應對老齡化需繼續加力 ＂單獨二孩＂政策遇冷

導讀：“單獨二孩”政策遇冷，主要原因在於，隨着經濟的發展以及生育意識的改變，人們生育的意願大幅降低，降速目前已經超過了“單獨二孩”政策放開後增加生育意願的增長率。

國家統計局近日公佈數據，2019年出生人口總數為1655萬人，比2019年減少32萬人。

“單獨二孩”政策實施後，去年出生人口不升反降。

此外，2019年流動人口下降了568萬，為30多年來的首次。數據説明，中國人口紅利的逐漸消失已經不可避免。

它不僅在生產端影響着人力資源要素的供給，同時也在消費端制約着消費潛力的增長，對經濟的影響不容小覷。

在應對人口老齡化問題的“單獨二孩”政策遇冷後，“全面二孩”是否面臨同樣的尷尬?隨着人口老齡化壓力的不斷加大，是否應該採取更加有力的措施?

“單獨二孩”政策遇冷，主要原因在於，隨着經濟的發展以及生育意識的改變，人們生育的意願大幅降低，降速目前已經超過了“單獨二孩”政策放開後增加生育意願的增長率。

而影響生育意願的最核心因素則是生育成本。

在中國，窮人和富人相對願意生，窮人因為養育小孩的成本相對低，受傳統思想影響較多;富人則因為財務已經自由，不用擔心經濟問題，但也有不少富人選擇去海外或者國外生。

而對於不斷壯大的中產階級來説，則真的生不起。生小孩基本得先買房，生育期間女性有一段時間不能工作，在收入減少的同時支出卻大幅增加。

這對從農村到城市，在城市剛剛落腳，或者還處於打拼階段的中產階級來説，壓力巨大。

不願生育致使人口下降的情況在世界發達國家和地區很普遍，如歐洲各國、韓國、新加坡等，政府補貼鼓勵生育也扭轉不了人口數量降低的大趨勢。

要改變因生活水平提升導致的生育率下降的趨勢，似乎有些困難。

根據目前我國人口結構，80後、90後、00後人口數量分別大約為2.28億、1.75億、1.46億。

未來，隨着80後逐漸過了生育年齡，中國人口形勢將更加嚴峻。

老齡化對經濟增速的影響無需贅言。

對此，我們是否需要更加積極應對，包括適當地對生育政策“鬆綁”加力，繼續降低企業成本，加快發展創新驅動戰略。

如果“全面二孩”政策效果不如預期，那是否可以逐漸全面放開計劃生育政策呢?如以家庭年收入為標準，劃分不同的等次，給予不同的生育標準;對雙獨家庭生育二孩給予適當補助;對部分老齡化嚴重地區先行放開計劃生育。

人口是經濟發展的核心要素之一，過去是貢獻，未來隨着人力成本的上升，這一優勢將不再。那就要從其他要素髮力，如資本、科技創新。

這些也正是經濟轉型升級中國家在努力的方向，如創新驅動戰略，供給側改革，降低企業融資成本，大力發展多層次資本市場，積極的財政政策加大力度等。

相比其它國家，中國可調動的資源多得多，如國企、土地、礦山、森林、水等，只要政策到位，完全有能力應對人口老齡化。