請示的結構、寫作要求及範文

請示的寫法及結構，在行政公文中應該説是比較規範的。

一、結構

請示包括標題、主送機關、正文和落款署，結構完整規範。

(一)標題。請示標題一般要寫明“發文機關+事由+文種”，發文機關有時可以省略，如前面提到的《關於丹霞山風景名勝區列為國家重點風景名勝區的請示》。寫標題要注意，不能將“請示”寫成“報告”或“請示報告”，原由中也不要重複出現“申請”、“請求”之類詞語。

(二)正文。請示的正文都要包括原由、事項和結語3部分。

1.原由。請示的原由是請示事項和要求的理由及依據。要先把原由講清楚，然後再寫請示的事項和要求，這才能順理成章。原由很重要，關係到事項是否成立，是否可行，當然關係到上級機關審批請示的態度。因此，原由常常十分完備，依據、情況、意義、作用等都要寫上。

2.事項。包括辦法、措施、主張、看法等。請示的事項，要符合法規，符合實際，具有可行性和可操作性。因此，事項要寫得具體、明白。如果請示的事項內容比較複雜，要分清主次，一條一條地寫出來，條理要清楚，重點要突出。

注意：事項簡單的，往往和結語合為一句話。如《關於丹霞山風景名勝區列為國家重點風景名勝區的請示》的最後一句話：“現申請把丹霞山風景名勝區列為國家重點風景名勝區，請審批。”

請示事項應該避免不明確、不具體的情況和把原由、事項混在一起的情況。否則，不得要領，不知要求解決什麼問題。

3.結語。請示的結語有“以上請示，請批覆”、“以上請示如無不妥，請批覆”等。結語是請示必不可少的一項內容，不能遺漏，更不能含糊其辭。

二、寫作要求

(一)一文一事。一份請示只能寫一件事，這是《辦法》所規定的，也是實際工作的需要。如果一文多事，可能導致受文機關無法批覆。

(二)單頭請示。請示只能主送一個上級領導機關或者主管部門。如果需要，可以抄送有關機關。這就可以避免出現推諉、扯皮的現象。

(三)不越級請示。這一點，請示與其它行政公文是一樣的。如果因特殊情況或緊急事項必須越級請示時，要同時抄送越過的直接上級機關。除個別領導直接交辦的事項外，請示一般不直接送領導個人。

(四)不抄送下級。請示是上行公文，行文時不得同時抄送下級以免造成工作混亂，更不能要求下級機關執行上級機關未批准和批覆的事項。

三、範例

「範文」

關於19xx年在全國範圍內開展國有資產產權登記工作的請示

國務院：

根據《國務院關於加強國有資產管理工作的通知》(國發〔1990〕38號)中有關對國有資產進行產權登記(以下簡稱產權登記)的精神，我們於19xx年x月發佈了《國有資產產權登記管理辦法(試行)》，要求各地、各部門結合實際情況組織試點。目前已有18個省、自治區、直轄市和部分國家機關開展了產權登記工作。從試點情況看，開展產權登記，對加強國有資產管理，防止國有資產流失，推動企業所有權和經營權適當分離的改革，都起到了積極作用。鑑於以上情況，我們建議，19xx年可在全國範圍內開展產權登記工作。為此，提出以下意見：

一、提高認識，加強領導。進行產權登記，是保衞國有資產的重要措施，是實施國有資產所有權管理的一項基礎工作。國有資產管理部門代表國家依法對全民所有的資產進行登記，是依法確認企業和單位佔有、使用國有資產的法律行為。開展產權登記工作，對加強企業和單位的產權管理，深化經濟體制改革將起到積極的重要作用。

二、產權登記的目的。這次產權登記，重點是解決企業、單位普遍存在的產權歸屬不清、定性不準、帳實不符、國有資產流失等問題。同時，為全國開展清產核資工作進行前期準備。

三、產權登記的範圍。凡佔用國有資產的企業和實行企業化管理的事業單位，都必須辦理產權登記。產權登記分為開辦產權登記、變動產權登記、註銷產權登記。今後，產權登記將納入經常性的產權管理工作，由各級國有資產管理部門按企業、單位的財務隸屬關係組織實施。

四、目前，國有資產局正會同有關部門制定《國有資產產權登記管理試行辦法》。進行產權登記時，要嚴格按照國家統一規定執行，執行中的有關問題，由國有資產局負責制定具體辦法。

以上請示如無不妥，請批轉各地區、各部門執行。

國家國有資產管理局

財政部

國家工商行政管理局

20xx年x月二十七日