項目書記年終總結大綱

在國際金融危機的衝擊下，縣委書記的年終總結裏沒有迴避問題。“近年來，伴隨着義烏的繁榮發展，一些幹部羣眾的自滿情緒開始滋長，創業創新激情也有所減弱。作為一把手，我清醒地認識到，義烏與先進地區相比還有很多差距，遠遠沒到一勞永逸的時候，需要創業創業再創業。”這是中共金華市委常委、義烏市委書記吳蔚榮XX年終總結中的一段話。

和吳蔚榮一樣，浙江不少縣委書記（包括縣級市的市委書記）在XX年終總結中都提到了面臨的困難和問題。

直面困難面對發展取得的成績，不少縣委書記還是非常清醒地看到存在的矛盾和問題。

中共紹興市委常委、紹興縣委書記徐煥明在年終總結中提到了四個方面的問題：一是對照科學發展觀的要求，加快經濟轉型升級任務依然艱鉅；二是對照構築城鄉經濟社會一體發展新格局的要求，推進城鄉統籌發展任重道遠；三是對照構建和諧社會的要求，維穩工作尚需繼續努力；四是對照創業創新、走在前列的要求，工作中還存在一些需要改進的地方。

在國際金融危機的影響下，紹興縣出現了個別企業主逃跑等事件，一度讓跨入“全國十強縣”行列的紹興縣處在輿論的風口浪尖上。

《市場導報》記者特別留意了XX年紹興縣的經濟發展數據。數據顯示：預計全年實現財政總收入75.5億元，其中地方財政收入38.4億元，分別增長12.7%和17.0%；工業總產值2250億元，其中規模以上工業產值1931億元，分別增長10.3%和10.8%；全社會固定資產投資236億元，增長10.0%；自營進出口總額97.5億美元，其中出口63.5億美元，分別增長20%和21%；社會消費品零售總額89.7億元，增長19.0%，全縣萬元產值綜合能耗下降4.2%，cod和so2排放量分別下降3.5%和4.5%。中國輕紡城市場（包括錢清輕紡原料市場）實現成交額634.53億元，增長10.4%。預計XX年城鎮居民人均可支配收入為25915元，農村居民人均純收入13296元，分別增長11.5%和12.0%。

在取得成績的同時，紹興縣委書記的年終總結直面存在的困難和問題，沒有刻意迴避。

解決問題人無遠慮，必有近憂。最讓吳蔚榮憂慮的是走在前列的義烏開始有些自滿。

XX年初開展了“解放思想、創業創新”大討論，為應對即將到來的最困難時刻、更為義烏長遠發展進行思想動員。那次五六千人蔘加的大會上，義烏市委對影響義烏科學發展的思想障礙進行“亮醜”，並提出了義烏未來發展藍圖如何描繪、義烏市場能否“強者恆強”等“十問義烏”， 組織全市廣大幹部羣眾進行全面深入地討論。

吳蔚榮在年終總結中表示：“面對複雜嚴峻的經濟形勢，我深切地體會到，義烏要想突出重圍，保持原有的良好發展態勢，既要突破常規、拓寬思路，在應變、求活、創新上下功夫，又要有的放矢、突出重點，牢牢抓住市場、工業轉型提升、國際化這三個‘牛鼻子’不放鬆，才能做到危中尋機、化危為機、緊中求活、險中求勝。”

嘉善縣委書記何炳榮在總結中提到：引導各級幹部特別是廣大企業家正確認識和麪對當前的經濟形勢，幫助企業家樹立轉“危”為“機”的信心。

XX年3月份嘉善縣就及時組織開展了以“奮戰100天、實現雙突破”為主題的“百日行動”，加快推進招商引資和項目建設，有力推動了全縣經濟繼續保持良好的發展態勢。7月份開始，又全面開展了“項目推進大會戰”活動，抓有效投入，破發展難題，鼓發展幹勁，為全縣在危機中逆勢而上奠定了紮實的基礎。1-11月，全縣“雙百工程”中新建項目開工率為83.75%，結轉項目竣工率為31%。8月份，根據上半年的經濟運行狀況，制定出台10條扶持政策，組織召開了全縣工業大會，深入分析當前面臨的困難和挑戰，鼓勵企業家振奮精神，變困難為機遇，變壓力為動力，共創迎難而上，合力攻堅的氛圍。11月，又召開了全縣經濟保穩促調暨工業轉型升級大會，制定出台了12條扶持政策，積極和有效應對經濟發展的各種困難和問題，着力營造政府和企業的強大合力。

關注發展從部分縣委書記的年終總結中我們可以看到，更加關注和實踐科學發展觀已經成為共識。如何讓經濟發展與社會文明、環境保護等有機協調起來，也成為縣委書記們思考的重要問題。

繼續推進集約發展，着力創新節能減排模式是龍遊縣委書記諸葛慧豔想的最多的一件事。近年來，龍遊縣大力推進有利於資源節約和環境保護的生產方式，把發展工業與保護生態有機結合起來，着力推動循環化、生態化發展。實施項目決策諮詢制度，牢固樹立“保護一方青山綠水就是政績”的理念，堅持“環保一條紅線”，凡招商引資項目落户龍遊前，都必須經過專門的決策諮詢小組進行嚴格的考察論證，對於不符合本地產業發展需要或可能影響、破壞環境的項目，堅決不予進入，幾年來共否決了印染、冶煉等300多個項目。

同樣關注這一話題的還有淳安縣委書記陳新華。他在年終總結中這樣寫道：“力促千島湖旅遊轉型升級取得了可喜突破。隨着杭千高速和境內高等級主幹道千汾公路的開通，千島湖旅遊的便捷度大大提高。XX年，我們適時做好順藤結瓜、集約發展文章，大力推進以旅遊業為主的現代服務業的發展，啟動實施旅遊業發展三年行動計劃，規劃進賢灣、姜家、界首三個旅遊綜合體建設，着力推進旅遊產業的轉型提升。特別是引進了總投資60億元的進賢灣華聯國際旅遊綜合體，這是淳安歷史上投資最大的項目。同時，出台了鼓勵發展休閒漁業、健身運動等十大特色潛力休閒產業的有關政策，並大力推進了鄉村旅遊和農家樂發展，千島湖旅遊向休閒度假方向轉型的腳步已越走越快。”

在陳新華看來，一如既往地把生態保護作為永恆的工作主題。為進一步加強對千島湖的生態保護，淳安縣提出了“提前一年、XX年力爭創建省級生態縣，提前兩年、XX年力爭創建國家級生態縣”的更高目標，出台並實施了生態環境保護新三年行動計劃，進一步加大了環保基礎設施投入力度，建成運行坪山、汾口污水處理廠，推進了千島湖鎮南山、坪山污水處理廠擴容納管和城西污水處理廠新建工程。同時，深化“清潔鄉村”工程，在沿湖行政村和鄉鎮政府駐地行政村着手建設污水處理設施，從源頭上呵護千島湖一流的生態環境。

新聞鏈接縣委書記的語錄中共金華市委常委、義烏市委書記吳蔚榮

內外兼修、多管齊下，致力在提高市場核心競爭力上下功夫。越是困難之時，越要練好內功，切實增強核心競爭力，惟有如此才能以不變應萬變。面對疲軟低迷的國際消費品市場走勢，我們把更多精力集中在經營環境的優化、市場主體的提升和市場功能創新上。

中共富陽市委書記徐文光

推進制度創新，增強統籌整合力。制度重於技術，環境大於政策。一個地方要真正實現科學發展，必須加大制度建設力度，以主動的精神、獻身的勇氣，大力推進體制機制創新。

中共淳安縣委書記陳新華

有序推進了民生工程，力保社會持續和諧穩定。XX年初，縣委縣政府以1號文件形式，出台了《關於進一步關注民生、破解難題、提升生活品質的實施意見》，着力破解羣眾“就醫難、上學難”等“九難”問題。7月份正式實施了基本醫療、基本養老兩個保障辦法，使社會保障體系基本形成；啟動創建省級衞生強縣三年行動計劃，着力破解羣眾“看病難、看病貴”等問題。

中共嘉善縣委書記何炳榮

堅持“外引內育、改造提升、淘汰轉移”的思路，着力推動工業結構不斷優化，發展方式不斷升級，自主創新不斷強化，努力保持了經濟又好又快發展。