11月黨員思想彙報：反腐倡廉

尊敬的黨組織：

在國務院23日召開第三次廉政工作會議上，******總理在會上發表講話中説道，今年我國改革發展穩定任務繁重，各級政府要認真落實中央關於反腐倡廉的各項部署，標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防，以重點領域和關鍵環節為突破口，加強制度建設，強化對行政權力運行的監督和制約，推動反腐倡廉取得新成效。在談到加強行政程序的制度建設時，他指出，要把建立和完善行政程序，嚴格按程序辦事,作為推進依法行政和政府立法的重點任務。

我個人認為行政程序是行政主體在實施行政行為時遵循的方式、步驟以及採用這些方式、步驟的時限和次序。它具有極強的過程性，貫穿於行政權的運行過程，是行政主體在行使行政權的過程中遵循的行為規則。公正合理的行政程序，一方面可以限制行政主體恣意專斷和濫用職權，維護法律的穩定性和自我完整性;另一方面，也給行政主體提供了具體實施行政行為的適當方式和步驟，使法律具有更強的適用性。因此，建立和健全行政程序法律制度，既是實現法治政府的需要，同時也是我國行政法治建設的當務之急。

我國具有“重實體、輕程序”的法律傳統，使人治主義與程序虛無主義氾濫，並且成為法治建立的最大障礙，它導致的最大惡果就是行政權力不斷膨脹，一些領域腐敗現象易發多發，執法不公、行政不作為亂作為等問題屢禁不止，形式主義、官僚主義禍國殃民，一些領域的行政工作、少數領導幹部的作為，令人民羣眾不滿意、不高興甚至於不答應。

建設廉潔、法治政府，重點的要解決的就是轉變重實體輕程序的觀念，轉變將行政程序視為維護行政權力、限制公民權利的一種手段的觀念，真正樹立運用程序法制控制“權力”、維護“權利”的思想意識。要按照温總理所要求的，切實加強行政程序的制度建設，各級政府及工作人員特別是領導幹部，要樹立程序意識，嚴格按程序辦事。同時對違反行政程序損害羣眾利益或造成嚴重後果的行為，加大查處力度，依紀依法追究責任。只有這樣，推動反腐倡廉才能取得新成效，政府工作的羣眾滿意度才能大大提高。