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教育局財務新年工作計劃

教育局財務新年工作計劃

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教育局財務新年工作計劃

一、指導思想

根據20XX年黃岡市人大會通過的《政府工作報告》,“堅決按要求落實教育投入政策,堅決按政策落實教師待遇”。認真貫徹落實全市教育工作會議和市委市政府《關於支持和促進教育改革發展的意見》(黃髮[2019]14號文)精神,以增加投入和規範管理為重點,籌措好、管理好、使用好教育經費;以教育項目建設為主要載體,加強標準化學校和薄弱學校改造建設,切實改善辦學條件;完善學生資助體系,全面落實國家資助政策。在各項工作中競進提質、創先爭優,促進我市教育事業科學發展。

二、工作重點

(一)加大資金爭取力度,保障教育經費投入。全面落實教育經費投入政策,建立健全以地方政府投入為主、多渠道籌集教育經費、保障教育投入穩定增長的體制機制。

1、落實地方財政教育投入。按照“校財局管”要求,加強和完善地方財政教育經費預算編制和管理,創新完善教育經費保障機制,根據政策要求明確落實地方財政教育投入來源和分類別、分項目支出內容,確保市委市政府下達的地方財政教育投入目標任務的實現。

(1)將農村義務教育全面納入公共財政保障範圍,逐校足額編制農村中國小經費預算,落實義務教育和特殊教育提標後公用經費標準,分別達到國小年生均560元、國中年生均760元、特殊教育年生均6000元標準,並按時足額撥付到位。

(2)確保教師政策性工資待遇(含績效工資、住房公積金、醫療保險等)按時足額落實;按規定比例(教師工資總額的1.5%)安排教師培訓經費;保障學校安保、城市義務教育學校公用經費(不低於農村標準)、學生資助配套、營養餐配套、教育管理等必需經費。

(3)提高非義務教育階段財政供給比例,進一步規範明確非義務教育階段非税收入納入部門預算的口徑和用途,應明確只能將幼兒園保教費、普通高中學費、擇校費等收費納入地方財政教育投入部門預算,且主要用於改善辦學條件、化解債務(支付利息)和彌補公用經費不足。

(4)加大學校尤其是農村薄弱學校(村小和教學點等)建設發展支持力度,學校基本建設、校舍維修改造、教育設施裝備配置等投入要納入預算安排;建立校舍排查和安全年檢制度,全面消除D級危房。

2、督促教育“兩費一金”按政策規定足額徵收並按規範用途和程序全部用於教育。爭取市本級徵收計提可用於教育“兩費一金”額度超過5000萬元,縣市區教育“兩費一金”用於教育額度達到市委市政府下達的目標任務數。

3、大力爭取上級項目和資金。搶抓全面改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件和大別山革命老區振興發展等政策機遇,適應教育經費投入省級加強統籌、市級加強管理的新形勢和新要求,加強對接申報,力爭全市中央和省級教育建設項目資金達到8億元,實現20%增長,佔全省總量20%的目標,在全省各市州中名列前茅;爭取學生資助扶持政策,落實學生資助資金(義務教育“一補”、普通高中助學金、中職免學費和助學金、大學生生源地貸款)超過3億元。

4、研究制定經費標準,爭取經費撥款政策。在省廳統一領導下,開展普通高中生均經費標準課題研究工作,為湖北省出台普通高中生均財政撥款標準政策提供科學合理參考依據。

5、廣開社會渠道籌措教育經費。鼓勵各地制定優惠政策和公開透明的融資捐資管理辦法,建立教育投融資和捐資平台,設立教育發展基金,廣泛吸引社會資金投資興學、捐資助教。

(二)加強財務督查管理,提高資金使用質效。

1、根據市委市政府印發的教育主要指標督辦文件要求,全力配合參與全年每季度一次的專項督辦檢查,重點督辦地方財政教育投入、標準化學校達標建設和D級校舍危房改造消除等工作開展情況,促進目標任務的完成。

2、在全市範圍內配合省教育廳督促推動開展教育財會領導和人員財務制度培訓學習活動。

3、實施教育規範管理工程,配合開展“規範教育收費示範縣”創建活動,加強中國小收費管理;加強對局機關直屬單位和市直公辦學校的財務檢查整改工作,提高財務科學化、規範化和精細化管理水平;配合審計、財政部門加強對市直公辦學校基本建設項目的審計和績效評價工作。

4、根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及相關管理規定,進一步完善機關財務管理辦法,強化預算約束,加強收支核算管理,嚴控“三公”經費,建設節約型機關,實現局機關保政策性福利待遇、保運轉、保基本改革發展的目標。

(三)着力推進項目建設,切實改善辦學條件。

1、加大項目推進力度,完成政府“十件實事”教育項目建設目標任務。(1)全市完成省政府“十件實事”之教育項目建設任務,努力解決農村寄宿制學校學生飲水、洗澡問題,爭取考核位居前列。(2)全市建成義務教育標準化學校200所,召開現場推進會或PPT彙報會,加強過程管理;配合督導室做好全市462所義務教育標準化學校達標驗收工作。(3)配合基教科完成132所標準化公辦幼兒園達標建設任務。(4)配合做好市區學校佈局調整“四校一基地”(黃州中學遷建、東坡國小改擴建、黃州區思源實驗學校新建和黃岡市示範性綜合實踐基地新建)建設工作。

2、加強中央和省教育項目的建設和管理,確保工程進度、質量和資金安全。抓好制度落實,科學制定和完善有關規劃,提升管理水平,加強檢查督辦,建立健全工程檔案,使有限的資金髮揮最大的效益。(1)堅持校舍安全工程常抓不懈,開展危房排查和消除工作,確保年底前D級危房消除任務的完成。(2)實施好新一輪農村義務教育薄弱學校改造計劃。認真做好辦學條件摸底排查工作,紮實摸清底數,制定好“全面改薄”的實施方案,適時推進項目建設,全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。(3)實施好國家中西部農村國中校舍改造工程。(4)實施好農村教師週轉宿舍建設工程。(5)實施好普通高中改造計劃。(6)積極配合做好農村學前教育推進工程和中等職業教育基礎能力建設項目。(7)積極爭取並實施好各類捐贈項目。(8)統籌使用上級專項資金,完成市實驗國小、市南湖學校、市幼兒園等市直學校校舍維修改造工作。

(四)提高統計數據質量,為準確研判教育事業發展形勢提供科學依據。(1)按照“真實、準確、完整、及時”統計要求,切實做好20XX年教育事業統計工作,重點是控制好各學段毛入學率、升學率、輟學率、鞏固率等;(2)做好20XX年教育經費統計工作,與財政年度經費決算相銜接,力求真實反映教育經費投入使用和管理情況;(3)加強日常管理工作,着力提高財務管理、項目建設和學生資助日常統計數據的準確性和及時性。

(五)加強資助規範管理,把黨和政府温暖送到貧困學生手中。提高思想認識,提升工作水平,加大監管力度,預防違規和瀆職風險,按政策落實相關配套資金,真正把黨和政府的關愛落到實處;(1)全面實施義務教育階段“兩免一補”,嚴禁通過“食堂卡或餐票”、“校園卡”發放補助資金,嚴禁以實物抵頂補助資金,加大對擴大資助範圍、提高(或降低)資助標準、“暗箱”操作等違規行為檢查力度;(2)認真落實普通高中國家助學金政策,全面推行普通高中資助卡;(3)全面落實中職國家免學費和助學金政策,加大對套取、滯留、擠佔、挪用、以扣代發、實物衝抵中職資助資金和違規收取學費等違規違紀行為查處力度;(4)努力做好大學生生源地信用助學貸款工作和大學新生入學路費資助,加大生源地信用助學貸款催收工作力度,實行縣市區排名通報制度,將年度逾期率控制在5%以內;(5)加大資助政策宣傳力度,積極爭取社會捐資助學項目。

(六)競進提質,創先爭優,開展好“五個一”工程。(1)轉變工作作風,密切聯繫基層和一線工作實際,着力解決工作不實、能力不強、效率不高、怕難畏艱等突出問題。(2)加強隊伍建設,努力學習鑽研,提高政治業務素質,鍛造業務拔尖人才。(3)緊密結合重點工作,開展好“五個一”工程。一個調研課題:高中生均經費標準研究;一個活動載體:全市義務教育標準化學校達標建設工作;一個改革創新試點:加大教育投入,創新教育經費籌措和保障機制;一批先進典型:在全市範圍內表彰宣傳一批捐資助教慈善之星典型;一篇宣傳報道:加大宣傳力度,及時向媒體和黃岡教育信息網報送上傳教育財務、項目建設和學生資助工作信息,總結工作經驗和作法,在國家和省級媒體撰寫刊登有分量的新聞報道文章。(4)爭強進位,力爭科室年終評比名列前茅,爭取科室工作在省廳考核名列前茅,力爭項目建設工作獲得市政府表彰、財務工作獲得市財政局表彰。

三、工作安排

四月:召開縣市區20XX年度教育財務、項目建設工作佈置會;制定市直2019年預算增量“兩費一金”使用計劃;編制市直教育系統和局機關20XX年預算,完善機關財務管理辦法,進一步健全報賬程序和手續;開展普通高中生均經費標準研究,完成基礎性工作;發放2019年春(補)、秋季學期中職國家免學費和助學金;發放2019年秋-20XX年春普通高中國家助學金;到所轄中職學校清點20XX年春季學期在校生人數,並根據政策確定最終受助人數和名單;做好20XX年春季學期學前教育家庭經濟困難兒童的摸底調查工作。

五月:協調督辦“兩費”徵收工作;檢查督辦教育項目建設工作;開展並基本完成普通生均經費標準研究和報告撰寫工作;做好大學新生入學路費資助和生源地信用助學貸款摸底調查工作;出台黃岡市直學前教育資助政策實施方案。

六月:召開市政府“十件實事”(標準化學校、鄉鎮公辦幼兒園建設)教育項目建設現場推進會或ppt彙報會;配和督導辦開展全年第二次教育主要發展指標專項督查和第一次標準化學校達標驗收工作;做好半年工作總結

七-八月:對局直屬單位和市直公辦學校開展財務檢查整改驗收工作;督辦教育工程項目建設,完成市直學校校舍維修改造項目建設;做好大學新生入學路費資助和大學生生源地信用助學貸款辦理等相關工作。

九月: 根據局統一安排,參與開展開學收費檢查;召開全市教育事業統計培訓、佈置會議;開展全市中職資助系統培訓會,做好20XX年秋季學期中職系統免學費和助學金名單的提交和審核工作;配和督導辦開展全年第三次教育主要發展指標專項督查和第二次標準化學校達標驗收工作。

十月:協調督辦“兩費”徵收;召開全市教育事業統計彙總會議,做好事業統計工作;督辦教育工程項目建設;發放20XX年春季學期中職國家免學費和助學金資金;發放20XX年“一補”資金。

十一月:召開全市教育經費統計培訓、佈置會議;對局直屬單位和市直公辦學校開展財務檢查整改總結驗收工作;做好事業統計數據彙總上報工作,編印發布相關統計資料;審核20XX年秋季學期全市普通高中和中職學生受助資格。

十二月:召開全市教育經費統計工作會議,做好經費統計工作;做好20XX年預算編制和20XX年經費決算的有關工作;督辦“兩費一金”徵收計提結算工作;發放20XX年秋季學期高中國家助學金和中職免學費、助學金資金;做好20XX年學前教育資助金髮放相關工作;配和督導辦開展全年第四次教育主要發展指標專項督查和第三次標準化學校達標驗收工作;以“五個一”工程為重點,搞好工作總結評比考核工作。

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