紀委書記培訓學習心得體會

我們黨歷來注重加強黨的紀律建設，重視紀律檢查工作。十一屆三中全會後組建的中央紀委如何在改革開放的新形勢下開展工作，是當時黨內外關注的一個重大問題。

黨的第二代中央領導集體，解決了“幹什麼、怎麼幹”的問題，使黨的紀檢工作很快走上了健康發展的軌道。既明確提出了新時期開展紀檢工作的方針和基本任務，又為全面履行黨章賦予的紀律檢查職責、貫徹黨的路線方針政策提供了堅強保證。xx同志指出：“黨的紀律檢查機關的根本職責，是保證黨的政治綱領和政治目標的實現。各級紀委要從整體上把握黨章賦予的各項職責和任務。”黨章是我們立黨治黨的總章程，也是黨的紀檢工作的根本依據。黨章規定，黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。黨章還規定了紀委的經常性工作：對黨員進行紀律教育，對黨員領導幹部進行監督，檢查和處理違紀案件，受理黨員控告申訴，保障黨員權利。這三項主要任務和五項經常性工作是密不可分的有機整體，構成了紀委的基本職責。

當前，緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，加大反腐倡廉工作力度，為實現以人為本、全面協調可持續發展提供政治保證。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設的問題，這是黨的理論建設的重大課題，但這一研究不應是單純停留在理論層次中對執政能力的邏輯分析、理論辯析，必須在具體工作中，努力研究工作情況，認真發現工作規律，從而達到提高自身的執政能力水平。

在執政能力建設中，紀檢工作的任務光榮而又艱鉅，《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》在指出影響執政能力的問題中，特別強調了腐敗現象在一些地方、部門和單位還比較嚴重。《決定》在加強黨的執政能力建設的總體目標中明確提出勤政高效、清正廉潔的執政黨的要求，這都與紀檢工作密切相關。紀檢工作面臨着雙重的任務：提高紀檢部門和全體紀檢工作人員的工作水平與能力；對各級黨的組織加強執政能力建設進行監督與促進。

一、紀檢部門在加強執政能力建設中自身提高的任務

作為一個組織，往往存在着人員、組織結構、組織活動與工作規則等方面的問題，這些問題解決的好，組織的水平與效能就高。

1、工作人員的工作能力與工作方法的提高

沒有正確的工作方法，要完成任務是不可能的。紀檢部門的同志，在艱苦的工作條件下擔負着繁重的工作，發揮着巨大的作用，在許多方面都成為表率和榜樣。但是從黨對紀檢工作的高要求來看，特別是從加強執政能力建設的要求來看，仍然存在着提高的必要。這主要是工作方法的提高。

應當承認，政治立場、思想覺悟與工作方法和能力相比較，前者更加基本，後者是建立在前者的基礎之上。因為沒有正確的政治立場和高尚的思想覺悟，多麼規範和合理的工作方法與能力也是無用武之地的，作為黨的工作者，首先是政治立場和思想覺悟。但是，不能由此推論出政治立場和思想覺悟重要，工作方法和能力次要的結論。正確的政治立場是通過做好黨賦予的工作來具體表現的，即採取科學方式，掌握工作方法，提高工作能力，做好紀檢工作，正是政治立場的最佳表現。

以信訪工作為例，登記制度、交辦轉辦制度、回告制度、審查結案制度、覆信制度、綜合分析分類統計制度等在長期實踐中形成的工作規範和工作方法，有着其具體和特定的規則和要求，要做好信訪工作，不但要有高的思想覺悟和政治熱情，還要熟練地掌握和運用相關的工作方法，才能完成工作要求。我們既要做立場堅定、思想覺悟水平高的政治合格的黨的工作者，還要做工作的行家裏手。

2、紀檢部門工作組織結構的優化

紀檢部門的地位與組織結構是既定的，不能任意變通的。但是為了更好地進行工作，對工作組織結構進行優化和隨着工作條件的變化進行適當調整，是與加強執政能力建設的目標和要求一致的。從工作結構角度看，一般情況下，下一級紀檢機關的工作組織結構與上一級紀檢機關的結構承“全對口”的樣式。從紀檢部門整體組織結構的設置上看，它與全國的紀檢工作是相適應的，但不論從實踐經驗的角度還是理論分析的層次看，不同地區與不同行業的紀檢工作因具體情況的不同，工作組織結構應有所變通。

紀檢機關內部各工作部門之間的關係是需要進行優化研究的另一個方面。在一般情況下，各工作部門之間的協調主要通過工作同志主動相互溝通，工作部門之間缺乏正式規範的協調機制。這一協調工作的好壞，可能會影響到工作成果的好壞甚至成敗。從規範與優化的角度看，一個部門的工作應明確到什麼時間、什麼地點、什麼人、依據什麼規範、進行什麼工作；同樣，當兩個部門之間需要進行協調的時候，也應明確到什麼樣的問題、應由什麼部門首先提出、被要求協作的部門、應在什麼規定時間內給予回答、什麼性質的問題應向分管領導彙報。而這樣的要求只有在建立正式的關係與規範的基礎上才能得到保證，而不能通過人際關係而達到。

3、紀檢工作規則與程序的建立和完善

任何一個組織中的活動，不論是一個崗位，還是一項工作都必須具有明確的規則或工作程序，從工作內容方面規定：做什麼，誰做，誰檢查評價，在什麼時間做，怎樣做，依據什麼，用什麼方法，例外情況如何處理；從工作過程方面規定：工作程序的先後，介入工作部門的先後，請示彙報的先後等等。

當然，建立和完善規則與程序，與應用豐富的經驗是不矛盾的，因為一個正確的和完善的規則和程序，正是通過總結實踐中的寶貴經驗的結果，正是寶貴經驗的系統化和規範化。

總之，紀檢部門自身建設的加強，直接關係到紀檢工作職能是否正確履行，而將自身工作做好，便是為黨執政能力建設作出了貢獻。

二、紀檢部門履行職能，促進黨的各級組織加強執政能力建設的任務

《黨章》規定：黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是維護黨的章程和其他黨內法規，協助黨的委員會加強黨風廉政建設，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況。《決定》明確指出：黨的執政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，採取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。這即明確了紀檢部門在全黨加強執政能力建設中的地位和作用。紀檢部門除繼續做好各項工作外，在兩個方面應有所側重。

1、維護黨的紀律特別是紀律執行的落實

黨紀，是一個政黨內部必須共同遵守的行為規範。通過一定的紀律約束全體成員，統一全黨行動，增強戰鬥力。無產階級政黨有着建立在黨員自覺服從基礎上的嚴格的紀律，它是執行黨的路線，完成黨的任務的保證。我們黨在多年建設中形成了系統的包含政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律的紀律體系，形成紀檢部門工作的基本依據。

紀檢部門要繼續進行紀律工作，對政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律進行全面的檢查和維護。同時，從更高標準特別是加強執政能力建設的要求出發，紀檢部門除繼續大力查處違反紀律的情況外，應以更大精力研究，更多的力量工作，對黨的紀律執行的程度進行檢查。換言之，不單是尋找和發現違反黨的紀律的現象（如個人不服從組織，少數不服從多數，下級不服從上級的情況）並進行查處，而且是在此同時，對各級組織落實黨的路線、方針、政策的程度、水平、效率進行監督檢查，有針對性地、具體地提出檢查意見，從而促進甚至保證各級組織在落實黨的路線、方針、政策中達到迅速、高效、全面執行的良好效果。

2、拓寬紀檢宣傳口徑，將宣傳教育的全面性與特殊性結合得更好

當社會上的人民羣眾講到紀檢工作時，異口同聲的是查處了多少大案，挖出了多少腐敗分子，這一方面表現了紀檢工作的成績與紀檢工作的深入人心，同時也反映了一般人們只對紀檢工作的某個方面關注的現實情況；從宣傳的角度看，則反映了紀檢宣傳更多的是廉政與反腐敗方面的內容。這種情況在加強執政能力建設的要求下應有所變化，應將紀檢部門的全面工作向社會進行宣傳，使人們知道，查處腐敗分子，是紀檢全面工作的結果，而不是惟一目標，甚至不是最重要的目標。