新春茶話會發言

各位領導、各位朋友大家下午好：

在龍年伊始、春節將至之際，張掖市委市政府召開社會各界人士新春茶話會，這是建言獻策、萬眾一心、團結奮進，努力做好XX年各項工作的動員會。我作為工商界非公有代表人士應邀出席這次會議，充分表明市委、市政府高度重視發展非公有制經濟和對工商聯工作的期望。我們一定在市委、市政府的正確領導下，在市委統戰部和市工商聯的指導下，深入學習貫徹黨的xx屆六中全會精神，加強工商聯參政議政能力建設，切實履行工商聯職能，為加快非公有制經濟發展、促進社會全面進步，作出新的貢獻。工商業聯合會是非公有制經濟人士為主的社會團體以及與工商業聯合會工作相關的社會團體的業務主管單位，擔負着參政、維權、教育、服務的工作職能。加強參政議政能力建設，是履行工商聯職能的前提條件和重要保證。

黨的xx屆六中全會，市委市政府，對我們工作指明瞭方向，提出了新的要求。結合我市工商聯工作的實際我提五點建義。

一、我市必須走自主創新和產業升級的道路。包括經濟的轉型，經濟增長質量的提高，這都可以使我們市的產品增加競爭力，同時也會使我們真正走上現代化、工業化的道路。而我們如何在較短的時間內實現自主創新和產業升級呢？關鍵在哪裏呢？我認為關鍵是市政府要扶植優秀企業和完善資本市場。優秀企業包括國有企業，也包括民營企業，不管是國有的還是民營的企業都是我市的企業，都是民族的企業，我們不要把民營企業看成是體制外的企業。市場經濟條件下，民營企業怎麼叫體制外的企業呢？轉到民營企業工作就轉到體制外去工作了？這個看法需要改變。我真心希望政府不要把真幹事的企業家拿來殺雞給猴看，要愛護我們本地自己的企業，扶持她的成長壯大。常言説：旅遊富民，企業富市。另外，我們也不要再用“農民企業家”這個稱呼了，要改變一些身份歧視，以鼓勵大家創新，其實很多創新都是來自於羣眾中的，大家都可以搞，這樣，我們的路子就寬了。

二、就業問題。要靠我們市民營經濟的發展，要繼續把民營經濟的積極性調動起來，税費少一點、融資問題解決得更好一點。要大力發展微型企業，什麼叫微型企業？一般來説，包括業主本人在內的工作人員不超過15個人，創業時的資本低於10萬元的，都列入微型企業。對微型企業，市政府要給它幫助，減免税，財政上給予補助，為貸款提供擔保，職工培訓市政府掏些錢，減少登記註冊成本。這些對我市解決就業問題是非常有利的。

三、環境保護和生態建設。先發展、後治理的模式，或者是邊發展、邊治理的模式，都是不利於環境保護的，也是不經濟的。我市必須走出一條將環境保護和生態建設放在首位的可持續發展道路。但經費來自何處？怎樣才能使可持續發展可行呢？這又是下一階段要研究的問題。我們可以走兩條路。鼓勵民間資本介入，民間資本正要尋找可以投資的場所，環境保護產業的發展已經離不開民間資本的介入。第二、要形成公眾參與和監督的機制。光大量的投入還不夠，光靠政府監管也不夠，還要公眾參與監管，比如，社區的水是不是污染了？噪音如何？空氣質量如何？這些是老百姓最關心的，把他們的積極性調動起來，一定會形成一個生態建設的好環境。環保工作，沒有民眾的參與，是不行的。

四、公用事業建設。城鎮化過程中公用事業建設的資金從何籌集？城鎮化過程中農民會不斷進城，除了就業問題需要解決外，還有建設問題怎麼解決？蓋多少住宅，修多少馬路？水、暖、電、氣的供應，幼兒園、學校、醫院、公共交通、環保設施、環境衞生設施，一大堆事都需要錢。錢從哪裏來呢？財政只能夠滿足一部分，那大部分錢從哪裏來？必須找出個辦法來。靠“土地財政”，靠賣地，路已經走到了盡頭，這能維持多久啊？絕對不是長遠之計。

五、人才建設問題。人力資本的存量是不包括在gdp之內的。我們要實現人才強市，或者人力資源強市，必須大力培養各級人才。怎麼辦呢？也應該發揮民間的積極性，這包括我市河西學院及高等職業技術學院的積極性、各個研究機構的積極性，特別是要充分調動教師和研究人員的積極性。要形成一種機制，讓人們的積極性能夠發揮出來。要尊重企業研究人員的創新精神與辛勤勞動。對河西學院及高等學校、研究機構要減少上面的行政干預，要有適當的激勵機制，要發揮校企協作的潛力。還有一個問題：要擴大內需，就一定要擴大民間消費，民間消費怎麼擴大？就業的解決是擴大民間消費的重要措施之一。要逐步提高最低工資標準，要讓有限的耕地發揮更大的效用。我們的耕地是有限的，由於各種原因有些地方產量很低，農民工又外出了，或者遷到城裏了，種田的人手不足，這個問題怎麼解決？要改良耕地，要大量投資，錢從哪裏來？單靠農民是做不到的，農民專業合作社也有困難。能不能走雙向城鄉一體化道路？雙向就是既有農轉非，也有非轉農，第一步先鼓勵民營企業家帶着資本下鄉，帶着技術下鄉，改造低產田，在鹽鹼地上種農作物，在沙漠上搞農業。總之，我認為把民間藴藏的積極性調動起來，我市下一步的經濟發展就順利了。

最後祝大家龍年吉祥、身體健康、家庭幸福、萬事如意！