公文具體文種寫作的標準格式

一、命令（令）

1．發佈令

【例文】

中華人民共和國主席令

（第十八號）

《全國人民代表大會常務委員會關於外商投資企業和外國企業適用增值税、消費税、營業税等税收暫行條例的決定》已由中華人民共和國第八界全國人民代表大會常務委員會第五次會議於1993年12月29日通過，現予公佈，自公佈之日起施行。

中華人民共和國主席xx

一九九三年十二月二十九日

【分析】發佈令的正文結構最為簡潔——依據要素一般表現為“會議通過”一類“發佈依據”（有時可某某略），主旨要素則往往某某略“發佈目的”，用“現予公佈”一類語句直抒“發佈意圖”，分旨要素只點明具體實施時間（有時也可承前某某略）。整篇正文格式呈現為三要素俱全或有所某某略的“單槍匹馬”式。

【標準格式】

□□□□□□令

（第□□號）

《□□□□□□》已經□□□□□□通過（依據），現予公佈（主旨），自□□□□年□月□日起施行（分旨）。

□□□□□□（職務）□□□（簽署）

□□□□年□月□日

發佈令正文格式

2．嘉獎令

【標準格式】

□□□□□□關於□□□□□□的嘉獎令

（□□□□年□月□日）

最近，□□□□□□，……（事實依據）。

□□□□□□體現了□□□□□□，……（理論依據）

為了□□□□□□，……（目的主旨）；現決定□□□□□□，……（意圖主旨）。

希望□□□□□□，……（分旨）。

嘉獎令正文格式

二、議案

【例文】

國務院關於提請審議鄒家華等

三位同志職務任命的議案

國函[1991]16號

全國人民代表大會：

根據工作需要，提請任命鄒家華、xx同志為國務院副總理，提請任命錢其琛同志為國務委員。

請審議決定。

國務院總理李鵬

一九九一年三月二十二日

【標準格式】

□□□□□□關於提請審議

□□□□□□的議案

□□人民代表大會（常務委員會）：

根據□□□□□□，……（理論依據）。為了□□□□□□，……（目的主旨）；擬□□□□□□，……，現提請審議（意圖主旨）。

□□□□□□（職務）□□□（簽署）

□□□□年□月□日

議案正文格式一

□□□□□□關於提請審議

□□□□□□的議案

□□人民代表大會（常務委員會）：

近年來，□□□□□□，……（事實依據）。

根據□□□□□□，……（理論依據）。

為□□□□□□，……（目的主旨）；擬□□□□□□，……（意圖主旨），□□□□□□，……（分旨）。

現提請審議（結語兼意圖主旨）。

□□□□□□（職務）□□□（簽署）

□□□□年□月□日

議案正文格式二

□□□□□□關於提請審議

□□□□□□的議案

□□人民代表大會（常務委員會）：

近年來，□□□□□□，……（事實依據）。

根據□□□□□□，……（理論依據）。

為□□□□□□，……（目的主旨）；擬□□□□□□，……（意圖主旨），□□□□□□，……（分旨）。

現提請審議（結語兼意圖主旨）。

一、□□□□□□，……

二、……

三、……

……（分旨）

□□□□□□（職務）□□□（簽署）

□□□□年□月□日

議案正文格式三

三、決定

【寫作的標準格式】

□□□□□□關於□□□□□□的決定

（□□□□年□□月□□日）

目前□□□□□□，……（事實依據），根據□□□□□□，……（理論依據）；為了□□□□□□，……（目的主旨）；現決定□□□□□□，……（意圖主旨）。具體□□如下（過渡語）：

一、□□□□□□，……

二、……

……（分旨）

安排性決定正文格式

二、決策性決定

【例文】

全國人民代表大會常務委員會

關於教師節的決定

（一九八五年一月二十日第六屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過）

第六屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議同意國務院關於建立教師節的議案，決定九月十日為教師節。

【分析】決策性決定主要用於將對某個具體事項的決策公諸於眾，因而屬於告知性公文，一般無具體的使令性內容，因此，行文簡潔，全文只需“有一説一、有二説二”，將必要的“決定依據”和“決定主旨”等要素説明即可。整篇正文格式主要表現為“單槍匹馬”體式。

【標準格式】

□□□□□□關於□□□□□□的決定

（□□□□年□□月□□日）

根據□□□□□□，……（依據），現決定□□□□□□，……（主旨）。由□□□□□□，……（分旨）。

決策性決定正文格式

三、獎懲決定

【標準格式】

□□□□□□關於表彰（處分）

□□□□□□的決定

（□□□□年□□月□□日）

最近，□□□□□□，……（事實論據）。

□□□□□□，體現了□□□□□□，……（理論依據）。

為□□□□□□，……（目的主旨），決定□□□□□□，……（意圖主旨）。

希望□□□□□□，……（分旨）。

獎懲決定正文格式

公告

國務院公告

國務院總理□□□於十二月二十日起訪問非洲十國，在出訪期間，總理職務由□□副總理代行。

中華人民共和國國務院

□□□□年十二月二十日

【例文】

□□□□□□公告

（第□□號）

目前，□□□□□□，……（事實依據）；根據□□□□□□，……（理論依據）；為了□□□□□□，……（目的主旨），現決定□□□□□□，……（意圖主旨）。□□□□□□，……（分旨）。

現予公告（意圖主旨兼結語）

□□□□年□□月□□日

公告正文格式

通告

【標準格式】

□□□□□□關於□□□□□□的通告

（□□□□年□□月□□日）

根據□□□□□□，……（依據），為了□□□□□□，……（目的主旨）；現決定□□□□□□，……（主旨），請□□□□□□，……（分旨）。

特此通告

通知

使令性通告正文格式

【例文】

“祕書工作”關於召開全某地人民調解工作會議的通知

各某地（某地）、區人民政府：

為了總結全某地人民調解工作的經驗，部署今後的工作任務，表彰在政法工作第一道防線上做出突出貢獻的先進集體和先進個人，推動全某地人民調解工作的開展，根據國務院《人民調解委員會組織條例》和遼寧某某第三次人民調解工作會議精神，某地政府決定召開全某地人民調解工作會議。現將有關事宜通知如下：

一、會議時間：12月6日上午9時，會期半天。

二、會議地點：

三、會議內容：表彰先進、總結工作、交流經驗、部署今後的工作。

四、參加人員：各某地（某地）區主管某地（某地）長、區長一人，司法局長一人，基層科（股）長一人以及防止民間糾紛激化先進集體代表、先進調解委員會代表、先進調解人員代表各一人[請各某地（某地）、區政府負責通知所屬各有關部門]。

五、其它事項：各單位接此通知後，請將參加會議人員的名單於12月23日前報會議籌備組。

聯繫人：陳某、馬某

電話：

電傳：

某某地人民政府辦公廳

一九九四年十二月十五日

【分析】會議通知作為使用頻繁的常用公文，正文內容與格式均比較固定，一般説，會議通知的正文可細分為“會議依據”，“會議目的”，“會議機關”，“會議名稱”，“會議時間”，“會議地點”，“會議內容”，“會議日程”，“與會人員”，“與會要求”等十項內容。其中，“會議依據”屬於依據要素；“會議目的”，“主會機關”，“會議名稱”屬於主旨要素；其他則屬於分旨要素。內容簡單的，“會議依據”，“會議目的”，“會議內容”，“會議日程”等項內容可以某某略，正文格式表現為“單槍匹馬”體式；內容複雜的，上述分旨要素可分條列項，正文格式表現為“天鵝下蛋”體式。

【標準格式】

□□□□□□關於召開□□□□□□會議的通知

□□□□□□（主送機關）：

根據□□□□□□，……（依據），□□□□□□決定於□□□□年□□月□□日在□□□□召開□□□□□□會議（主旨），會議內容為□□□□□□，……。參加人員□□□□□□，……。要求□□□□□□，……（分旨）。

□□□□□□（署名）

□□□□年□□月□□日

會議通知正文格式

通報

【標準格式】

□□□□□□關於表彰（批評）

□□□□□□的通報

（□□□□年□□月□□日）

最近，□□□□□□，……（事實依據）。

□□□□□□，體現了□□□□□□，……（理論依據）。

為□□□□□□，……（目的主旨），決定□□□□□□，……（意圖主旨）。

希望□□□□□□，……（分旨）。

獎懲通報正文格式

【標準格式】

□□□□□□關於□□□□□□的通報

□□□□□□（主送機關）：

目前，□□□□□□，……（事實依據）；根據□□□□□□，……（理論依據），為了□□□□□□，……（目的主旨），必須□□□□□□，……（意圖主旨）。為此，特規定如下（過渡語）：

一、□□□□□□，……

二、……

三、……

……（分旨）

□□□□□□（署名）

□□□□年□□月□□日

情況報告正文格式

報告

一、工作報告

二、情況報告

【標準格式】

□□□□□□關於□□□□□□的報告

□□□□□□（主送機關）：

最近，□□□□□□，……（依據）為了□□□□□□，……（目的主旨），現提出□□如下（意圖主旨兼過渡語）：

一、□□□□□□，……

二、……

三、……

……（分旨）

□□□□□□（署名）

□□□□年□□月□□日

以上為情況報告正文格式

以下為答覆報告正文格式

【例文】

某某某某人民政府辦公廳關於清理整頓統一着裝工作情況的報告某政辦函[1992]223號

圖務院統一着裝管理委員會：

根據你委着裝辦字[1992]5號文要求，現將我某某清理整頓統一着裝工作情況報告如下：

1991年26日某某政府辦公廳下發了《關於進一步清理整頓統一着裝的通知》（某政辦發[1991]55號），某某監察廳、財政廳、審計局根據通知組成了某某清理整頓統一着裝辦公室，開展了全某某性的清裝工作。經過我某某各級監察、財政、審計部門的共同努力，1991年12月，整個清裝工作基本結束。今年2月10日，某某財政廳根據國務院着裝委《關於印發〈國務院統一着裝管理委員會第一次全體會議紀要〉的通知》要求，以某財行字[1992]3號文上報了《關於清理整頓統一着裝工作情況的報告》。某某監察廳也於3月25日向監察部報告了此項工作情況。國務院着裝委[1992]國着裝委字2號、3號文下發後，鑑於我某某前段清裝工作與上述文件精神基本一致，某某財政廳、監察廳已分別寫出了專題報告，所以未再報告工作情況。

關於養路費徵收和路政管理人員的着裝問題，因當時有關規定不夠明確，故確定“暫緩清理”。今年8月接到國務院着裝[1992]國着裝字4號文後，我們立即着手進行調查研究，並部署開展了清理工作，目前正在進行中。待工作結束後，將專題上報清理情況。

特此報告

某某某某人民政府辦公廳

一九九二年十二月二日

【標準格式】

□□□□□□關於□□□□□□的報告

□□□□□□（主送機關）：

根據□□□□□□，……（依據），現將□□□□報告如下（意圖主旨兼過渡語轉入下述分旨）：

最近，□□□□□□，…………（二級依據）為了□□□□□□，……，應當□□□□□□，……（二級主旨），具體□□如下（過渡語）：

一、□□□□□□，……

二、……

三、……

……（二級分旨）

□□□□□□（署名）

□□□□年□□月□□日

請示正文格式

【標準格式】

□□□□□□關於□□□□□□的請示

□□□□□□（主送機關）：

目前，□□□□□□，……（事實依據），根據□□□□□□，……（理論依據），為了□□□□□□，……（目的主旨），擬□□□□□□，……（意圖主旨）。由□□□□□□，……（分旨）。

當否，請審批。（意圖主旨兼結語句）

□□□□□□（署名）

□□□□年□□月□□日

請示正文格式二

□□□□□□關於□□□□□□的請示

□□□□□□（主送機關）：

目前，□□□□□□，……（事實依據）。

根據□□□□□□，……（理論依據）。

為了□□□□□□，……（目的主旨），擬□□□□□□，……（意圖主旨），由□□□□□□，……（分旨）。

當否，請審批。（意圖主旨兼結語句）

□□□□□□（署名）

□□□□年□□月□□日

批覆

批准性批覆正文格式一

【標準格式】

□□□□□□關於同意□□□□□□的批覆

□□□□□□（主送機關）：

你□《關於□□□□□的請示》收悉。經研究（依據），同意□□□□□□（主旨）。

□□□□□□（署名）

□□□□年□□月□□日

商詢函正文格式

【例文】

關於擬派某某同志赴香港培訓的函

某某工委：

我部上海海運局海員醫院，於一九八五年訂購了一台美產高效液相色譜儀。現應賣方香港貝克曼儀器公司的邀請，擬派上海海員醫院藥劑師某某赴香港接受為期一週的培訓。按訂貨合同規定，自廣州至香港往返旅費及在港培訓期間的交通、宿、膳費用，均由該公司提供。

妥否，請函示。

附貝克曼儀器公司邀請信、簽報一份（複印件）

某某部

一九八六年五月五日

【分析】商詢函是不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問問題或向有關主管部門請求的祈請性公文，因此，與請示文種類似，開頭部分先步步深入祥細陳述“請示依據”，結尾處才和盤托出“請示主旨”。因為內容比較簡單，正文格式一般表現為行文簡潔的“單槍匹馬”式。

【標準格式】

□□□□□□關於□□□□□□的函

□□□□□□（主送機關）：

目前，□□□□□□，……（事實依據），根據□□□□□□，……（理論依據），為了□□□□□□，……（目的主旨），擬□□□□□□，……（意圖主旨）。由□□□□□□，……（分旨）。

當否，請函示。（意圖主旨兼結語句）

□□□□□□（署名）

□□□□年□□月□□日

答覆函正文格式

【標準格式】

□□□□□□關於□□□□□□的覆函

□□□□□□（主送機關）：

你□《關於□□□□□□的□□》收悉。經研究（依據）現對□□□□□□問題答覆如下：（主旨）

一、□□□□□□，……

二、……

三、……

……（分旨）

□□□□□□（署名）

□□□□年□□月□□日

會議紀要

會議紀要正文格式

【標準格式】

□□□□□□會議紀要

（□□□□年□□月□□日）

□□□□年□□月□□日，□□□□□□會議在□□□□□□召開。參加會議的有□□□□□□，……。□□□主持會議。會議討論了□□□□□□問題（依據）。現紀要如下（主旨）：

一、會議指出□□□□□□，……

二、會議強調□□□□□□，……

三、……會議要求□□□□□□，……（分旨）。

會議紀要正文格式二

□□□□□□會議紀要

（□□□□年□□月□□日）

時間：□□□□年□□月□□日

地點：□□□□□□

主持人：□□□

出席者：□□□、□□□、□□□、□□□

列席者：□□□（依據）

會議討論和決定了以下問題：（主旨）

一、□□□□□□，……

二、……

三、……

……（分旨）

意見正文格式

【標準格式】

□□□□□□關於□□□□□□的意見

（□□□□年□□月□□日）

目前，□□□□□□，……（事實依據）；根據□□□□□□，……（理論依據）；為了□□□□□□，……（目的主旨）；應當□□□□□□，……（意圖主旨）。具體意見如下（過渡語）：

一、□□□□□□（小標題）

……

二、□□□□□□（小標題）

……

三、□□□□□□（小標題）

……

……（分旨）

公文的“信函式格式”

公文的“信函式格式”問題是近年來因為公文處理規範化而正式提出的一個新問題。XX年開始施行的《國家行政機關公文處理辦法》（以下簡稱《新辦法》）為了杜絕責權不明的公文濫發，在第十五條規定：“政府各部門依據部門職權可以相互行文和向下一級政府的相關業務部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答覆問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。”“部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文。”這裏第一次提出“非正式行文”問題，同時提出了“函的形式”問題。

何謂“非正式行文”？XX年1月下發，與《新辦法》配套的《國務院辦公廳關於實施〈國家行政機關公文處理辦法〉涉及的幾個具體問題的處理意見》（以下簡稱《公文處理意見》）作了具體而詳細的解釋：“部門內設機構除辦公廳（室）外，不得對外正式行文的含義是：部門內設機構不得向本部門機關以外的其他機關（包括本系統）制發政策性和規範性文件，不代替部門審批下達應當由部門審批下達的事項；與相關的其他機關進行工作聯繫確需行文時，只能以函的形式行文。”

那麼，“函的形式”又是一個什麼樣的形式呢？《公文處理意見》的解釋是：“‘函的形式’是指公文格式中區別於‘文件格式’的‘信函格式’”。從規定“部門內設機構除辦公廳（室）外，不得對外正式行文”，到明確只能以“函的形式”行文，最終落實到了“信函格式”上。可見“非正式行文”在公文形式上的標誌就是“信函格式”。

“信函格式”有何規範性要求呢？由中國標準研究中心和國務院辦公廳祕書局共同起草，從XX年1月開始實施的國家標準《國家行政機關公文格式》（以下簡稱《公文格式》）作了簡要説明。其重要附件《國家行政機關公文格式•條文釋義》（以下簡稱《條文釋義》）則作了進一步詳細解釋。

《條文釋義》在“信函式格式”一節中提出了明確的規範要求：“發文機關名稱上邊緣距上頁邊的距離為30mm，推薦用小標宋體字，字號由發文機關酌定；發文機關全稱下4mm處為一條武文線（上粗下細），距下頁邊20mm處為一條文武線（上細下粗），兩條線長均為170mm。每行居中排28個字。首頁不顯示頁碼。發文機關名稱及雙線印紅色。發文字號置於武文線下1行版心右邊緣頂格標識。發文字號下空1行標識公文標題。如需標識祕密等級或緊急程度，可置於武文線下1行版心左邊緣頂格標識。兩線之間其他要素的標識方法從本標準相應要素説明。”

“信函式格式”之所以確定為上述規範，是因為在長期的公文運作實踐中，各制發機關經常使用一種只標識發“文件”兩字的變通的公文樣式，用於處理日常事務的平行文或下行文，而且使用頻率很高。《公文格式》從公文工作實際出發，同時又要使“信函式格式”的格式特徵明顯區別於“文件式格式”，所以設計了上述格式規範。

“信函式格”與“文件式格式”的顯著區別有三點：

其一是將“文件式格式”上白邊37mm縮小為30mm，7mm的差距使兩者區別明顯。

其二是發文機關標識由“文件式格式”的“發文機關全稱（或規範化簡稱）+文件”改為只標識發文機關全稱。

其三，設計了發文機關全稱下4mm處的一條武文線和距下頁邊20mm處的一條文武線，此兩線與發文機關標識均印成醒目的紅色，突出了“信函式格式”與“文件式格式”的顯著區別。

應該説，公文法規對“信函式格式”的要求是十分明確的，但對這一公文格式認識不足的人還是很多。據調查，主要有以下兩種情況：

1、對“信函式格式”的規範要求存在錯誤認識

“函”是平行或不相隸屬機關之間經常使用的文種。長期以來，基層單位之間商洽工作、詢問和答覆問題時，為方便起見，往往使用一種寫法與書信大體相同的“便函”。久而久之，便形成一種錯誤認識，以為“信函格式”即是便函，沒有什麼規範要求。這種認識對公文的規範化、制度化極為不利。通過對《新辦法》和《公文格式》的深入學習和領會，這種錯誤認識應該加以糾正。

2、對“信函式格式”的適應文種存在錯誤認識

“信函式格式”由於其名稱中出現了“信函”一詞，不少人就將這種格式與“函”這一公文文種混為一談。關於“信函格式”，《公文處理意見》説得很清楚，即是指一種區別於‘文件格式’的公文格式，而不是指公文種類。雖然在公文實踐中，“函”採用“信函格式”的情況較多，但絕不意味只有“函”才能使用這一公文格式。例如，“意見”在發至平行或不相隸屬機關時，就可採用“信函格式”。也正因為此，《公文處理意見》才提出：“以‘函的形式’行文應注意選擇使用與行文方向一致，與公文內容相符的文種。”

綜上所述，“信函式格式”是公文辦理中不可或缺的重要辦文形式，事關公文處理的規範化、制度化、科學化，實在不容忽視。

總結寫作應“魂繫於文”

總結有三大特點：1、真實性；2、典型性；3、規律性，即理論性。思想性可以説是公文的精髓。精髓不存，公文無魂；精髓所在，片言萬代。諸葛亮的《出師表》之所以千年不衰，最根本的是它深藴了“鞠躬盡瘁”的偉大精神；魏徵的《諫太宗十思疏》之所以代代相傳，是在於他提出了“居安思危”、“戒奢以儉”、“載舟覆舟”的精闢思想；毛主席在解放戰爭時期寫的《關於情況的通報》之所以載入史冊，主要不只在於它通報瞭解放軍在各個戰場上的勝利戰果，而是它通過闡述情況揭示了“政策和策略是黨的生命”這樣一個偉大的馬克思主義真理。由此可見，思想性是公文的靈魂和血脈。沒有思想性，公文就必然缺乏生命力。

所謂思想性，不是穿靴戴帽的一般道理，也不是照抄照轉的官樣文章，更不是人云亦云的空泛議論，而是經過深思熟慮，從事物的本身中開掘出的真知灼見，開掘出的客觀事物的本質意義，開掘出的材料中所藴含的力量。然而，從接觸到的公文情況看，存在一個通病，多是就事論事，思想性比較貧乏，即或講一點道理和思想，也是蜻蜓點水、淺嘗輒止，甚至只談工作，不談思想；只有血肉，沒有靈魂，使公文成為一具“殭屍“，失去了指導工作的價值。

怎樣寫才能寫出思想性呢？總結實踐經驗，應抓住兩個環節：

第一，善於抽象概括，就材想理。

公文的思想性不是從外部附加上去的，也不是撰寫者頭腦中固有的，而是深藴在材料之中。因此，在佔有材料之後，必須在抽象概括上下功夫，就材想理，就事論理。抽象概括得越深刻，公文的思想性就越會越強。有些同志可能讀過毛主席在50年代為《中國農村的社會主義高潮》一書所寫的按語，許多按語都有很強的思想性，使人受到深刻的教育和啟迪。回過頭來，你再結合讀一下每一篇典型材料的原文，就會突出地感覺到，這些思想都是對原文的科學抽象，而且概括得那樣貼切和精闢。例如，毛主席關於社會主義企業必須建立強有力的思想政治工作的著名論點：“政治工作是一切經濟工作的生命線”，就是從山西某某解虞某地三婁合作社建立後，通過政治思想工作把自己鞏固起來，之後由於放鬆了政治思想工作，幾乎跨了台，只有在重新恢復政治思想工作之後才克服了危機，走上健康發展道路的幾經反覆的事實中概括出來的（見《嚴重的教訓》一文的按語）。現在有些文祕人員在撰寫公文時，對佔有材料比較重視，但對抽象概括這道工序則下功夫不夠，不肯用腦筋多想一想、深想一想，往往把公文寫成材料堆積。1995年年底在某某地政府辦公室看到一份給政府領導的《工作總結》。總的印象是材料比較豐富，也很實在，最大的問題是見物不見魂，沒有指導工作的價值。為了説明問題，現摘錄如下：

文件開頭寫道：“1994年我們緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，強化政務，改進事務，興辦實體，全面完成年初確定的責任目標和領導交辦的工作任務。”接着就從三個方面列了一份成績清單：

在政務工作方面：①調查研究：全年共參與黨和政府大型調查2次，起草各種文字材料115篇，約74萬字；②公文制發和情況綜合：共制發文件、電報、函和通知249件，完成急難新情況綜合7次，編髮《政府簡報》20期，起草各類文字材料26篇；③政務信息：共編髮《政府信息》62期，發電傳信息17期；④文書工作：共收發、傳閲各類文件15萬份，整理裝訂文書檔案142卷，接待查檔調卷128人次，用印1.8萬次，收發報刊、信件53萬件……；⑤督辦檢查：共列督辦項目139件，辦結130件，辦結率達到94%；⑥法制工作：按規定清理某地政府各部門制發的文件1.37萬件，其中修改完善了8件，廢止和自然失效1.3萬件。

在事務工作方面：①財務管理：嚴格實行了經費包乾辦法，全年未發生違紀現象；②庭院建設：在大門兩側修建了70平方米的門某地房，庭院衞生綠化均保持某某級先進單位的榮譽稱號；③生活服務：共採購蛋、魚、菜、果等3.05萬公斤，購進液化氣600噸位，檢驗鋼瓶3600個，車隊實現了安全行車50萬公里無事故；④房產開發和管理：完成開發面積17486平方米，創產值1100萬元，實現利税130萬元，分配住宅103套，完成水電氣維修23項；⑤接待工作：賓館共接待黨和政府五大班子客人1.25萬人次，普通旅客2.5萬人次，某某以上大型會議6次，均做到了禮貌、熱情、周到；⑥安全保衞：全年共組織大型安全檢查4次，配合公安部門檢查5次，使火險隱患整改率達到95%，保證了機關工作的正常運行。

在黨的建設和政治工作方面也列舉了一堆數字。諸如，全年共發展新黨員6名，預備黨員按期轉正6名，組織入黨積極分子考試2次，成績均達到90分以上，收繳黨費5652元，接轉組織關係48人次……等等。整個工作成績詳詳細細地寫了三大方面，接着又寫了約100字的工作差距，這就是總結的全部內容。

從摘錄中大家可以看到，這哪是工作總結，而是一篇“流水帳”。什麼是總結？總結是對過去工作的再認識。工作成績是要寫的，根據某種需要（如鼓舞士氣）也可以寫足、寫夠。但寫成績不是目的，目的是通過對前段或某項工作的全面回顧、分析研究，從中找出經驗教訓，並把它條理化、系統化，得出規律性的認識，用於指導下一階段工作。所以，工作總結絕不是過去工作的簡單重複，而是對實踐的本質概括，是實際工作的“理性認識”，這種理性認識就是思想性。如果總結只停留在照相式低層次水平上，那就失去了總結的意義。

第二，善於挖掘事物的本質，畫龍點睛。

公文的思想性與論文不同，它不能旁徵博引地長篇大論，也不能別出心裁地標新立異，主要是挖掘事物的本質意義，運用論斷式的語言把精粹的東西點出來。古人稱為“點化”，意思是在文章的關鍵處點而化之，生髮出一番新意或提煉出事物的精髓。而這種點化多屬於精彩閃光的東西，就足以使全文生輝。如前面講過的《諫太宗十思疏》，文章從喻入手，通過成敗得失的比較推論，把問題的實質點化為四個字：“可畏惟人”，提出了爭取人心的重要。然後圍繞這一點睛之筆講了爭取人心的“十思”的具體內容，寫得語重心長、真切深厚。所以唐太宗十分讚賞，親寫詔書嘉許魏徵，並把它放置案頭，以資警惕。又如《為徐敬業討武檄》，這是駱賓王為徐敬業討伐武則天、催促各地發兵而起草的一篇檄文。文章氣勢磅礴，語言豪壯，足以動軍聲、振士氣，具有強烈的鼓動作用。但最精彩之筆，還是結尾表明唐室必勝、武后必敗的充滿必勝信心的兩句話：“請看今日之城中，竟是誰家之天下”。這兩句話至今仍在後人心目中閃閃發光。毛主席在1941年為延安《解放日報》寫的社論，其題目就是用的“請看今日之城中，竟是誰家之天下”。

建國後，特別是黨的十一屆三中全會以來，黨中央下發了一系列重要文件不乏點睛之筆。例如，1981年6月黨中央六中全會通過的《關於建國以來黨的的若干歷史問題的決議》，對毛澤東思想作了全面分析，步步深入，層層昇華，直至見其“活的靈魂”，精闢地概括為12個字：“實事求是，羣眾路線，獨立自主”。1992年黨的xx大報告對鄧小平建設具有中國特色社會主義理論從九個方面進行剖析，層層剝筍，最後點出它的精髓和實質是八個字：“解放思想，實事求是”。1995年5月22日黨中央和國務院下發的《關於加速科學技術進步的決定》，一開首就對科學技術的巨大作用居高臨下地概括為三句話：“科學技術是第一生產力，是經濟和社會發展的首要動力，是國家強盛的決定性因素”。一個“第一”，一個“首要”，一個“決定性”，把科學技術的本質意義説到家了。馬克思主義哲學告訴我們，事物的本質隱藏在現象的背後，是看不見摸不着的，而且其精髓的東西又不是很多的，只能集中到一點，就像關公的大刀再重，刀刃也是薄薄的一線；張飛的蛇矛再長，矛鋒也是尖尖的一點，所以，精髓的東西隱藏得就更深一些。因此，我們要認識事物的本質和精髓，必須在挖掘上狠下功夫。挖掘得越深，光點越亮，震動人心的力量就越強。有的同志撰寫公文，不在挖掘上下功夫，總想在語言上打主意，企圖用華麗的語藻去閃光。殊不知，語言是思想的外殼，思想淺薄，詞藻華麗，勢必成為“浮文”；反之，思想深邃，質樸的語言也會給人們的心靈打上深深的烙印。

【例文1】（請參考1998年xx同志在全國抗洪搶險表彰大會上的總結髮言）

【例文2】

售後服務是企業的命根子

-------萬寶技術服務中心1993年工作總結

1993年，萬寶集團技術服務中心全體員工和分佈在全國各地維修網點的員工一起，根據何總經理關於“售後服務是企業的命根子”的批示精神，堅持“擁有萬寶電器，享受一流服務”的宗旨和“一切為了使用户滿意”的標準，發揚“同心多奉獻，合力創一流”的企業精神，大力開展優質服務活動，紮紮實實地做好各項工作，實現了1993年的總體目標。全年維修合格率達99.8%，比去年上升了30.3%；維修返修率0.2%，比去年下降30.13%；用户來信處理率100%，全年未出現重大的維修質量投訴，贏得了用户和社會各界的好評，促進了萬寶系列產品的銷售，促進了萬寶售後服務工作向服務質量標準化、服務網絡體系化、服務管理規範化、服務方式多樣化、服務經營一體化的方向發展。1993年被評為全國優質服務企業。

回顧一年來，我們主要做了以下幾項工作：

一、業務工作方面

1、開展網點建設，加強網點管理（略）

2、開展網點升級達標活動。（略）

3、合理調整網點佈局，擴大維修服務的覆蓋面。（略）

4、開展用户抽查，優化網點結構。（略）

二、調整售後服務策略，適應某地場和用户需要（略）

1、增加服務項目，擴展服務範圍。（略）

2、轉換服務形式，提高服務水平。（略）

3、開拓服務經營一體化道路，增強自身實力。（略）

三、提高員工素質，深化優質服務（略）

四、開展“萬寶電器百日維修服務質量無投訴”活動（略）

1994年是萬寶事業發展的關鍵一年，也是實現集團中期發展規劃的決定性一年。我中心必須進一步貫徹落實何總關於“售後服務是企業的命根子”和湯總關於“服務先於銷售”的指示精神，堅持“一切為了使用户滿意”的最高標準，把售後服務工作作為首要任務，為維護萬寶信譽做出更大貢獻。

[評析]：

這是一篇企業售後服務的綜合性總結。標題採用正副題式，正題揭示文章的中心內容，副題標示出單位、時間、事由和文種。正文由前言、主體、結尾三部分組成。前言部分概述了基本情況，交代了總結所涉及的時限、單位、背景、工作任務、完成情況，並引用數據，概述了成就，用語精練，字裏行間洋溢着信心和決心，然後用“回顧”一句過渡轉入主體部分。主體部分分四大項列舉了一年來的主要工作，內容按邏輯順序排列，圍繞着“命根子”這個中心，充分證明了總結中所提出的各個觀點。最後以展望作結，充滿了信心，反映了企業的精神面貌。全文層次分明，觀點與材料統一，是一篇值得借鑑的總結。