便衣勤務工作心得體會

長期以來，分局在打擊犯罪方面，形成了相對固定的偵查模式，即在案件發生以後，運用各種措施、手段和謀略去查明案情，獲取證據，揭露並證實各類違法犯罪。此種偵查模式由於從案發到偵破需要時間，破案後一方面可能為羣眾挽回的損失會少一些；另一方面在罪刑認定上可能會偏輕，而造成打擊力度不夠。根據上級黨委的統一部署，分局根據轄區實際將年初20人的便衣大隊充實到100人。彌補了以往偵查模式的弊端，實現了由人到案、由物到案等多元化偵查破案方式的轉變。本人就我分局便衣勤務談幾點粗淺的認識。

一、便衣大隊人數增加的意義

（一）實現了打擊模式上的轉變。

長期以來，分局在打擊現行犯罪方面，形成了相對固定的偵查模式，其基本模式：發案—報案—受理—立案—偵查—抓捕—破案。此種模式首先是破案成本較大。其次，在侵財類案件中，現場遺留證據較少，取證困難，破案後常以犯罪嫌疑人的口供作為證據支撐，嫌疑人一旦翻供，難以對其進行處罰。第三，由於從案發到偵破需要時間，犯罪分子作案後可以迅速轉移贓款贓物，造成追繳困難。破案後為羣眾挽回損失的可能性較小，羣眾無法感受到案件偵破所帶來的好處，距離人民羣眾的新期待、新要求還有一定的差距。而便衣大隊廣大後對傳統偵查模式在取證、追繳贓物等方面的弊端上到了很大作用，實現了由人到案、由物到案的轉變。在不到一年的時間內，便衣大隊共破獲或協助破獲各類案件250多起，抓獲各類違法犯罪人員420多人，追回財產損失達10餘萬元，成為我區公安打擊路面和現行犯罪一把尖刀。

（二）完善了全天候警務控制機制。

傳統的警務模式是相對機械、相對固定的。即固定的值勤時間、固定的執勤人員、固定的執勤區域等。而當前的各種違法犯罪活動具有時空的不確定性，這要求打擊違法犯罪的工作必須符合全天候控制的原則。便衣大隊的完善，在人數、時間、地域上都實行有彈性的、靈活的安排，因而更有針對性，更加機動靈活，從而完善了全天候警務運作機制。今年以來，分局便衣大隊共破獲各類案件40多起，打掉“兩搶一盜”犯罪團伙11個，抓獲違法犯罪嫌疑人60多人，有效地震懾了犯罪。

（三）真正實現了精確打擊。

傳統的打擊模式存在取證難、證據不足的問題，形成抓了放、放了抓的局面，難以對犯罪分子進行有效打擊。往往只能通過專項行動或集中治理暫時打壓犯罪。便衣大隊則是依託分局情報研判成果採取公開與祕密相結合、巡邏與守候相結合的方式靈活部署警力，“貓鼠同步”，對全區街道、商場、菜場、公交車站等人員密集場所及旅館予以全方位覆蓋，對各類現行盜搶犯罪實施快速取證、及時打擊，從而大大提高了對犯罪分子的有效處理率，真正實現了精確打擊。比如，今年8月初便衣勤務連續幾天在張家邊轄區下班高峯時段蹲守，打掉1個流竄銀行卡盜竊團伙，1個盜竊電動車團伙。

（四）提高了違法犯罪的風險成本。

便衣大隊的完善改變了以往公開巡邏敵暗我明的被動局面，變成了警察在暗處、犯罪分子在明處。犯罪分子一旦作案，就面臨被抓捕、被打擊的危險。因此，極大地提高了現行違法犯罪的風險成本，迫使犯罪分子在作案前不得不有所顧及，從而有效地震懾了犯罪。

二、便衣守候過程中常見的問題及對策

便衣大隊完善以後，分局內部規範了便衣勤務工作的監督制度，進一步明確了工作考核指標，並且將抓獲現行指標分解到個人，落實獎懲措施，充分調動了隊員的工作積極性。但在實際工作中一些新同志不熟悉便衣業務，守候過程中存在許多問題，導致工作效率夠不高，有時連續辛苦幾天沒有大收穫。比如：

（一）在主幹道便衣巡邏的人員駕車不停地來回轉悠。這樣把我們暴露在了明處，嫌疑人在暗處容易打時間差。倒不如我們在主要路口選擇好隱蔽位置，以逸待勞、以靜制動仔細觀察來往的行人車輛。

（二）掌握不好盤查時機。過早盤查可能造成即使抓到嫌疑人也會因為證據不足將其放走。盤查遲了可能導致嫌疑人轉移了贓物或同案犯不能一網打盡。

（三）守候人員之間配合不夠。往往分開蹲點的搭檔其中一人發現情況時，另一個人不能及時接應，貽誤戰機。因此，搭檔之間必須統一思路彼此明確方位職責，切忌各行其是。

（四）發現可疑人員，習慣性地先看人的臉或上半身而恰恰忽視了最重要的鞋和褲子。因為跟蹤時往往看到的不是嫌疑人的臉而是背影。此外，嫌疑人一旦發現被跟蹤可能隨時脱掉上衣混入人羣，擺脱跟蹤。因此，觀察嫌疑人應先看腳再看腿然後看上身和臉部，最後結合此人的行走路線進行分析判斷。

（五）便衣守候時對地形不熟悉。一方面選擇不好守候點，到了守候區域無從下手；另一方面無法掌握可疑人員的來去路線，從而直接影響判斷。所以，定點守候人員首先就要對守候區域瞭如指掌，然後選擇便於隱蔽自己又容易發現嫌疑人的最佳地點。只有這樣才能達到事半功倍的效果。

（六）證據意識不強。守候人員在發現嫌疑人之後往往急於抓人而忽視了證據的發現和保護，造成取證和定罪量刑上的難度。因此，在抓捕嫌疑人的過程中一方面要防止嫌疑人丟棄或毀滅作案工具和贓物，另一方面要控制好受害人和旁證。

三、如何開展便衣守候

經過不斷摸索，分局總結出自己的便衣勤務一套工作方法，即“一看、二想、三盤查”。所謂“一看”，就是看可疑人員的體貌特徵、行為舉止、行走路線等等。“二想”就是考慮可疑人員可能是幹什麼的，是盜竊機動車的還是入室盜竊，是搶奪還是扒竊等等。“三盤查”就是查可疑人員的來路、去向、身份證件、身上有無可疑物品等等。

四、做好便衣勤務小文章，創造和諧穩定大環境

（一）加強提高便衣民警素質，提升隊伍戰鬥力。

一是由有經驗的便衣民警進行傳幫帶。按照新老搭配、以老帶新的原則對新加入便衣大隊的民警進行分組，由有經驗的便衣民警帶領開展工作，在實戰中提升工作技能。二是實行戰訓合一，對民警進行培訓，以戰促訓、邊戰邊訓，使隊伍在較短的時間內形成戰鬥力。

（二）加強經營，儘快建立情報信息網絡。

對犯罪活動實行“動態化”打擊，其重要的支撐點就是對犯罪信息的準確全面的收集和掌握。這就要求我們通過調動一切積極因素拓寬情報來源，提高情報信息質量，提升情報信息工作的針對性和實效性。首先要利用好現有的情報信息資源。便衣大隊根據業務和工作需要對全區警情和各項公安數據進行分析，開展每日、每週、每月的警情研判。通過信息共享渠道用好現有的情報信息來指導警力投放。其次要拓寬情報收集渠道，建立廣泛的情報收集網絡。要強化全體民警的信息意識，通過在羣眾中調查，打探，熟人朋友中瞭解等多種形式收集各類違法犯罪信息。要調動協警的積極性，發動他們提供線索收集各類犯罪信息。要廣泛建立信息員，拓展信息渠道。諸如各營業場所的工作人員、出租車司機等。

（三）加強制度建設，促進隊伍正規化。

一是要規範便衣民警的裝備。由於工作的特殊性，便衣民警外出工作時，所需要的個人防護裝備、警械和取證工具與着裝民警有明顯的區別，然而目前裝備尚未完全統一，有些裝備還不到位。因此，要儘快進一步加強編制便衣民警的裝備規範，提高便衣民警的工作效率和人身安全。二是進一步建立和完善便衣民警的績效考核機制。由於從事便衣勤務工作的民警工作具有高度自覺、高度自由的特性，傳統的考核機制不適應便衣民警的考核。三是按照正規化的要求，建立各項規章制度。便衣大隊作為一支全新的隊伍，各項工作要走向正規，必須逐步完善各項規章制度。

總之，便衣大隊要發揮基層實戰單位的作用，利用全區範圍開展打擊和防控這一優勢，對發案的重點地區、重點路段投入警力重點打擊，通過加強重點區域的整治，實現我區社會治安的整體好轉，為打造平安開發區做出更大的貢獻。