高校畢業生結業典禮的講話

經過近三個月的緊張學習培訓，選聘高校畢業生到村任職崗前培訓班今天就要結業了。剛才聽了幾位學員代表的發言，感到大家學習上很有收穫，對今後的工作也充滿了信心。從學員們身上也看到了當代青年的蓬勃朝氣，我感到很欣慰。這次崗前培訓，組織周密，針對性強，同志們學習態度端正，培訓效果明顯，達到了預期的效果。李玉鴻同志對崗前培訓工作的總結，講的很好。藉此機會，我代表自治區黨委組織部等有關部門向即將奔赴社會主義新農村建設第一線工作的同學們表示熱烈的祝賀！向承擔培訓任務的新疆農業職業技術學院表示衷心的感謝！

下面，我講三點意見：

一、從全局和戰略的高度，充分認識選聘高校畢業生到村任職的重大意義

高校畢業生是寶貴的人才資源，是加強黨的基層組織建設和推進社會主義新農村建設的重要力量。選聘高校畢業生到村任職，是黨中央着眼於加快推進社會主義新農村建設，培養造就經過基層實踐鍛鍊、對人民羣眾懷有深厚感情的黨政幹部後備人才，作出的一項戰略決策，意義重大而深遠。

第一，選聘高校畢業生到村任職，是培養有知識、有文化的新農村建設帶頭人的戰略舉措。農業、農村、農民問題關係黨和國家事業發展全局，“三農”工作始終是全黨工作的重中之重。新疆是農業大區，農業人口比重大，自治區各級黨委的工作重心在農村，推進改革、促進發展、維護穩定的重點和難點也在農村。近年來，自治區積極引導和鼓勵高校畢業生面向農村基層就業和創業，各地已選聘2443名高校畢業生到村任職，他們施展才華、歷練成長，為全區建設社會主義新農村作出了貢獻。xx屆三中全會《關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》，對進一步推進農村改革發展作出了一系列重大戰略部署。貫徹落實好xx屆三中全會精神，推進全區農村改革發展，迫切需要更多有現代知識、現代思想、現代眼光的新農村的建設者，迫切需要一大批勤奮敬業、樂於奉獻、紮根基層的農村人才。有組織、有計劃地選聘高校畢業生到村任職，是為社會主義新農村建設提供人才支持和組織保證的重大舉措，對於做好“三農”工作、推動新疆經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。

第二，選聘高校畢業生到村任職，是優化黨政幹部來源結構、保持黨同人民羣眾血肉聯繫的長遠大計。在新的歷史條件下，黨政幹部隊伍的來源結構發生了很大變化，從農民、工人中成長起來的幹部越來越少，如果任其發展下去，就會造成幹部隊伍結構的根本性缺陷，產生官僚化和機關化危險，疏遠幹部與人民羣眾的感情，影響黨執政的基礎。農村是個大課堂，也是高校畢業生施展才華的大舞台。選聘高校畢業生到村任職，充分發揮農村基層對幹部的培養和砥礪作用，讓一大批掌握現代知識的年輕人在那裏成長進步、脱穎而出，成為新農村建設的骨幹力量，成為與人民羣眾有深厚感情的黨政幹部後備力量，有利於保證我們的幹部隊伍始終與人民羣眾心連心，始終保持黨的政治本色。

第三，選聘高校畢業生到村任職，是堅持一線長才幹出幹部的用人導向的具體體現。注重在工農羣眾中培養鍛鍊幹部，推動青年知識分子走與工農羣眾相結合的成長道路，是黨的幹部工作的一貫方針和優良傳統。現在從地方到中央的黨政領導幹部，許多都經過基層和生產一線的紮實磨練，從而擔當起了改革和建設的重任。xx強調：“凡是在各種領導崗位上有所作為、成績突出的幹部，都是注重實踐鍛鍊特別是基層實踐鍛鍊，在豐富生動的實踐中成長起來的。這已經成為一種規律性的現象。”自治區黨委始終堅持基層長才幹、一線出幹部的用人導向，每年選派一大批年輕機關幹部到基層進行2－3年的培養鍛鍊，注重從有基層工作經歷、在艱苦複雜環境中經受過鍛鍊的優秀幹部中選拔各級領導幹部，對於保證各級領導幹部的良好素質、改善領導幹部隊伍結構發揮了積極作用。選聘高校畢業生到村任職，符合年輕幹部成長的規律，是保證黨的事業後繼有人的需要，必須堅持不懈地抓好這項工作。

二、加強學習和實踐鍛鍊，努力在農村這個廣闊天地裏磨礪成長

這次選聘高校畢業生到村任職，自治區拓寬選人視野，堅持好中選優，從2700餘名報名應聘的高校畢業生中，擇優確定了在座的282位同志。你們有理想、有抱負，自願到農村摸爬滾打、貢獻才華，各級黨委對你們寄予厚望，廣大農村各族基層幹部羣眾對你們熱切期盼，希望你們在新農村建設的偉大實踐中建功立業、成長成才。

第一，要堅定理想信念。大學生從校園到農村基層一線，風裏來雨裏去，肯定會比在城市工作遇到的困難更大，承受的辛苦更多，面臨的情況更復雜，很可能與過去心中勾劃的藍圖不盡一致。但你們是有志向、有熱情、有奉獻精神的高校畢業生，要把自己的理想和信念與黨和人民的事業緊密聯繫起來，把自己的責任和抱負與改革發展穩定緊密聯繫起來，把自己的進退和榮辱與新農村建設緊密聯繫起來，在傾心幹事、激情創業的過程中揮灑青春和智慧，實現遠大理想，體現人生價值。農村是一個廣闊天地，在那裏可以大有作為。同學們到村任職，在農村基層幹部眼中你們是學生，在廣大各族農民羣眾眼中你們是幹部，當好學生就要好好學，當好乾部就要好好幹。在村任職的這段工作經歷，將成為你們人生的寶貴財富，要把農村當故鄉，把農民當親人，一切為農民着想，貼心為農民服務，除去浮躁，沉下身子，在實踐中提高發展經濟、服務農民的本領，積累農村工作經驗，真正成為新農村建設的骨幹力量。

第二，要提高政治素質。新疆地處反分裂、反恐怖鬥爭的最前沿，村黨支部處在維護農村穩定的第一線。加強農村基層幹部的思想教育，堅持在維護穩定的實踐中鍛鍊、考驗和考察幹部，不斷提高農村基層幹部隊伍的政治素質，在新疆具有特殊重要的意義。在反對民族分裂、維護民族團結、維護祖國統一，在事關國家最高利益和各族人民根本利益等大是大非問題上，要始終做到認識不含混、態度不曖昧、行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明、立場十分堅定，不僅不能信仰宗教，不參加宗教活動，而且對非法宗教活動要敢管，並敢於同民族分裂分子和非法宗教活動作堅決鬥爭。這是新疆各級幹部政治上堅強的特殊要求，也是對到村任職高校畢業生第一位的要求。同志們到村任職，要在工作實踐中不斷提高政治素質，使自己在政治上儘快成熟起來。要樹立強烈的大局意識、穩定意識和責任意識，積極協助村黨支部不折不扣地、創造性地全面實行“四知四清四掌握”工作機制，做到對全村住户每個家庭成員基本情況、社會關係、經濟狀況、政治表現、遵紀守法情況“四知”；對全村就業情況、重點人員、流動人口、貧困羣體狀況“四清”；對全村村情動態、宗教管理、熱點難點問題、各類積極分子發揮作用情況“四掌握”，切實做好維護穩定和服務羣眾的工作。

第三，要加強“雙語”學習。語言是人們交際的工具，溝通的橋樑，聯繫的紐帶，工作的本領。我們的工作對象，主要是少數民族羣眾。如果漢族幹部熟練掌握了少數民族語言，工作就會如魚得水，與羣眾的感情就會迅速貼近；同樣，如果少數民族幹部能夠熟練應用漢語言，就能夠通過宣講讓羣眾及時準確地聽到黨的聲音。如果語言不通，羣眾工作就無法開展，黨的方針政策就難以全面、準確地傳達貫徹下去，羣眾的呼聲就難以及時反映上來，農村中深層次的問題和矛盾就難以挖掘出來，也無法帶領和指導村民依靠科技致富，密切黨羣幹羣關係也就難以實現，推動農村改革發展、建設社會主義新農村也就會成為一句空話。自治區黨委要求基層幹部能夠熟練運用“雙語”開展工作，這次選聘也明確提出大學生村官“雙語”水平不過關，將取消選聘資格。這次培訓，你們雖然已進行了“雙語”強化培訓，但離“漢族幹部能夠用少數民族語言與羣眾直接交流；少數民族幹部能夠閲讀通俗的漢文資料，具備較高的漢文字書寫能力”的要求還有差距，只有深入羣眾、融入羣眾，在實踐中學習，才能夠真正熟練運用。通過在農村一線的鍛鍊，你們中的大部分同志將來還要被招錄到縣、鄉機關工作。自治區黨委已明確提出，要把能否過“雙語”關作為基層幹部選拔任用的必備條件。因此，你們要充分利用在農村學習“雙語”的良好環境，繼續學習好語言，不斷提高自身的“雙語”水平。這是做好農村各項工作的前提和基礎，也是你們成長進步的前提和基礎。

第四，要切實發揮作用。與過去比較，這些年新疆農村面貌發生了很大變化，但與內地省市相比還比較落後，農村經濟結構、農業產業化水平、扶貧開發、農民增收等方面還存在許多亟待解決的問題。推進農村改革發展、維護農村社會穩定，任務十分艱鉅和繁重。農村基層人才十分匱乏，同學們到村裏任職，可以大有作為，要積極主動地發揮自己的作用。一要當好村“兩委”班子的助理員。同志們都很年輕，缺乏農村基層經驗，要虛心向村幹部尤其是向老支書學習。但你們有較高的科學文化素養，有熱情，有朝氣，有精力，有多方面的優勢，你們到農村擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理或村團支部書記、副書記等不同職務，要充分發揮自身特長，圍繞農村改革發展穩定，積極出主意、想辦法，提出合理化建議，當好村“兩委”班子的參謀助手。二要當好黨的方針政策的宣講員。村幹部與農民羣眾接觸最多，黨的聲音要通過你們傳遞，各種政策要通過你們的工作貫徹落實，羣眾有事情也會找你們解決。因此，你們要首先學習和掌握黨的各項方針政策和有關法律、民族宗教、農村低保、新型農村合作醫療、優撫、勞動保障等各方面的政策法規，做到什麼政策都懂，並將這些政策準確地宣傳、落實到羣眾中去，及時為羣眾解疑釋惑，當好黨的方針政策的宣講員。三要當好農村實用技術的指導員。你們當中有不少同志學的是涉農專業，到農村後，要主動應用所學，指導農民科學種田、科技興農。其他同志也要充分發揮青年人頭腦靈活，接受新知識、新技術快的優勢，儘快掌握農村實用技術，主動為羣眾做好技術指導，努力幹幾件讓羣眾看得見、摸得着的實事，帶領羣眾早日脱貧致富。四要當好羣眾和組織的聯絡員。密切聯繫羣眾，做好羣眾工作，統籌協調利益關係，及時化解矛盾糾紛，始終是維護社會和諧穩定最重要的任務。你們工作在農村，吃住在農村，與村民距離近，一定要樹立親民愛民意識，傾聽羣眾呼聲，“多敲羣眾門”、“多走田間道”、“多問農家事”，及時掌握羣眾心理，及時瞭解並向組織反映羣眾的生活狀況和期盼，真心實意關心羣眾，做他們的貼心人，協助村“兩委”班子有針對性地做好工作。

第五，要強化工作作風。你們這一批到村任職的高校畢業生，有的家在城鎮，有的生在農村、長在農村。但在農村自己的家裏生活，和到村裏去工作，情況是不一樣的。剛走出大學校門到村裏任職，面臨的是一個陌生的環境，從事的是一項全新的工作，生活和工作都會遇到許多困難。培訓結束後，你們中的大部分同志將分赴自治區8個國家級貧困縣中各方面條件較好的村去工作，但畢竟是國家級貧困縣，自然條件差、經濟發展水平低。對可能遇到的困難和問題，大家要有足夠的思想準備。在艱苦複雜環境裏工作，必須有一個良好的精神狀態和一種良好的工作作風。要立志在農村幹事創業，牢固樹立為人民服務的思想，自覺適應環境的變化，努力做到“三不怕”。一要不怕苦。正是因為農村環境艱苦，才更需要你們去經受磨練，去改變面貌。只有把吃苦當作為農民羣眾服務的重要途徑，作為磨鍊意志、提高能力的大好機遇，才能不斷充實自己，實現人生理想，體現自我價值。二要不怕難。村幹部直接與農民羣眾打交道，處於維護穩定、調處矛盾、服務羣眾的第一線，對促進全區的發展和穩定具有重要的基礎作用，工作中不可避免地會遇到許多問題和困難。這就要求你們不斷提高工作水平和業務能力，解決羣眾的實際困難。三要不怕累。農村工作往往沒有嚴格的作息時間，更不像大學生活那樣有規律，有時還會處於矛盾的焦點。要沉得下、蹲得住、安下心，以一流的工作態度，一流的工作勁頭，幹出一流的工作業績。

三、做好管理服務工作，確保到村任職的高校畢業生幹事有勁頭、創業有舞台、發展有空間

選聘高校畢業生到村任職後，大量具體的管理服務、培訓考核、關心幫帶等工作任務，都落在了縣鄉兩級黨委身上。各地一定要高度重視這項工作，始終將其作為一件大事抓好抓實、抓出成效。

第一，要建立健全管理制度，加強跟蹤管理服務。地州、縣市黨委組織部門要確定一名負責人牽頭負責，聯繫當地實際，建立健全到村任職大學生管理制度，制定行為準則，強化工作紀律，健全考核辦法，建立業績檔案，實行制度化、規範化管理。縣市黨委組織部門要通過召開座談會、聯誼會或建立網絡平台等形式，探索建立到村任職大學生之間的交流機制，相互學習借鑑，促進共同進步，並提供“熱線電話”，隨時解決他們遇到的問題。鄉鎮黨委書記要親自抓，分管領導要具體抓，定期走訪談心，瞭解掌握每個人的思想、工作和學習情況，加強教育和引導，幫助他們正確對待遇到的困難，增強紮根基層、服務羣眾、在艱苦環境中鍛鍊成長的信念。村黨支部書記要抓好落實，對他們進行全方位幫帶，多讓他們參加一些能夠發揮專業特長的工作，為他們幹事創業提供舞台、創造條件。同時，要加強安全意識教育，採取有力措施，確保到村任職大學生的人身安全。

第二，要充分信任和熱情鼓勵大學生放手工作、大膽創業。縣市、鄉鎮黨委要結合農村實際，幫助到村任職大學生主動與母校加強聯繫，爭取有條件的高校與大學生服務地“結對子”，在技術、信息、培訓等方面給予支持。村黨支部要多給他們壓擔子、分任務，讓他們有事做，有用武之地。各地對他們的不足要多包容，遇到的困難要多幫助，取得的成績要多肯定，使他們始終保持激情和活力。

第三，要落實保障政策，建立激勵機制。中組部等四部門聯合下發的《關於選聘高校畢業生到村任職工作的實施意見》中規定的8條政策待遇，《自治區XX年選聘高校畢業生到村任職工作實施細則》作了細化，規定的更加明確具體，必須不折不扣地認真落實、保證兑現。按照中組部、人力資源和社會保障部的要求，自治區正在研究制定《關於開展從優秀村幹部會考試錄用鄉鎮公務員工作的實施意見》，體現了幹好有希望、發展有空間的要求，將從政策上對錄用到村任職的高校畢業生給予適當傾斜。各地也要完善政策，建立健全長效機制，確保優秀大學生下得去、待得住、幹得好、流得動，能夠儘快成長成才。

同志們、同學們，實現全面建設小康社會的宏偉目標，最艱鉅、最繁重的任務在農村，最廣泛、最深厚的基礎也在農村。同學們能夠光榮地成為一名大學生村幹部，是人生中一個重要的轉折點，也是一次難得的機遇。希望你們在農村這個廣闊天地裏，充分施展自己的聰明才智，給自己的人生長卷寫下濃墨重彩的一筆，為自治區農村改革發展穩定作出應有的貢獻！