城管執法文明化思想彙報

尊敬的黨組織：

改革開放的30年，我國的城市建設取得了巨大的成就，城市的規模和各種配套設施也日趨完善。看到這些成績我不禁感慨萬千。近幾年來，不少城市為創“全國文明城市”，曾一度提出建無攤城市的目標。但是我認為城市文明與擺攤設點並非水火不相容，更何況以前是沒有城市的，城市是社會發展的產物。《易·繫辭下》曰：“日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所。”也就是説，市的形成只是由於商品交易所自然形成，正午的太陽之下，是所有人都有權利積聚之處，只不過隨着商品交易的活躍，人口的大量積聚，才逐步形成城市雛形，城市才需要管理，社會分工才越來越細緻和規範。

在爭創文明城市的大潮中，遊動攤販隨意佔用城市道路等公共場所有礙觀瞻、有妨衞生，往往被列為嚴打對象。然而，城管執法部門法律地位不明確，也是一個不爭的事實。一個城市再現代化，也不應排斥小商小販。對於攤點與市容的矛盾，只要採取合理手段，影響可以大為降低。正如有人説：城市應當整潔宜人，但不應有潔癖。“水至清則無魚”説的也是這個道理，同時，潔癖往往伴隨“強迫症”，引發暴力抗法與暴力執法事件。近些年來，城管與小販之間的衝突屢見報端就是有力證明，難道在城市管理中，城管與小販到就不能和諧相處嗎?

令人欣喜的是，城市管理者們在反思執法問題的同時，不斷總結、摸索和探究，一些凸顯智慧的執法思路也開始出台了。這種做法既體現了人性化的執法精神，又更具管理的操作性。儘管遊商的經營權有瑕疵，但是，如果簡單採用剝奪生產資料的強制方式，顯然是難以禁止的。特別是在目前就業壓力沒有得到緩解，仍顯增壓的趨勢下，如果單純地追求市容市貌，肯定會導致城管與商販之間的矛盾激化。只有在人人都找到飯碗的前提下，才可能形成“站好隊，一個人接着一個人來”的秩序化、整潔化的城市。如果商販失去生計，生存就無法保障。正如有人説：如果到處是窮人的城市，再幹淨又有何意義?

無數事實也充分證明：只有“禁止”和“圍堵”的強制方法，是難以順應市場經濟規律的;只有採取“限制”和“疏導”的人文方法，才能事半功倍。由此看來，浙江對城市小商小販的切中時弊的寬容之舉，不僅表達了民聲民意，更有望為城管執法困局提供更好的解決之道。重視所有人，關心所有人，通過立法儘可能地給他們一些方便，這雖是城市管理的一小步，卻是建設文明社會的一大步，也是實現城管與商販雙方互贏的舉措。

讓城市更好的發展，讓我們的生活不斷的提高，是我們所有人的願望，在新的一年，我們希望看到更多和諧的場面，看到更有生機的發展，我對此始終充滿信心，並且我願意以自己的實際行動為此而貢獻。

此致

敬禮!

彙報人：

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