司法行政工作計劃

**年全市司法行政工作的總體思路是：以深入學習貫徹黨的十八精神為主線，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以“務實、創新、規範、高效”為目標，全面實施八大工程，全力服務經濟社會平穩較快發展、保障社會公平正義，為推進我市“三生融合幸福温州”總戰略營造良好的法治環境。

一、圍繞不斷提升教育改造質量，大力實施勞教(強制隔離戒毒)“教育改造”工程

今年的全國政法工作會議提出，要停止使用勞教制度。我們要積極適應勞教制度改革，根據上級司法行政部門的要求，適時停止勞教制度，加快形成轉型發展體制機制，確保制度改革之年工作有序、場所安全、隊伍穩定。要全面推進市勞教所扁平化管理，撤併整合成7個管教大隊，精減機關科室人員，使一線民警達到民警總數的75%以上。

着力構建安全防範長效機制，健全完善和嚴格落實安全穩定各項制度，確保場所持續穩定。要組織開展“教育改造質量年”活動，進一步創新教育矯治模式，加強職業技能培訓和心理矯治工作，加強社會幫教平台建設，不斷提高教育改造質量。

要深化戒毒模式探索，大力推進戒治流程規範化，增強戒治手段和診斷評估的科學性，穩步推進戒毒康復工作。要進一步加強勞教場所基礎設施建設，集中力量推進基礎建設工程，確保在建工程項目年底前全部竣工。要加快推進安防一體化建設，提高信息化應用水平，提升安全管理水平。

二、圍繞推進社會矛盾糾紛化解，大力實施人民調解“和諧”工程

我們要以人民調解組織規範化建設和網絡體系建設為抓手，不斷深化矛盾糾紛化解，促進人民調解工作全面發展，全力以赴築牢維護社會和諧穩定的“第一道防線”。

一是要健全完善人民調解組織體系建設。全面鞏固完善村(居)、鄉鎮(街道)等傳統人民調解組織，進一步深化和推進海漁事糾紛、醫患糾紛、交通事故、婚姻家庭、勞動爭議、物業管理等行業性專業人民調解組織建設，提高化解行業和專業領域矛盾糾紛的能力和水平。

開展人民調解規範化建設活動，大力推進人民調解質量工程，投入使用人民調解信息化管理系統，統一卷宗內容及格式範本，實現調解內容、調解程序、調解文書規範化，全面完成全市行業性專業人民調解組織外觀形象標識建設。要健全完善以獎代補、等級評定、優秀案例發佈、工作考核等人民調解工作機制，完善人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合機制，使人民調解工作走上制度化、規範化發展道路。

二是要壯大優化人民調解員隊伍。探索社會力量參與矛盾糾紛化解機制，積極吸納退休法官、檢察官、法律工作者、社會志願者等加入人民調解員隊伍，建立“兩代表一委員”人民調解志願者隊伍。加強對人民調解員的培訓，通過開展以會代訓、專題培訓、經驗交流、組織調解旁聽、觀摩庭審、調解技能競賽等活動，對人民調解員特別是新任人民調解員進行定期或不定期業務培訓，不斷提高調解員的業務水平和工作能力。

三是要深入開展社會矛盾糾紛的排查化解和研判工作。健全完善人民調解輿情分析機制，及時收集、分析、報送影響社會穩定的突出問題和隱患，組織開展好矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動，對排查出的重大疑難矛盾糾紛要逐級上報、明確責任、集中攻堅，把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。

三、圍繞服務經濟平穩較快發展，大力實施法律服務“護航”工程

我們必須緊緊圍繞經濟平穩較快發展的總基調，充分發揮法律服務職能作用，拓展工作領域，提升服務水平，積極營造深化改革開放、推動實體經濟振興和產業轉型升級的良好社會環境。

一是要深化司法行政服務經濟領域改革。深化司法行政服務金融綜合改革工作，動員廣****律服務工作者圍繞温州金融綜合改革試驗區12項主要任務，整合法律服務資源，打造金融法律服務專業團隊，構建多元化金融法律服務體系，開闢司法行政服務企業綠色通道，為政府金改政策、民間金融模式創新、金融機構設計、金融產品研發推廣、融資平台搭建等提供法律論證和風險研判。

廣泛開展金融法制宣傳教育，進一步優化金融改革發展的法治環境。深化法律服務城鄉統籌綜合改革工作，建立完善服務城鄉統籌發展的司法行政體制機制，引導廣****律服務工作者為“三分三改”、“村房兩改”等提供優質的法制宣傳、法律諮詢、代理、公證、鑑定、糾紛調解等法律服務，着力構建城鄉一體化的司法行政工作新格局。

推進司法行政服務在外温商工作，在全部在温異地商會和50%的異地温州商會建立普法聯絡點，開展律師服務在外温商試點，建立法律援助“異地協作”機制，在為在外温商提供優質法律服務的同時，進一步做好服務温商迴歸等工作。

二是要深化法律顧問體系建設。深化政政府法律顧問工作，市、縣兩級政府全部建立法律顧問團制度.