關於補選監事的議案（精選18篇）

關於補選監事的議案（精選18篇）

關於補選監事的議案 篇1

台海瑪努爾核電設備股份有限公司(以下簡稱“公司”) 第四屆監事會第九次會議於 20xx 年9月 21 日 審議通過了《關於補選監事的議案》。 同意將隋勝強作為公司第四屆監事會監事候選人提交公司20xx年第二次臨時股東大會審議，任期 自股東大會選舉通過之日起至第四屆監事會屆滿為止。

監事候選人簡歷見附件。

公司最近兩年內，曾擔任過公司董事或者高級管理人員的監事人數未超過公司監事總數的二分之一，單一股東提名的監事未超過公司監事總數的二分之一。

特此公告。

台海瑪努爾核電設備股份有限公司監事會

20xx 年 9 月 22 日

附件：

監事候選人簡歷：

隋勝強先生，中國國籍，無境外永久居留權,1968 年 11 月出生，碩士研究生學歷。曾任煙台冰輪股份有限公司主管會計、副部長，煙台冰輪集團有限公司副總會計師，煙台泰和新材股份有限公司總會計師，福建錦江科技集團公司副總經理兼財務總監。現任煙台市台海集團有限公司財務總監。

隋勝強先生未持有本公司股票，與公司其他董事、監事、高級管理人員、持有公司 5% 以上股份的股東之間不存在關聯關係。

隋勝強先生不存在《公司法》第 146 條規定的情形，不存在被中國證監會採取證券市場禁入措施、期限尚未屆滿的情形，也不存在被證券交易所給予公開認定為不適合擔任上市公司董事、監事和高級管理人員，期限尚未屆滿及公開譴責懲戒的情形。

關於補選監事的議案 篇2

萬科企業股份有限公司關於補選監事的監事會的議案

證券代碼：000002、20xx02 證券簡稱：萬科A、萬科B

公告編號：〈萬〉20xx-033

本公司及董事會全體成員保證公告內容真實、準確和完整，沒有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。

關於補選監事的議案於20xx年5月22日以電子郵件方式提交各位監事，第八屆監事會於20xx年5月27日在深圳市鹽田區大梅沙環梅路33號萬科中心召開會議審議了有關議案。會議應到監事3名，實到監事2名，吳丁監事因故未能親自出席本次監事會。會議的召開符合《公司法》及《公司章程》等有關規定。

會議以2票贊成，0票反對，0票棄權審議並通過了關於補選監事的議案，決議提名廖綺雲女士作為第八屆監事會監事候選人，提交股東大會審議，任期至第八屆監事會屆滿為止。

監事候選人簡歷見附件。

特此公告。

萬科企業股份有限公司

監事會

二〇xx年五月二十八日

附件：監事候選人簡歷

廖綺雲，女，生於1959年1月，泰國人。1978年獲得香港大會法學學士，1981年香港大學法律學深造證書。曾任職於D. W. Ling & Co.、Fairbairn & Kwok、Livasiri & Co.等律師事務所。20xx年~20xx年任華潤創業有限公司首席法律顧問，20xx年~20xx年華潤(集團)有限公司法律事務部總經理，20xx年至今任任華潤(集團)有限公司法律事務部首席法律顧問。

廖綺雲女士不持有公司股票，未曾受到過中國證監會及其他有關部門的處罰和證券交易所懲戒，符合《公司法》等相關法律、法規和規定要求擔任公司高級管理人員的任職條件。

萬科企業股份有限公司

關於補選監事的議案 篇3

20xx 年 5 月 4 日,山東龍大肉食品股份有限公司(以下簡稱“公司”)監事會收到公司第二屆監事土橋晃先生的書面辭職報告。土橋晃先生因工作調動原因申請辭去所擔任的監事職務,並不在公司擔任任何職務。土橋晃先生的辭職將導致公司監事會成員低於法定最低人數。根據《公司法》及《公司章程》等法律法規的有關規定,土橋晃先生的辭職報告將在公司股東大會選舉新任監事後生效。

根據《公司法》及《公司章程》等法律法規的有關規定,為保證監事會的正常運作,監事會於 20xx 年 5 月 24 日召開的第二屆監事會第九次會議審議通過了《關於補選監事的議案》,同意提名堺謙二先生為公司第二屆監事會股東代表監事候選人,任期與本屆監事會任期一致。此議案尚需提交公司 20xx年第一次臨時股東大會進行審議。監事候選人簡歷詳見附件。

本公司監事會聲明:此次更換監事後,公司第二屆監事會成員中,最近二年內曾擔任過公司董事或者高級管理人員的監事人數未超過公司監事總數的二分之一,單一股東提名的監事未超過公司監事總數的二分之一。

備查文件:

1、山東龍大肉食品股份有限公司第二屆監事會第九次會議決議

特此公告。

山東龍大肉食品股份有限公司

監事會

20xx 年 5 月 25 日

關於補選監事的議案 篇4

案情簡介：

張某於20xx年7月23日進入某公司工作，雙方簽訂勞動合同。20xx年10月20日，張某在工作中不慎受傷，要求公司支付賠償金未果後申請工傷鑑定。20xx年5月24日，經該市勞動和社會保障局認定為工傷。20xx年7月26日，張某被鑑定為傷殘七級。但是雙方在工傷認定作出前，20xx年3月1日達成賠償協議簽訂《賠償協議》，主要內容為：簽訂本協議後，公司一次性支付張某78000元，雙方勞動關係、工傷保險關係終止。之後，雙方未實際履行該協議。20xx年1月，張某向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求公司支付各項工傷待遇共計135600元，仲裁委員會支持了張某的仲裁請求。公司不服訴至法院，法院判決駁回公司的訴訟請求。

本案分析：勞動者因工作遭受事故傷害的，經相關勞動部門認定為工傷的，有權利享受工傷保險待遇。如果勞動者受工傷後用人單位與勞動者私下達成賠償協議，之後勞動者又就工傷保險待遇提起仲裁或訴訟，要求用人單位按照工傷保險待遇賠償的，存在兩種情形：

一、如果賠償協議是在勞動者已認定工傷和評定傷殘等級的情況下籤訂的，且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形，那麼法院或仲裁機構應該尊重雙方當事人的意思自治，認定協議有效。但是如果勞動者能舉證證明該協議存在重大誤解或顯失公平等情形，符合合同變更或撤銷情形的，法院或仲裁機構會根據實際情況變更或撤銷該協議。

二、如果賠償協議是在勞動者未經勞動行政部門認定工傷和評定傷殘等級的情形下籤訂的，且勞動者實際所獲補償明顯低於法定工傷保險待遇標準的，法院或仲裁機構會變更或撤銷賠償協議，或直接判決用人單位補足雙方協議低於工傷保險待遇的差額部分。最高人民法院《關於貫徹執行〈民法通則〉若干問題的意見》第72條、第73條規定,對於顯失公平的民事行為,當事人請求變更的,人民法院應當予以變更;當事人請求撤銷的,人民法院可以酌情予以變更或者撤銷。《合同法》第54條也規定,因重大誤解訂立的或在訂立合同時顯失公平的,合同當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更撤銷。以及最高人民法院《關於審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第20條規定:對於追索勞動報酬、養老金、醫療費及工傷保險待遇、經濟補償金及其他相關費用等案件,給付數額不當的,人民法院可以予以變更。所以,對於工傷“私了”的協議效力不可一概而論,勞動者有權利根據實際情況維護自身合法權益。

本案中張某系公司職工，其在工作中受傷已被認定為工傷，依法應當享受相應工傷待遇。雙方雖然就工傷處理事宜雖已經達成了補償協議，但公司並未按協議約定向張某支付相關補償金，且所獲補償明顯低於法定工傷保險待遇標準，所以張某的請求能夠得到法院和仲裁機構的支持，得到雙方協議低於工傷保險待遇的差額部分。

關於補選監事的議案 篇5

保護好大夥房水庫的一池清水，讓2300萬人用上更加清潔的飲用水。

3月6日,參加十二屆全國人大三次會議的全國人大代表孟凌斌和柳長慶分別向大會提出建議，希望政府進一步加大對大夥房水源地的保護力度。

大夥房水庫是全國城市供水九大重點水源地之一，是我省中部七個城市2300多萬人口的飲用水源地，對促進遼寧省經濟和社會發展發揮着更加顯著的作用，保護大夥房水庫飲用水安全的重要性不言而喻。

多年來，為了保護水源地，省及地方政府都採取了許多重要措施，大夥房水庫的水質完全達到了飲用水的標準。然而，來自水庫上游居民生活污水、農業種植的化肥農藥等污染卻難以根除。

為化解這一隱患，柳長慶代表建議在水源地上游地區發展有機農業，為此，有關企業在東港市建立了4300多畝的綠色生態示範園，採用生物科技、光電技術種植有機水稻，不用一滴農藥，不上一兩化肥，經省科技廳、省農科院、省水稻研究所現場測定，畝產有機水稻517公斤。所產水稻，已經通過中國檢驗認證集團365項指標檢測，完全符合有機稻米標準。

目前，相關企業已經在清原滿族自治縣流轉土地3000多畝，按此模式種植有機水稻，未來5年，種植面積將擴大到105萬畝，徹底清除水庫上游地區的化肥和農藥污染。

關於補選監事的議案 篇6

解決城市交通污染，讓上海的天更藍成為代表關心的話題。從大會議案組獲悉，由於今年議案提交不再侷限於人代會期間，來自上海華誼集團的張培璋代表於20xx年9月8日領銜提出的《關於加快清潔能源二甲醚汽車產業化》，從而正式成為本次人代會001號議案。

據瞭解，我國是世界第三石油消費國。預計到20xx年，我國石油需求對海外資源的依存度將達到55%以上，尋找清潔、高效的替代能源已迫在眉睫。張培璋代表經過實地調研分析，提出上海具有推廣二甲醚燃料汽車產業化的良好基礎，建議政府組織力量進行專題研究，制定相關扶植政策，使利國利民的清潔能源汽車儘快造福社會。

張培璋代表建議大力推廣二甲醚汽車，在20xx至20xx年，完善二甲醚城市公交示範車型設計、二甲醚燃料產業化示範;達到歐Ⅲ汽車排放法規，實施二甲醚城市公交運行示範和二甲醚加註站示範，積累二甲醚汽車和加註站管理、運行和維護保養經驗。在20xx至20xx年，實現二甲醚燃料、發動機與汽車產業化，二甲醚汽車商業化、大批量推廣應用，成為20xx年上海世博會達到歐Ⅳ汽車排放法規的城市公交車主力車型，成為上海世博會向世界展示“城市使生活更美好”的標誌性技術成果。

關於補選監事的議案 篇7

x年衞計委就提出要在全國範圍內推廣“雙向轉診制度”，鼓勵社區醫院實行“首診制”，實現“小病不出社區，大病及時轉診”。然而截止今天，在新醫改政策實施6年後，除少數省份在推行分級診療外，全國範圍內的分級診療和雙向轉診制度還未真正得到確立，且面臨實施難的困境。

以温嶺為例，市級醫院“人滿為患”，基層機構醫療“門可羅雀”的現象非常突出。全市各大市級醫院的病牀使用率基本都保持在100%以上，x年全市7家市級醫院的日平均開放牀位3676張，比核定牀位淨增1046張，醫務人員超負荷運轉，1個夜班護士有時要照顧72個住院病人。反觀鄉鎮衞生院，自x年10月16日實施國家基本藥物制度後，使用藥品的品種變少，基本醫療服務能力明顯下降。隨着績效工資制度的逐步實施，衞生院績效分配考核政策滯後，沒有形成有效的激勵機制，基層醫務人員工作積極性不高，推諉患者的現象非常明顯，一些原本能夠開展的項目，譬如順產、闌尾炎手術等，均已取消，“大鍋飯、養懶人”的平均主義迴歸現象明顯。

分級醫療和雙向轉診制度建設和實施面臨的主要困難:

一、基礎醫療服務網底薄弱。75%的優質醫療資源主要集中在城區，近年來，儘管衞生行政部門通過引導優質醫療資源下沉，以組建住院分部、鼓勵對口幫扶等多種方式努力提高基層醫療衞生機構的服務能力。但鄉鎮衞生院及社區衞生服務中心服務能力脆弱，人員編制不足和待遇偏低的現象始終得不到根本性的改善，使基層優秀醫務人員招不進，留不住，整體的業務能力提升困難。目前，基層醫療機構的醫務人員大多以國中級為主，即使患者常見病首診願意選擇“就近方便”，但終因服務能力不高，難於取得羣眾信任，而出現小病也到市級醫院就診的現象。

二、有序分流實現難。現行醫療保險政策本着便民原則，允許居民自由選擇醫療機構，患者往往首選到市級醫療機構或者上級醫療機構就診。在區域內，市級醫院與基層醫療機構的服務報銷差額不是很大，不足以引導就診者分流，況且本市的基層衞生醫療機構基本已取消住院牀位，導致患者首診的第一選擇是在市級醫院。醫保報銷政策的不給力，使患者有序分流效果難顯現。

三、醫療信息化建設落後。近年來，雖然區域內的各大市級醫院在信息建設上都下足了血本，但由於各自為政，沒有形成足夠大的平台供全市各家醫療機構共用，造成醫療信息和資源的共享受到挑戰。而基層醫療機構因為受制於經費和規模，沒有多餘的資金投入信息化建設，使得市級醫院和基層醫療機構的信息化水平差距很大。雖然近期，衞生行政主管部門也開始着手衞生信息平台建設，旨在打通各家醫院的信息孤島，為分級診療和雙向轉診打下良好的基礎，但由於起步晚、投入大、經驗不足等原因，目前還處於建設初期，阻礙了分級診療制度的實施。

只有加快建立分級診療和雙向轉診制度，才能構建有序就醫，合理利用醫療資源，其建議和對策有以下幾點:

一、提高基層服務能力，切實推進“首診在社區、小病進社區和康復回社區”。加快基層全科人才的培養，在衞生行政主管部門的領導下，建立起設施和功能齊全的全科醫師培養基地，為基層醫療機構輸送合格人才。推進醫生多點執業，加大市級公立醫院點對點幫扶力度等，提升基層衞生院的醫療服務能力。下派基層衞生院需要的專業人員而不是低年資的住院醫師，提高公眾對基層醫療機構的信任度。發展基層的康復技術，讓在市級醫療機構治療後下轉的患者可以保持治療的連續性。合理佈局基層醫療機構，完善基層醫療機構的區域功能建設，加快轉型升級，如依託鄉鎮及街道衞生院建立康復、老年病、臨終關懷醫院等。設立專項基層衞生人才培訓基金，使服務於基層衞生院的一線醫生能夠獲得更多的培訓和實踐機會。

二、建立分級診療操作細則，完善醫保付費調節機制。1、科學界定公立醫院服務層級，促進有序就醫。確定市級綜合醫院的龍頭示範功能，主要為各專科的診療技術中心、承擔應急性醫療救援和醫療指導等任務。二級公立醫院應偏重“服務型和專科型”定位，承擔區域內常見病、多發病以及專科性疾病的診治。基層衞生院主要承擔保健、康復、老年及慢性疾病的治療。2、加快建立首診、分級醫療和雙向轉診制度。除急診、重危病搶救外，患者首診要到鄉鎮衞生院、社區衞生服務中心，根據病情由首診醫院向上一級醫院轉診。術後康復期病人、慢性病維持治療期病人，則轉回鄉鎮衞生院、社區衞生服務中心，促使公立醫院按照各自界定的層級和功能提供公益性服務。3、優化雙向轉診流程，建立轉診的醫學標準、轉診的待遇、專人接待引導等制度，並對執行情況進行考核。4、提高患者首診在基層醫療機構的報銷比例，拉大不同級別醫療機構的報銷比例，提高經合理程序轉診患者的報銷比例。對於轉診患者，應採用累計起付錢政策。針對 “越級”首診的病例，降低報銷的比例。5、建立標準化的臨牀路徑，規範住院天數和報銷比例。在醫療費用支付方面，政府部門要加大不同等級醫院之間的醫療服務價格差距。通過醫保報銷和醫療價格的區別起到分流引導作用。6、要加快區域醫聯體的形成，在政府主導下，按照温嶺市醫療資源的分佈特徵，建立縱向聯合的”兩大”醫聯體體系，並在各自體系內形成完整的分級診療秩序，合理分配資源，形成有序競爭。

三、加強信息化建設，為分級診療提供技術支持。加快市一級醫療衞生信息平台的建設，建立標準統一的居民電子健康檔案、電子病歷、區域醫療信息系統。打破各級醫療機構之間的信息壁壘，實現檢查信息和患者診療過程的共享，並在此基礎上建立全市統一的預約、就診、會診、健康宣教平台。避免患者重複檢查導致醫療資源的浪費，方便患者轉診後的技術銜接和治療的延續性，方便患者對醫療信息的整體掌握以及健康教育的普及。出台支持衞生信息化建設的政策，包括各類遠程會診、診斷中心的收費政策，調動各級醫療衞生機構之間分工協作的積極性。努力實現以區域三級醫院為支撐、二級醫院為骨幹、基層醫療衞生機構為基礎、區域醫療診斷中心為補充聯繫的分級診療服務模式。

關於補選監事的議案 篇8

關於加強殘疾人文化生活及社會保障的提案

一、案由：

近年來，我市的殘疾人事業有了一定發展，殘疾人的生活狀況有了明顯的改善，殘疾人的康復、教育、就業和扶貧等工作也取得了較好的成績，殘疾人無障礙設施(盲道、輪椅斜坡和停車泊位等)有了很大進步。但我們還不能盲目樂觀，更不能把成績估計得過高。與國家要求和殘疾人事業發展較快的城市相比，我市的殘疾人事業發展得還不夠均衡，在一些工作上存在差距和死角。特別是我市對殘疾人事業工作缺乏理性認識，某些工作僅僅流於表面或被動應付，缺少積極主動的態度去抓緊抓實;沒有將殘疾人事業當作一張提升城市文明形象，擴大對內對外影響的政治品牌去打造。因此，有關部門不作為只有安頓勞累之苦，而缺少開拓創新之功。

在殘疾人工作上，我們缺少甚至沒有在國內叫得響的活動、榮譽、名次、品牌。比如，近幾年來，我市沒有舉辦過較大規模的殘疾人文藝匯演和特殊體育運動會;沒有以市政府的名義，對殘疾人自強模範和扶殘助殘先進個人、集體進行宣傳、表彰和獎勵;沒有在媒體上開闢殘疾人事業的欄目或節目以及開展“殘疾人事業好新聞”評選表彰活動;沒有爭辦過全國性殘疾人文體活動或工作會議;殘疾人的特殊教育工作滯後於全國乃至全省水平;福利企業生產出現滑坡，殘疾人就業十分困難等等。

應該強調指出：上述問題的存在，既不是我市沒有經濟實力，也不是受工作條件限制，關鍵在於有關部門對科學發展觀缺乏政治敏鋭力，對建設和諧社會缺少科學理解力，對發展殘疾人事業缺失開拓創新力，所以才導致了我市殘疾人事業與經濟社會不協調、不適應的情況，進而影響和妨礙了殘疾人事業的健康發展。對此，廣大殘疾人頗有微詞。

二、建議：

為了動員社會力量，弘揚人道主義精神，營造一個良好的輿論氛圍及和諧社會環境，儘快扭轉我市殘疾人事業與經濟社會不協調、不適應的局面。

1、成立市殘疾人事業宣傳文體工作組織委員會。組委會主任由市委主管宣傳和意識形態工作的副書記或政府副市長兼任，成員由市委宣傳部、文明辦、文廣新局、體育局、教育局、日報社、總工會、團市委、婦聯、社科聯、文聯和殘聯等部門負責人蔘加。具體組織、領導、協調和指導全市殘疾人事業的新聞宣傳、理論研討、文藝活動、體育競賽等工作。省殘聯下撥到市殘聯政策補助款應透明監督並及時發放。

2、市殘疾人宣傳文體工作組委會的主要任務是：研究部署一個時期殘疾人事業新聞宣傳、理論研討、文化藝術、體育競賽工作，要求有關部門認真做好有關會議、調研、演出和競賽的籌備事宜;作好“全國助殘日”“世界殘疾人日”“盲人節”“聾人節”“愛耳日”的慰問宣傳慶祝活動;在媒體上開闢殘疾人專欄或手語節目，設立“殘疾人事業好新聞獎”和並對成績突出者進行表彰獎勵;幫助殘疾人作家協會出版“殘疾人作家叢書”，並在資金上予以傾斜;組建市殘疾人藝術團進行巡迴演出，宣傳人道主義思想，展示我市殘疾人良好形象，為殘疾人事業募集資金;組織優秀殘疾人事蹟報告團，向全社會宣傳殘疾人自強不息的事蹟，營造殘健共融的良好氛圍;與國際國內殘疾人組織進行聯繫，開展交流，擴大社會影響，提升我市對外形象等等。

3、發揮政府主導作用，推進按比例安置殘疾人就業工作。鑑於我市近年來福利企業數量大幅度減少，殘疾人按比例就業難以推進的情況，市政府相關部門應對我市福利企業和殘疾人按比例就業工作，採取應對措施或起草、出台相應的政策，對假冒福利企業進行的清理、整頓;因房租，水電氣，人力等成本增加，對幫助殘疾人就業的優秀企業進行扶持或政策優惠。才能使更多的企業家投入辦慈善。

關於補選監事的議案 篇9

姑沙路是貫穿我縣黃店鎮、孟海鎮到菏澤沙土鎮的一條縣級公路，是我縣東部鄉鎮間南北交通要道，它輻射黃店鎮東部16個村莊、孟海鎮10個村莊，受益人口4萬多人。它於1997年建成使用，目前已嚴重超限服役，年久失修，嚴重影響了沿線羣眾出行和鄉鎮經濟發展。因此，加快姑沙路建設已刻不容緩。近幾年，在每次縣“兩會“期間，縣政協委員和人大代表都多次提出提案和議案，呼籲儘快翻修姑沙路，縣政府和有關部門也多次答覆儘快修建，但始終未能修建。為此，我們建議：

一是縣有關部門對姑沙路進行一次全面調研，真正掌握道路目前現狀。

二是列入20xx年公路翻修計劃，按照時間節點做好公路立項、招標、施工等工作。

三是在實施公路建設時，適當加寬路面，以便解決車輛安全行駛及會車難問題。

四是建好安全防護設施，把好公路安全防護關。

關於補選監事的議案 篇10

3月5日，在十二屆全國人大四次會議所作的《政府報告》中提出，全面實施營改增，從5月1日起，將試點範圍擴大到建築業、房地產業、金融業、生活服務業，並將所有企業新增不動產所含增值税納入抵扣範圍，確保所有行業税負只減不增。

房地產業營改增試點的大幕已徐徐展開……

由於目前國家還沒有公佈房地產行業營改增試點税收政策，筆者參考現行的營改增政策(營業税改徵增值税試點實施辦法——財税[20xx]106號附件1)及增值税暫行條例及其實施細則、營業税暫行條例及其實施細則等規定，推測一下營改增試點後對房地產開發企業的影響。

不利的影響之一——房屋建安成本會提高。

《營業税改徵增值税試點方案》(財税[20xx]110號)中規定，建築行業適用11%增值税税率，並原則上適用增值税一般計税方法。

房產的建安成本主要由建築材料成本與施工人員成本組成。“營改增”後建築業成本會增加的主要原因是上游的建築業無法全額抵扣增值税，即：建築業採購的建築材料進項税額無法全額抵扣;建築業支付的建築勞務費無進項税額可抵扣。無法全額抵扣進項税額導致建安行業税負增加，增加的税負勢必通過提高建築施工承包合同總額向下遊的房地產開發企業轉移。

建築材料進項税額無法全額抵扣的原因，一是材料供應商規模小(供應商主要為個體户、小企業等小規模納税人)，建築材料來源方式廣泛，所供應的材料沒有發票或者不能提供增值税專用發票，材料進項税額無法正常抵扣。二是主要材料增值税徵收率低。一般納税人供應的自產的建築用和生產建築材料所用的砂、土、石料;以自己採掘的砂、土、石料或其他礦物連續生產的磚、瓦、石灰(不含黏土實心磚瓦);以水泥為原料生產的水泥混凝土貨物，因可以選擇簡易辦法依照3%徵收率計算繳納增值税形成抵扣税不足。

【相關文件】

財政部國家税務總局《關於部分貨物適用增值税低税率和簡易辦法徵收增值税政策的通知》(財税[20xx]9號)

二、下列按簡易辦法徵收增值税的優惠政策繼續執行，不得抵扣進項税額：

(三)一般納税人銷售自產的下列貨物，可選擇按照簡易辦法依照6%徵收率計算繳納增值税：【現改為3%。財税[20xx]57號關於簡併增值税徵收率政策的通知】

2.建築用和生產建築材料所用的砂、土、石料。

3.以自己採掘的砂、土、石料或其他礦物連續生產的磚、瓦、石灰(不含粘土實心磚、瓦)。

6.商品混凝土(僅限於以水泥為原料生產的水泥混凝土)。

建築勞務一般無進項税可抵扣。建築工程人工費一般佔工程總造價的20～30%。建築工人主要來源於勞務公司及零散的農民工。勞務公司一般為小規模納税人，零散的農民工不能提供增值税專用發票。

不利的影響之二——發票管理風險加大

一是接受虛開發票的風險加大。假髮票、虛開發票問題一直困擾着房地產企業。由於增值税發票管理比營業税嚴格，假髮票現象可以杜絕。為了抵扣進項税額，虛開發票現象會更加猖獗。

二是增值税發票管理風險加大。增值税發票分為增值税專用發票和增值税普通發票。增值税專用發票開具有嚴格規定，對個人、免税單位不得開具。紅字發票也不可以隨意開具。

不利的影響之三——增值税會計核算過程複雜

企業的營業税會計核算比較簡單，只有一個二級科目“應交營業税”。

企業的增值税會計核算變得比較複雜，一般應設置四個二級科目，分別為：“應交增值税”、“未交增值税”、“增值税留抵税額”和“簡易徵收增值税”。

在“應交增值税”二級科目下，還應在借方設置“進項税額”、“已交税金”、“減免税款”、“轉出未交增值税”等欄目，在貸方設置“銷項税額”、“進項税額轉出”、“轉出多交增值税”等欄目。

不利的影響之四——增值税政策繁雜

營業税只要關心一個計税依據的税收政策就可以了。

增值税則要關注四個方面的税收政策：

(1)計税依據的税收政策(同營業税);

(2)進項税額抵扣税收政策(可抵扣與不可抵扣);

(3)發票開具政策(防偽税控系統開具發票+按期抄税);

(4)取得發票規定(取得發票認證及用途區分)。

不利的影響之五——税收管理工作量加大

企業營業税管理工作相對簡單。增值税管理工作比較複雜。主要工作包括：企業應建立發票管理制度，發票需專人管理、專人開具，開具發票需通過防偽税控系統，紅字發票不可隨意開具，當月開具發票次月申報之前要抄税，取得專用發票的當月要認證(不認證進項税額當月不能抵扣)，取得專用發票時應將發票開具人應與該業務的收款人、貨物或勞務提供人進行核對，只有三者一致才能申報抵扣，取得的專用發票抵扣聯要裝訂成冊進行保管。發票認證後，如果採購的貨物勞務進項税額不應抵扣(如食堂採購水、電、實物等)應將其進項税額轉出等。

關於補選監事的議案 篇11

人大一號議案：《安全生產法》七處應修改

徐景龍等31位代表提出，目前全國的安全生產形勢依然嚴峻，煤礦、道路、交通運輸、建築等領域傷亡事故多發的狀況尚未根本扭轉。同時，各地在執行安全生產法的過程中，發現《安全生產法》的部分條款已經暴露出諸多缺陷，如內容滯後、可操作性不強、主體對象概念不清、法律保障缺乏等，已經影響到我國安全生產管理水平和監督水平的提高。

因此，代表們建議儘快修改《安全生產法》，切實落實各級政府安全生產責任制，積極推行重大事故主要負責人引咎辭職制度。另外，要建立和完善覆蓋全社會的安全監管網絡，並強化企業的主體責任。這一議案將送至全國人大財政經濟委員會。

每年全國“兩會”期間，“一號議案”、“一號提案”總能引起人們的關注。安徽代表團一位代表説，這份議案應該是名副其實的“一號”，因為保障人民生命安全是頭等大事。

在《關於修改安全生產法的議案》中，徐景龍等31位代表提出了七大修改方案：

1.明確安監部門消防隱患查處權。

2.明確事故處理機關。

避免當某一行業發生安全事故時，行業主管部門與安全生產主管部門之間相互推諉扯皮。

3.對主要負責人的處理定性、定量應準確。

目前情況是，對民營企業的主要負責人給予撤職處分沒有任何實際意義，對經濟處罰額度沒有細化不利於科學、合理地處理事故。

4.刑事處罰與經濟處罰應並行不悖。

目前情況是，當主要負責人符合刑事處罰時，就沒有規定同時給以經濟處罰，有違立法宗旨，對事故處理非常不利。

5.應明確“停產停業”行政處罰主體和手段。

對企業而言，停產停業是一種比較嚴厲的行政處罰，但是真正讓企業停產停業並不簡單，因為《安全生產法》沒有授予安全生產監督管理部門強制企業停產停業的權力和手段。

6.對生產經營單位聘用人員的安全教育實行備案制。

凡是不備案的，由安監部門給予行政處罰。未培訓而造成當事人發生事故的，追究生產經營單位主要負責人的刑事責任。

7.依法加大生產經營單位對傷亡事故的經濟賠償。

生產經營單位必須認真執行工傷保險制度，依法參加工傷保險，及時為從業人員繳納保險費，要進一步提高企業生產安全事故傷亡賠償標準。

關於補選監事的議案 篇12

近年來，危害人民羣眾健康的霧霾天氣在我國不少地區頻發，我省是“重災區”之一。因此，如何消除形成霧霾天氣的人為因素成為我省的當務之急。

因此建議:

一、環境保護等職能部門應進行全面、科學、詳細的排查分析，摸清各種造成我省霧霾天氣頻發的人為因素及其在形成霧霾天氣中所佔比重，即所謂“貢獻率”。要標本兼治，並突出整治重點。

二、下大力氣整治工業廢氣，特別是燃煤廢氣排放，整治和關停一批排放不達標的企業。

三、認真落實禁止秸稈焚燒的有關規定，嚴肅法治。

四、提高我省機動車燃油質量標準，減少機動車尾氣有害排放。

五、大力推廣太陽能、風能、水力發電等清潔能源的應用。

關於補選監事的議案 篇13

關於大力發展農村互聯網使農村致富的議案

全國人大代表：雷軍

建議時間：20xx年3月

農村互聯網正在形成巨大的颱風口，是中國未來十年的黃金創業機會。我國作為超級農業大國，具有廣袤的農村大地和巨大的農村人口，給農村經濟插上移動互聯網的翅膀，將有機會在廣袤的農村大地上，孕育出新的經濟奇蹟。

農村互聯網的興起，使科技興國、農業興國無縫結合，也勢必會給中國經濟改革注入全新的活力。農村將成為互聯網領域的“沃土”，而非信息時代失聯的“孤島”。

因此，我建議大力發展農村互聯網，打造現代智慧農村。在農村產業結構調整、經濟發展過程中，用互聯網思想武裝8億農民，結合互聯網工具進行改造和發展，搶佔全球農村互聯網的戰略高地。

爆發前夜的農村互聯網

近年來，隨着農村寬帶網絡的普及，3G、4G等移動網絡得到了大規模覆蓋;同時，國產智能手機廠商的崛起，大量平價優質的智能手機在農村迅速獲得普及，農村居民越來越習慣通過手機上網，廣泛的接觸移動互聯網。

據《第37次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至20xx年12月，中國網民規模達6.88億，其中農村網民佔比28.4%，規模達1.95億，這意味着每3名農村居民中就有一個網民。

據相關數據初步估算，農村互聯網普及率約為31.5%，城鎮互聯網普及率約為65.8%，農村互聯網普及率低於城鎮約35個百分點，城鄉互聯網普及率差距仍較大。

但隨着移動寬帶網絡等基礎設施的覆蓋、智能手機的普及以及農村人口網絡生活的形成，都為農村互聯網的形成和爆發提供初步軟硬件土壤，農村互聯網已經走到了爆發前夜的路口。

農村互聯網機遇挑戰並存

讓農村非網民連接互聯網，實現農村非網民的轉換，是挑戰也是機遇。隨着移動互聯技術的發展以及移動終端的普及，移動互聯網為廣大農村和西部邊遠地區實現全民接入互聯網帶來了福音。

移動互聯網是真正的互聯網，它天然屬於廣大農村，它不拘泥於時空所限，是適合居住分散、收入較低、文化程度不高這一特點的廣大農村非網民轉換的最佳契機。

目前來看，我國的城鄉二元化差異是非常顯著的，互聯網給城市居民帶來的便利已經觸手可得，城市現在享受到的互聯網的便利和福利將來肯定會慢慢往農村滲透。

大力發展農村移動互聯網可以使廣大農村實現“彎道超車”跑步進入現代信息社會，實現農村“數字脱貧”，縮小甚至跨越城鄉數字鴻溝，有助於實現國家信息化戰略。

大力發展農村移動互聯網還可以帶動廣大農村發生翻天覆地的變化，互聯網對於城鎮所發生的深刻變革同樣也可以由移動互聯網帶到廣袤的農村大地。

移動互聯網與“三農”的融合，尤其是與農村的商業、社會、生活、資源等的對接，必定會產生很多的新的商業機遇，並興起很多新的業態、新的模式。

它不僅可以激發農村的發展活力，還可以解放農村的勞動生產力，為廣大農村脱貧致富奔小康和建設社會主義新農村開闢出一條新的道路，打造現代智慧農村。

綜上所述，我提出以下建議：

一、進一步加強農村互聯網的基礎設施建設，推行“寬帶中國”戰略，加快加大推動提速降費的重大舉措，創新寬帶電信普遍服務補償機制，打通信息高速公路的“最後一公里”。

二、加快農村移動終端普及力度，推行“手機下鄉”活動。移動終端廠商應積極發展質優價廉、簡單易用的移動終端，應擴大面向廣大農村的供應力度，使收入不高的農村居民能用得起移動互聯網。

三、鼓勵人才迴流創業，投入“智慧農村”建設。政府制定全國性的人才、財税等優惠政策，吸引各類人才返鄉創業，激活農村的創新活力。

四、鼓勵社會資本發展農村金融，改善農村徵信體系，提供農資貸款、機械貸款等多種形式小額信貸，為農村互聯網減輕資本障礙和創業阻力。

五、各級政府接入農村大數據，打造“農村雲”，推進雲計算解決農村資源分配、信息流通不暢等問題，優化社會效率。

關於補選監事的議案 篇14

關於加強青少年思想教育的議案

理由：

青少年是祖國的未來，也是我國繁榮昌盛的希望和保障，但一些地方和學校在青少年教育上片面地追求分數教育，忽視了思想教育，甚至有“維分數”論的趨勢，導致了一些青少年形成了錯誤的人生觀和價值觀，成為問題少年，甚至走上了違法犯罪的道路，據統計我縣xx年查處涉嫌違法犯罪的未成年人1xx人，其中涉嫌犯罪的23人;xx年查處涉嫌違法犯罪的未成年人36人，其中涉嫌犯罪的19人;xx年查處涉嫌犯罪違法犯罪的未成年人43人，其中涉嫌犯罪的22人，已經危害到我縣的社會穩定。因此，切實加強青少年思想教育工作，從小培養青少年良好的行為準則，樹立正確的人生觀和價值觀也就顯得至關重要，需要引起各部門、各單位的高度重視。

辦法：

1、發揮學校思想教育陣地作用，通過定期開展主題鮮明的團隊活動，如：開展唱紅歌、青年志願者服務、心理健康教育活動等，引導學生形成愛國、愛家、遵紀守法、無私奉獻思想，促進他們身心健康成長。

2、將青少年思想教育納入到學校、各鄉鎮的考核體系中，把青少年思想教育和考試成績放在同等重要的位臵。

關於補選監事的議案 篇15

關於開展農村環境污染綜合治理的提案

審查意見：建議國務院交由海關總署會同國家質檢總局,商務部,環保部辦理

提 案 人：曹鴻鳴

主 題 詞：資源,引進

提案形式：個人

內 容：

自改革開放以來，我國經濟多年保持快速增長，綜合實力顯著增強。但是，一些地方以破壞生態環境為代價的經濟增長方式也帶來了嚴重的問題。特別是在農村地區，由於長期缺乏環境保護措施，這一問題更為突出。

一、農村環境污染與治理的現狀及存在的問題

1.生活污水和垃圾等面源污染導致很多農村水源不合格，困擾農村飲水安全。農村生活污水排放分散、處理率低。農村炊事用水直接通入屋外溝渠，流入河溝裏。沐浴、沖洗廁所的污水，一般流入房屋周邊的化糞池裏，但是滲漏嚴重，清理的次數也少。經雨水沖刷，沿着地表流入河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體，同時污染土壤和地下水。其主要的特點是：有機物含量大，含一定量的氮、磷，可生化性強。農村缺少完善的垃圾收集與處理程序，加之農户居住分散，造成生活垃圾隨處可見，隨處堆放的特點，污染面廣且治理困難。垃圾侵佔公路、蠶食農田、阻塞河道的現象比較普遍。

2.禽畜規模化養殖對周邊及養殖場自身環境的污染程度日益加劇。首先，對水體和土壤污染。畜禽糞尿及畜產品加工業污水未經處理就隨意排放，是造成水體及土壤污染的一個重要因素。另外，當這些未經處理的污染物的進入量超過土壤的自淨能力後，就會造成礦物質和營養物質的富集，改變土壤本身的結構，破壞土壤植被的生存環境。其次，污染空氣。近年來，我國小城鎮建設呈現出向郊區農村迅速延伸的態勢，飼養場與居民點距離縮短，養殖場的空氣污染對居民生活環境造成影響的問題必將日趨嚴重。這些氣味大量而長期高濃度地排放，特別是滋生的蚊蠅大量繁殖，嚴重影響周邊居民的身體健康。

3.化肥、農藥對水環境污染。現在使用的農藥對水環境的影響，主要表現在使用不當或分解不完全時對水生生物的影響，以及分解產物對水中微量有機物含量的影響。在一些地區，每年種兩茬作物，必須使用化肥主要是氮肥補充地力，以滿足作物生長的需要。因此，對氮肥、磷肥等化肥的需求較大。如果有效利用率達70%，則有上述使用量的30%將進入環境，並且主要以氮、磷的形式匯入水中，使水富營養化，藻類瘋長，水質變壞，產生毒素，最終對人體健康和人的生存環境產生嚴重的危害。由此可見，水中氮、磷的來源主要是未經充分利用的化肥。

二、促進農村環境綜合治理對策及建議

1、推行“三集中”是農村生態環境治理的有效措施。“三集中”就是農民向社

區集中、企業向園區集中、土地向農莊集中。城鎮化是非農化的必然結果，非農化必須以城鎮化作為支撐，城鎮作為區域社會、經濟、文化活動的中心，是非農產業理想的集聚地。非農產業向城鎮的集中可以共享基礎設施，方便協作，建立城鎮生活污水處理廠和垃圾收集系統。

2、對生活垃圾集中處理，生活污水生物處理、自然淨化。推進農村生活垃圾“户集、村收、鎮運、縣處理”的無害化處理工程。首先，地方政府可以聘用當地的農民作為保潔員，負責責任片區的垃圾收集與保潔，按當地物價發放一定薪酬，接受上級和村民的監督;村裏收集好的垃圾可考慮小區域集中處理或者由當地鄉鎮負責轉運至縣市，由環衞部門負責處理。在此過程中，主要涉及的是資金問題，適當向農民收取小部分，財政解決大部分則是比較合理的方式。

村鎮的生活污水處理應本着“多樣化，生態化，就近化”的基本思路。首先，對於村民比較集中，人數較多的小城鎮，可以建設中小型污水處理站，將幾十户、上百户村民分散排放的生活污水通過管網或自然溝渠收集起來相對集中處理;對居住比較分散、經濟條件較差村莊的生活污水，可採取分散式、低成本、易管理的方式進行處理，如建立“三格式”衞生廁所等;對於量大面廣的農民村莊集中居住點來説，可考慮採取厭氧消化 人工濕地生活污水處理技術處理污水。厭氧消化是通過淨化沼氣池在厭氧和缺氧的條件下將生活污水中的有機物分解轉化成沼氣和水。另外，有條件的村莊，應充分利用現有的農田灌排渠道與附近的荒地、廢塘、窪地和沼澤地等，建設人工濕地處理系統。

3、禽畜養殖儘量集中並加強新型技術的推廣。首先，基層鎮村政府要切實履行自己的職責，督促規模化養殖業主進行環境影響評價，建設相關符合國家標準的污染防治措施，環保局要嚴把審批關，對防護距離和治污設施達不到要求的禽畜養殖場不予審批;對於未達到規模養殖的散養户，建議鎮村積極引導為主建設集糞池等基礎性防污設施。其次，規模化養殖場選址必須合理，儘量遠離城區和居民集中生活區。統一協調，打破鎮、村、組的界限，建立幾個集中養殖小區，建設共用的污染處理中心，減少一家一户配套設施投入。再次，加強衞生管理。儘快制定地方性規定，進一步明確衞生防護距離，明確各養殖户應盡的職責和義務，對違規者提出相應的處罰辦法。最後，引導養殖户科學養殖，採取農牧、林牧、漁牧、肥牧結合等方式，重點建設循環性畜牧業工程，實行生態養殖，促進農村畜禽養殖場環境綜合治理。

4、依賴嚴格管理和科技進步發展農業。首先，正確引導農民合理用藥、科學施肥。各級農科站開發推廣和應用生物防治病蟲害技術，介紹有機農藥的使用量，發展低毒高效低殘留新農藥;改善灌溉方式和施肥方式，減少肥料流失，增加有機複合肥的施用，大力推廣生物肥料的使用。第二，大力發展有機、綠色、無公害農產品，減輕面源污染。第三，發展現代生態農業，推進農業集約化經營，爭取在一定土地面積上投入較少的生產資料、技術措施和勞動力，產出較多的農產品，進而達到不斷提高土地生產率和勞動生產率的目的。

5、加強飲用水源保護。合理劃定供水水源保護區，制定保護辦法，特別是要在水源地周邊限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放。合理劃分水功能區，督促水源利用企業合理選址，儘量降低污染風險和影響，確保重點流域飲用水源安全。提倡儘量採取以地下水為水源，開發混凝、活性碳吸附法、膜分離技術等簡單易行的飲用水處理技術。另外，可利用現有河道，因地制宜地種植荷花、水芹、黑麥草等水中植物，建立污染“隔離帶”，進一步吸收和利用污水中的養分，防止其進入大江大湖。實行黨委、政府負責人入湖河流河長制，建立嚴格考核機制，按照治理目標和要求，分階段完成流域治理任務。

6、推進生態家園建設。科學規劃、合理佈局，大力實施“生態家園”工程。推動環境優美鄉鎮、生態村和生態示範户創建，切實讓農民在生態經濟發展中得到更多實惠，讓農村水環境在開發建設過程中得到有效保護。

關於補選監事的議案 篇16

20xx年4月，杜某到陝西長城鐵塔製造有限公司(以下簡稱長城鐵塔公司)鍍鋅車間工作，20xx年7月27日，杜某在上班時被空中落下的鋼材砸中左腳。經治療，於20xx年7月14日出院，共住院336天。

20xx年7月16日，杜某母親(張新會)向高陵縣人力資源和社會保障局申請工傷認定，因杜某與長城鐵塔公司未簽訂任何書面的合同，不具備工傷認定的基本證據要求。所以高陵縣人力資源和社會保障局建議杜某先行證明其與長城鐵塔公司的勞動關係。20xx年8月31日，杜某正式向高陵縣勞動爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委)提出仲裁申請，請求確認其與長城鐵塔公司的勞動關係。20xx年10月8日，仲裁委作出高勞仲案字(20xx)19號裁決書，裁決杜某與長城鐵塔公司存在勞動關係。裁決後，長城鐵塔公司不服，向高陵縣人民法院提起了訴訟，請求法院依法確認杜某與長城鐵塔公司不存在勞動關係。20xx年4月12日，高陵縣人民法院以(20xx)高民一初字735號判決書，判決杜某與長城鐵塔公司存在勞動關係。長城鐵塔公司仍不服，訴至西安市中級人民法院，該院以(20xx)西民二終字第02104號判決書維持了一審判決。後長城鐵塔公司向陝西省高級人民法院申請再審，該院以(20xx)陝賠民申字第00094號裁定書駁回了其再審申請。

20xx年1月9日，高陵縣人力資源和社會保障局作出工認字(20xx)第074號工傷認定書，認定杜某為工傷。20xx年4月23日，經西安市勞動能力鑑定中心鑑定，杜某傷殘為七級，停工留薪期三個月。杜某將工傷認定書郵寄送達給長城鐵塔公司，長城鐵塔公司對工傷認定書不服，認為送達程序不符合法律規定。20xx年2月28日，長城鐵塔公司向高陵縣人民法院提起了行政訴訟，請求撤銷(20xx)第074號工傷認定書。

20xx年7月6日，杜某依據工傷認定書及勞動能力等級鑑定書向仲裁委提出工傷待遇申請，請求長城鐵塔公司支付醫療費、護理費、誤工費等，並要求單位辦理養老、醫療、失業保險。20xx年10月30日，高陵縣人力資源和社會保障局作出了高勞仲案字(20xx)32號裁決書，部分支持了杜某的仲裁請求。雙方均不服，起訴至高陵縣人民法院，高陵縣人民法院認為，首先，原被告雙方的勞動關係已由該院(20xx)高民一初字735號判決書和西安市中級人民法院(20xx)西民二終字第02104號判決書得以確認，確認雙方之間存在勞動關係;其次，高陵縣人力資源與社會保障局作出的(20xx)第074號工傷認定書，已認定杜某所傷害為工傷，長城鐵塔公司辯稱西安市勞動能力鑑定中心作出的鑑定結論程序不符合法律規定，其辯稱理由不能成立。因為長城鐵塔公司作為勞動爭議一方，放棄申請鑑定也不申請複查，是對自己權利的放棄，因而其辯稱觀點不能成立;三、各項賠償數額問題，雙方爭議較大，本院依法判決長城鐵塔公司支付杜某護理費等各項費用共計179377.5元。後雙方又上訴至西安市中級人民法院，西安市中級人民法院最終以(20xx)西中民二終字第00843號依法維持了一審判決。

現該案判決已經生效且已履行。至此，杜某與長城鐵塔公司的工傷賠償案件歷經四載，終於落下帷幕。

關於補選監事的議案 篇17

關於要求加大對農村羣眾脱貧致富扶持力度的議案

自20xx年建德市全面開展下山移民工作以來，市委、市政府把下山移民列入了為農民辦10件實事之一，按照“遷得下、穩得住、富得起”要求，大力推進下山移民進程。通過五年的項目實施，下山移民羣眾在生活環境、生活水平、住房條件、子女教育、生活方式等方面取得明顯的改變，成效顯著。但由於政策制度、幫扶力度、移民素質、集體土地產權等方面原因，造成已經下山的移民在生產、生活、就業中目前主要以耕種自己的責任田及出賣自己的勞動力維持生存，下山後，失去了賴以謀生的農業土地資源，同時，由於體力、文化素質等各方面原因，很難找到適合他們的就業崗位。加上市場對勞動力的素質要求也越來越高，加大了下山勞動力就業的風險，一部分移民下山後，由於無一技之長，難以找到一份合適工作，經濟更加困難。

3、移民生存壓力較大

原住深山區的村民，大部分經濟基礎原就非常薄弱，下山搬遷雖然有政府的部分資金支持，但大部分移民都需要自行支付10多萬元建造房屋，這筆錢對原本缺乏收入來源的高山村民來説是一筆巨大的費用，較大比例的移民在下山後都揹負較多的債務。下山後，無任何生產資料，連吃的糧食、蔬菜都要購買，子女教育支出加大，生活成本壓力驟增。

二、幫助下山移民羣眾脱貧致富的建議

1、加大對下山移民的技能培訓。

以培訓為着力點，以就業為根本，加強職業技能培訓，提高農村勞動力素質。通過農技培訓班、企業訂單式培訓等，幫助他們掌握高效農業的種養技能，提高就業能力，並提供外出務工信息服務，把農民引向市場，去從事二、三產業，為下山羣眾解決具體就業難題，實現農民脱貧致富。

2、扶持下山移民創業致富。

下山的移民離開祖祖輩輩生活和生產的地方，來到一個全新的環境，開始一個全新的生產和生活，這個適應過程實質上就是創業過程。政府要在移民創業政策上予以傾斜，支持下山移民發展個體、來料加工等。特別是要大力培育來料加工經紀人，帶動不能外出的一些老弱病殘農民和中老年婦女創造增收的條件。金融部門應降低信貸門檻，鼓勵和扶持移民發展生產，努力增加收入。

3、加大移民原承包土地的流轉力度。

一方面可以避免不必要的拋荒，充實移民經濟收入。另一方面可以滿足現代農業集約化經營的需要。

關於補選監事的議案 篇18

中國大跨步式的經濟發展在為人民羣眾創造了生活GDP的高速增長的同時，也不可避免的製造了環境的巨大壓力，可以説，中國改革開放30餘年的經濟成就，很大一部分建立在對資源的高額索取之上，這是一種非可持續性的發展方式，也正因如此，如今的中國社會，環境問題的解決已經刻不容緩

自上世紀90年代，隨着改革開放的進程加快，匯文市響應上級政府和中央的號召，推動國有企業改革，扶持民營企業的發展，逐漸形成了自己的產業特色，其中，化工，電纜等行業成為匯文市的拳頭產品，享譽全國。但隨着工業化進程的加快，經濟與環境的矛盾逐漸突出，臨近匯文市的太湖水域遭受較為嚴重的污染，嚴重影響了當地居民的日常生活和健康。為了實現地區經濟的可持續發展，匯文市政府集中力量整治重污染企業，調整產業結構，並開始構建便於集中管理的經濟園區，匯文市的環境問題得到暫時的緩解和控制。

目前的中國，正處於環境問題高發的階段，越來越多的社會羣體性事件都因環境問題而爆發，在信息不對稱和執政者公信力缺失的大環境下，矛盾中心已由被惡化的環境演變為民眾被環境惡化所恐懼化的心態。因此，在社會管理創新這一問題上，如何消除民眾的恐懼心理，如何提高政府的公信力，如何平衡環境、發展與人這三者之間的關係，如何協調中國龐大的社會經濟進一步跨越式發展與脆弱的自然生態環境穩定之間的矛盾，成為了施行合理、有效、創新的社會管理秩序在新的發展階段下的高要求、高使命、高責任。

而造成目前局面的原因之一，就是源於政府與人民溝通環節的不暢通，政府有關信息的不透明，民眾對於環境問題缺乏科學、合理的認識以及有關重工業企業進駐時的審查機制的不足和監督工作的失位。行之有效的解決上述問題的最合理的方法，就是完善有關環境問題的公開監督機制。

方案：

Ⅰ.政府部門在使用或開發水環境時應採取聽證會、民主監督會等形式

1. 相關機械化工等重工業項目進駐匯文市時應成立一個由政府、專家和社會組織組成的三方監督考察委員會對該項目會對環境造成的污染進行相關評估，並根據該委員會的投票表決結果決定該項目是否進駐匯文市。

2. 當委員會決定通過該項目進駐後，應成立由人民羣眾代表組成的環保聽證會，由環境監督考察委員會派出代表向聽證會成員對該項目做出介紹，並帶領聽證會全體成員進行實地考察等，最終該項目是否落地，由聽證會表決結果決定。

3. 組成由專家學者及民間環保團體、獨立於政府的第三方監督調查機構，對已有的重工業項目是否符合環保標準與要求進行相關評估，不符合標準的責令停工整改。 Ⅱ.有關落實監督機制的細則

1.三方監督考察委員會中，政府、專家、社會組織成員三者的比重應該為1:2:2，成員的產生應由相關方面組織該組織的成員進行民主投票決定，委員會成員一年改選20%

2.建議由專家學者和社會組織共同組成代表向聽證會全體成員介紹相關情況，並在網上公佈與該項目相關的所有信息。羣眾也可在該委員會的官方網站上留言要求該委員會進行更深入的調查獲取更廣泛的信息。

3.聽證會成員的產生應該由各社區公開選舉產生，原則上儘量少接收政府公職人員及相關居委會辦事處人員以保證廣泛的代表性，代表的選擇上應包括各個職業各個年齡層的高素質人士，聽證會的成員人數應在在200人以上，500人以下，各個社區選取的人數應按該社區佔該區總人口的百分比乘以聽證會總成員數決定。

4.建立重工業項目周邊羣眾補償制度，第三方監督調查機構在已有的重工業項目中檢測出不符合環保標準的相關行為，應立即對此造成的影響進行評估，並由此機構主持開展周邊居民組成的聽證會，對於相關補償的措施、金額聽取羣眾意見。

5.第三方監督調查機構應定期檢查重工業項目周邊水域的水質及土壤質量等，並在微博、官網等公開平台公佈數據，同時應該定期對企業是否正確合理使用排污淨化設施進行突擊檢查。

Ⅲ.與羣眾、環保社會組織進行良性互動、信息公開

1.定期舉行環保知識講座，對匯文市的環保現狀、重工業企業進駐情況、可持續發展戰略實施狀況進行介紹，讓羣眾真正瞭解匯文市的環保狀況，消除其對於環境惡化的恐懼心理

2.鼓勵、促進環保組織與羣眾間的良好與互動，對環保組織進行資金上的扶持

3.建立專門的匯文市環保官方網站，及時進行相關信息的公開，由政府、專家學者、環保組織共同管理此網站

4.在環保問題上，政府部門應加強與專家、羣眾、社會組織等的溝通交流，定期召開溝通會，探討環保問題的解決方法，共同制定匯文市的可持續發展戰略。

5.做好有關環境問題引發羣體性事件的緊急預案，在此等事件發生時應注重專家與社會組織和羣眾間的溝通，儘量減少政府的暴力介入

6.引導羣眾對於環保問題進行科學、合理的監督，普及相關知識，幫助羣眾更好的監督政府在環境問題上的工作