堅持中心組學習制度　弘揚理論聯繫實際學風大綱

堅持中心組學習制度　弘揚理論聯繫實際學風 切實提高領導班子執政能力 近年來，特別是今年以來，xxx區委把理論學習作為加強黨的執政能力建設的一項重要工作來抓，學習中心組理論學習活動形成了制度化。通過開展專題學習討論和調研活動，把學習貫徹“xxxx”重要思想不斷引向深入，樹立了科學發展觀，緊緊圍繞“立黨為公，執政為民”的本質要求和發展第一要務，緊密聯繫xxx的實際，制定了“xxxxx”的工作決策，促進全區經濟協調快速發展，社會全面進步。 一、堅持中心組學習制度，紮紮實實開展理論學習活動 根據xxx黨委、市委的部署，結合我區實際，年初制訂了《xxx區委關於～年理論學習的通知》及《xxx黨員幹部～年理論學習安排》，對區、鎮（場、街道辦）黨委（黨組）全年度的理論學習從時間、內容、要求作了明確的佈置。要求各中心學習組做到“五個有”　：有中心組學習制度、有全年學習計劃、有學習紀錄和筆記、有心得體會文章、有學習效果。由區委辦、組織部、宣傳部人員組成聯合檢查組不定期進行督查。 區委學習中心組充分發揮表率作用，帶頭開展理論學習活動。分別於3月8日、4月30日、5月28日、9月28日四次集中學習討論，其專題分別為：（一）把握“xxxx”重要思想的本質，堅持立黨為公、執政為民，結合學習《黨內監督條例》和《紀律處分條例》；（二）把握髮展是黨執政興國的第一要務，樹立科學的發展觀，結合學習討論自治區縣域經濟發展工作會議精神；（三）把握經濟體制改革的總體要求，完善社會主義市場經濟體制，學習討論自治區《關於加快縣域經濟發展的決定》和《關於加快民營經濟發展的決定》；（四）學習xx屆四中全會通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》。每一個專題的學習，都要求先進行自學，再開展集中討論，並由數名成員作主題發言，然後形成會議紀要。 區委還切實加強對全區理論學習的組織領導，形成了書記親自抓，分管領導具體抓，層層抓落實的領導責任制和工作機制。區委中心組為了促使中心組成員加強自身理論學習，並帶動基層中心組的理論學習，要求作為區委中心學習組成員的四家班子領導到各自掛鈎聯繫的鎮（場、街道辦）參加該鎮（場、街道辦）組織的中心組理論學習活動，作輔導性發言。區委還利用黨校為幹部理論培訓陣地，舉辦幹部理論培訓班，區委領導親自授課。這樣一級帶一級，不斷拓寬理論學習的層面，帶動了全區幹部理論學習不斷引向深入。 二、弘揚理論聯繫實際學風，運用科學理論指導執政實踐 在開展中心組理論學習過程中，我們堅持學以致用的學風，做到理論聯繫實際，學習與運用、言論與行動相統一，積極探索、求真務實，力避形式主義、走過場、從理論到理論，力求通過理論學習指導執政實踐，提高執政能力，解決我區改革和發展過程中出現的困難和問題。為此，我們做到了“四個結合”。 1、理論學習與深入調研相結合 區委中心組在開展理論學習過程中，注重進行調查研究。例如對於加快發展縣域經濟和民營經濟這兩大課題，中心組成員分頭到掛鈎聯繫鄉鎮、企業進行了專題調研，更準確地把握我區縣域經濟、民營經濟的原狀、優勢和不足，有的還寫出了調研報告，在集中學習討論時，大家的發言都做到理論結合實際，有的放矢，提出一系列建設性意見，為區委、區政府制定關於加快全區縣域經濟發展和民營經濟發展兩大決定打下了理論基礎。 2、理論學習與考察取經相結合 xx區黨委作出學習廣東加快發展的決定後，我區反應迅速，組織中心組部分成員及有關部門領導到廣州、東莞、佛山等地，實地考察了東莞市長安鎮、廣州市黃埔區、廣州經濟技術開發區、佛山市禪城區，考察學習這些地方發展外向型經濟、工業園區建設、招商引資和發展民營經濟等方面的成功經驗，使大家進一步開闊了眼界、拓寬了視野，提高了開放意識，增強了加快發展的緊迫感和責任感。回來後，還向區委、區政府提交了一份《關於赴廣州東莞佛山等地考察學習情況報告》，這份報告印發到各鎮（場、辦）各部門組織學習討論後，掀起了一輪“學廣東、促發展”的高潮。之後，我們還組團赴江蘇、浙江、福建等華東三省開展考察招商活動，也收到了良好的效果。 3、理論學習與解決實際問題相結合 每次安排中心組集中學習，我們都着眼於運用理論指導解決實際問題，有針對性地就解決本區當前存在的問題進行探討，尋求對策。如在學習討論“把握髮展是黨執政興國的第一要務，樹立科學的發展觀”這一專題時，針對我區縣域經濟存在產業結構不合理、“農業腿長、工業腿短”、財政質量不高等問題，提出了一系列對策：一是通過大力招商引資發展加工業、臨海工業；二是進一步深化體制改革激活民間資本，放手發展民營經濟；三是以加快建設大田工業集中區為着力點，進一步改善投資硬環境；四是盤活閒置土地安置項目，集約利用土地資源，應對國家實行的宏觀調控政；五是抓住“南博會”契機，大打“東盟牌”，引導企業與東盟企業開展經貿合作，搶佔東盟市場；等等。這些對策在實際工作中得到了貫徹執行，也取得了預期的效果。 4、理論學習與理論創新相結合 我們在開展中心組理論學習活動中，注意根據新形勢靈活運用科學理論，注意總結新的實踐經驗，進行理論提升，形成有地方特色指導我區執政實踐的理論、經驗。例如我們按照科學發展觀和自治區黨委政府提出“三大突破”的要求，進一步深化和拓展原來的“xxx”工作思路，提出了“xxxxx”工作決策，這無疑是一次大膽的理論創新。 我們的理論創新精神還體現在善於總結新的實踐經驗，撰寫理論文章上。區委書記xxx、xxx鄧智章分別撰寫了《招商引資xxxx》、《抓住機遇，發揮優勢，加快xxxxx發展》分別在《xxx日報》、《xxxx日報》上發表，對於開展招商引資工作，加快欽南縣域經濟發展進行了分析探討，並提出了一系列對策。 三、牢牢把握科學發展觀，黨政領導班子執政能力得到增強，有力推進全區經濟和社會各項事業協調快速發展 我區的黨委中心組理論學習，做到有計劃、有組織、有步驟、經常化、制度化，緊緊圍繞立黨為公、執政為民這個本質要求，緊緊圍繞提高執政能力這一主線和發展是第一要務這一主題，緊密聯繫富民興區、全面建設小康社會的執政實踐，認真學習、深刻領會並積極貫徹“xxxx”重要思想和xx大、xx屆三

中全會及四中全會的精神，使各級領導幹部的理論水平有較大提高，執政能力明顯增強。理論學習的成效，具體表現在以下幾方面： 1、以科學發展觀為指導，形成了“xxxxxx”這一新的工作思路 按照科學發展觀的要求，為了實現“三大突破”，貫徹落實市委“xxxx”工作思路，有力推進“xxxx”建設，結合新形勢和我區的實際情況，我們對原來的“xxxx”決策進行了深化和拓展，提出了“xxxxxxxx”的新的工作決策。具體説就是重點開發沿海和沿路，建設以行政信息中心為龍頭的xxx新城區、改造以“城中村”為重點的舊城區、建設xxx集中區以及以xxx為龍頭的xxxx旅遊景區，大力發展以xxx種養業、xxx工業、xxx旅遊業為支柱的縣域經濟。這一新工作決策在中共xxxx屆一次全會、xxxx屆一次人民代表大會上獲得一致通過，促使全區廣大幹部羣眾進一步統一思想，明確了目標，振奮了精神。為了實施這一決策，我區把它分解為xxxx行政中心區和舊xx大院拆遷改造、“城中村”改造、xxxx工業集中區建設等10大工程，並相應成立了指揮部，由區四家班子領導分頭掛帥，指揮部在各部門、各鎮場辦抽調精兵強將充實隊伍，落實了責任。目前，各大工程都在有計劃、有組織、有步驟地推進。 2、緊緊圍繞發展這個第一要務，招商引資和項目建設取得新突破 我們清醒地看到，xxxx還是個落後縣區，經濟基礎薄弱，要加快發展，就必須把招商引資和項目建設作為第一要務中的第一要務。今年以來，我區緊緊圍繞發展這個第一要務，抓住xxx實施xxxx基礎設施建設大會戰、xxx會等機遇，發揮資源優勢和區位優勢，進一步加大招商引資工作力度，大力推進項目建設。1－9月，全區共引進項目122個，投資額11.67億元，同比增長2.3倍，到位資金3.05億元，同比增長58.03%。實施項目45個，完成投資1.53億元。全社會固定資產投資完成14.49億元，同比增長47.97%。 3、統籌兼顧，實現經濟社會協調發展 我區按照“五個統籌”原則，推進社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設，使全區經濟社會協調地發展。1－9月，全區實現生產總值20.58億元，同比增長11.67%；三次產業比例由上年同期的61.28：14.16：24.56優化為58.90：15.23：25.87；完成財政收入8761萬元，增長16.9%；農民人均現金收入2253元，增長6.18%。同時，社會各項事業也穩步推進：安全生產形勢繼續好轉，確保了全區無安全生產責任事故發生；大力實施社會治安綜合治理“三十百千”工程，積極調解各類矛盾糾紛，全區社會治安形勢進一步好轉；計劃生育工作得到加強，全面完成全年度人口控制計劃；率先完成全年養老保險擴面徵繳任務，社會保障工作得到加強；等等。 四、我區區委中心組學習的幾點體會 1、要處理好理論學習與工作實踐的關係。 《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》指出：“堅持把黨的理論建設放在首位，大力弘揚理論聯繫實際的學風，增強把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的能力，提高全黨的理論思維和戰略思維水平。”把理論學習作為加強執政能力的一個重要環節。而中心組理論學習，是領導幹部開展理論學習的一個重要載體。但是現實中，有個別同志對中心組理論學習的重要性認識不足，認為工作太繁忙，沒有必要那麼認真組織開展中心組討論學習活動。這種認識是錯誤的。須知理論學習與工作實踐是互相促進的，是相輔相成的。只有掌握好科學理論，才能更好地開展工作；只有不斷學習，才能緊跟時代形勢不落伍，才能始終具備敏鋭的眼光、開闊的視野、清晰的工作思路，使工作更富活力和創造力。因此，xxxx委着力通過開展中心組學習活動，把領導班子建設成為“學習型的班子”，把領導幹部造就成為“學習型的幹部”，在不斷學習中增強執政能力。 2、處理好集中學習與分散學習的關係。 中心組學習要由集中學習討論與分散自學兩部分構成，不可或缺。集中學習的時間是有限的，分散自學的時間是無限的。分散自學是中心組學習的基礎，為集中學習討論做好充分準備；集中學習討論，是進行思想認識的交流、觀點的碰撞，以達到思想的統一和深化。因此，我區區委中心組每次專題學習，都要求各位成員先認真自學，準備好發言提綱，然後在集中學習時討論交流，使每次專題學習都收到了良好的效果。 3、處理好普及與提高的關係。 我區區委中心組理論學習，做到普及與提高兼顧，在普及的基礎上提高。中心組學習遵循循序漸進原則，由淺入深。每次集中學習討論，都要通讀原著，然後進行重點研討，交流心得體會，加深理解，不能僅停留在學習原著上，為學習而學習，而是在學習的基礎上，深刻理解理論實質，並且善於運用理論原理分析當前問題，尋求解決辦法，進而把理論水平提到一個新高度。回顧近年來我區中心組理論學習，我們有這麼一個深刻的體會：中心組理論學習的過程，就是領導班子成員理論水平提高的過程，也是領導班子執政能力不斷提高的過程。