2008年12月預備黨員思想彙報：完善基礎科學研究

尊敬的黨組織：

今年對於我國是極為不平凡的一年，但是我們的祖國卻向世界展示的我們出色的應急機制。怎麼充分利用現代科學技術手段完成應急管理呢？

首先，發現更為科學理性的評價方法是實施應急管理的重要手段。在災害應對的過程中，我們經常會對災害本身造成的損失進行評價。事實上，在應急過程中我們也投入了大量人力物力進行災害評估。但在應急管理中，這遠遠不夠。發生災害後，我們要儘快清楚災害是否能被減緩，對人工無法干預其過程的災害，也應該知道採用怎樣的管理手段可以儘快逃離災難，將損失降到最低。此外，怎麼救援才可以最大限度地挽救人的生命以及財產、怎樣投入才可以儘早恢復到我們希望的正常狀態，這些都應該作為更好的評價手段在應急管理中落實和實施。這些都是進行科學理性應急的重要方法。

其次，對突發事件的內在機理進行專業性、行業性的規律分析，並進而從一般性的機理角度分析幾乎所有突發事件都具備的規律性。比如，在地震這一領域，科學可以協助我們回答以下類型的問題：地震為什麼會發生？怎樣的建築結構才能抗拒高烈度地震？在地震發生時應該怎樣行動才有更多逃生機會？ 對這些現象的研究都屬於地震災害的專業性機理。而地震發生後為什麼會出現諸多的次生災害？怎樣防止次生災害的出現？這些問題則是一般性機理的主要研究對象。

再次，科學的機制設計是進行可操作性應急的重要支撐。應急機制包括多個方面，如協調機制、獎勵與問責機制、啟動與終止機制等。當前的機制儘管已經具備，可由於沒有經過科學的規劃和設計，很多機制在啟動後有很多無法操作的弱點，如一些災害的單一啟動準則的存在就使有效應急非常困難，甚至存在由於不滿足啟動條件而錯過時機的現象。考慮到各種實際存在的約束，對這

些機制進行科學合理的設計是實施應急管理的必由之路。

最後，重視羣體心理問題是遏制災害持續的關鍵措施。羣體和個體在量等方面存在極大不同，按照複雜性理論，會出現一些“湧現”出來的新特性，在心理領域也是如此。當一個羣體同時遭受突發事件的時候，心理上的反應會有一些與個體不同的特點。比如，在災害中，羣體表現出一定的混亂性，有些不理性的決策由於各種各樣的原因會被認可和追隨，心理恐慌就是其中一大類。應該對各類因災害事件帶來的心理恐慌現象進行監測和預警，防止恐慌放大問題。這些都是科學和技術手段可以協助應急管理者做到的。

總之，從政治學到社會學，從心理學到管理學，從基礎學科到技術學科，從理論方法到實踐應用，應急管理涉及多個學科。在這一切的背後，科學是最堅實的影子，完善基礎科學研究才可能是進行高效應急管理的本質。

我們堅信，中國明天會更好！我們一定會爭取早日成為正式的黨員，為社會主義建設做出應有的貢獻。

彙報人：孫京芳

2008年12