比上年增長31.1%;農民人均純收入1826元，城鎮居民人均可支配收入7549元，分別比上年增長6.6%和6.7%。總體上講，去年，我們遇到的困難比預料的要大，取得的成績比預料的要好。成績的取得，是全州各族幹部羣眾團結拼搏的結果，各級人大及其會對此作出了重大的貢獻。全州各級人大及其會緊緊圍繞州委的中心工作，認真履行憲法和法律賦予的職權，依法決定國民經濟和社會發展的重大事項，加強法律監督和工作監督，加大執法檢查力度，依法做好人事任免工作，促進各級人大代表活動的法律化、制度化和規範化，各項工作取得了新的成績。在此，我代表中共楚雄州委，向各位代表並通過你們向全州各族人民致以誠摯的問候和衷心的感謝!

今年是深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會、省委七屆五次全會和州委六屆五次全會精神，奮力推進彝州經濟社會快速發展的重要一年，紮紮實實做好今年工作，對於保持經濟社會快速發展的良好勢頭、順利實現“十五”計劃目標，具有十分重要的意義。州委六屆五次全會明確提出，今年全州工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和省委七屆五次全會精神，樹立和落實科學的發展觀，按照“五統籌”、“五堅持”的要求，緊緊抓住經濟建設這個中心，牢牢把握加快發展這一主題，深化改革、擴大開放，突出抓好農民增收、工業強州、引資興州、縣域經濟、城鎮建設、投資拉動、改革創新、科技人才、協調發展九個方面的工作，奮力推進彝州經濟快速發展，促進社會全面進步。

完成州委全會部署的任務，實現快速發展的目標，我們要正確分析判斷加快發展所面臨的形勢：既要看到全州經濟結構不合理、支柱產業單一、縣域經濟實力不強、農民增收緩慢、工業化和城鎮化相對滯後、就業和再就業壓力增大、社會穩定形勢不容樂觀，尤其是今年蓄水嚴重不足、缺水面大、電力供應緊張、原材料漲價，以及國內外部分地區暴發的禽流感等，給我們的工作帶來了十分不利的影響。也要看到，通過我們連續三年創造並且保持了快速發展的良好態勢，積累了工作經驗，奠定了發展基礎;全州正處於工業化、城鎮化和市場化加速發展時期;通過多年的艱苦努力，全州五大重點產業建設成效明顯，尤其是隨着煙草產業、冶金礦產業的突破性發展和工業經濟的快速增長，彝州經濟結構不合理、支柱產業單一的現狀將會得到較大的改善;以高速公路、重點城鎮和大型水利為重點的基礎設施建設大力推進，將使我州的環境條件和發展優勢更加凸現;全州上下人心思上、人心思進、人氣興旺的發展氛圍日趨濃厚，各族幹部羣眾對於加快發展的熱情期盼是一筆寶貴的精神財富。分析發展中面臨的困難，是為了認清形勢，始終保持清醒的頭腦，切實增強加快發展的緊迫感和危機感;看到發展條件，是為了堅定信心，始終堅持把發展作為第一要務，切實增強加快發展的事業心和責任感。只有加快發展，才能有效解決全州面臨的各種困難問題，才能邁開全面建設小康社會的穩健步伐。我們要倍加珍惜經濟快速發展的良好勢頭，保護好、引導好、發揮好全州各個方面的積極性，始終保持鋭意進取、昂揚向上的精神狀態，始終堅持正確的發展思路不動搖，認清形勢，堅定信心，把加快發展的氛圍造得更濃，把加快發展的勁頭鼓得更足，把加快發展的工作做得更實，奮力推進我州經濟社會快速發展。

加快發展，必須樹立和落實科學的發展觀，全面系統地把握科學發展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，增強運用科學發展觀推進經濟社會發展的自覺性和堅定性，把思想真正統一到科學發展觀上來，自覺運用科學發展觀來指導我們的各項工作，推進各項事業協調健康發展。必須樹立和堅持正確的政績觀，用全面的、實踐的、羣眾的觀點看待政績，忠實履行全心全意為人民服務的宗旨，把實現最廣大人民的根本利益作為追求政績的唯一目的，努力為人民羣眾謀取利益，使人民羣眾的生活水平不斷得到提高。必須大力弘揚求真務實的精神，求加快楚雄經濟發展之真，務提高全州羣眾生活水平之實，把求真務實的作風體現到加快發展的實踐中來，體現在我們的各項工作上，緊密聯繫彝州全面建設小康社會的實踐，堅持講真話、出實招、辦實事、求實效，求真務實，真抓實幹，以實實在在的措施，創造實實在在的業績，促進實實在在的發展。

發展是黨執政興國的第一要務，也是人大工作的首要職責。全州各級人大及其會要緊緊圍繞中心工作，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機地統一起來，認真履行憲法和法律賦予的職權，開拓創新，紮實工作，努力提高人大工作水平，為奮力推進彝州經濟社會快速發展作出新的貢獻。

二、認真學習，廣泛宣傳，組織全州開展貫徹實施憲法的活動

憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是保持國家統一、民族團結、經濟發展、社會進步和長治久安的法律基礎，是中國共產黨執政興國、團結帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的法制保證。剛剛結束的十屆全國人大二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》，確立了“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位，增加了推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展的內容，在統一戰線的表述中增加了社會主義事業的建設者，完善土地徵用制度，進一步明確國家對發展非公有制經濟的方針，完善對私有財產保護的規定，增加了建立健全社會保障制度的規定，增加尊重和保障人權的規定，完善全國人民代表大會組成的規定，作出關於緊急狀態的規定，規定進行國事活動的職權，修改了鄉鎮政權任期的規定，增加了對國歌的規定等。這次修改憲法，堅持了中央提出的切實加強黨的領導、充分發揚民主、廣泛聽取各方面意見、嚴格依法辦事的原則，體現了憲法穩定性和適應性的統一、黨的主張和人民意志的統一、講政治和講法制的統一。通過這次修改，我國憲法更加完善，更加符合國情，更加反映時代精神，更加適應全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的要求，必將更好地發揮國家根本大法的作用。中央要求，要以這次憲法修改為契機，在全黨全國集中開展學習和貫徹實施憲法的活動，進一步動員廣大黨員、幹部和人民羣眾投身全面建設小康社會的偉大事業。我們要按照中央的部署和要求，在全州上下認真組織開展學習和貫徹實施憲法的活動，廣泛宣傳憲法，深入學習憲法，牢固樹立忠於憲法、遵守憲法、維護憲法的意識，並以此統一全州廣大幹部羣眾的思想，增強加快發展的動力。

開展學習和貫徹實施憲法活動，要重點引導廣大幹部羣眾深刻理解中央確定的這次修改憲法總的原則，全面準確地領會和把握這次憲法修正案的精神實質，更好地貫徹實施憲法。要全面準確地領會和把握確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中指導地位的重要意義，堅持以“三個代表”重要思想來統領我們的各項工作，統一全州各族幹部羣眾的思想和行動。全面準確地領會和把握推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展的科學內涵，牢固樹立和認真落實科學的發展觀，不斷髮展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化。全面準確地領會和把握在統一戰線表述中增加社會主義事業建設者的重大意義，堅持我們黨關於愛國統一戰線的各項方針政策，最廣泛、最充分地調動一切積極因素。全面準確地領會和把握黨和國家對發展非公有制經濟的方針政策，堅持和完善社會主義初級階段的基本經濟制度，促進各種所有制經濟在市場競爭中充分發揮各自的優勢，相互促進，共同發展。全面準確地領會和把握保護公民合法私有財產權和繼承權的科學內涵，在加快經濟發展和不斷提高人民生活水平的進程中，依照法律規定，切實保護全體公民的私有財產權和繼承權，正確處理私有財產保護和公共利益需要的關係。全面準確地領會和把握國家尊重和保障人權的科學內涵，依法維護人民羣眾的經濟、政治、文化權益，不斷推動我國社會主義人權事業的發展。

各級黨組織、國家機關和領導幹部要把學習和貫徹實施憲法作為當前的一項重要工作，擺在突出位置，加強憲法宣傳教育，提高全州人民尤其是各級領導幹部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念，切實掌握憲法的基本知識，牢固樹立忠於憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識，堅持把依法治國和以德治國結合起來，不斷加強全民族的思想道德建設，加快推進依法治州進程。要健全憲法保障制度，確保憲法的實施。各級人大及其會要把監督憲法的貫徹實施作為重要工作內容，緊密結合實際，進一步研究和健全憲法監督機制和監督程序，使一切違反憲法的行為都能及時得到糾正，促進憲法的全面貫徹落實。各級國家行政機關、審判機關和檢察機關要堅決貫徹憲法、依法行政，公正司法，不斷提高執法人員的素質和執法水平。各級組織和全體黨員要模範遵守憲法，嚴格按照憲法辦事，團結帶領廣大人民羣眾不斷創造改革開放和現代化建設的新業績。

三、集中精力，履行職責，確保本次會議圓滿成功

召開人民代表大會，討論、決定全州政治、經濟、文化等方面的重大事項，是人民當家作主、管理國家事務的具體體現。作為人大代表，在倍感光榮的同時，更多的是責任。必須以高度的政治責任感和歷史使命感，把會議開成民主的大會、團結的大會、務實的大會。

要認真審查好會議的各項工作報告。提交會議審查的各項工作報告，尤其是《政府工作報告》，涉及今年全州經濟社會發展的奮鬥目標和主要任務，是推進我州經濟社會快速發展的重要文件。各位代表一定要站在全局和戰略高度，把審查好各項工作報告當作義不容辭的職責。在一些涉及全州經濟社會發展的重大問題上，要統一認識，統一步調。要緊緊圍繞會議議題，集思廣益，暢所欲言，充分履行好為人民當家作主的職責。審查各項工作報告要突出重點，抓住關鍵，認真研究解決我州經濟社會發展中的突出問題，積極探討加快彝州發展的新辦法、新路子，切實充實和豐富報告內容，使之成為我州加快發展的指導性文件。

要把思想統一到加快發展上來。加快發展是全州各族人民所盼，是當前彝州最大的政治、最硬的道理和最根本的任務。每一位代表，一定要牢牢把握髮展這個第一要務，從彝州各族人民的根本利益出發，從有利於實現州委確定的奮鬥目標出發，把思想和行動統一到黨的路線方針政策上來，統一到加快彝州發展上來。我們不能因為發展中存在的困難和問題而畏難，而要注重研究解決發展中的突出問題。各位代表來自不同戰線、不同部門，所處的位置和工作環境不同，看問題的角度可能會不盡相同，但加快發展的認識必須統一，信心必須堅定。對此，每一位代表尤其是代表中的黨員必須首先做到，並積極做好工作，把州委的部署和本次會議的決議轉化為全州各族幹部羣眾的自覺行動。

要切實轉變會風。各位代表和參會人員一定要認清自己肩負的光榮政治責任和所承擔的神聖歷史使命，講黨性、顧大局、守紀律，正確行使民主權力，認真履行各自職責。共產黨員尤其是黨員領導幹部，一定要嚴格遵守會議紀律，嚴格作息時間，做到不吃請、不請吃，沒有特殊情況不請假、不會客，集中精力，齊心協力開好會。

州委相信，通過全體代表和參會人員的共同努力，這次會議一定能夠順利完成預定的各項任務。

預祝大會圓滿成功!

人大主席人代會召集人會議講話稿 篇5

同志們：

在縣委的領導下，縣第十四屆人大三次會議的各項籌備工作已準備就緒，明天上午大會就要開幕了。現在，我就這次大會有關的幾個問題講一下。

一、關於大會的籌備情況

按照憲法和法律的有關規定，在廣泛徵求意見，認真籌備的基礎上，縣人大會黨組於20xx年12月30日正式向縣委提出了《關於召開縣第十四屆人民代表大會第三次會議有關問題的請示》。縣委研究同意了人大黨組的意見，並作了批覆。同時批准成立了大會籌備工作領導小組和會議籌備工作辦公室，建立了祕書、組織、宣傳、議案、會務、保衞六個工作組，確定了各組負責人，從縣直有關部門抽調了部分骨幹人員，全面展開了大會的籌備工作。經過前段時間的積極努力，會議的6個報告已經全部印好，會議的各種證件、代表食宿安排、安全保衞工作，以及其他各項籌備工作已經就緒，大會工作人員都各就各位，會議可以按時召開了。在此，我代表縣人大會向參與籌備工作的全體人員表示感謝。

二、關於大會的指導思想和組織領導

這次人代會的指導思想是：在中共##縣委領導下，以鄧小平理論和黨的xx大精神為指導，認真總結我縣過去一年的工作，確定20xx年全縣國民經濟和社會發展計劃的任務和目標，動員全縣人民認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，解放思想，幹事創業，為全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設而努力奮鬥。按照地方組織法規定，本次會議由縣十四屆人大會召集，待預備會議產生大會主席團後，由大會主席團主持。大會主席團、祕書長建議名單已按照法律程序由縣第十四屆人大會第12次會議提出，並將由大會預備會議通過。大會主席團常務主席，擬由縣委書記、副書記和縣人大會副主任擔任。這個建議名單，還需提交大會主席團第一次會議通過。

縣委為加強對大會的領導，在主席團建立臨時黨委，各代表團設立臨時黨支部。我們要在縣委和大會臨時黨委的統一領導下，認真負責地組織好大會，保證大會順利進行。

三、關於大會的議程和日程安排

縣十四屆人大會第十二次會議提出的這次會議建議議程共七項：1、聽取和審議##縣人民政府工作報告;2、審議##縣人民政府關於##縣20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況與20xx年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，審查、批准##縣20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告與20xx年計劃;3、審議##縣人民政府關於##縣20xx年財政預算執行情況和20xx年財政預算草案的報告，審查##縣20xx年財政預算執行情況的報告和20xx年財政預算草案，批准##縣20xx年縣級財政預算執行情況的報告和20xx年縣級財政預算;4、聽取和審議##縣人民代表大會常務委員會工作報告;5、聽取和審議##縣人民法院工作報告;6、聽取和審議##縣人民檢察院工作報告;7、其他事項。

關於大會的日程是這樣安排的，今天上午組織代表報到，召開各代表團召集人會議，下午舉行大會預備會議。1月23日大會開幕，1月25日上午閉幕。1月23日，聽取審議政府工作報告、審議計劃和財政兩個書面報告;1月24日，聽取審議縣人大會、縣人民法院、縣人民檢察院的工作報告;1月25日上午通過大會各項決議。為了依照法律程序把這次大會組織好，大會祕書處編印了大會工作細則，已經發給各代表團和大會祕書處各工作小組。大會的一切活動，都按照這個工作細則進行，請各代表團負責同志注意掌握。

四、關於加強聯繫，做好大會服務工作的問題

大會設有祕書處，下設六個工作組，具體負責大會期間的各項服務工作。為了便於聯繫，祕書處印製了會議服務指南，把各代表團的住所、聯繫電話、團長的房號、電話,大會祕書處及各工作組的辦公地點、電話號碼都印發給了大家，各代表團有什麼事情需要聯繫和安排，可以直接找大會祕書處或各工作組。全體代表和工作人員要嚴格遵守《##縣人民代表大會會議準備事項的規定》、《##縣人大代表出席縣人代會的規定》和《##縣人民代表大會列席人員列席會議的規定》三項制度，遵守大會紀律和賓館的規章制度，要憑代表證、列席證和工作證進出會場和住所，在出入時要配合大會保衞組值勤人員的檢查。在會場和住所內要嚴格按照會議須知的要求做好防火工作，注意會議文件和個人物品的安全。這裏再強調一下，各代表團在進入會場後，要關閉手機，在大會召開期間要避免隨意進出會場，嚴格遵守會場的紀律。與會人員入住房間後要儘快熟悉房間佈局和緊急疏散通道，確保會議安全。請各代表團負責同志回去再落實一下，要切實加強領導，周密安排，確保大會萬無一失，把大會開好。人代會無小事，大會的全體工作人員，特別是祕書處的工作人員，要在大會主席團的領導下，嚴格按照會議程序做好會務工作。大會的服務人員，要做到文明、禮貌、熱情、周到地為代表服務，保證服務質量。

這次大會時間安排比較短，內容比較多，希望各代表團在審議時，要注意抓住重點，合理安排時間，保證會議的審議質量，對各項報告，要認真組織好討論，特別是本次會議計劃和財政報告是書面報告，更要組織好討論和審議，充分發表意見。各代表團工作人員對代表的審議意見要認真做好記錄，進行歸納整理，填寫好審議意見表。人代會是審議決定全縣各方面工作重大事項的會議，是充分發揚民主，代表人民行使權力的大會，是代表集體辦公的會議，新聞宣傳部門要加大宣傳力度，對會議的指導思想、主要任務、有關報告、代表的審議意見等及時準確予以報道，提高大會的透明度，讓全縣人民瞭解大會的精神，共同努力，同心同德、幹事創業，把中心城縣建設的更加美好。會議期間人大代表不直接受理信訪案件，如有信訪人員，請大會祕書處工作人員妥善安排，由大會保衞組協調有關部門接待處理。請各代表團強調一下，要妥善保管好會議的文件，要集中精力開好會，與大會無關的事都先往後放一放。縣直機關列席人員，要按時參加會議，認真聽取報告和參加討論，希望大家珍惜這樣一個直接聽取人民代表意見、更好地改進工作、接受人民監督的好機會。

這次人代會在賓館舉行，與會人員都要在會上統一就餐，既不要外出吃請，也不要請吃，這要作為一條紀律來遵守，以保證大會的順利進行。

我們要在縣委的領導下，充分發揚民主，嚴格依法辦事，努力做好會議的各項工作，確保大會的圓滿成功。

謝謝大家!

人大主席人代會召集人會議講話稿 篇6

各位代表、同志們：

黔東南州第十三屆人民代表大會第七次會議，在全體代表和與會人員的共同努力下，圓滿完成了各項議程。會議期間，各位代表以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，緊緊圍繞事關全州改革、發展、穩定的重大問題，暢所欲言，獻計獻策，提出了許多建設性的意見和建議。大會開得很成功，體現了求真務實的作風，是一次民主團結、求實奮進的大會，是一次提神鼓勁、繼往開來的大會，達到了統一思想、堅定信心、明確任務、凝聚力量的目的。

這次大會全面貫徹了黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神，全面貫徹了省委十一屆六次全會及州委九屆六次全會精神，大會審議批准的“十三五”規劃綱要和“一府兩院”工作報告，科學描繪了未來五年我州經濟社會發展的宏偉藍圖。貫徹落實好“十三五”規劃綱要和“一府兩院”工作報告，對推動我州經濟社會加快發展，全面打贏脱貧攻堅戰，確保與全國全省同步全面建成小康社會具有里程碑式意義。

根據工作需要、有關規定和我州領導班子建設實際，這次大會批准了羅亮權同志辭去州人大會主任職務，批准了石幹昌、莫章海同志辭去州人大會副主任職務。羅亮權、石幹昌、莫章海三位同志立場堅定、作風務實、經驗豐富，長期以來，他們為了黨和人民的事業，為了黔東南經濟社會發展，為了全州各族羣眾的美好生活，兢兢業業、恪盡職守、無私奉獻，付出了艱苦努力，傾注了大量心血，做了大量卓有成效的工作，讓我們以熱烈的掌聲對這三位同志表示衷心的感謝!這次大會選舉產生了新的州人大會主任、2名州人大會副主任、1名州人民政府副州長、部分州人大會組成人員和州人大專門委員會主任委員。希望新當選的同志一定要牢記使命，恪盡職守、夙夜在公、奮發努力，用心用情用力工作，為全州經濟社會加快發展做出積極貢獻，不辜負黨和人民的信任和重託。

各位代表、同志們，“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，實現“十三五”規劃描繪的宏偉藍圖，需要我們繼續高舉“發展、團結、奮鬥”旗幟，發揚知難而進、鍥而不捨的奮鬥精神和求真務實、真抓實幹的優良作風，奮力開拓進取、鋭意創新，努力向全州人民交出又一份滿意的答卷。

第一，我們必須要有信念堅定、絕對忠誠的政治定力。對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。各級領導幹部要以信念鑄魂，做到忠誠務實擔當，切實增強“四種意識”，即增強政治意識，就是要堅定理想信念，站穩政治立場，增強政治警覺性，始終做政治上的“明白人”;增強大局意識，就是要認識大局、把握大局、服從大局，切實把本地本部門的工作同中央、省委及州委的重大決策部署統一起來，樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，為推動全局發展凝聚強大合力;增強核心意識，就是要堅決服從黨中央集中統一領導，堅決維護黨中央權威，始終在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致;增強看齊意識，就是要自覺經常主動地向黨中央看齊、向看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。

第二，我們必須要有搶抓機遇、排難前進的攻堅毅力。總的來看，“十三五”時期是我州加速發展、縮小差距的黃金髮展期，是彎道取直、後發趕超的加速衝刺期，是全面脱貧、同步小康的決戰決勝期，是厚植後發優勢、走出發展新路的戰略機遇期。全面完成“十三五”奮鬥目標，必須在扶貧脱貧、基礎設施、產業發展、深化改革等方面打好一系列攻堅戰，這就要求我們各級領導幹部必須按照守底線、走新路、奔小康的總要求，以“逆水行舟，不進則退”的擔當，“人一之我十之，人十之我百之”的幹勁，“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，搶抓機遇，排難前進，奮力攻堅，紮實推動黔東南各項事業實現新跨越、邁上新台階，譜寫新常態下黔東南科學發展、後發趕超、同步小康的美麗篇章。

第三，我們必須要有解放思想、開拓進取的創新活力。創新是引領發展的第一動力。要更加註重觀念創新，進一步解放思想，敢於擔當，敢走新路;更加註重體制創新，把發展的難點作為改革的重點，着力突破體制機制障礙;更加註重技術創新，用新技術引領新業態，用新業態引領新產業;更加註重平台創新，搭建新載體，聚集新要素，培育新主體，推動新發展;更加註重管理創新，改變經營模式，創新開發方式，提高質量效益;更加註重文化創新，把保護傳統民族文化與改造提升傳統產業結合起來，與現代先進技術、開發方式結合起來，着力走出一條傳統與現代高度結合的發展新路。通過全方位創新，讓創新在全社會蔚然成風，成為時代的潮流。

第四，我們必須要有敢作敢為、善作善成的領導能力。當前，我州一些領導幹部因能力不足而“不能為”、因動力不足而“不想為”、因擔當不足而“不敢為”問題突出，必須切實加以解決。要敢作敢為、善作善成，堅持靠本事吃飯、靠作風吃飯，拿實績説話、拿事實説話，嚴格按照政治過硬、能力過硬、作風過硬、廉潔過硬“四個過硬”和工作目標、崗位責任、正向激勵保障、負向懲戒約束“四位一體”的要求，着力提高各級領導幹部的謀劃能力，善於運用戰略思維、辯證思維和創新思維謀劃經濟社會發展;着力提高統籌能力，切實找準工作中的薄弱環節和突出問題，補齊補全短板、做強做優長板;着力提高執行能力，善於把中央和省、州的決策部署轉化為具體的投資項目、改革措施、工作抓手;着力提高應對能力，善於有效管控本地本部門輿情信息，把握時、度、效，防止小事拖大、大事拖炸。

第五，我們必須要有人民至上、服務人民的激情動力。指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衞生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。”“人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標。”要始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持一切為了人民羣眾，一切向人民羣眾負責，切實採取針對性更強、覆蓋面更廣、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫羣眾解難題、為羣眾增福祉、讓羣眾享公平，把人民羣眾的利益實現好、維護好、發展好。要始終保持與人民羣眾的血肉聯繫，尊重人民羣眾的主體地位，發揮人民羣眾的首創精神，善於從人民羣眾中吸取智慧、凝聚力量，充分調動全州廣大人民羣眾參與幹事創業的積極性、主動性和創造性。

新形勢新任務對人大工作提出了更高的要求，賦予了更重的使命。加強人大工作、發揮人大作用，是人民當家作主的重要保障，是建設法治黔東南的重要一環。要全面發揮人民代表大會制度的優勢和作用。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。希望全州各級人大及其會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，牢牢把握正確的政治方向，遵循人大工作的基本原則，找準人大工作服務改革發展的結合點和着力點，進一步加強、改進和創新人大工作，促進人大工作的制度化和規範化，着力在民主法制上履行職責，在改革發展中發揮作用，為推動科學發展、後發趕超、同步小康提供更加堅強的法治保障。要全面提升依法治州的能力和水平。要充分發揮州人大及其會在立法工作中的作用，堅持科學立法、民主立法。要善於將黨委的主張和人民的意願通過法定程序轉化為法律制度，促進和保證黨委決策的貫徹落實。要善於將立法決策與重大改革決策結合起來，通過立法規範和指導各項改革措施。要建立健全科學決策、民主決策、依法決策機制，堅持和貫徹民主集中制，嚴格按照民主集中制的規則和程序辦事。要帶頭尊法、學法、用法、守法，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，不斷提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力和水平。要全面履行人大代表的職責和使命。人大代表來自人民、植根人民、代表人民，是各行各業的先進分子和帶頭人，不僅要有“人民選我為代表”的榮譽感，更要有“我當代表為人民”的使命感，不斷增強政治意識、代表意識和法律意識，努力提高有效行使職權、履行代表義務的能力和水平。要做學法用法的表率，以自己的模範帶頭作用推動全州學法用法工作深入開展。各位代表回到自己的崗位後，要帶頭宣傳好本次大會精神，帶頭貫徹好會議確定的各項任務，帶動和引領羣眾，共同譜寫黔東南改革發展的新篇章。

各位代表、同志們，“十三五”的目標任務催人奮進，征程任重道遠，未來光明美好。今天的黔東南，天時、地利、人和，心齊、氣順、勁足，正是甩開膀子幹事業的大好時候。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，凝心聚力、真抓實幹、鋭意改革、開拓創新，為全面完成“十三五”規劃目標任務、實現經濟社會發展歷史性新跨越作出新的更大的貢獻。

最後，我代表州委和大會主席團，向全體人大代表和為大會付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝，祝大家新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福!

人大主席人代會召集人會議講話稿 篇7

各位代表，同志們：

南嶺鄉第xx屆人民代表大會第三次會議，在大會主席團的領導下，經過全體代表和與會同志們的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。

這次大會，是在全鄉上下認真學習貫徹市五屆人大六次會議和縣四屆人大三次會議精神的特別時期召開的一次重要會議，是全鄉政治、經濟、社會生活中的一件大事。會議期間，各位代表肩負着全鄉人民羣眾的重託，以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，充分發揚民主，認真履行職責，緊緊圍繞我鄉改革發展穩定的大局，共商富民強鄉之良策，充分體現了大家熱受南嶺、心繫羣眾的赤誠情懷，展示了奮發有為，昂揚向上的精神風貌。大會批准的《政府工作報告》等各項報告，貫徹了中央省市縣和鄉九次黨代會精神要求，順應了全鄉科學發展的大勢，反映了全鄉廣大羣眾的意願。大會開得很成功，是一次進一步統一思想認識、鼓舞發展信心的議政大會，是一次激勵全鄉上下團結凝聚力量、開拓創新奮進的鼓勁大會，是一次推進科學發展、加快全鄉新農村建設的誓師大會，必將極大地鼓舞全鄉人民團結一心，頑強拼搏，為加快建設一流山區新農村的偉大事業而努力奮鬥。在此，我謹代表鄉黨委、政府，對本次會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向各位代表，以及特邀、列席和參加會議的各位領導，各村支書、主任，駐鄉單位負責人表示誠摯的問候和衷心的感謝!

各位代表、同志們，奮力拼搏，我們告別了成果豐碩的;滿懷信心，我們迎來了充滿挑戰和希望的。今年是新中國成立60週年，是應對金融危機挑戰，加快全鄉新農村建設取得重大進展的關鍵一年。做好今年的各項工作，任務艱鉅，意義重大。各村、各有關單位和廣大幹部羣眾要緊緊圍繞本次會議所確定的目標任務、工作思路和戰略重點，把思想和行動迅速統一到大會精神上來，迎難而上，全力攻堅，努力完成大會所確定的各項目標任務，確保全鄉經濟社會又好又快發展。

要全面完成今年的各項目標任務，我們必須充分認清形勢，搶抓機遇，堅定發展信心。準確的判斷和把握形勢，歷來是我們做好各項工作的重要前提。作為我縣南部山區的純農業鄉鎮，近年來，在全鄉上下的共同努力下，全鄉經濟社會各項事業保持了較好的發展勢頭，基礎設施逐步完善，特色產業初具規模，農民收入穩步增長，羣眾生產生活取得階段性成效，社會事業紮實推進，基層組織和幹部隊伍建設不斷提高。可以説，政治經濟環境和社會環境都是全鄉發展史上最好的時期之一，為加快南嶺新農村建設打下了良好的基礎。但是全鄉產業結構單一、基礎設施薄弱、思想觀念不夠解放、發展資金以及人才嚴重潰乏等一些深層次的矛盾仍然制約和影響着我鄉經濟社會的發展。特別是去年以來由於全縣煤炭資源整合以及去冬今春天氣持續乾旱等原因，作為我鄉主要財政收入來源的東溝煤業有限公司和磨灘水電站一直處於停產狀態，已對我鄉的經濟和財政收入造成了現實的影響。而且今年市裏下達給我縣的骨幹礦井指標為24座，數量較去年壓縮了將近50%，目前我鄉東溝煤業有限公司正在積極爭取當中。如果不能爭取上，則對我鄉的經濟和財政收入形成很大壓力。同時受金融危機影響，使我鄉的外部發展條件更趨複雜(如我鄉勞動力外出務工壓力較大，爭取建設發展資金更加困難等)，經濟社會發展中的一些矛盾可能更加突出，不穩定不確定因素更多。這些問題如果解決不好，或者沒有解決，我們今年的經濟目標各項任務就無法實現。坦率地講，今年我們經濟發展面臨的壓力前所未有，新農村建設面臨的壓力前所未有，財政增收面臨的壓力前所未有，羣眾就業面臨的壓力前所未有，和諧穩定面臨的壓力前所未有。

當前我鄉正處於加快新農村建設的關鍵時期，各項工作都得到了上級領導的充分肯定和廣大羣眾的充分認可。在這個特殊的發展機遇期，上級組織的重託，基層羣眾的企盼，要求我們要按照會議確定的各項決議及工作部署，團結拼搏、埋頭苦幹、狠抓落實，努力開創南嶺經濟社會發展的新局面。

下面，我就如何落實好本次大會精神，進一步加快推進全鄉新農村建設講幾點意見：

一、認識上要再高一點，努力推動全鄉新農村建設再上新台階

近年來，我鄉雖然在基礎設施、村莊綠化、環境整治、產業發展、農民增收以及社會保障、黨的建設等方面取得了可喜的成績，廣大農民羣眾的生產生活水平有了很大的提高。但是可以看到，我鄉在新農村建設的步伐上無論從橫向方面還是縱向方面都已經處於落伍或者落後狀態。首先從橫向方面來講，前一段時間，我們組織了全鄉27個行政村的支書、主任到高都鎮大興片進行了參觀和學習取經。通過參觀，我們看到同樣作為純農業山區，大興片的新農村建設已經走在了全縣的前列，形成了自已的特色。如勞務輸出型的新農村橫嶺村、村企共建型新農村大興村、能人帶動型新農村北上礦村、黨建帶動型新農村湖裏村、特色產業型新農村大泉河村等等，被縣委、縣政府確立為純農山區新農村建設的典範。還有我們的周邊兄弟鄉鎮，如山河鎮通過建設馬街到洞八嶺至喬背村的連村公路，已經開始了周邊十幾個村的連片建設。犁川鎮崔河村不斷髮揮中心村的作用，把文化、衞生、交通等一些設施和產業聯繫起來，帶動了周邊十幾個村共同發展，惠及到了更多的百姓，受到了市委張茂才書記的交口稱讚。

從縱向方面來講，我鄉作為全縣確定的“一鎮一鄉百村”的示範鄉，再加上有台銘先生、範院士等一大批在外人士的共同支持，縣委對我鄉寄予了厚望。但是我鄉從總體上講並沒有發揮出示範鄉應有的價值和作用。和以上我們所提到的那些鄉鎮相比，我們確實有點汗顏。同時這也與我們“建設一流山區新農村”的宏偉目標所不符、相違背。所以從現在開始，鄉黨委決定要在全鄉的新農村建設上努力狠下功夫，利用一年半左右的時間，以高都鎮大興片為榜樣，以“五化六有”為抓手，通過試點先行，全面鋪開的辦法，在全鄉全面開展新農村連片建設工作。重點是以鐵武路、李南路和牛東路為軸線，加強南嶺―葛萬、南嶺―磨灘兩條城鎮帶建設，以葛萬、東溝、安莊、北嶺、武城5箇中心示範村帶動，加快建設以葛萬、東溝等村為主的村鎮社區型，以段峪、北嶺等村為主的田園風光型，以磨灘、黃砂底等村為主的生態旅遊型和以陳河、李河等村為主的移民搬遷型的新型村鎮，從而進一步推動全鄉新農村建設整體邁上一個新台階。在這裏我要特別要求的是，我鄉被列入省級新農村建設推進村(閻莊村)和縣裏的示範村(即葛萬、南嶺、東溝、紅衞等10個村)要優先開始搞起來，提前着手，提前籌劃，為其它村做出一定的示範和表率作用。

要完成這樣的目標，就需要我們各位代表和廣大黨員幹部在認識上再高一點，思想上要再超前一點，工作上要再踏實一點，步驟上要再有力一點，齊心協力，共抓共管，埋頭苦幹，爭取在一年半左右的時間裏，使全鄉的新農村建設要有一個新變化，要有一個新面貌，要有一個新氣象。在這裏我要指出的就是，在全縣純農山區新農村建設啟動儀式上，我已代表全鄉向縣委、縣政府做出了莊嚴的承諾，希望大家安下心來，真抓實幹，拿出我們當年建設磨灘水電站的氣度來，切切實實把我們的新農村建設搞上去，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。

二、步子上要再大一點，不斷加快全鄉產業發展再創新業績

各位代表、同志們，在本次會議上，董鄉長給我們作了一個非常精彩的報告。報告客觀總結了的各項工作，並適時提出了的工作目標，即“1567”年度工作重點，為全鄉的發展描繪了美好的藍圖。在這裏我要強調的就是，在搞好新農村建設的同時，要切實做好我們的五項產業，即酥梨、核桃、蜂業、養殖和勞務經濟，加快全鄉的農業產業化進程。這是我們南嶺廣大農民羣眾增收的主渠道和經濟增長點，也是我們在全縣的特色和亮點，所以我們一定要繼續抓好，使之取得實實在在的成效。

一是要繼續擴大農業產業化規模，努力在“大”字上做文章。要加快全鄉農業產業化發展步伐，就必須在農業產業規模上下功夫，想辦法，找出路。目前，我鄉的產業化特點概括起來就是“大而全，小而缺”。所謂“大而全”就是，通過幾年的不懈努力，全鄉的酥梨面積達到了畝，核桃面積達到了3500畝，養蜂達到了9500箱。今年還要再發展酥梨300畝，優質核桃1000畝，養蜂3000箱，初步形成了具有一定的“大”的規模雛形。但是從內在進行分析，我們又可以看到，我們的“大”是建立在眾多的“小”的規模基礎之上的，且這些“小”規模之間彼此缺乏聯繫，且又分佈相對分散。給大家舉一個例子，我鄉的武城村，優質核桃種植面積達100多畝，村裏叫“百畝核桃園”，但實際卻分散在7個地域之間，無法連成片，這對我們的產業化發展非常不利。當然像武城村這種情況我們還有很多。還有養蜂，雖然我們達到了9500箱，但都是以農户零散養殖為主，且最大不超過200箱，從而造成我們的蜂產品質量參差不齊，對我們“南嶺香”的品牌造成了極大的影響。今年我們要重點在“規模、連片、擴大”上下功夫，想辦法，努力使我鄉的產業發展在規模上有一個較大突破，產量和效益上有一個較大的提高。

二是要繼續拓寬農民羣眾增收渠道，努力在“精”字上做文章。學習實踐科學發展觀，最根本的出路就在於促進農民羣眾持續增收。要充分實現全鄉廣大農民羣眾持續增收，我們一方面要在擴大產業規模，提升產品質量的同時，另一方面還必須在農業“精品”上做文章，充分發揮葛萬富康新優果品示範園、萬頭養豬場以及農業專業合作組織的示範和帶動效應。葛萬園區要進一步加大投入，科學管理，責任到人，努力提高畝產量和株產量，為全鄉產業發展做好表率。新南嶺蜂業專業合作社要積極爭取資金，建設蜂產品加工廠房，購買檢驗、檢測、保鮮、冷凍等設備，加強蜜源地的生態保護，定期對全鄉各養蜂户進行技術指導和培訓，不斷提升蜂產品質量。同時還要在開發蜂膠、蜂王漿等領域進行拓展，積極做好蜂產品“qs”食品安全認證工作。葛萬豬場要進一步強化內部管理，落實責任主體，建立健全各項規章制度，為全鄉畜牧業發展發揮“龍頭”示範帶動作用。

三是要繼續提高農民羣眾種(植)養(殖)管理技術水平和創業技能，努力在“高”字上做文章。加快全鄉農業產業發展步伐，從根本上講，離不開農業科學管理技術水平的提高。因此，我們要繼續和省農科院、長治屯留核桃示範基地、市縣農業、畜牧部門加強溝通與聯繫，邀請有關專家和技術人員定期到我鄉進行技術培訓和實地參觀指導，不斷提高廣大種養殖農户的管理水平和技術要點，提升他們擴大種養殖規模的積極性和主動性。各涉農站所也要不斷提高業務技術，深入農户家中，田間地頭，為廣大種養殖户解決實際困難，幫助他們提高管理水平，促進增收。

同時，還要繼續把勞務經濟抓緊抓好，努力促進全鄉全民創業。要充分發揮各村遠程教育平台、鄉農技校、勞動力就業服務中心的窗口和中介作用，不斷加強對農村剩餘勞動力特別是農村青年的創業和就業技能培訓，積極向他們提供就業創業信息交流等各方面服務，幫助他們實現就業和創業。同時對在我鄉創業的投資者，繼續實施小額貸款、以獎代補以及在徵地、用水等方面的優惠和扶持政策，為他們解決創業過程中的難題，幫助他們加快發展。

三、思想上要開一點，努力在轉變機關作風上再上新水平

南嶺要建設成一流山區新農村，鄉黨委、政府作為組織者、領導者和參與者。就要唱主角，就要肩負起應有的職責，最基本的條件就是要有一個良好的作風。從總體上看，從鄉兩委成員到機關人員，都能按照鄉黨委、政府的工作安排和部署，盡心盡職地完成自己的工作，但仍有極個別人，工作不積極、不負責，不作為或亂作為，嚴重影響到了其他人員的工作情緒和積極性，影響到機關的整體形象。因此，今年，我們要在努力加強政府自身建設，狠抓機關紀律作風整頓上不斷下功夫、出新招，利用兩個月左右的時間使全鄉機關人員的作風有一個大轉變。按照縣委部署，鄉黨委計劃將在“七一”期間在全鄉機關中開展“五比五看”作風建設主題活動，所謂“五比五看”，就是比作風轉變，看是否服務熱情、行為規範;比行政效能，看是否雷厲風行、優質高效;比工作落實，看是否求真務實、開拓創新;比利民惠民，看是否心繫羣眾、勤政為民;比勤儉節約，看是否艱苦奮鬥，廉潔自律。尤其是當前，要認真執行中央和省市縣關於轉變作風、厲行節約、廉潔自律的各項規定，牢固樹立過緊日子的思想，以黨員幹部的模範行動贏得民心，集中民智，凝聚民力，與全鄉人民同甘共苦，共渡難關。

還要不斷加強機關人員的自身學習，從學習上提高機關人員認識，從制度上規範機關人員行為，要讓機關人員牢固樹立以民為本的觀念，做到權為民所用、利為民所謀、情為民所繫，做人民的公僕，增強政府的向心力;要努力促成用規劃想事、用制度管事、用責任辦事的幹事氛圍，不斷增強政府工作效能，提高政府的公信力;要嚴格執行民主集中制，團結協作，和衷共濟，增強政府的凝聚力;要始終把服務基層、服務企業、服務發展視為己任，轉變職能，改進作風，不唱高調，只圖實幹，增強政府的親和力。

四、監督上要廣一點，不斷加快在政府職能轉變上再譜新樂章

強化監督，就是要把人大代表的法定職責履行到位，以監督促進工作，以監督促進團結。在座的各位人大代表，是全鄉人民的代言人，肩負着構建和諧南嶺的歷史使命。人民賦予了你們的權利，你們完全有權、有責任對政府的工作提出批評、建議和意見;有權、有責任對不符合人民利益的政府、部門行為提出質疑;有權、有責任對政府及各個職能部門進行民主評議。同時，鄉人大主席團要在鄉黨委的領導下，緊緊圍繞全鄉經濟社會發展的大局，充分發揮好職能作用，依法有效地行使監督權力，督促政府及部門依法行政，以促進工作的正常開展。今年，我們要組織兩次以上代表評議，對政府各職能部門的工作情況進行打分，將結果公開，實行獎優罰劣。另外，還要以法律監督、工作監督為重點，積極探索監督方式，不斷開展執法檢查、代表視察等監督活動，有效地把羣眾監督、民主監督、輿論監督結合起來，不斷提高依法行政和民主監督的效果。

各位代表，同志們，今年九月份，我們將開展第三批學習實踐科學發展觀活動，這是黨的xx大作出的重大戰略決策,也是提高我們黨的執政能力、保持和發展我們黨的先進性的必然要求。在當前嚴峻的經濟形勢下，如何按照本次會議所確定的目標，圓滿完成今年的各項任務，是我們的根本目的之所在，也是檢驗我們學習實踐科學發展觀成果的一個重要體現。這就要求我們廣大黨員幹部要以坐卧不安的責任感、鬆懈不得的危機感、不等不靠的緊迫感、切實抓好各項工作的落實，以優異的成績迎接新中國成立60週年，為共和國60週年華誕獻禮。

各位代表、同志們!我們肩負着振興南嶺、造福人民的歷史重任。我們一定要牢記黨和人民的重託，珍惜人民賦予的權力，在黨的xx大和xx屆三中全會精神的指引下，認真學習貫徹市五屆人大六次會議、縣四屆人大三次會議有關精神，團結一致，奮勇拼搏，開拓創新，共克時艱，努力加快全鄉新農村建設步伐，為實現“環境更加優美、文化更富特色、社會更趨和諧、人民更為富裕”的新南嶺而努力奮鬥!

謝謝大家!

人大主席人代會召集人會議講話稿 篇8

各位代表、同志們：

肅北蒙古族自治縣第xx屆人民代表大會第四次會議的各項籌備 工作已經就緒，明天就要開幕了。我代表縣人大會，向來自全縣各行各業、各條戰線的縣人大代表和列席本次會議的全體同志們表示熱烈的歡迎!向所有與會同志及工作人員表示親切的問候!

這次會議是在全縣人民深入學習貫徹xx大、xx屆五中全會精神，全面落實科學 發展觀，深入開展保持共產黨員先進性 教育，大力建設和諧 社會的大好形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以xx大和xx屆四中、五中全會精神為指針，在縣委的領導下，充分發揚民主，嚴格依法辦事，審查決定我縣今後五年工作的宏偉目標和基本任務，動員和團結全縣各族人民，堅持科學發展觀，緊抓第一要務，解放思想，與時俱進，開拓進取，紮實工作，進一步推進全縣民主法制建設，推動我縣 經濟社會的全面發展。

會議的主要任務：經縣xx屆人大會第20次會議審議，提出了十二項議程草案，提交今天的預備會議通過。這次會議議程主要有五個方面，一是按例審議人大、“一府兩院”7個工作 報告;二是 審查批准肅北縣“”規劃;三是審議通過肅北蒙古族自治縣自治條例(修訂);四是審議縣人民政府關於全縣水電開發和黨河梯級電站建設規劃，由人代會作出全縣水電開發的決定;五是補選缺額的縣人大會委員。

會議審議的7個工作報告，從不同角度反映了一年來我縣經濟、社會發展和民主法制建設的基本狀況，確定了下一年工作任務目標，希望大家在審議中，從全面建設小康社會的高度、從我縣改革發展穩定的大局出發，集思廣益，暢所欲言，客觀評價一年來所取得的成績，指出工作中不足之處，使我們確定的年度發展目標更加科學合理。自治條例和兩個規劃涉及我縣長遠發展，事關全縣人民根本利益，希望代表們集中民意，獻計獻策，使通過的決議決定真正反映廣大人民羣眾的願望和要求。選舉工作必須把堅持黨的領導、充分發揚民主和依法辦事有機統一起來，確保選舉成功。

因為會期安排較緊，議程和審議內容多，按照省市縣委關於改進會風、講求實效的原則，今年的人代會，在以下四個方面加以改進：

一是這次會議只安排聽取人大、政府、法院、檢察院四項報告和“”規劃、自治條例説明， 計劃、 財政預算報告和代表議案、意見建議辦理情況的報告，不再舉行全 體會議聽取報告，而是將這三個報告書面印發大會，請代表們結合其它報告一併審議。這既符合法律規定，又可以使代表們有更多的時間對各種報告進行深入細緻的審議，有利於進一步提高審議質量和效率。

二是列席人員只列席四次大會，除鄉鎮領導外，不再編入各團參加分團會議。審議各項報告時，分別由報告單位安排人員到各代表團聽取審議意見，回答代表的詢問。

三是會議作出的各項決議，只表明對各項報告是否批准和通過，不再展開論述。但報告單位要安排專人認真聽取吸收代表審議意見，對報告內容認真修改，重要的修改情況要向大會主席團彙報，大會通過和批准的報告要嚴格執行。

四是按照法律規定認真按時提交議案、意見和建議，大會期間再不另行安排填寫議案、建議意見時間。根據地方 組織法的規定，議案必須在法定時間內提出，建議、批評和意見不受時間限制，會議期間和閉會期間都可以提出。希望代表們認真學習印發的酒泉市代表議案和建議方面的兩個參閲資料，依法按時把準備好的議案和建議意見送大會 祕書組，以便議案審查委員會審查。

這次會議會期只有4天，議題多、時間緊、任務重。希望各位代表以高度的 政治責任感和使命感，集中精力開好會議，依法履行各項職責。列席人員要認真聽取各項報告，學習宣傳貫徹好會議精神。大會工作人員要按照各自的分工，堅守崗位，恪盡職守，密切配合，熱情主動地做好各方面的工作，為各位代表提供良好的服務。所有與會人員都要積極努力，盡職盡責，自覺遵守大會紀律和規定，保證大會的各項任務完成。

各位代表、同志們：我們代表着全縣各族人民的利益，反映人民意願，希望大家不辜負全縣人民的重託，一定要在中共肅北縣委的正確領導下，萬眾一心，齊心協力，按照大會主席團的部署，把這次會議開成一個民主、團結、求實、奮進的大會，為加快我縣民主政治建設和依法治縣進程，為建設政治文明、物質文明、精神文明的和諧肅北而努力奮鬥!

隆冬到來，元旦將至，藉此機會，祝大家幸福安康，萬事如意，闔家歡樂!

最後，預祝大會圓滿成功

人大主席人代會召集人會議講話稿 篇9

各位代表：

我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請政協各位委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年是我省全面貫徹落實黨的和視察廣東重要講話精神的開局之年，是我省有效應對錯綜複雜的國內外形勢、改革開放和現代化建設取得新進展新成績的重要一年。在黨中央、國務院和省委的正確領導下，在省人大及其會和省政協的監督支持下，省政府緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標，堅持穩中求進的總基調，着力穩增長、調結構、促改革、惠民生，經濟發展穩中有進、穩中向好，社會保持和諧穩定。初步核定，全省生產總值62164億元、突破1萬億美元，比上年增長8.5%。人均生產總值58540元、增長7.8%。地方公共財政預算收入7076億元、增長13.6%。城鎮居民人均可支配收入33090元，農村居民人均純收入11669元，分別增長9.5%和10.7%。城鎮登記失業率2.43%。居民消費價格上漲2.5%。省十二屆人大一次會議確定的年度主要任務順利完成，本屆政府工作開局良好。

一年來，我們做的主要工作及成效如下：

(一)積極應對經濟下行壓力，經濟保持平穩健康發展。

消費、投資、外需拉動協調性增強。我們多措並舉擴大消費、促進投資、穩定出口，努力使經濟運行保持在合理區間。內需對經濟增長的貢獻提高，社會消費品零售總額2.55萬億元、增長12.2%。新的消費增長點和現代經營業態發展迅猛，電子商務交易額突破2萬億元、增長33%，信息消費規模達6400億元、增長21%。完成固定資產投資2.29萬億元、增長18.3%，增幅為近年來較高水平。省重點項目投資任務超額完成。投資結構優化，民間投資增長25.5%、佔比提高至55.9%，現代服務業、先進製造業、戰略性新興產業投資快速增長。進出口總額達1.09萬億美元、增長10.9%，其中出口6364億美元、增長10.9%。

重要基礎設施建設取得重大進展。加快交通、城建、能源、水利、環保等基礎設施建設，打好“交通大會戰”，重點推動粵東西北交通項目建設。完成基礎設施投資5499億元、增長17.7%，其中交通投資增長38%。廈深、茂湛鐵路建成通車，梅大一期、二廣高速懷集支線等7個高速公路項目200公里建成通車，包茂粵境段等13個高速公路項目896公里新開工建設。廣佛肇、穗莞深等城際軌道線路建設及白雲國際機場擴建工程等加快推進。一批能源項目建成投產，風電、光伏發電等新能源裝機規模增長50%。

農業生產穩定發展。落實強農惠農富農政策，有效克服重大自然災害、H7N9禽流感等不利影響，農業增加值穩定增長，糧食蔬菜產銷穩定，畜牧業企穩回暖。新型農業經營主體快速發展，新增農民合作社11677家、省級農業龍頭企業99家。農業綜合機械化率提高，農業科技貢獻率達59.6%。高標準農田和農田水利萬宗工程等建設加快。“三防”和救災復產取得紮實成效。

企業發展實力增強。推動大型骨幹企業壯大規模增強實力，年主營業務收入超百億元的企業達181家、超千億元的企業達15家。預計規模以上工業企業利潤增長26%。國有企業利潤增長25%。取消、停徵69項行政事業性收費，降低一批收費標準，減輕社會和企業負擔46億元。完善中小微企業綜合服務體系，預計中小微企業主營業務收入增速提高6.9個百分點，民營經濟對經濟增長貢獻率上升到52%。

(二)大力實施創新驅動發展戰略，產業轉型升級步伐加快。

自主創新能力進一步增強。我們着力完善創新體制機制，加快構建區域創新體系。研究與實驗發展經費支出佔生產總值比重達2.25%，技術自給率提高到69.8%。有效發明專利量和PCT國際專利申請量繼續保持全國第一。高新技術產品產值增幅高於全省工業總產值增幅。“天河二號”落户國家超算(廣州)中心並正式投入使用。高端新型電子信息等一批重大科技專項攻關取得突破，新建成一批國家和省級重點實驗室、工程技術研發中心、企業技術中心、質檢中心。智能製造示範工程和工業園區信息化示範工程深入實施。獲得973首席科學家項目8項。引進第四批創新創業團隊和領軍人才。

現代產業體系建設成效明顯。堅定不移推進產業轉型升級，三次產業比重調整為4.9∶47.3∶47.8，第三產業比重提高1.3個百分點、超過第二產業。金融、物流、信息服務、科技服務、文化創意等現代服務業快速發展，增加值佔服務業比重提高至57.8%。佛山一汽大眾、江門南車、湛江鋼鐵、中科煉化、中海油煉化二期、中委煉油等重大產業項目紮實推進，先進製造業增加值佔規模以上工業比重提高至48%。新型顯示、新一代通信等戰略性新興產業集羣進一步壯大。金融業增加值增長18.0%，本外幣各項存貸款餘額、社會融資規模和人民幣跨境業務量均居全國第一。旅遊業增加值佔生產總值比重超過6%.海洋經濟綜合試驗區建設紮實推進，海洋生產總值達1.23萬億元。

“雙轉移”和淘汰落後產能深入推進。珠三角產業轉型升級步伐加快，轉出、淘汰關停企業1萬多家，新登記企業32.05萬户，產業層次提升。全省培訓農村勞動力70.6萬人，轉移就業90.8萬人。列入淘汰落後產能計劃的93家企業落後設備已全部關停。全年淘汰落後水泥產能1697萬噸、造紙13.62萬噸、製革10萬標張，全面完成國家下達的年度目標任務。

(三)珠三角轉型發展和粵東西北振興發展並進，區域城鄉發展協調性增強。

珠三角進入“九年大跨越”新階段。我們在實施《珠三角規劃綱要》實現“四年大發展”的基礎上，及時啟動實施“九年大跨越”方案。珠三角現代產業核心區初步形成，現代服務業增加值佔服務業比重、先進製造業增加值佔規模以上工業比重分別達61.5%、52.3%。穩步推進重要發展平台和新區規劃建設，城市羣發展質量提升。珠三角五個一體化和三大經濟圈合作務實推進。交通路網進一步完善，九市實現年票互認，嶺南通實現省內19個地市和港澳地區互聯互通，城際軌道交通沿線土地綜合開發規劃進展順利。跨行政區域河流綜合治理初見成效，第二階段珠三角清潔空氣行動計劃啟動實施。

粵東西北地區站上振興發展新起點。對促進粵東西北地區振興發展作出新部署。推動地級市中心城區擴容提質，新區規劃和撤縣設區進展順利，起步區和重點片區規劃建設有序啟動。推進產業園區擴能增效，新簽約項目394個、總協議投資額1716億元。預計全年省產業轉移園實現工業總產值4800億元、税收195億元，分別增長23%、30%，工業增加值佔粵東西北地區比重上升至21%。粵東西北地區生產總值、固定資產投資等主要經濟指標增幅繼續高於全省平均水平。

城鄉一體化進程加快。統籌城鄉規劃建設，縣(市)城區和中心鎮建設水平提高，建制鎮總體規劃編制全面完成，村莊規劃覆蓋率達55%。居民社會養老保險和醫療保險實現城鄉一體化，義務教育學校和欠發達地區鄉鎮中心幼兒園規範化建設全面鋪開。15.9萬異地務工人員積分入户城鎮。宜居城鄉創建活動深入開展，完成一批名鎮、名村、示範村建設，農村人居環境整治紮實推進。啟動實施新一輪扶貧開發，人均年收入低於3480元的20.9萬户農户納入扶貧範圍。

(四)深化改革開放，經濟發展活力動力進一步增強。

重點領域和關鍵環節改革深入推進。我們抓住制約經濟社會科學發展的突出問題，加大改革攻堅力度。重點推進行政審批制度改革，取消、轉移、下放國家設定和省權限內的行政審批事項共508項。市縣行政審批改革事項目錄全部公佈。省級食品藥品監管、衞生計生、新聞出版和廣電部門機構改革順利實施，職能有效整合。事業單位分類改革基本完成。省網上辦事大廳連通全部縣(市、區)。商事登記制度改革從試點地區向珠三角各市鋪開，全省新登記企業增長50.4%、註冊資本增長1.8倍。企業投資管理體制改革全面推進，民間投資准入進一步放開。國有資產重組和國有企業改革深入推進，國有資產監管體制加快完善。營業税改徵增值税試點、完善省財政一般性轉移支付政策、清理整合省級財政專項資金取得階段性成效。省直管縣財政改革試點、省財政經營性資金股權投資管理改革、省級公共資源交易管理體制改革紮實推進。珠三角和山區縣農村綜合改革深入開展。地方法人金融機構改革發展加快，民間金融街發展勢頭良好。編制實施全省社會信用體系和市場監管體系建設規劃。

外經貿轉型升級加快。進一步優化外貿結構，一般貿易進出口快速發展，高新技術產品、私營企業、新興市場出口保持良好勢頭。先進技術設備和重要原材料進口增長明顯。加工貿易“委託設計+自主品牌”生產方式比重達63%、提高8.3個百分點，內銷佔比達43.7%、提高2.6個百分點。服務貿易進出口額和離岸服務外包執行金額持續較快增長。利用外資質量提升，實際利用外商直接投資249.5億美元，其中服務業實際利用外資增長17.6%。境外企業中方協議投資額增長20.9%。成立5個境外經貿代表處。跨境電子商務試點啟動。廣東電子口岸開通，“三個一”通關模式改革試點進展順利。

粵港澳台僑合作和對外交流合作取得新進展。積極申報設立自由貿易園區。推動粵港、粵澳合作框架協議落實，15項先行先試措施納入CEPA補充協議十。粵港澳服務貿易自由化紮實推進，金融、教育、衞生、旅遊、專業服務等領域開放合作取得新突破。廣州南沙明珠灣33個項目動工，深圳前海註冊企業3553家、其中金融類企業佔60%，珠海橫琴註冊企業2121家、新增註冊資本1163億元。港珠澳大橋等跨境基礎設施建設順利。粵台經濟文化合作深化。聚僑引資引智、華商合作、華社聯誼成效明顯。與歐美等發達國家的經貿技術合作加強，與東盟等新興經濟體合作水平提升。泛珠合作務實推進。

(五)推進資源節約和環境保護，生態文明建設不斷加強。

節能減排和污染治理深入開展。我們認真落實節能減排目標責任制，實行最嚴格的污染物排放監管制度。電機能效提升、LED節能照明、燃煤電廠脱硫脱硝、機動車污染減排等工程紮實推進。單位生產總值能耗和主要污染物減排指標可望完成年度目標。推進污染防治區域聯動，啟動實施南粵水更清行動計劃、重金屬污染綜合防治行動計劃。城鎮生活污水處理率超過80%。所有地級以上市實現PM2.5等監測數據實時發佈。

資源節約和生態保護繼續加強。新一輪綠化廣東大行動全面推進，建成生態景觀林帶3160公里，完成森林碳匯工程362萬畝，森林進城圍城工程取得新進展。林地林木等資源得到有效保護。綠道網絡體系繼續完善，綠地生態網絡建設啟動。落實最嚴格水資源管理制度取得初步成效。地級以上市集中式飲用水源水質持續穩定達標。海洋生態環境保護得到加強。循環經濟和清潔生產加快發展。碳排放權交易試點啟動配額分配和上線交易。省部合作共建節約集約用地示範省取得新成果，“三舊”改造等紮實推進。

(六)加快發展以民生為重點的社會事業，人民生活持續改善。

推進十件民生實事成效顯著。我們堅持把辦好十件民生實事作為工作的重中之重，全年省財政投入633億元，全省各級財政投入1764億元，全力辦好十件民生實事，解決了一批教育、就業、醫療、住房等領域事關羣眾利益的熱點難點問題。制定出台提高底線民生保障水平實施方案。全年民生支出佔全省公共財政預算支出的比重達67.2%。

就業和社會保障進一步加強。實施更加積極的就業政策，城鎮新增就業164.5萬人，促進創業17.6萬人。五大險種參保人數實現新增長，城鄉居民社會養老保險、醫療保險基本實現全覆蓋，流動就業人員基本醫療保險關係實現省內轉移接續。14個地級以上市開展城鄉居民大病保險。城鄉居民月人均低保標準分別提高19.1%、17.6%，城鄉居保基礎養老金提高18.2%，年人均農村五保集中供養、分散供養標準分別提高1200元、1300元。企業職工最低工資標準平均提高19.1%。社會養老服務體系初步建立。新開工建設保障性安居工程8.81萬套，基本建成13.89萬套，全面完成國家下達的目標任務。壓縮省直部門公用經費開支5%，用於救災復產重建。因災“全倒户”春節前基本可入住新居。

教育、文化、衞生等社會事業取得新成績。教育“創強爭先建高地”全面推進，新創建教育強縣12個、教育強鎮196個。學前教育三年行動計劃總目標基本實現，義務教育均衡優質標準化發展紮實推進，高中階段教育普及水平得到鞏固提升，擴大高校辦學自主權改革和“四重”建設邁出新步伐，中等職業教育免學費範圍擴大至所有農村(含縣鎮)户籍全日制在校生。文化管理體制改革取得新進展，文藝精品創作有新成果，公共文化服務體系逐步健全。基本藥物制度鞏固完善，建成藥品第三方交易平台，38個縣(市)開展縣級公立醫院改革試點，平價醫院、平價門診、平價藥包活動深入開展。中醫藥強省建設取得新成效。低生育水平保持穩定，婦幼安康工程順利實施。殘疾人保障和服務體系進一步完善。羣眾體育蓬勃開展，參加第十二屆全運會獲金牌數和總分居全國第三。新建平價商店1636家。統計、人防、地質、氣象、地震、檔案、方誌、參事、文史等事業取得新成績。啟動新一批對口援藏援疆工作。

社會保持和諧穩定。推進社會管理創新，社會組織發展加快。社會治安綜合治理加強，打擊各類違法犯罪和化解社會矛盾力度加大。居住證基本覆蓋在粵流動人口。欠薪整治和勞資糾紛預防化解處置工作有力。食品藥品監管體制不斷完善，安全生產形勢總體穩定。預防和處置突發事件能力不斷提高。司法行政、海防打私等工作得到加強。全面貫徹民族宗教政策，促進民族團結、宗教和睦。國防建設和民兵預備役工作繼續加強，軍民共建、雙擁、優撫安置深入推進，軍政軍民更加團結。

過去的一年，我們堅持加強政府自身建設，健全行政決策機制，完善政府工作規則，提高依法行政水平，推進創新政府、廉潔政府、法治政府建設。堅持向人大及其會報告工作，向人民政協通報情況，自覺接受監督。共辦理省人大代表建議843件、省政協提案717件，提請省人大會審議地方性法規草案8項，制定及修改政府規章20項。認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士及工青婦等人民團體意見。監察、審計、法制、政務公開和廉政建設取得新進展。紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動，嚴格落實中央“八項規定”和我省實施辦法，認真查擺和整改“四風”等方面存在的突出問題，堅持立行立改，建立長效機制。省政府的會議文件簡報均大幅減少，省級考核檢查活動精簡82%、評比表彰活動精簡71%，政務接待進一步簡化和規範。

各位代表!過去一年我省取得的成績來之不易，飽含着黨中央、國務院的深切關懷，凝聚着全省人民的智慧汗水，離不開海內外各界人士的關心支持。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農民、知識分子、幹部職工，向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團體、社會各界人士致以崇高敬意!向長期關心支持我省改革發展的港澳同胞、台灣同胞、海外僑胞及國際友人表示衷心感謝!

我們也清醒地認識到，我省經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾仍然突出，而且面臨不少新情況新問題。經濟運行仍存在較大下行壓力，消費需求增長動力偏弱，投資接續能力不足，出口形勢仍然偏緊;經濟結構不合理、自主創新能力不強、區域發展不平衡、體制機制不健全等深層次矛盾仍然突出;相當部分企業生產經營困難;節能減排形勢嚴峻;生態環境、社會治安、安全生產、食品藥品安全等問題還比較突出;保障和改善民生任務艱鉅;轉變政府職能任務依然繁重。對此，我們將高度重視，採取措施認真加以解決。

二、20xx年工作安排

各位代表!20xx年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是完成“”規劃目標任務的關鍵一年。當前我省正處於經濟社會轉型升級爬坡越坎關鍵階段，經濟週期性波動與長期積累的深層次矛盾疊加、結構性矛盾與體制性矛盾疊加、經濟下行壓力與社會矛盾凸顯疊加的挑戰依然十分嚴峻，發展的內外環境仍不容樂觀。但經濟保持平穩健康發展的基本面沒有改變，仍面臨轉型發展的難得機遇，特別是中央關於全面深化改革的戰略部署，為我們戰勝挑戰、深化改革、加快轉型、促進發展提供了根本動力。做好今年工作，最核心的是堅持穩中求進、改革創新。既要鞏固穩中向好的發展態勢，促進經濟社會大局穩定，為改革創造必要條件，又要以經濟體制改革為牽引，全面推進行政體制、文化體制、社會體制、生態文明體制等領域改革，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，努力在全面深化改革中繼續走在全國前列。

20xx年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會、中央經濟工作會議和系列重要講話特別是視察廣東重要講話精神，按照省委十一屆三次全會的部署要求，緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標，堅持穩中求進的總基調，把改革創新貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節，激發市場活力，加快轉型升級，促進優質增長，推動區域協調，提高開放水平，深化綠色發展，辦好民生實事，切實提高經濟發展質量和效益，努力保持經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長8.5%，人均生產總值增長7.5%;社會消費品零售總額增長13%，固定資產投資增長18%，進出口總額增長1%;地方公共財政預算收入增長10%;居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步;城鎮登記失業率控制在3.5%以內;節能減排約束性指標完成國家下達年度計劃。重點抓好以下工作：

(一)促進經濟持續健康發展。堅持發展第一要務，扭住經濟建設中心不動搖，認真落實中央宏觀調控政策，充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用和出口的支撐作用，全力促進經濟平穩增長、提質增效。

努力擴大消費需求。深入推進廣貨全國行、廣貨網上行，加快省外廣東商貿城和廣東商品國際採購中心等平台建設，完善覆蓋面廣、輻射力強的內銷網絡。加快廣州、深圳、汕頭國家電子商務示範城市建設，培育一批綜合性電商龍頭企業和行業性電商平台。加強商業網點規劃和公益性農產品批發市場建設，推進萬村千鄉市場工程升級改造和農超對接。加快培育養老服務、社區金融、醫療保健、家庭服務、教育培訓等新興服務性消費。創新信息服務產品和模式，加快4G網絡建設和市場拓展，推進國家信息消費試點城市建設，擴大信息消費。落實帶薪休假制度，加快全國旅遊綜合改革示範區建設。推進收入分配改革，調整收入分配格局，增強居民消費能力。

促進投資合理增長。優化投資結構，抓好項目帶動，加快建設一批事關發展全局的重大基礎設施、重大產業項目、重大發展平台和重大民生工程。全年安排省重點項目285項、投資4500億元，其中交通基礎設施投資1504億元，能源建設投資730億元。制定實施促進服務業投資發展的政策措施。加大技改投資力度，實施重大產業鏈配套工程。激發民間投資活力，拓展民間投資領域，推動面向民間投資招標籤約項目落地建設。

保持進出口穩定增長。開拓多元化市場，支持企業境外參展、拓展海外銷售渠道，重點扶持機電產品、高新技術產品和一般貿易出口，積極拓展以技術、品牌、質量、服務為核心的出口新優勢。發展跨境電子商務，培育壯大供應鏈管理、市場採購貿易等新業態，支持外貿綜合服務企業發展，為中小企業提供出口集成服務。加大跨境貿易人民幣結算、出口信用保險支持力度，加快通關、結匯、退税速度。加強貿易摩擦案件應訴指導，建設公平貿易工作站。完善進口目錄和貼息政策，擴大緊缺資源、設備、技術、產品進口。規劃建設一批進口商品交易中心。推進全省統一的電子口岸建設，推廣“三個一”通關模式。

推進實體經濟發展。落實培育大型骨幹企業和扶持中小微企業發展的政策措施。完善省重點企業直通車服務，推動企業壯大規模增強實力。進一步清理規範涉企行政事業性收費項目，規範中介組織收費。支持民營經濟發展壯大。推進中小科技企業孵化器和創新產業化示範基地建設。完善中小企業公共服務平台網絡，推動發行中小微企業融資集合債券。

加強經濟運行調節。完善廣東價格指數、重點企業PMI等監測平台，強化經濟運行監測預警。加強重要商品儲備管理，提高煤電油氣運供應保障和調節能力。強化價格監管，依法打擊價格壟斷和不正當競爭行為。抓好房地產市場調控，促進房地產市場平穩健康運行。做好我省第三次全國經濟普查工作。

(二)重點推進經濟體制改革。抓住處理好政府和市場的關係這個核心，着力把市場化改革引向新的廣度和深度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。

推動多種所有制經濟共同發展。健全現代產權制度，完善保護各種所有制經濟產權和合法利益的政策法規體系。發展混合所有制經濟，促進民營企業參股國有資本投資項目。完善國有企業現代企業制度，推進省屬企業資產重組，以管資本為主加強國有資產監管。完善國有資本經營預算制度，逐步提高國有資本收益上繳財政比例。支持非公有制經濟平等參與競爭，廢除各種形式不合理規定，落實“非禁即入”投資政策，制定各類企業平等進入特許經營領域的具體辦法，開展負面清單管理方式試點。全面實施企業投資管理體制改革，對企業投資項目推行網上在線備案，壓縮辦理時限。探索公共投資領域引入社會資本，在公共資源配置中進一步引入競爭機制。

完善現代市場體系。加快健全資本、金融、產權、股權、技術、知識產權等要素市場，促進要素市場投資主體多元化。加快建設全省統一的綜合性產權交易平台。完善現代流通體系，推進貿易流通體制改革，以信息化等手段創新流通業態，加快南方現代物流公共信息平台建設，發展內外貿一體的無障礙現代大流通。完善市場決定價格機制，推進公用公益領域價格改革，放開競爭性環節價格，打造廣東價格形成機制。穩步推動水、電、氣等資源價格改革，推進節能發電調度和大用户直購電試點。

建立公平開放透明的市場規則。完善市場準入、運行、監管、退出制度，推進法治化國際化營商環境建設。清理和廢除妨礙公平競爭的行政和區域壁壘。年內全面完成商事登記制度改革，強化事中、事後監管。加快建設社會信用體系和市場監管體系，開通“信用廣東網”，強化企業信用分類監管，建立健全經營異常名錄和黑名單制度，擴大企業法人網頁和市民個人網頁建設。改革行政執法體制，推進綜合執法、統一執法，完善行政執法與刑事司法銜接機制。深化公共資源交易體制改革，完善公共資源交易平台，逐步實現省市縣三級平台互聯互通。

加快轉變政府職能。促進政府經濟調節科學化，增強公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職能，完善績效考核評價體系。深化行政審批制度改革，嚴格控制新設審批事項，制定公佈各級保留的審批事項目錄並實行動態管理。規範和優化審批流程，推行實時在線監察，建立“辦事工作日”和“告知承諾”機制。完成省市縣三級政府機構改革，抓緊落實省以下工商、質監行政管理體制調整。探索建立政府部門權責清單。推進經濟發達鎮和中心鎮行政體制改革試點。開展深化開發區行政體制綜合改革試點。完善和擴大政府購買服務目錄，健全政府向社會轉移職能制度。深化事業單位改革，推進法人治理結構、法定機構試點。加快省網上辦事大廳建設，省直部門80%以上的行政審批事項和70%以上的社會服務事項實現網上辦理，今年連接到珠三角地區全部鎮街，並向粵東西北地區中心鎮街一級延伸。

深化財税金融制度改革。改進預算管理制度，建立全口徑的預算編報體系，完善預算編制徵詢人大代表、部門、專家和社會各界意見的機制，細化預算編制，提高預算透明度。明確省市縣鎮事權劃分，合理配置各級財政支出責任。完善轉移支付體系，壓減專項轉移支付，提高省級一般性轉移支付佔比，增加對欠發達地區的轉移支付。加強省級專項資金規範管理。擴大基本公共服務均等化綜合改革試點。推進省財政經營性資金實施股權投資管理改革。嚴格政府舉債程序，建立地方政府性債務風險防控和預警機制。擴大營改增試點行業。深化税收徵管體制改革。推進廣州、深圳區域金融中心和珠三角重大金融創新平台建設，爭取在人民幣資本項目可兑換、民營金融機構發展、消費金融公司設立、期貨交易市場建設等方面取得新進展。探索建立巨災保險制度。加強地方金融生態建設，防範和化解金融風險。

(三)加快建設創新型廣東。堅持把創新驅動發展作為核心戰略，完善以企業為主體、以市場為導向、產學研結合的開放型區域創新體系，推動科技創新與經濟社會發展緊密結合。

深化科技體制改革。健全技術創新市場導向機制，突出企業技術創新主體地位，發揮大型企業創新骨幹作用，激發中小企業創新活力。深化科技管理體制改革，建立健全主要由市場決定技術創新項目和經費分配、評價成果的機制。扶持新型科研機構發展。發展技術市場，健全技術轉移機制，推動科技創新成果轉化應用。發展科技服務業，培育科技服務骨幹機構。加強知識產權保護，加快建設知識產權服務業發展示範省。實施標準化戰略，建設質量強省。

推進多主體協同創新。深化省部院產學研合作。組建各種形式的產業技術創新聯盟，引導高校、科研院所與企業共建一批協同創新中心和研發平台。推動創新型企業全面建設企業研發機構，實施創新路線圖。積極承擔國家重大科技專項，實施省重大科技專項，加快突破核心關鍵技術。重點建設一批基礎研究和應用基礎研究平台，加快中國(東莞)散裂中子源、大亞灣中微子實驗室(二期)等大科學裝置建設，大力推進“天河二號”應用。加強國際和區域科技合作。加強人才培養、引進和使用。引進第五批創新創業團隊和領軍人才。

促進科技金融產業融合發展。推進創新鏈、產業鏈和資金鍊“三鏈融合”，推動國家級高新區金融科技產業融合創新發展和綜合試驗區建設。完善風險投資機制，加快發展省粵科金融集團，設立省級種子基金。支持各市設立創業投資引導基金和融資擔保基金，鼓勵社會資本設立科技孵化基金。支持設立科技支行、科技小額貸款公司等金融機構或組織，發展區域股權交易市場，推動知識產權質押融資。探索開展科技保險。規劃建設一批民營小微科技企業孵化器、前孵化器、加速器等創新平台。

(四)大力推動產業轉型升級。堅持存量調整與增量提質相結合，以重大項目、重大平台、重點企業、重大科技專項和信息化為抓手，推動產業結構戰略性調整，打造廣東經濟升級版。

推進現代產業體系建設。加強產業規劃政策引導。優先發展現代服務業，推進廣州、深圳國家服務業綜合改革試點，放寬服務業對外資和民間資本准入，加快發展金融、物流、文化創意、工業設計等生產性服務業，推進服務業發展提速、比重提高、水平提升。提升發展先進製造業，加快軌道交通、汽車、石化、航空等重大產業及項目建設。重點發展高端新型電子信息、生物、新能源、新材料等戰略性新興產業，建設第三批戰略性新興產業基地。推進海洋經濟強省建設，打造現代產業黃金海岸，辦好20xx年中國海洋經濟博覽會。加強技術改造和兼併重組，改造提升優勢傳統產業。強化能耗、環保、安全等標準的硬約束，加快淘汰落後產能，防範和化解產能過剩。

加快重大平台建設。落實國家賦予廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴的政策措施，加快南沙明珠灣起步區建設，打造前海以金融為主體的深港現代服務業合作區，推進橫琴新區分線管理封關運行。加快中新(廣州)知識城、廣東金融高新技術服務區、佛山中德工業服務區、中以(東莞)產業園、中德金屬生態城等平台建設，構建一批主導產業突出的國際合作特色園區。

打造全國信息化先導區。實施寬帶廣東發展戰略，建設智慧廣東。加快信息基礎設施建設，推進光纖入户和WiFi熱點覆蓋。推進信息化與工業化深度融合，實施智能製造工程和優勢傳統產業整體提升工程。發展物聯網、雲計算、大數據、衞星導航與位置服務、移動互聯網等新一代信息技術與服務產業。積極跟蹤推進3D打印技術及應用產業發展。培育“三網融合”新業態。健全信息安全保障體系。

(五)着力提升對外開放水平。實施互利共贏的開放戰略，優化對外開放格局，轉變外經貿發展方式，構建開放型經濟新體制，更好地以開放促發展、促改革、促創新。

加快外經貿轉型發展。推進科技興貿創新基地和外貿轉型升級示範基地建設。落實加工貿易轉型升級三年行動計劃。提升加工貿易產品內銷便利化水平。建立多層次服務貿易推廣平台，支持技術、軟件、文化、中醫藥等服務出口，推動特殊功能區服務貿易集聚發展，做大做強服務外包產業。簡化審批程序，擴大企業及個人對外投資。完善境外投資綜合服務平台，加快培育本土跨國公司，建設境外營銷網絡和生產基地，運用跨國併購、股權投資等方式加大對技術、品牌等的兼併收購，推進境外能源資源共同開發利用。

提升招商引資規模和水平。落實創新招商引資工作行動綱要和招商引資三年行動計劃。加強與歐美等發達經濟體的經貿投資合作，加大面向世界500強和行業龍頭企業招商引資力度，開展產業鏈招商、園區特色招商，擴大引進高端產業、優質項目、先進技術和總部經濟。落實與友好省州簽訂的經貿合作協議，重點加強低碳環保、科技創新、精密製造等領域的項目合作。科學布點設立境外經貿代表處，加強海外廣東商會建設。

全面促進粵港澳台僑合作和對外交流合作。落實粵港、粵澳合作框架協議。推進粵港澳服務業規劃銜接、服務機構跨境設立和服務要素資源便捷流動，重點加強金融、商貿、專業服務、科技文化和社會民生等領域合作，率先基本實現服務貿易自由化。加快港珠澳大橋、粵澳新通道等跨境基礎設施建設，打造珠江口宜居灣區。深化粵台高科技產業和服務貿易等合作。發揮僑力僑智和外事資源優勢，更好服務經濟轉型。積極參與21世紀海上絲綢之路和中國-東盟自貿區升級版建設。推進公共外交和人文交流。支持民間智庫發展。繼續發揮經濟特區的帶動作用。申報設立自由貿易園區，探索對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理模式，開展人民幣離岸業務在岸結算試點。

(六)紮實抓好“三農”工作。穩定發展農業生產，加快農業現代化建設，深入推進農村改革發展，增強農業農村發展活力，促進農民增加收入。

提升現代農業發展水平。深入開展糧食穩定增產行動，組織實施超級稻產業工程，建設連片大規模的糧食產業示範區。實施糧食收儲供應安全保障工程，抓好“菜籃子”工程。加快建設高標準農田。加強現代農業產業體系建設，推進國家級、省級現代農業示範區建設。推進畜牧業生態健康養殖。發展特色林業和林產品深加工。加快漁船更新改造和現代化漁港建設，推進漁業資源修復，發展遠洋捕撈和深海養殖。加快培育專業大户、家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業等新型經營主體。提升現代農業裝備水平。推進以種業為重點的農業科技創新，強化基層農技推廣服務。完善農業補貼制度，加快發展政策性農業保險。

大力發展農村公共事業。推進村村通自來水建設，抓好中小河流治理和病險水庫水閘除險加固，實施農村中型及重點小型機電排灌項目。加快雷州青年運河、高州水庫和韓江粵東三大灌區改造，加快高陂水利樞紐工程建設。推進幸福村居創建和名鎮名村示範村建設，完善農村生活垃圾收集、轉運、處理體系，改善農村人居環境。啟動實施世界銀行貸款農業面源污染治理項目。

深化農村綜合改革。加快構建新型農業經營體系，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展的農業經營方式創新。開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點，穩妥推進承包經營權在公開市場上流轉。保障農民集體經濟組織成員權利和農户宅基地用益物權，探索農民增加財產性收入渠道。建立農村集體產權管理服務交易平台，加強農村集體“三資”管理。完善農村金融信用體系，推進粵東西北農村金融改革試點。分類推進珠三角和山區縣農村綜合改革。啟動國有林場分類改革。

(七)積極穩妥推進新型城鎮化。堅持以人為本、優化佈局、生態文明、傳承文化的原則，編制實施全省新型城鎮化規劃，促進大中小城市和小城鎮協調發展，積極創建國家新型城鎮化示範省。

有序推進農業轉移人口市民化。加快户籍制度改革，實行差別化落户政策，逐步解決長期進城務工人員及其家屬落户問題。健全居住證制度，完善積分制入户和高技能人才入户城鎮政策。推動城鎮教育、醫療、文化等基本公共服務常住人口全覆蓋，穩步把進城落户農民完全納入城鎮住房和社會保障體系。加強進城務工人員職業技能培訓和創業培訓，保障隨遷子女義務教育。

優化城鎮化佈局和形態。以城市羣為主體形態推進城鎮化。發揮廣州和深圳的中心城市輻射帶動作用，優化珠三角各市功能定位和產業佈局，提升珠三角城市羣發展質量。推進汕潮揭同城化，發展壯大粵西城鎮羣，促進粵北地區城鎮集約發展。積極穩妥推進粵東西北地區地級市中心城區擴容提質，提高中心城區人口和產業集聚度，科學有序加快新區起步區建設。促進產城互動、產城融合，強化城鎮化發展的產業支撐。依託縣城和中心鎮建設一批衞星城，引導小城鎮專業化、集約化、特色化發展。

提升城鎮建設水平和服務功能。加快完善供水、供電、供氣、防災減災等市政基礎設施，優先發展公共交通，抓好城市生活污水、生活垃圾處理設施和地下管網、防洪排澇等體系建設。加大保障性住房建設和供給，推進棚户區和城中村改造，確保建築質量和公平分配。加快智慧城市建設，優化城市智能管理。啟動低碳生態城市示範省建設，保護城市自然生態，發展綠色城鎮。突出嶺南文化特色，建立歷史建築保護名錄，加快旅遊城市規劃建設，發展有歷史記憶、地域特色、山水風貌的美麗城鎮。

健全新型城鎮化發展體制機制。更多運用政策性金融工具，爭取發行市政債券，鼓勵社會資本參與基礎設施建設和運營，建立多元化可持續的城鎮化投融資機制。推進城市規劃改革，限定城市開發邊界。提高城鎮建設用地利用效率，嚴控增量、盤活存量、優化結構，統籌地上地下空間，適當增加居住和生態用地。選擇若干市縣和建制鎮開展新型城鎮化試點。

(八)提高區域城鄉協調發展水平。堅持統籌兼顧、優勢互補、分類指導，創新區域合作，提升珠三角，振興東西北，加大對農村和欠發達地區扶持力度，努力縮小區域城鄉發展差距。

推進珠三角地區優化發展。實施“九年大跨越”方案，推進珠三角現代產業集聚發展，開展城市升級行動，率先建成全國創新型區域，着力提升核心競爭力。統籌推進三大經濟圈融合發展，加快區域合作園區建設。推進基礎設施等五個一體化規劃實施，編制實施科技創新、生態安全、信息、物流、旅遊等新的五個一體化規劃。促進珠三角金融一體化。強化跨行政區域河流污染聯合治理和大氣污染聯防聯控。抓好珠三角跨市地方道路銜接和公交對接等示範項目。積極推進深中通道建設。

加快粵東西北地區振興發展。推進產業園區擴能增效，加大園區招商引資和項目建設力度。創新園區投資建設運營機制，擴大園區經濟管理權限。適度超前規劃，構建快速交通運輸體系，加快廣樂、二廣等出省通道和縣縣通高速公路建設，推動貴廣、南廣鐵路年內建成通車，加快深茂鐵路建設。推進西江、北江航道改造和湛江機場遷建工程前期工作。推進設立粵東西北振興發展股權基金。支持縣域經濟發展，培育特色支柱產業，壯大財力規模和綜合實力。推進濱海旅遊產業園和生態旅遊產業園建設。健全利益分享、產業鏈合作、幹部選派等幫扶機制，全面加強珠三角對粵東西北地區的對口幫扶。

促進城鄉一體化發展。突破城鄉二元結構制約，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關係。統籌教育、文化、衞生等公共資源均衡配置，加快推進城鄉基本公共服務均等化。推進交通、飲水、信息等基礎設施向農村延伸，支持企業和社會組織到農村興辦各類事業。引導工商資本投向農村企業化經營，向農業農村輸入現代生產要素和經營模式。增強縣城和鎮的城鄉銜接功能。

推進扶貧開發。落實扶貧開發“雙到”政策，加強資金項目到村到户對口幫扶。強化產業扶貧和連片開發，因地制宜發展特色產業產品。注重提高基本公共服務水平，重點抓好貧困地區教育培訓、基層醫療衞生等工作。扶持革命老區、民族地區加快發展。

加強省際合作。創新完善泛珠合作機制，辦好第十屆泛珠論壇暨經貿洽談會。促進珠江-西江經濟帶建設。推動粵東、粵西分別融入海西經濟區、北部灣經濟區。與閩贛合作加快原中央蘇區縣發展。加強省際環保預警和協同干預。推進南嶺山地森林及生物多樣性生態功能區規劃建設。做好援藏援疆工作。

(九)加快綠色低碳發展。堅持把生態文明建設放在更加突出位置，推動建立系統完整的生態文明制度體系，促進綠色發展、循環發展、低碳發展。

加強環境保護和生態建設。全面實施南粵水更清行動計劃，加快推進練江等流域污染綜合整治，提升淡水河、石馬河等污染整治成效。實施省大氣污染防治行動方案，抓好工業鍋爐、建築揚塵和揮發性有機物等污染治理，限期淘汰“黃標車”，推動車用油品質量升級，嚴格控制PM2.5和臭氧等二次污染物。加強重金屬污染防治，推進土壤污染綜合治理。全面推進新一輪綠化廣東大行動，加快森林碳匯、生態景觀林帶、森林進城圍城、鄉村綠化美化四大工程建設，構建森林生態安全體系。促進綠道網延伸升級，保護濕地資源。加強海洋生態環境保護，開展海岸帶綜合整治修復試點，建設一批美麗海灣。

狠抓節能減排和節約集約用地。嚴格實施“”後半期節能行動計劃和主要污染物總量減排行動計劃，制定能源消費總量控制工作方案。推廣合同能源管理和全產業鏈節能，發展綠色節能建築，推進工業園區和產業集聚區集中供熱。發展循環經濟，建設新型工業化產業示範基地。抓好火電、石化等行業減排重點工程，強化農業源減排。創新節能減排融資機制。加快建設節約集約用地示範省，落實最嚴格的耕地保護制度，有序推進“三舊”改造和城鄉建設用地增減掛鈎。推動建立城鄉統一的建設用地市場。開展農村地籍調查和不動產統一登記。

大力發展節能環保產業。重點發展新能源汽車、高效節能電機、污水和垃圾處理設備等產業。加快太陽能、風能等可再生能源開發利用。在有條件的市推進公交電動化。推動高效鍋爐、注塑機等領域節能技術裝備升級。實施節能產品惠民工程，支持節能家電和節能建築材料生產基地發展。發展環保市場，開展碳排放權、排污權、水權交易試點。推進環境污染第三方治理。開展環境污染責任保險試點。

加快生態文明制度建設。制定省生態文明建設規劃綱要。全面實施主體功能區戰略，劃定生態保護紅線，落實用途管制。逐步健全自然資源資產產權制度，完善自然資源監管體制。推進資源有償使用和生態補償。實行企事業單位污染物排放總量控制制度。完善生態文明建設考核評價體系，實行最嚴格的源頭保護、損害賠償、責任追究制度。推進公眾廣泛參與的環保制度建設，及時公佈環境信息，健全舉報制度，加強社會監督。

(十)加強以保障和改善民生為重點的社會建設。堅持民生優先，社會政策託底，健全基本公共服務體系，紮實辦好民生實事，讓改革發展成果更多更公平惠及全省人民。

深化教育領域綜合改革。全面實施素質教育，大力促進教育公平。推進義務教育均衡優質標準化發展，加快實行義務教育學校免試就近入學。切實減輕中國小生課業負擔，強化體育課和課外鍛鍊。推進普通高中優質特色多樣化發展。擴大和落實高校辦學自主權，加強高校“四重”建設。創建國家現代職業教育示範省，加強技工教育。推進學前教育、特殊教育、繼續教育改革發展。探索分類管理，促進民辦教育規範特色發展。積極穩妥推進考試招生制度改革。推進與港澳台及國際教育機構合作辦學。加強高素質專業化教師隊伍建設。實施教育信息化工程。完善家庭經濟困難學生資助體系。

推動實現更高質量就業。落實更加積極的就業政策，健全促進就業創業體制機制。促進以高校畢業生為重點的青年就業和農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業。結合產業升級開發更多適合高校畢業生的就業崗位，支持高校畢業生創業帶動就業。加快建立統一規範的人力資源市場。推進區域勞動力轉移示範區建設，農村勞動力轉移就業80萬人。創新異地務工人員服務管理平台和機制。廣泛組織開展職業技能競賽。

統籌推進城鄉社會保障體系建設。加快建立城鄉居民社會養老保險待遇正常調整機制。完善企業職工養老保險個人賬户制度，推動基礎養老金省級統籌，統一養老保險單位繳費比例和繳費工資下限。繼續推進社保擴面徵繳，完善社會保險關係轉移接續政策。積極建立城鄉居民社會養老保險和職工基本養老保險的銜接機制。增加基本醫療保險門診特定病種，繼續推進城鄉居民大病保險，實現異地就醫多向聯網、即時結算。發展社會福利和慈善事業，加強養老、恤孤、助殘工作。健全社會救助制度，把保障困難羣眾基本生活的底線兜住兜好。

推進文化體制機制改革創新。圍繞實現“中國夢”開展社會主義核心價值觀宣傳教育，加強公民思想道德建設，弘揚新時期廣東精神，建設文化強省。健全現代公共文化服務體系，加大文化惠民力度，鼓勵社會力量參與建設。推動體現時代精神、具有嶺南特色的文藝精品創作生產。建立多層次文化產品和要素市場。完善文化經濟政策，擴大政府文化資助和文化採購，支持小微文化企業發展，培育一批骨幹文化企業。推進經營性文化事業單位轉企改制，推動出版發行、廣播影視、文藝院團等已轉制文化企業完善現代企業制度。以縣一級為重點推進全省廣電網絡重組。加強非物質文化遺產和文物保護。

做好衞生計生、體育等工作。深化醫藥衞生體制改革。提高基層醫療衞生機構服務能力，加快公立醫院改革，推行合理分級診療。鼓勵引導社會資本辦醫，發展民營醫院。完善基本藥物制度和藥品交易制度。完善醫療糾紛人民調解機制，構建和諧醫患關係。推進中醫藥強省建設。堅持計劃生育基本國策，推動實施“單獨兩孩”生育政策。推進婦女事業全面進步和兒童健康成長。加強社區體育公園、公共體育設施建設，推動全民健身活動深入開展，發展體育產業，認真備戰仁川亞運會和第二屆青奧會。全面貫徹民族宗教政策，維護民族團結和宗教和睦。推進氣象現代化試點省建設。做好統計、地震、檔案、方誌、參事、文史等工作。

改進社會治理方式。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。健全基層綜合服務管理平台，整合社區服務管理資源，推行“一站式”便民服務。加快政社分開，培育發展和規範管理社會組織，推進社會組織完善法人治理機制，激發社會組織活力。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔。穩步推進基層社會管理體制改革試點。加快社工人才隊伍建設，支持和發展志願服務組織。

建設平安廣東。推進治安重點地區和突出治安問題集中整治，創新立體化治安防控體系建設。嚴密防範、依法打擊嚴重暴力、走私販私、製毒販毒、製假售假、電信詐騙等違法犯罪和敵對勢力滲透破壞活動。提升流動人口動態服務管理效能。加大依法管理互聯網力度，保護公民信息安全。廣泛開展社會矛盾排查化解，改革涉法涉訴信訪工作，推行重大決策社會穩定風險評估。完善突發事件應急處置機制。提升司法行政服務能力，構建公共法律服務體系。落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，強化安全生產防控體系建設，嚴格事故責任追究，堅決遏制重特大事故發生。強化食品藥品安全重點整治，推進嬰幼兒配方乳粉、肉製品等行業產品質量安全追溯體系建設。強化勞資糾紛排查和勞動關係協調，建設國家級和諧勞動關係綜合試驗區。建立常態化國防動員需求對接機制，做好國防教育、海防空防、民兵預備役、雙擁、優撫安置工作，推動軍民融合深度發展，鞏固軍政軍民團結。

辦好十件民生實事。今年全省各級財政將投入1727億元，其中省財政投入684億元、增長15.6%，集中力量辦好十件民生實事。一是提高底線民生保障水平。從今年1月起，將各縣(市、區)城鄉居民低保補差標準分別提高到333元/月和147元/月，農村五保對象人均供養標準提高到5897元/年、確保不低於當地上年度農村居民人均純收入的60%，孤兒基本生活集中供養和分散供養標準分別提高到1150元/月和700元/月，醫療救助人均標準提高到934元/年、其中政策範圍內住院自負醫療費用的救助比例提高到70%以上，殘疾人生活津貼和重殘護理補貼標準分別提高到600元/年和1200元/年。從今年7月起，城鄉居保基礎養老金人均標準提高到80元/月。全省各級財政為此將投入154億元，其中省級財政負擔欠發達地區總投入的58%、共71.8億元。二是提升就業社保水平。新增城鎮就業120萬人，失業人員再就業50萬人，促進創業10萬人。組織勞動力轉移減免費培訓60萬人。基本實現社會保障卡户籍人口全覆蓋，以社會保障卡為載體推進政府公共服務“一卡通”。將城鄉居民醫保每人年補助標準提高到320元。組織11萬漁民、1萬艘漁船參加漁業政策性保險。三是推進城鄉教育協調發展。山區和農村邊遠地區義務教育學校教師崗位津貼省補助標準提高到人均700元/月。城鄉免費義務教育生均公用經費補助標準國小提高到950元、國中提高到1550元，省屬普通本科學校生均綜合定額標準提高到9100元。做好符合條件的進城務工人員隨遷子女在粵參加高職招生考試工作。四是加強醫療衞生服務。人均基本公共衞生服務經費標準提高到35元以上。實施欠發達地區偏遠鄉鎮衞生院在編人員崗位津貼補貼政策。為欠發達地區基層醫療衞生機構配置“五個一”醫療設備。在80%的縣(市)開展公立醫院綜合改革試點，所有試點醫院取消藥品加成，基本藥物使用比例達50%以上。全省艾滋病、梅毒和乙肝感染孕產婦及所生嬰兒接受免費干預服務比例超過80%。五是加強公共文化服務。完成26萬場農村公益電影放映。獎補欠發達地區建設完善縣級圖書館、文化館和博物館30個、鄉鎮(街道)綜合文化站100個、鄉鎮(街道)公共電子閲覽室150個，支持3000個行政村(社區)文化室完善設備。六是開展助困扶殘。推進省政府門户網站、政府部門網站和省殘疾人公眾網站信息無障礙改造，分兩年為全省視障人員免費配發讀屏軟件。在珠三角城市率先建設公共交通導盲系統，為5000輛公交車安裝車載導盲系統、5000名視障人員配送導盲終端機。七是完善住房保障。新開工建設保障性住房50178套，棚户區改造37538套，基本建成保障性住房10.22萬套，完成10萬户農村低收入住房困難户住房改造和1.5萬户“兩不具備”貧困村莊移民搬遷安置。解決500户以船為家漁民上岸安居問題。八是改善農村基本生產生活條件。完成新農村公路路面硬化5000公里左右。建設150個鄉鎮農民體育健身工程。全省初步建成農村生活垃圾收運處理體系，農村生活垃圾無害化處理率達50%以上。九是促進穩價惠民。落實低收入羣眾臨時價格補貼與物價上漲聯動機制，向低收入羣體及困難羣眾284萬人發放一次性臨時價格補貼。十是抓好防災減災重點工程建設。完成300宗一般小(2)型病險水庫除險加固任務，完成50宗中小河流治理工程。實現珠三角地區地質災害隱患點搬遷和治理的比例不低於15%、粵東西北地區不低於10%的目標。

各位代表!加強政府自身建設，是全面完成今年各項目標任務的重要保證。省政府將按照為民務實清廉的要求，始終保持奮發有為的精神狀態，深化改革、開拓創新、真抓實幹，努力建設法治政府和服務型政府。一是加強民主法治建設。認真落實人大及其會各項決議決定，堅持向人大及其會報告工作，自覺接受監督。主動加強同人民政協的聯繫並向其通報工作。認真辦理人大代表建議和政協提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和工青婦等人民團體意見。鞏固和擴大基層民主。貫徹落實法治廣東建設五年規劃，加強政府法制工作，普遍建立政府法律顧問制度，完善政府規章和規範性文件、重大行政決策合法性審查機制，加強行政複議、行政應訴等工作。二是切實改進工作作風。落實中央“八項規定”和我省實施辦法，紮實抓好羣眾路線教育實踐活動整改落實，全力打好解決“四風”突出問題攻堅戰，建立密切聯繫羣眾、改進作風常態化制度。深入開展整治違規修建樓堂館所、“小金庫”和違規使用專項資金、公款出國旅遊以及清理展會、論壇、節慶等專項行動。開展政風行風專項整治，大力整治庸懶散奢。狠剎文山會海，改進調查研究。鞏固撤併和規範省級考核檢查評比表彰活動成果。三是狠抓勤政廉政建設。嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等要求，最大限度壓縮行政經費開支。開展公務用車制度改革。推進行政審批、財政預決算、“三公”經費等重點領域信息公開和政務服務體系建設。強化行政監察和審計監督，加強領導幹部經濟責任審計和重大事項報告核查。完善懲治和預防腐敗體系，加快構建監察、司法、審計等聯動的行政權力監督機制，把權力關進制度的籠子。加強公務員教育管理和能力建設，努力打造政治堅定、能力過硬、清正廉潔、作風優良、奮發有為的高素質公務員隊伍。

各位代表!人民創造歷史，發展全憑實幹。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，進一步解放思想，改革創新，腳踏實地，團結奮鬥，努力促進經濟社會持續健康發展，為實現“三個定位、兩個率先”總目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻!

人大主席人代會召集人會議講話稿 篇10

同志們：

第九屆人民代表大會第四次會議，經過會前的認真準備，今天正式開幕，這是全鄉人民政治生活中的一件大事。藉此機會，我代表中共**鄉委員會，向四次會議的隆重召開表示熱烈的祝賀!向出席會議的各位代表、列席代表致以親切的問候和良好的祝願。

各位代表，這次會議是在我國進入全面建設小康社會，加快推進現代化建設的大好形勢下召開的，這既是一個里程碑，又是一個新起點，因而，開好這次會議對於做好今年的工作，具有重要的意義。

過去的一年，在區委的領導下，鄉黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神和省、市區有關會議精神，團結帶領全鄉各族人民，解放思想，與時俱進，開拓進取，真抓實幹，全鄉經濟和社會各項事業有了明顯進步，圓滿完成了鄉黨委提出的各項奮鬥目標。在鄉黨委的正確領導下，鄉人大認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在一年的工作中，緊緊圍繞鄉黨委的中心工作，團結奮鬥、服務大局，較好地履行了自身的職能，為全鄉的三個文明建設作出了新的貢獻。人大的工作對推進全鄉民主法制和依法治鄉建設，起到了不可替代的積極作用。全鄉改革和發展取得的成績，是包括人大在內共同努力奮鬥的結果。在此，我向大家表示衷心的感謝!

這次會議將討論審議通過鄉人大主席團工作報告、政府工作報告、財政報告，選舉產生九屆人大主席團主席和人民政府鄉長，通過法律程序規劃20xx年**鄉經濟和社會發展的藍圖，確定20xx年全鄉人民將為之奮鬥的任務。因此，把第四次會議開好是目前全鄉上下一項重要的政治任務。開好這次會議的指導思想是以“三個代表”重要思想為指針，堅持黨的基本路線，全面貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和省、市、區全會精神;進一步解放思想，充分發揚民主，嚴格依法辦事，積極推進依法治鄉;突出加快發展這個主題，以改革開放和科技進步為動力，以提高全鄉各族人民生活水平為根本出發點，緊緊抓住各種機遇，全面推進全鄉經濟持續、快速、健康發展和社會進步。在區委和鄉黨委的領導下，團結一致，同心同德，艱苦奮鬥，開拓創新，動員全鄉各族人民為完成20xx年的各項目標而努力奮鬥。要在這一思想的指導下，充分發揚民主，認真履行好人民代表當家作主的民主權利，把會議開成民主、團結、求實、奮進的大會。

同志們，每年一次的會議是全鄉人民政治生活中的一件大事，代表議的是大政，今年會議意義更是非同一般。為了集中精力把會議開好，我代表鄉黨委向出席會議的各位代表提出以下三點要求：一是開好這次會議，關鍵是要加強黨的領導。要嚴格依法辦事，不出現任何違法行為，要充分發揚民主，認真履行好當家作主的民主權利。代表要緊緊圍繞會議的主題和實際，認清所肩負的歷史責任，依法行使自己的權利，充分發揮人民代表大會參與決策，民主監督的作用，暢所欲言，獻計獻策;把人民羣眾的智慧凝集到如何加快經濟社會發展上來，集中精力開好會議，圓滿完成好會議的各項預定任務。二要講政治、講黨性、守紀律、顧大局。各位代表一定要本着對經濟社會發展高度負責的精神，認真審議好大會的各項重要事件，按照區委和鄉黨委的安排和要求圓滿完成選舉任務。使黨的正確主張通過法定程序變為全鄉人民羣眾的意志和行動。把人民羣眾的意願和要求集中成為黨和政府的科學決策。三是要自覺遵守會議紀律和有關規定，帶頭垂範做表率，為開好會議作出應有的努力。

同志們，鄉黨委相信，出席會議的全體代表，一定能夠辜負全鄉各族人民的重託，不負全鄉人民的期望，把會議開成民主的大會，團結的大會，求是的大會，奮進的大會。也深信，通過全體代表的共同努力，一定能夠順利完成會議預定的各項任務，為經濟和社會發展作出新的貢獻。

最後，預祝大會取得圓滿成功!祝各位代表和同志們身體健康，工作順利，閤家幸福。

人大主席人代會召集人會議講話稿 篇11

各位代表，同志們：

這次鄉xx屆人大第四次會議是在全國兩會正在順利進行的形勢下召開的。經過全體代表以及與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕了。會議期間，全體代表肩負起全鄉人民的殷切重託，以高度的政治責任感和主人翁精神，忠實履行法律賦予的神聖職責，認真審議各項議程，共謀富民強鄉良策，共商科學發展大計。這次會議開的很成功，始終洋溢着民主務實、催人奮進的熱烈氣氛，始終貫穿着奮發有為、昂揚向上的主基調。是一次凝心聚力、團結進取的大會，是一次堅定信心、眾志成城奪取經濟社會發展新勝利的大會!

**年，是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全鄉人民精誠團結，全面貫徹“三保一弘揚”精神，緊扣xx屆三次人代會確定的目標任務，全力克服國際金融危機和國內複雜多變經濟形勢的不利影響，奮力拼搏、紮實工作，全鄉經濟社會和四個文明建設取得了較好成績。年終考評得先進。在今年年初召開的縣委擴大會上，我鄉獲得了三類考評一個單項第一、三個單項第二和綜合考評第二的好成績，即招商引資鄉鎮場考評全縣第一名，“橫縱評比”活動、社會治安綜合治理、黨務政務公開三個單項考評鄉鎮場全縣第二名，鄉鎮場重點工作目標管理考評全縣第二名;在上個星期縣裏召開的“兩會”以及五個專業會上，我鄉又獲得了安全生產、沼氣建設、黨管武裝、森林防火、企業幫扶、人大、統戰、信訪、婦女等十餘項先進榮譽。過去的一年，是我鄉各項工作爭先進位、滿載收穫的一年。綜合實力再增強。全力開展招商引資、向上爭資，着力發展特色農業、鄉屬企業，大力推進外出就業、全民創業，全鄉綜合經濟實力持續增強。**年，全鄉完成工農業總產值5350.95萬元，財政總收入完成260.4萬元，比上年增長6.5%，農民人均純收入達1830元，比上年增加48元。科學發展上水平。全力推進新農村建設和圩鎮整治，鄉鎮面貌進一步改觀;全力推進鄉鎮規範化建設和科學發展觀學實活動，基層黨建得到加強，幹部作風和機關效能進一步提高;全力推進農村醫保、社保擴面、民政優撫、計生、武裝、教育、科技、文化、衞生以及工青婦等各項工作，全鄉社會和諧穩定，人民羣眾安居樂業。這些成就的取得是全鄉廣大幹部羣眾解放思想、積極進取、艱苦奮鬥的結果，也是鄉人大積極發揮職能，全心支持、全力配合、全面參與的結果。在這裏，我謹代表鄉黨委、鄉人大主席團對各位人大代表在過去一年所做的大量工作，所付出的艱辛努力表示衷心的感謝!

各位代表，同志們!今年是全面完成“”規劃的決勝之年，也是加快發展的關鍵之年。做好今年各項工作，任務艱鉅，意義重大。在前三天召開的全鄉經濟工作會議上，鄉黨委明確了今年全鄉工作思路，剛才各位代表在討論唐鄉長所作的政府工作報告時，也真心擁護和贊同這個思路。全鄉上下要按照這個思路團結一心，攻堅破難，鼓勁實幹，繼續開創經濟社會發展新局面。

要堅定必勝信心，搶抓機遇謀發展。近年來，特別是去年以來我鄉發展的經驗證明，信心是趕超進位的核心要素，機遇是加快發展的重要推力。站在新起點，實現新跨越，更需要搶抓機遇謀發展的必勝信心。我們的信心來自於三個同時彙集的機遇：一是政策機遇。**年中央、省、市、縣經濟工作部署更加重視三農問題，中央新的一號文件突出強調加大強農惠農力度，進一步加大農村基礎設施建設和民生工程扶持力度，加大新農村建設的政策和資金支持。目前正在召開的全國兩會也進一步地釋放和強化了重農強農惠農的信號。這些都為我們加快發展創造了有利條件。二是項目機遇。煙家山核電站項目、昌吉贛客運專線、井岡山梯級電站、萬安水庫灌區等重大項目的爭取和先後實施，將給我縣的發展提供難得的機遇，全縣經濟形勢將進一步好轉，經濟企穩回升的動力更加強勁，基礎更加牢固。作為萬安的一份子，也必將從中受益。三是內生機遇。近幾年來，我鄉經濟持續較快增長，基礎設施日趨完善，主導產業初具規模，經濟總量不斷擴張，綜合實力持續增強，為加快發展奠定了較好基礎。全鄉政治團結、經濟發展、社會穩定，各項工作快速推進，不斷取得新成效。鄉村領導班子團結協作，廣大幹部羣眾人心思進，加快發展的內部條件已經具備。只要我們始終高揚加快發展的主旋律，搶抓機遇，充分利用政策，發揮本地優勢，突出特色，瞄準重點，強力突破，就一定能夠推動全鄉經濟社會又好又快發展。

要把握工作重點，攻堅破難抓發展。做好今年的工作，實現全年的目標，我認為關鍵是要全力以赴攻克以下三個重點：一是全力抓好招商引資，增強發展後勁。近年來，我們始終把招商引資作為“一號工程”來推進，舉全力，用真情，盡全責，引進了一批企業，結識了一批客商，積累了一些人脈資源，特別是經過去年的努力，應該説我們招商引資有了一個較好的基礎。今年，我們要採取更有力的措施，營造更濃厚的氛圍，確保取得新的招商成果。要在充分發揮我鄉招商專業人員主力軍作用的同時，十分重視在外創業的籍企業家、知名人士、專業人才作用，通過他們牽線搭橋，收集信息，回鄉創業，引進項目。在這裏，我也熱忱希望在座各位參與招商，充分挖掘你們親朋好友資源，多提供線索，多牽線搭橋。鄉黨委、鄉政府和縣政府將嚴格兑現招商有功人員的各項經濟獎勵。二是全力推進新農村建設，改善鄉村面貌。今年我們確定了肖屋、獅巖下禾田、石龍下王邊三個新農村建設示範點。有關村“兩委”和點上理事會要按照早謀劃、早啟動、早見效和先聲奪人的總體要求，紮實做好各項工作，確保今年新農村建設進入全縣先進行列。今年沒有定到示範點的三個村，要加大“三清三改”力度，為以後開展新農村建設奠定基礎。在這裏，我再次明確，今後新農村建設選點將嚴格按照羣眾積極性優先、“三清三改”優先、產業基礎好優先的原則來進行。在抓好新農村建設的同時，今年我們將舉全力推進圩鎮建設。圩鎮辦和即將成立的圩鎮管委會要按照高水平規劃、高標準建設和高效能管理的原則，紮實做好各項工作，確保在圩鎮開發、公共管理和形象塑造上有大起色。三是全力抓好民生保障，構建和諧社會。要大力推進新型農村社會養老保險制度，嚴格落實城鄉居民最低生活保障制度和農村五保户供養政策，繼續抓好新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險制度，完善農村特困羣眾大病醫療救助等系列民生保障制度。嚴格落實計劃生育獎勵扶助制度，不斷提高獎勵扶持力度，讓遵守計劃生育政策的家庭生活有保障、有尊嚴。鄉財政繼續實施大中專學生升學獎勵制度。要繼續實施深山區移民扶貧工程，抓好扶貧開發重點村的整體推進。要加強社會治安綜合治理，深入開展“平安”創建活動，完善防控體系，健全矛盾糾紛定期排查、分類調處工作機制，有效化解各類不穩定因素。重視羣眾的合理訴求，認真妥善地處理羣眾反映的各類問題。切實抓好安全生產，嚴格落實安全生產責任制，做好宣傳培訓等基礎工作，加大投入，嚴格監管，堅決防止各類安全事故發生，維護全鄉社會穩定，營造和諧的社會氛圍和良好的發展環境。

要強化工作責任，真抓實幹促發展。今年工作的思路和目標已經確定，關鍵是要強化責任，真抓實幹。

一要更新觀念。全鄉上下，特別是廣大黨員幹部要牢固樹立科學發展的理念，更新觀念謀發展、轉變方式求發展、統籌兼顧抓發展，努力把富民強鄉的偉大事業推向前進。要加強學習，善於接受新知識，掌握新政策，抓住新機遇，不斷提高科學發展的思想水平和業務素質;要統籌兼顧，做到既着眼當前，又兼顧長遠，既重視經濟發展，又注重民生改善，既注重經濟總量提升，又注重經濟結構優化，不斷探索科學發展新方法、新途徑。進一步細化發展思路、目標和重點，因地制宜，多幹羣眾受益的事，多幹有利於長遠的事，真正為百姓造福，讓羣眾受惠。二要轉變作風。“實幹就是能力，落實才是水平”。全鄉黨員幹部要以自己良好的作風帶動幹部羣眾全力抓落實、保增長、促和諧。要樹立和堅持正確的“事業觀、工作觀、政績觀”，堅決克服形式主義和官僚主義，深入基層、深入實際、深入羣眾、深入企業生產和項目建設一線，把真實情況調查上來，把真誠服務送到客商和羣眾中，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，帶領廣大黨員、幹部羣眾團結一致謀事業，紮紮實實幹工作，力爭年內多辦幾件有利於加快發展、改善人民生活、促進社會和諧的好事實事。 三要完善機制。機制是效率、是保障。要完善考核機制，將目標任務分解到具體的村、個人，把工作措施落實到具體的步驟、環節。要健全督查機制，創新督查方式，把督查結果與重點工作全年考評、班子考核和幹部評價相結合，使鄉村幹部在精神上繃緊，在時間上抓緊，在落實上趕緊。要完善鄉村幹部實績考評機制，樹立正確用人導向，嚴格兑現獎懲措施，大力表彰真抓實幹、成績突出的單位和個人，造就一支勇於幹事創業、善於攻堅克難的幹部隊伍，確保各項工作目標的順利實現。

各位代表，同志們!新的形勢和任務，對人大工作提出了新的更高的要求。鄉人大及其主席團要進一步增強做好新時期人大工作的責任感和使命感，努力把人大工作提高到一個新水平。要堅持正確的政治方向，始終把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，把黨的領導貫穿於人大依法履職整個過程、落實到人大工作各個方面。要堅持圍繞中心、服務大局。要堅持加強人大代表工作，暢通民主渠道，切實保障人民當家作主的權利;要堅持依法履行監督職責，緊緊圍繞富民強鄉大局和人民羣眾關注的重大問題，加強調查研究，進一步增強監督工作的針對性和實效性;要堅持依法集體行使職權，正確行使重大事項決定權，切實把鄉黨委的意圖、主張和決策通過法定程序變為全鄉人民的自覺行動。要大力加強人大自身建設，進一步完善工作制度和工作程序，促進人大工作的制度化、規範化、程序化。鄉黨委將一如既往地關心支持人大工作，為人大更好地履行職能提供有力支持和保障。各位人大代表要努力學習，恪盡職守，不斷提高履行職責的能力和水平，在自己本職崗位發揮模範帶頭作用，為促進全鄉經濟社會又好又快發展發揮更大的作用。

各位代表，同志們!滄海橫流，方顯英雄本色!讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，匯萬眾之智、凝萬眾之心、聚萬眾之力，一心一意保增長，全心全意保民生，真心真意保穩定，以更加奮發有力的精神狀態、更加求真務實的工作作風、更加紮實有效的工作措施，奮力奪取全鄉經濟社會發展的新勝利，向全鄉人民交上一份滿意的答卷!

人大主席人代會召集人會議講話稿 篇12

同志們：

*市十一屆人大七次會議今天下午正式開幕。為了切實把這次大會組織好，在召開黨員大會之前，先對各位召集人提幾點要求：

一、提高認識，以高度的政治責任感依法搞好選舉工作。這次會議的主要任務就是補選市人民政府市長，能否圓滿完成這個任務，是對各代表團召集人政治素質和組織能力的檢驗。因此，各代表團召集人要高度重視，認真對待，組織、引導代表認真履行職責，珍惜並投好手中的一票，確保省委人事安排意圖的實現，確保文深同志高票當選，爭取全票當選。

二、強化責任，以積極有效的措施妥善處理信訪問題。每次人代會期間，往往是羣眾上訪的多發期、易發期，如不妥善處理好這一問題，勢必會影響大會的順利進行。雖然這次會議議程少、時間短，但決不可掉以輕心、麻痺大意。最近，市政大廈頻頻被上訪羣眾圍堵，一度干擾機關正常辦公秩序，這足以説明當前我市的信訪穩定形勢還很嚴峻。各縣市區要認真做好本地羣眾的上訪處理工作，對可能引發突發事件和大規模集體上訪的傾向性、苗頭性問題，要準確掌握動態，及時採取措施，切實做好説服疏導工作，防止矛盾激化引起衝擊大會會場和代表駐地的情況發生，確保大會期間不出問題。

三、集中精力，以認真負責的態度確保大會順利進行。各位召集人就是各代表團的團長，也是臨時黨支部書記。在會議期間，要以身作則，率先垂範，服從大會安排，嚴格遵守大會規定，認真落實大會要求，堅持原則，樹立正氣，以嚴明的紀律、嚴肅的會風、嚴謹的態度開好大會，圓滿完成會議任務。特別要嚴格落實中央和省、市委關於改進工作作風，密切聯繫羣眾的各項規定，厲行勤儉節約，不允許請客設宴、公款娛樂等。哪個代表團出問題，要追究哪個代表團正副團長、書記的責任。

同志們，開好市十一屆人大七次會議，是擺在我們面前的一項重要政治任務。市委希望各代表團召集人以自身的模範行動，團結帶領全體代表共同完成大會任務，確保會議萬無一失，圓滿成功。