關於保護環境的議案

近年來，市委、市政府高度重視環境保護工作，堅持環保立市方針不動搖，加大對環境的整治和環保的執法力度。下面本站小編為大家整理了一些有關保護環境的議案，供大家參考學習，希望對大家有所幫助。

關於保護環境的議案範文一

關於改善甘南生態環境保護的議案

在日前召開的第5次西藏工作座談會上，xx強調，要更加註重保護高原生態環境，統籌生態環境保護和經濟發展、社會進步、民生改善，實現西藏生態系統良性循環。會議也把生態環境保護作為甘肅等四省區經濟社會發展的主攻方向之一，以推動四省藏區發展邁出新步伐。甘南是黃河、長江上游極為重要的水源補給生態功能區和青藏高原重要的生態安全屏障，甘南的生態環境關係到甘肅乃至整個黃河、長江流域的生態安全，要把生態作為第一任務來抓，促進生態保護和經濟協調發展，處理好項目建設和環境之間的協調關係，實現甘南藏區的跨越式發展和長治久安。

1.甘南藏族自治州草原生態現狀

甘南藏族自治州位於青藏高原的東部邊緣，是黃河干流及其主要支流洮河、大夏河等河流的上游，大部分地區屬黃河流域，白龍江源頭及上游地區則為長江流域，草原面積達4084.51 萬畝，佔全州總面積

4.5 萬km的70.28%，是我省的主要畜牧業基地，在全國天然草場中也佔有一定的位置。甘南還是我省主要林區和我省水資源最豐富的地區。水草豐茂的廣袤草原，茂密的原始森林，縱橫密佈的河流湖泊構成了良好的生態系統，是我省最好的生態地區之一。20 世紀70 年代以來，隨着社會經濟發展和人口增加甘南草原的生態環境開始惡化，並且逐步加劇。進入新世紀，儘管通過社會各界的努力，生態惡化的狀況有所好轉，如實施天然林保護工程後，森林採伐已經基本停止。但總體上看，仍存在一些困難和問題，主要表現在：一是草原退化、沙化、鹽鹼化嚴重;二是森林過量採伐，其生態功能急需要恢復;三是水資源嚴重減少，對“一江三河”的補給量鋭減;四是草原載畜量嚴重超限，牧草修養生息週期越來越短;五是鼠蟲災害造成大面積草場退化;六是草原的保護和建設滯後。遏止甘南草原生態的惡化，維護和建設良好的生態環境，是一項系統工程。需要採取政策的、經濟的、科技的綜合措施進行保護和建設，通過長期的不懈努力才能實現。為此，建議：

1、要改變經濟增長方式。在生態環境十分脆弱的甘南草原，經濟發展常給環境和生物多樣性帶來一定損害。就草原畜牧業而言，現階段就很難做到牲畜飼養量增加、畜牧業發展，畜牧業增加值提高而草原生態不受影響。所以在畜牧業生長的增長速度上不能一味地追求穩定高速，不能一味的追求飼養和存欄數量。仿照青海省對三江源地區那樣，不再考核GDP 中草原畜牧業中的增加值，不再追求飼養量、存欄量，引導牧民羣眾改變增長方式，主要依靠提高牲畜的質量和個體產值，和從事第二、三產業來增加收入，使草原的承載能力得到一定的緩衝。促進草原由粗放式經營向精細化發展。

2、努力解決草原超載問題。造成草原生產能力下降，草場退化、沙化、鹽鹼化的主要原因是長期的，年復一年的超載過牧。應按照不同草原的生產能力，逐鄉逐村逐户的核定年飼養量、存欄量，建立檔案，年末檢查。對於超載部分，動員和倡導羣眾提高出欄率、提高商品量，還可探討採取經濟的手段，對飼養量超過核定限額部分徵收草場使用補償費，所收取的草原補償費全部用於草原保護和建設。對退化比較嚴重的草原，實行禁牧休牧，封閉起來休養生息，引導羣眾實行圈養舍飼，季節育肥。建議政府在飼草料供應等方面予以支持和補助。寧夏、內蒙古等地實行這種辦法後，草原植被恢復十分明顯，是值得借鑑的。另外對於生態十分脆弱，或對涵養水源、保持水土具有特殊作用的草地，如沼澤草地和已劃為國家級、省級各種生態環境保護區內的牧民羣眾，實行生態移民，有計劃地搬遷出來，引導他們進入城鎮，從事第二，三產業。轉產以後，政府在生產生活方面給予補助、扶持，在税費收取、金融服務等方面給予減免、優惠和照顧，實行放水養魚，利用國家宏觀調控手段使草原的生態進一步得到保護。

3、，加強對草原的保護。大力宣傳，努力貫徹執行《草原法》以及自治州制定的草原保護條例，不斷增強人們的生態環保意識，改變對草原重利用、輕保護、輕建設的狀況。再不能在草原上開荒、種地、辦農場，再不能在河谷灘塗亂搞與河爭地。按照科學規劃，繼續實行退耕還草，退耕還林，嚴禁在草原上狩獵捕魚(消滅鼠蟲害除外)，保護列入國家保護範圍的飛禽走獸，恢復和維護草原上的生物鏈;嚴禁在“三化”草原和生態保護區內採挖藥材、採集山珍，在其他草原上濫挖亂採植物，維護生物多樣性。在草原上開發礦藏資源，或進行工程建設，或採土、採沙、採石，應先進行生態評估，及時恢復毀壞的草原植被。禁止機動車輛離開道路在草原上行駛，碾壓破壞植被，保護好草原要比破壞後再恢復更容易、更經濟，代價更低，達到事半功倍的效果。

4、多渠道籌集資金，增加草原建設和保護的投入。通過多年的實踐，甘南牧區已探索出有利於生態保護，又能提高草原生產能力的建設途徑。如對冬春季草場劃片圍欄封育，夏秋季進行休牧，冬春季實行輪牧;對退化草場進行施肥除莠、補播改良;對乾旱草場引水灌溉;建立飼草料生產基地，以及牲畜棚圈，牧民定居等生產生活設施建設。但由於建設資金嚴重不足等原因。除大面積開展圍欄封育外，其他建設項目都還停留在小規模的試點範圍，未能大面積的推廣。建議國家和省上能多補助一些，州縣政府從財政預算中多安排一些，草原使用者多拿一些，多渠道地籌集資金用於草原建設。對承包使用草場堅持“誰使用、誰建設、誰收益”，引導牧民羣眾在草原建設上多投入，使草原資源可持續地使用。對於近百萬畝沙化、鹽鹼化草原，要按照《草原法》有關規定，加強治理，特別是黃河首曲水源涵養地生態恢復和建設等大規模的草原綜合治理，應逐步列入國家和我省的整治計劃，儘快恢復甘南草原的繁榮生機。

5、大力開展草原科研研究。注重用先進的科研成果，先進的技術，解決草原保護和建設中遇到的難題。當前，在甘南草原的保護、建設、利用和檢測中遇到許多難題：如何大面積有效地消滅鼠害(主要指危害最甚的鼢鼠)，恢復草原地生產能力;如何在海拔3300 多米的高寒地區，治理近百萬畝的沙化、鹽鹼化草地;在甘南巖金礦區如何恢復因露天採礦而被毀壞的植被，如何處理或綜合利用每年數以百萬噸計的礦渣及選礦後帶毒的污水等，這些問題，僅靠牧民羣眾和當地十分有限的技術力量是難以解決的，需要國家或省上組織力量，開展研究，拿出技術措施，用於實踐，有效地予以解決，以支撐和促進草原的可持續利用和生態、經濟的協調發展。

6、 保護好森林資源。甘南的天然森林河谷灘塗上的權叢和草原互相依存，互為屏障，構成了良好的生態系統。林盛草茂，林衰草枯。20xx年，國家實施天然林保護工程後，有計劃大規模的原木生產已經停止，濫砍盜伐現象也基本絕跡，森林資源日益萎縮的狀況已有改觀。但林木生長週期很長，需要數十年的時間，這一期間，應保證政策的連續性和長期性。對天然林區的防火，病蟲害的檢測防治等工作始終不能鬆懈，同時做好宜林地的退耕還林，大片宜林地和採伐地還可進行飛機播種，人工補栽等工作。

關於保護環境的議案範文二

關於加大環境保護的力度 建設最佳人居環境的議案

近年來，市委、市政府高度重視環境保護工作，堅持環保立市方針不動搖，加大對環境的整治和環保的執法力度，使我市城鄉環境建設取得了較好成效。但是，應當清醒地看到，我市的環保工作仍然存在薄弱環節，環保問題仍然突出，環保形勢仍然嚴峻。突出表現有以下六個方面問題：

1、工業污染問題。①武夷新區暨仙店工業園區靠景區太近，不利於景區環保，有礙旅遊觀瞻。園區內有21家工業企業使用的工業鍋爐，主要燃料以竹木下腳料和煤為主，其除塵、脱硫設施及工藝技術不完善，煙塵排放達不到國家環境空氣質量標準《GB13271—20xx鍋爐大氣污染物排放》的指標要求，煙塵濃度、SO2濃度排放超標。②武夷新區內的污水排放及處理系統不健全，污水排放問題已成為下游區域飲用水安全的隱患。③洋莊工業園區未編制環境影響報告書，也未經過環保審批，且處於市區居民飲用水源的上游，關係到市區居民的飲水安全。園區內的竹木加工企業，使用苯酚、甲醛、甘油等化工輔助原料極易造成對空氣、水源的污染。④五夫鉬礦、鉛鋅礦均為洞採方式，大量的廢渣於礦山洞口堆放，遇雨天易造成泥石流、塌方等地質災害。兩礦山均未建設廢水重複利用的設施，排放的廢水進入溪流後，造成澄溪村河流中的重金屬鉛濃度超標。

2、河流河牀遭污染破壞問題。①西溪、東溪、崇陽溪流域沿線傾倒棄土、生活垃圾及污水直接排放，造成對河流的污染，尤其是對飲用水源的污染。②九曲溪上游兩側大量旅遊餐飲設施，所排放的餐飲廢棄物、污水造成對九曲溪的污染。③三菇度假區飲用水源二級保護區內建設項目的開發，已使該飲用水源存在污染隱患。④自然保護區和九曲溪上游採砂取石、毀林開荒等破壞生態景觀的行為仍有發生。⑤市境內各流域砂石開採無序，河牀遭受破壞的問題比較突出。如發生的星村馬蘭洲違法取砂事件，就嚴重影響九曲溪的生態安全。

3、闊葉林資源保護髮展問題。闊葉林的生態效益遠強於針葉林，據有關研究表明，僅兩者間的水源涵養功效比為7:3。抓好闊葉林資源的保護和發展，對改善生態環境狀況具有重要意義。但是目前我市闊葉林資源的保護和發展問題比較嚴峻。①農村羣眾生產、生活用柴與闊葉林資源保護的矛盾突出。全市有3.5萬户農户，據市林業部門測算，平均每户每年需燒柴5—6噸，每年農村羣眾生活用柴需消耗15萬噸以上的薪材，加上烤煙、茶葉製作加工等生產性消耗，全市每年農村羣眾生產、生活用材消耗森林資源20萬立方米以上，按一般林木蓄積量6米3/畝折算，相當於每年砍伐3萬畝青山。大部分薪材都是砍伐闊葉樹幼林。②大量天然闊葉林是商品林，無法限制採伐，難以有效保護。全市現有商品天然闊葉林32.95萬畝，佔全市天然闊葉林面積的44.84%，佔全市林地面積的10.62%。其中西溪、東溪、梅溪、九曲溪、黃柏溪等五大流域上游水源涵養區內共有商品天然闊葉林20.81萬畝。這些商品天然闊葉林沒有進入生態林保護範圍，按照林改政策，均已分到農户手中，現階段沒有有效手段能夠限制採伐，從而難以有效保護。尤其是五大水源涵養區內的商品天然闊葉林佔全市商品天然闊葉林的63.16%，佔全市天然闊葉林的28.35%，若被採伐，則將嚴重影響我市水源的涵養、水土保持和生態的安全。③木製品加工企業的發展，影響闊葉林資源的保護。全市現有闊葉樹木材加工企業逾20家，其中規模較大的有5家，每年消耗闊葉樹原木1萬多立方米，絕大部分為我市採伐提供。這些企業的存在和發展，客觀上對我市闊葉林資源造成危害。而且大量木製品加工企業的發展，必然需要大量消耗森林資源，客觀助推了盜砍濫伐現象發生。全市每年都有幾十起偷盜亂伐木材案子發生，且盜伐重點多為生態林和國有商品林，不利於我市生態環境的保護。④闊葉林與針葉林、竹林、茶山呈現“此消彼長”狀況。闊葉林的營造成本、成材期大都比針葉林、竹林長，直接經濟效益比茶山、竹山低，致使闊葉林砍伐後大量改種為針葉林、茶山或撫育竹林，從而呈現“此消彼長”的不良狀況，不利於水源涵養、保持水土，造成生態劣化。目前全市純天然闊葉林資源面積僅存73.4萬畝，僅佔全市有林地面積的24.53%。

4、城鄉環境衞生問題。①市區、度假區環境髒、亂、差現象比比皆是：垃圾、違規廣告、亂塗亂畫、亂張貼現象隨處可見，流動小吃、燒烤攤點到處烏煙臭氣，各居住小區內的小餐館、小加工作坊的噪聲、油煙、有毒氣體污染現象普遍存在，各農貿市場家禽經營户活禽宰殺使用瀝青、松香脱毛情況仍有發生。②市區排污管網系統建設不完善，遇雨天市區內雨水、污水到處橫流。③農村環境衞生狀況更差。畜禽糞便、污水、生活垃圾隨處都是。農村衞生保潔設施建設滯後，農村衞生保潔工作落後。

5、醫療廢棄物處置問題。據統計，全市共有20所市、鄉醫院，全年年均醫療垃圾產生量為142噸(不含個私醫療診所)。醫療垃圾每天都在不斷產生，但目前我市的醫療垃圾暨醫療廢棄物沒有集中處置的設施，致使我市目前的醫療廢棄物的處置如同生活垃圾的處置，尤其是個私醫療診所更是如此，存在着污染環境問題。

6、機磚廠破壞生態問題。據調查，目前我市仍有取土燒磚的機磚廠13家，其中武夷大道武夷魂段附近有3家，花崇線崩埂段附近有3家。這些機磚廠都是剷除山體、土表植被來取土燒磚，造成了對山體生態和土地資源的嚴重破壞，而且造成水土流失。尤其是大量使用闊葉樹薪材來燒磚，造成對森林資源的破壞。

上述六個方面共18個具體問題的存在，客觀反映出我市環保形勢不容樂觀。必須圍繞建設最佳人居環境的目標，全力強化環保立市的觀念，下大力氣切實解決好我市環保方面存在的具體問題，促進我市城鄉環境保護工作再上新水平。為此，建議：

一、強化環保硬約束，落實環保硬責任。抓環保，關鍵是抓領導責任的到位，對各級領導的環保責任制，要實行硬約束，硬責任的要求。(一)要做到“四個非常”。即對保護環境重要性的認識，落實環保責任制的要求，要做到“非常清醒、非常認真、非常嚴格、非常負責”;(二)要嚴格實行“三個一律”。即沒有經過環評的企業一律不得開工，沒有通過環保驗收的企業一律不得投產，污染治理沒有達標的企業一律關閉;(三)要強化宣傳。要廣泛宣傳保護環境，就是保護我們生命線的重要意義，努力在我市全社會形成濃厚的環保輿論氛圍，使人人講環保，使愛護環境，保護環境的行為，成為我市人民的自覺行動。

二、抓整治工業污染，建設生態工業園。(一)要對仙店武夷新區內21家工業企業使用的不達標鍋爐，實行嚴格的限期整改，使其煙塵、SO2排放濃度達到國家規定的標準。若整改後，仍達不到標準要求的，必須責令停產整頓;對新入園的企業必須嚴格環保配套設施建設的要求，污染物排放必須達標後才能投產;對園區內的污水排放及處理系統要進行完善，使污水排放達到安全的標準要求。(二)對工業項目在投產前，要進行嚴格的環評和環保審批。投產後，要進行定期的煙塵、排污監測。對排污、除塵不達標的企業，必須責令停產整改，嚴控污染水源、土壤、大氣問題的發生。對洋莊工業園區新入園的企業，要從嚴環保審批，確保下游飲用水源的安全。(三)要對五夫鉬礦、鉛鋅礦加強環保監督。督促限期建設好廢水重複利用的設施，確保廢水排放達標;對上西坑鉬礦要監測落實相應的環保治理設施，對尚未進行環境保護竣工驗收監測的葉坑鉛鋅多金屬礦，要督促其限期完成環保三同時驗收。(四)要抓好工業園區的綠化美化工程的實施，大力植樹種草，建設生態工業園區。尤其是要種大樹、叢竹，形成生態屏障。(五)要責令關閉取土燒磚的機磚廠，並進行植被恢復。尤其是對武夷大道、花崇線等主幹公路沿線附近的機磚廠，要作為重點整治的對象，必須在更短期限內關閉，並進行更高要求的土地植被恢復，以改善公路沿線的生態環境。

三、抓整治河流污染，強化河道的管理。(一)加大對水源污染的防治和執法的力度，確保人民羣眾飲水安全。三菇度假區飲用水源取水口要儘快重新選址、搬遷。要重視加強城市備用飲用水源的保護，確保我市具備安全優質的飲用水源體系;(二)要啟動“拯救母親河”工程，全面整治崇陽溪流域沿線污染問題。具體實施好“四大整治工程”即：實施好沿河衞生環境治理工程，禁止居民生活垃圾及糞便排放入河;實施好沿河兩岸建設項目整治工程，清理沿河兩岸私建濫蓋與取土棄土的行為;實施好崇陽溪流域生態環境保護工程，確保源頭生態安全;實施好企業“三廢”達標排放工程，對企業非環保行為絕不姑息縱容，嚴格限制景區、度假區周邊地區，特別是市區上游工業的發展，控制好工業污染的發生;(三)要對市境內各流域沿線傾倒棄土、生活垃圾及污水直接排放的問題，組織進行整治，控制對河流污染行為的發生，並落實長效管理機制。尤其是對九曲溪上游兩側大量旅遊餐飲設施造成污染問題，要組織進行有效的治理整頓，確保九曲溪水質的安全。同時要抓好各流域的水源、生態保護工作，實現建設山清水秀的環境目標。(四)要強化對河道的管理和整治。對任何河段的砂石開採，都必須事先通過科學論證與環境評估，實行有效的環保約束。開採後應進行清場，恢復觀瞻及防止河道梗阻等隱患發生。對非法開採的要堅決查處;對已發證開採但危害、破壞河道生態環境的，要收回開採權;對開採不規範的要監督糾正。

四、抓整治環境衞生，促城鄉環境改善。(一)要加強城市各社區環境髒、亂、差的整治力度。對嚴重污染居住環境的小餐館、小加工作坊及流動小吃、燒烤攤點，必須關閉、取締;對城市噪聲、煙塵污染及隨處丟垃圾、亂塗亂畫、亂張貼的行為，必須強化整治，嚴厲打擊，並落實有效管理的措施。(二)要健全城市公共衞生設施保障體系。對城市社區衞生設施的建設，要加大投入，逐步配套完善衞生保潔設施。同時要積極探索建立有效的城市社區衞生保潔工作機制。(三)要整治農村環境衞生。加大對農村生活垃圾池項目、農村改廁項目、農村自來水項目建設的力度和覆蓋面，抓好建立健全農村環境衞生保潔工作體制。(四)要抓好醫療廢棄物的集中處置，嚴控醫療垃圾對環境污染的影響。

五、保護闊葉林資源，發展闊葉林資源。闊葉林對涵養水源，保持水土，改善生態環境，具有獨特的重要性，必須把保護和發展闊葉林資源擺上重要位置來抓。(一)要發展農村新能源，減少農民對薪材的需求，解決好農民生產、生活用柴與闊葉林資源保護的矛盾問題。結合社會主義新農村建設，統籌規劃、利用政策、科技和經濟措施，在全市農村深入開展薪材改革工作，推廣使用沼氣、煤炭、電能等能源來替代薪材，最大限度減少薪材的消耗，從而減少農民生產、生活用柴對闊葉林資源的破壞。(二)嚴格實行林地闊葉樹禁伐政策。嚴格執行好除竹林撫育可適當擇伐胸徑60公分以下的散生闊葉樹外，其他林地闊葉樹全部禁伐，且胸徑60公分以上的任何天然闊葉樹不準採伐的政策，切實做到政策管死。同時，嚴禁企業收購我市此類闊葉樹木材。(三)採取積極有效的政策措施，解決好現有32.95萬畝商品天然闊葉林的保護，與農民羣眾的利益矛盾問題，重點解決好五大水源涵養區的商品天然闊葉林保護問題。探索建立我市森林生態效益補償基金，按照政府投入為主，受益者合理承擔的原則，多渠道籌集補償基金。補償基金可來源於：上級財政的生態建設補助資金，以森林景觀為主要旅遊資源的景點門票收入中提取的資金、從利用水資源的水費、發電收入中的電費提取的資金，社會各界捐贈的資金等。(四)不再審批新的闊葉樹木材加工企業，減少企業對闊葉樹木材的消耗量。對現有的闊葉樹木材加工企業，應以外地購進原料為主。(五)加大闊葉樹造林的力度，加快發展闊葉林資源。在每年的植樹造林工作中，都要有計劃、有要求地安排和實施較大規模的闊葉樹造林任務，以此加快促進發展闊葉林資源。(六)嚴厲打擊盜砍濫伐，毀壞森林資源的行為。對盜砍濫伐等破壞森林資源的行為，公、檢、法部門要有效協調配合，從重、從快、從嚴打擊，有效遏制人為破壞森林資源問題的發生。

關於保護環境的議案範文三

農村環境保護是關係提高農民生活質量、改善農村面貌、推動社會主義新農村建設的一項重要基礎性工作。

當前，隨着農業集約化的快速發展和農村生產方式的轉變，以及城鎮化和工業化對農村生態環境的負面影響增加，加劇了我國農村環境的總體惡化。而農村環保基礎設施建設嚴重滯後，環境監管能力薄弱以及環保資金普遍短缺，使農村的環境保護和治理困難重重。為此，我們建議：

一、建立統籌城鄉與區域的環境保護管理機制。加強城市環保基礎設施、公共設施向農村地區的輻射和延伸，逐步實現城鄉環保一體化。

二、制定各級農村環境保護規劃。在國家層面應儘快制定出台《全國農村環境污染防治規劃》，明確指導思想、分期目標與重點方向。

三、加強農村環境保護制度性基礎工作。儘快制定、頒佈《土壤污染防治法》、《畜禽養殖污染防治條例》、《農村環境保護條例》等，依法加強對農村環境的監督管理。

四、建立多元化的生態補償機制。首先，建立國家生態補償專項資金，用於跨省行政區域的流域生態補償;建立省級生態補償專項資金，用於跨設區市行政區域的流域生態補償。其次，開徵生態補償税，集中財力支持重點生態區域的生態保護與建設。再次，建立財政轉移支付機制，上游地區為保育和改善生態環境限制了地方經濟發展，流域下游地區政府應對上游地區進行財政轉移支付。

五、強化農村環境污染治理資金保障機制。建立完善以各級政府財政支持為導向、農村集體和農户投入為主體、工商企業及社會團體等其它社會資本共同參與的穩定投入渠道。

六、研究普及農村環保實用技術。結合發展農業循環經濟、清潔生產，把畜禽養殖污染治理、秸稈等廢棄物綜合利用有機結合起來，實現農村生活污水的生態化處理和糞便、垃圾、秸稈等的資源化利用。