2月2日新聞制度推薦

目錄信息：國外綠色技術創新制度新趨勢、認清初級階段基本經濟制度、四川要求21個市州政府駐地建立水源儲備制度;

國外綠色技術創新制度新趨勢

綠色技術創新是對技術創新的拓展和提升，是生態文明視域下技術創新的嶄新形態，是推動綠色發展的重要動力和迫切需求。

綠色技術創新需要制度的保障，它是指在全社會制定或形成的一切有利於鼓勵、推動和保障綠色技術創新的各種引導性、規範性和約束性規定及準則的總和。

官產學研合作創新制度更加完善。官產學研合作創新是實現科學技術轉化為生產力的重要途徑，是優化配置創新資源的有力措施，是實現優勢互補、分散風險和提高研發效率的必然趨勢。

世界上許多國家和地區積極推動官產學研合作，如美國的新一代汽車合作計劃、環境技術出口技術，英國的法拉第合作伙伴計劃等。

日本以搞活經濟為目標，服務於企業技術合作戰略，通過以技術突破為目標的官產學研合作來發現和確定研發課題，促進研究成果的社會轉化，採用公開招聘制和任期制選拔和吸引人才。

美國頒佈的《國家制造業創新網絡：一個初步設計方案》，意味着美國的“官產學研”結合進入了新階段，加快了綠色技術創新的步伐。

綠色技術創新管理制度更加健全。為適應全球綠色新趨勢，各國紛紛加強綠色技術創新管理制度建設。綠色管理制度更加強調人性化和柔性化管理，實現組織結構扁平化，減少管理層級，把內耗降到最低，把效率提到最高。

軍民兩用技術推廣制度更加系統。部分軍用技術“綠化”為民用技術，不斷加強統籌協調機制和政策法規體系建設，打造軍民融合開放共享的格局，實現軍民領域技術、信息、人才、產品、標準等要素的全方位融合，提高軍民融合公共服務水平，為綠色技術創新注入新的能量和活力，推動軍民融合向更廣範圍、更高層次、更深程度發展。

認清初級階段基本經濟制度

初級階段基本經濟制度的內涵彰顯了中國特色社會主義政治經濟學的的特質。概括起來，社會主義初級階段的基本經濟制度的內涵體現了四個堅持。

第一，堅持社會主義方向。第二，堅持我國社會主義社會處於並將長期處於社會主義初級階段。第三，堅持社會主義市場經濟發展模式。第四，堅持國有經濟的主導作用。

初級階段基本經濟制度是馬克思主義政治經濟學中國化的重要體現。首先，初級階段基本經濟制度是馬克思主義政治經濟學關於生產關係一定要適應生產力發展水平基本原理應用於實踐的結果。

我國是社會主義國家，必須堅持公有制經濟的主體地位;我國處於並將長期處於社會主義初級階段，生產力發展水平還不高，必須堅持多種所有制經濟共同發展。其次，初級階段基本經濟制度又是馬克思主義政治經濟學方法論指導下人們認識演化的結果。

馬克思説，“社會生產關係，是隨着物質生產資料、生產力的變化和發展而變化和改變的。”改革開放以來，初級階段基本經濟制度是中國改革開放的核心內容，它源於改革開放實踐，又推動了改革開放實踐。

從本質上説，改革開放的歷程就是不斷地探索公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的歷程，也是社會主義市場經濟體制不斷深化的歷程。

初級階段基本經濟制度是社會主義市場經濟有效運行的基石。社會主義市場經濟有效運行，不僅需要宏觀層面的基本經濟制度，還需要充滿活力並具有競爭力的微觀基礎。

必須根據社會主義市場經濟運行的要求，通過改革並進行有效的制度安排、選擇適當的實現形式，形成自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的經濟實體。

第一，堅持公有制主體地位，通過分類改革發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。

第二，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。非公有制經濟和公有制經濟的共贏發展，為社會主義市場經濟創造了多元市場主體互相競爭、充滿活力的體制環境。

第三，在“兩個毫不動搖”的基礎上發展混合所有制經濟。發展混合所有制經濟，就是要強調公有經濟、非公有經濟“兩條腿”走路，這樣才能走遠、走好。

四川要求21個市州政府駐地建立水源儲備制度

通過骨幹水利工程和重點水源地建設，“十三五”期間，全省21個市州政府駐地要全部建立起應對特大幹旱和突發水安全事件的水源儲備制度。這是1月20日記者從在成都舉行的全省水務局長工作會議上獲悉的。

“十三五”期間，各地要強化項目儲備、做好工程前期準備工作、落實工程質量監管，開工建設包括成都市李家巖水庫等在內的50座大中型水庫，加快武都引水工程二期灌區等68處在建大中型項目建設進度，進一步解決部分地區資源性、水質性和工程性缺水難題。

各地要強化既有飲用水源地保護力度，完善突發水污染事件應急預案，推進海綿城市建設。“xx”期間，全省共完成水利投資1276億元，累計建成武都水庫等20 處大中型水利工程，共解決2411萬農村人口的飲水安全問題。

初步規劃，“十三五”期間，四川將新增和恢復蓄引提水能力50億立方米，相當於50座大型水庫，全省農村集中供水率達到90%以上，治理水土流失面積1.8萬平方公里。