淺談黨員先進性教育活動的四個“抓手”

黨的十六大提出：全面貫徹“三個代表”重要思想，“核心在堅持黨的先進性”。這一論斷詮釋了黨的先進性的極端重要性，黨的先進性是黨的生命。然而，近年來，在市場經濟大潮中，個別黨員理想信念不夠堅定、榮譽感和責任感不強、黨員先進性和先鋒模範作用表現不突出等問題日漸顯現。為此，中共中央決定在全黨開展保持黨員先進性教育活動。本文就如何開展黨員先進性教育活動作些探討。

一、教育培訓工作抓深化，在提高綜合素質中強化黨員先進性

按照“三個代表”要求，在豐富教育內容、拓寬培訓形式、提高教育效果上下功夫，不斷提高黨員隊伍政治理論素質、業務水平和生產技能，強化黨員先進性。

（一）教育內容和素質要求求全。堅持“大教育、大培訓”的方針，在教育內容上求全，並始終把思想政治建設放在首位，組織黨員系統學習毛澤東思想、鄧小平理論；當前則要把“三個代表”重要思想、十六大精神和十六屆三中、四中全會精神的學習作為重要任務來抓，緊密結合工作實際組織黨員在深學、研學上下功夫，不斷提高黨員政治理論水平。同時，鼓勵有條件的黨員積極參加學歷培訓，全面系統學習市場經濟、管理科學、法律等知識，促進綜合素質的全面提高。力爭用三年的時間實現80%的黨員成為企業的技術、業務骨幹，用五年的時間實現全體黨員均“精一門、懂兩門、會三門”，50%的黨員成為企業改革發展、業務突破和技術攻關的帶頭人。

（二）教育形式和培訓渠道求寬。採取多種形式、多種渠道加強黨員教育培訓工作，充分發揮企業基層黨校主陣地作用，抓好黨員政治理論和業務知識的系統培訓，並因時制宜、因地制宜地聘請有關專家現場授課，傳授經營、管理、服務及業務、技術知識，培訓過程中要引進案例教學，增加黨員的理解吸收。各黨支部還可以組織開展“學新技術，創新業績”等競賽活動，促進黨員以點帶面傳播新思想、新理念，推廣新技術、新業務，增強黨員“高效完成每一項工作”的意識和責任。

（三）教育效果和組織領導求實。面對新世紀的挑戰，堅定的政治素質、高尚的思想道德素質與良好的科學文化素質，是構成黨員先進性要求不可分割的整體。因此，基層黨員幹部理應成為高素質人才的楷模。為此，各級黨組織一定要切實加強黨員教育管理，制訂年度規劃和計劃，並把黨員教育培訓責任落實到各基層黨組織和宣傳、黨校等職能部門，各基層黨組織再把責任分解落實到領導幹部個人，形成一級抓一級，一級管一級，層層抓落實的齊抓共管局面，不斷提高教育培訓的效果。企業的黨員幹部要激發開拓精神，增強創新能力，打破傳統思維定勢，開展工作方法研究和技術攻關，不斷為企業生產經營注入生機和活力。與此同時，各級領導應努力為黨員幹部的脱穎而出創造成才條件，驅動人才的生成和發展，多給基層黨員幹部創造學習實踐的機會，幫他們選課題，給他們壓擔子，提供技術支持，加大經費投入。建立技術素質跟蹤檔案，及時推廣科研成果和合理化建議，搞好表彰獎勵，營造識才、選才、用才的良好環境，不斷造就“敢於拼”、“精於戰”的人才羣體，使基層黨員幹部真正成為提高企業綜合競爭力的先進代表。

二、教育管理對象抓重點，在管好“特殊羣體”中提升黨員先進性。

針對離退黨員、青工黨員、老齡黨員、流動黨員等教育管理上存在一定困難和問題，要加強調查研究和宣傳引導，抓好基層組織管理和骨幹培訓，不斷提高工作水平，解決實際問題，充分調動這一“特殊黨員羣體”的積極性，保持他們的先進性，從而提升黨員隊伍的整體先進性。

（一）擴大覆蓋面，解決好“特殊黨員羣體”失管的問題。離退人員、內退人員、下崗工人、待業青年等黨員羣體不參加企業的生產經營，企業黨組織容易對這一特殊羣體失管。為此，要結合BPR流程重組，認真做好企業黨組織的設置和黨羣關係的理順工作。對離退黨員，有關黨組織要積極創造條件，成立離退休黨支部，加強對離退休老同志的組織管理，並開展一些有益於老年黨員朋友的組織活動，一來豐富老年黨員的晚年生活，讓老年黨員感覺到黨組織不變的關懷；二來加強老年黨員的黨員意識，離崗不離黨，繼續為企業力所能及地再出一分力，發一分光。同時，改革傳統建黨模式，加強企業黨組織與區黨組織的聯繫，把企業的內退人員、下崗工人、待業青年、復退軍人等黨員納入企業和社區黨組織雙重管理。

（二）運用聯繫卡，解決好“特殊黨員羣體”難管的問題。流動黨員和老弱病殘黨員是黨員管理的難點。一方面，各基層黨組織要認真開展調查摸底，把流動黨員基本情況進行建檔管理，並印製 “流動黨員管理聯繫卡”，指定專人以“一對一”形式，瞭解流動黨員的思想、工作和生活情況，定期通報黨組織有關工作，確保流動黨員離家不離黨組織，在新的崗位繼續發揮黨員先鋒模範作用。另一方面，對居住地與支部所在地距離較偏遠的老黨員和身患疾病、行動不便的黨員，要求各支部參照流動黨員管理辦法，指定專人加強與老黨員的溝通聯繫，定期通報情況，瞭解老黨員的需求，解決老黨員的實際困難，反映老黨員的呼聲。

（三）加大幫扶力度，解決好“特殊黨員羣體”“後進”的問題。針對家庭生活困難的黨員，各基層黨組織主要領導幹部要進行掛鈎幫扶，積極為困難黨員家庭提供信息、技術等，幫助困難黨員切實解決好生產生活中的困難，用實際行動感化困難黨員，增強其對黨的信心和信念。對老黨員存在學習難的問題，企業各基層黨委要積極創造條件，為老幹支部和老黨員的學習提供方便，為他們徵訂有關黨報黨刊和學習資料，切實解決好老黨員“老有所學、老有所為”的問題。針對改革力度加大，黨員思想情緒有所波動的情況，可以成立企業黨課教育宣傳組，制定黨員思想理論教育計劃，有針對性地將企業改革發展工作中湧現出來的大批優秀黨員事蹟進行提煉，並深入基層進行宣講。

三、教育活動載體抓創新，在權責利統一中體現黨員先進性。

我們黨的事業是全新的事業，黨的全部工作都是在創新中獲得發展的。黨員教育活動也應當不斷開闢叫得響、推得開的新載體。

（一）啟動一項工程。即“強基工程”。立足培育一批“思想覺悟、文化素質、業務技能、工作業績高於一般羣眾”的“四高”“智能型”黨員，成為企業生產經營的中堅力量。並根據前端、後端和管控等不同崗位特點建立多元化、多層次的培訓體系和激勵措施，不斷加強和完善黨員的業績管理和考核，動態設計黨員的業績目標，細化量化黨員的業績考核，每月對黨員業績進行張榜公佈。實行“黨員責任區”按區掛牌，引領周圍羣眾共同達到一流。

（二）堅持“兩個圍繞”。一是圍繞企業改制和市場競爭，在黨員中大力開展“爭當營銷能手、爭創優質服務”勞動競賽、“爭當服務明星、爭創新業績”主題活動和“黨員示範崗”、“黨員先鋒崗”評比活動，通過這些活動鼓勵黨員帶頭投身技術創新和市場拓展，立足本職，勇挑重擔，出色地做好本職工作，成為生產經營崗位的標兵。二是圍繞企業文化綱要，以“保持黨員先進性、樹立南電新風尚”為主題，開展“一次企化交流、一次企化宣傳、一次企化匯演”的“三個一”活動，要求黨員帶頭維護企業利益，自覺執行員工行為準則，樹立“企榮我榮、企衰我恥”觀念。

（三）落實“三個結合”。一是在工作部署中把指令性要求和指導性要求相結合，減少指令性計劃，增強基層組織工作的自主性和靈活性，確保上級“規定動作”做到位，本單位的“自選動作”出亮點。二是靜態教育與動態教育相結合，利用黑板報、企業報刊、公告欄、網上思政專欄等形式，對黨員教育的先進典型和經驗做法進行廣泛宣傳。同時，組織黨員到革命聖地或科技館進行參觀學習，接受革命薰陶和科技教育。三是集中活動與相對分散活動相結合，根據企業點多面廣的特點，採取重大活動集中搞，營造聲勢，形成氣勢，日常活動分散辦，突出主題，注重實效。

（四）開闢“第四媒體”。主動佔領網絡意識形態陣地，充分運用互聯網所具有的迅捷、高效、交互性、影響範圍廣的特徵，採用新穎生動的信息傳播表達手段，向黨員幹部和入黨積極分子宣傳黨和國家的最新政策動態；利用企業開闢的思政園地開展網上互動黨課活動，特邀嘉賓與黨員幹部進行在線交流；設立網上電子圖書閲覽室，定期開展網上黨員理論學習教育；設立網上信箱，及時聽取和反映黨員的意見；就黨員關心的一些熱點難點問題在網上開展專題討論；引導企業的一些流動黨員、離退休黨員通過網上“黨員活動站”、“紅旗社區”參與組織理論學習、進行形勢教育，時刻感受到組織的關懷和温暖，避免因時常加班或出差，錯過組織生活。通過現代網絡技術與黨員教育工作的結合，使傳統黨員教育工作“插上科技翅膀”，拓寬工作領域，增添無窮活力。

四、嚴把“入口”、疏通“出口”抓落實，在純潔淨化隊伍中突出黨員先進性。

黨員是黨組織的最小細胞，要保證黨的生命機體永遠充滿活力，就必須保證“新陳代謝”系統的健康。為此，保持黨員先進性，就必須把住入口，疏通出口。

（一）嚴把黨員入口關，提高黨員的發展質量。

企業各級黨組織只有明確黨員入口的新標準、實行發展黨員責任追究制以及在基層黨組織中全面實行發展黨員的“公示制、票決制”，才能保證黨員發展質量，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。具體地説，黨員入口需具備以下三個基本條件：

1、有較高的思想覺悟。這是對黨員的基本政治要求。要求黨員必須做到“五有”，有堅定的理想信念、有牢固的黨紀觀念、有高尚的人格品質、有較強的公僕意識、有昂揚的進取精神。基層黨員必須以各部門黨支部為核心，充分發揚黨內民主的基礎上，講大局、講原則、講團結，嚴格黨員標準和紀律。

2、有一定的生產經營技能。共產黨員要當好先進社會生產力的代表，必須有過硬的業務本領，必須提高適應市場經濟的能力、汲取現代科技知識的能力、貫徹執行黨的方針政策和企業發展戰略的能力、依法辦事的能力。

3、有良好的奉獻精神。這是新時期共產黨員當好“三個代表”保持先進性的根本要求，是我們衡量新時期黨員標準的主要依據。具體來説，共產黨員應發揮四方面作用：一是發揮好示範作用，爭做樂於奉獻的模範，做執行政策的模範，做勤奮學習的模範，做改革創新的模範，做倡導文明的模範，做服從大局的模範。二是發揮好骨幹作用，爭做業務發展的頂樑柱，開拓創新的領頭人，埋頭苦幹的老黃牛。三是發揮好帶頭作用，爭做遵紀守法的標兵、勤勞苦幹的標兵、執行政策服從管理的標兵、學科學用科學的標兵、爭創文明的標兵、服務羣眾奉獻社會的標兵。四是發揮好橋樑作用，協助部門黨支部、部門領導做好聯繫户的工作，做羣眾與組織、幹部與職工的連心橋。總之，共產黨員只有真正做到羣眾的利益高於一切，羣眾的疾苦急於一切，羣眾的呼聲先於一切，才能為羣眾多辦實事、多辦好事。

（二）疏通黨員出口關，落實黨員民主評議工作。

1、細化黨員民主評議標準。把制訂黨員評議標準作為淨化和純潔黨員隊伍的基礎環節來抓，把黨員思想、工作、學習、黨紀等方面的評議標準進行細化。企業黨員的評議標準以“四好”“八帶頭”為總則，對黨員行為中的薄弱環節，如違反賭博禁令、基層組織選舉辦法、越級上訪規定等行為，作為民主評議的細化指標進行考核。黨員民主評議標準，要緊密結合企業的生產經營實際，結合黨員作風建設的根本要求，把單位服務承諾制要求、崗位責任落實情況作為民主評議黨員的重要指標來抓。

2、規範黨員民主評議工作。全面實施民主“雙測評”制度，採用“背靠背”評議方式，提高廣大黨員幹部黨內監督的積極性和有效性，杜絕評議過程的“老好人”現象，讓有問題的黨員通過測評這面“鏡子”，清楚地看到自己的不足。要啟動基層黨組織領導班子述職和民主測評，測評意見及測評結果向領導班子及成員分別進行反饋，並在黨務公開欄或黨員大會上進行公佈。另外，民主測評還要以保證參評率為重點，杜絕個別黨組織將部分違法、違紀黨員列為“不予參評對象”而確保“評議優秀率”的行為和現象，強調民主評議對象沒有“特殊黨員”。

3、嚴肅處置不合格黨員。為暢通黨員“出口”，要制定實施《關於處置不合格黨員的暫行規定》，充分體現 “以人為本、教育為主”的管理理念，明確判定不合格黨員的依據和處置不合格黨員的措施。對違反黨紀國法、企規企紀或由於其他原因而被民主測評為不合格的黨員，視情節輕重給予妥善處置。對經民主測評後，思想觸動較大、有所悔悟、並當即表示要“痛改前非”的黨員，要給他一個改過與反省的機會；對於情節嚴重而又拒不悔改者，要給予嚴肅處置；情節特別惡劣的，一律給予開除黨籍處分。只有嚴肅紀律，才能逐步形成黨員幹部能進能出、黨員隊伍吐故納新的流動機制。