機關單位度計生工作計劃

一、以醫改先行先試為契機，推進醫改向縱深發展

認真貫徹落實全國、全省衞生與健康大會和《寧波市深化醫藥衞生體制綜合改革先行先試實施方案》(甬政發〔201x）96號)精神，調整區醫改領導小組，按照確定的先行先試重點推進項目清單謀劃我區新一輪醫改和“健康江北”建設工作目標和任務，着力在建立分級診療制度、公立醫院改革、多元辦醫格局、綜合監管、促進公共衞生服務均等化、“人才強醫、名院強醫、智慧強醫”等方面取得突破，進一步強化醫療服務公益性，優化衞生資源配置，使改革紅利更多更好惠及全區人民。

二、深入推進“雙下沉、兩提升”工作，完善分級診療體系

結合九院辦院理念和發展定位，確定與一院第二階段合作協議，力推一院部分省、市級重點學科和區域專病中心與九院共建，重點培育和發展醫院重點學科，拓展同質化管理領域，提升九院學科發展水平和社會影響力。加快醫療資源梯度下沉格局形成，推動九院與基層醫療機構的縱向資源流動，通過開設聯合門診、聯合病房、專科幫扶、醫師多點執業等形式，發揮九院在醫療服務供給和分級診療中的樞紐作用，構建九院與基層醫療機構之間長期穩定的統籌協調與分工合作機制。穩步推進慢性病團隊分級診療模式，落實慢性病不同級別醫療機構的功能定位，鼓勵有條件的基層醫療機構開設慢性病、康復、老年病等住院功能，提升基層慢性病管理承接能力。推動區域兒科分級診療工作，逐步實現兒科服務均衡化。

三、加強臨牀能力建設，提升醫療服務水平

加強與上海、杭州等地密切合作，謀劃新一輪區級重點學科建設，積極培育市、縣區級龍頭學科，開展第二批基層特色專科評選活動，從經費投入、業務追蹤、效果評估等方面提高全區醫學學科建設水平。實施社區衞生服務提升工程和中心鎮衞生院醫療服務能力提升項目，至少有1家社區衞生服務機構申報“浙江省百強社區衞生服務中心”。按新標準開展全國基層中醫藥工作先進單位創建，強化社區衞生服務站中醫藥服務能力提升，推進“基層中醫化，中醫基層化”。抓好科技創新團隊和重大科技計劃項目實施，加快科技成果轉化，實施衞生適宜技術推廣與應用。

四、拓展契約服務內涵，強化家庭醫生首診職責

提高家庭醫生基本醫療、基本公共衞生和個性化健康管理等服務質量，推出兒童、孕產婦、老年人等重點人羣特需型增值服務包，為簽約居民提供精準化基本醫療衞生服務。充分利用市級綜合性醫院給予的專家號、預約掛號、預留牀位、優先大型儀器設備檢查等資源，吸引簽約居民基層首診，落實雙向轉診。探索簽約服務費多渠道籌資機制，推行街道(鎮)為特殊羣體、服務型企業為服務對象付費的籌資渠道。探索社區衞生服務中心(中心衞生院)、九院、市級綜合性醫院組成的“1+1+1”組合簽約服務模式，促進綜合性醫院融入家庭醫生簽約服務和醫養融合;做好慈城鎮中心衞生院按人頭付費和簽約醫生相結合省級改革試點工作，落實家庭醫生“健康維護守門人、衞生資源守門人、醫藥費用守門人”職責。

五、紮實做好公共衞生服務

繼續發揮公共衞生工作委員會協調職能，加強各部門、各街道(鎮)在重大疾病防控、學校衞生、食品安全等領域協調合作，推動各項公共衞生工作任務落地。以慢性病綜合防控示範區創建、精神衞生綜合管理試點市建設、基本公共衞生項目購買服務市級試點區建設為抓手，不斷提升臨牀指導中心業務能力。完善突發公共衞生事件應急指揮系統和應急聯動機制，加強公共衞生機構與醫療機構之間以及與部門間的信息共享和應急聯動，強化公共衞生事件的風險評估，有效處置突發公共衞生事件。加強艾滋病、結核病、病毒性肝炎等重大傳染病和新發傳染病的防控，規範處置流程，建立常態化工作機制。啟動“健康寧波”、“健康江北”建設，鞏固國家衞生城市創建成果，提升農村環境管理績效考核水平，慈城鎮爭創國家衞生鎮。

六、強化婦幼服務能力，鞏固計生工作優勢

深化國家計劃生育優質服務示範區創建成果，推進機構融合發展和婦幼保健計劃生育服務機構標準化建設、規範化管理，增加婦幼保健能力供給，完善危重孕產婦和新生兒轉診、會診機制。進一步完善母子健康手冊服務內容、發放形式、流程設計和配套政策，注重總結提煉，為全省母子健康手冊全面推廣實施提供有效的實踐經驗。搭建信息數據支撐平台，加快整合改造數據接口，將婦幼電子監測系統與區域內醫院HIS系統、醫院LIS系統對接，形成連接市、區、街道(鎮)、社區(村)的四級衞生計生信息化服務網絡。完善“江北寶貝計劃”微信公眾服務號應用功能，做好母子健康手冊APP應用推廣。進一步穩定和加強基層計劃生育服務管理隊伍，做好“三優”促進和流動人口基本公共服務均等化工作，穩妥做好計劃生育獎勵扶助有關工作，妥善處理好政策前違法生育處置等問題，為羣眾提供高效、便捷、優質的衞生計生服務。

七、推進智慧衞生建設，提升衞生服務水平

探索集中建設、集中管理、統籌人員與經費信息化建設新模式，圍繞“雙下沉、兩提升”構建和完善分級診療、雙向轉診體系需求統籌全區醫療衞生資源。以雲醫院建設的持續推進為抓手，強化遠程診療能力，深化四大中心的應用。以居民健康門户、微信平台、手機APP軟件為核心，提升健康服務能力，推廣全流程的診療提醒和用藥提醒，改善居民就醫體驗。以新技術應用推動醫療衞生管理和服務的創新，探索雲技術、VR虛擬現實技術、面部識別技術、“腕錶式”可穿戴遠程健康監測等新技術在智慧衞生建設中的應用。

八、持續加強和改進黨的建設

全面學習貫徹黨的xx屆六中全會精神，認真履行黨風廉政建設主體責任，全面推進衞生計生系統懲治和預防腐敗體系建設，把守紀律講規矩和履職盡責督促檢查工作放在更加突出的位置。落實行風建設“九不準”，完善陽光采購、臨牀用藥監控、處方點評以及醫德醫風考評管理機制，加強藥品採購、社會撫養費徵收等重點領域和關鍵部位的風險防控，鞏固“羣眾就醫體驗改善年”工作成果，營造風清氣正的政治生態。開展豐富多彩的系統文化建設，重視平安創建、綜合治理和信訪維穩工作，推動衞生計生事業全面協調可持續發展。