中秋迎國慶工作會發言

同志們

今天我這裏開會，根據市委常委會的精神和書記的指示。目的就是重申有關規定，就中秋、國慶期間廉潔自律的有關工作提早打個招呼提個醒。

一、充分認識節日期間抓好廉潔自律工作的重要性冪弱緊迫性

每年的元旦春節前，近些年。中央紀委、省紀委都對嚴格遵守廉潔自律規定、堅決禁止奢侈浪費行為提出要求，廈門，由於中秋節的全民重視水平不亞於春節，而且中秋、國慶兩節相連，所以前兩年中秋、國慶時，市委辦、市政府辦都聯合發文，強調節日期間嚴格執行廉潔自律規定的要求。之所以在節日期間反覆強調有關要求，重申有關規定，就是因為利用激進節日搞不正之風，以節日聯絡感情為名行腐敗之實的現象比較突出，節日腐敗問題已經越來越弓l起各方面和廣大羣眾的關注。大量案件標明，很多違紀行為都是從收受禮金禮券禮品開始的特別是利用節日受賄受禮尤為普遍，激進節日依然是腐敗的高發時段。今年我查辦的市運管處的案件就很典型;該處從分管領導、書記、處長、副處長、科長、副科長，甚至以工代乾的工人，普遍存在保守的中秋、春節等節日期間，收受行政管理相對人現金和代幣購物券(卡)行為。經查，該處有38人收受行政管理相對人錢卡，摺合人民幣共計59萬元。目前，已有19人被黨政紀立案，7人被移送司法機關追究刑事責任，19名被黨政紀立案調查的黨員幹部中，處級以上幹部5人，科級幹部9人。同時依照黨風廉政建設責任制的規定，還立案追究了負有領導責任的原處長、現任處長和黨總支書記三人的黨政紀責任。這起案件的涉案金額不是很大，但是涉及人員多，影響十分惡劣。從這起案件中，可以清楚地看到節日送禮收禮的危害性不容小視。此外，節日期間公款大吃大喝、相互宴請等也不在少數。節日期間的請客送禮、吃請受禮等往往被種類繁多的人情”所包裹，不管是送禮者還是收禮者，都存有僥倖心理，因而各級雖三令五申，但仍屢禁不止，而且數額不時攀升、花樣不時翻新，羣眾對此十分反感。節日期間的種種不正之風和腐敗問題，如不加以有效制止而任其氾濫，必將嚴重損壞黨風政風，嚴重影響黨和政府在羣眾中的形象，嚴重影響黨羣幹羣關係。各級各部門特別是各級領導幹部一定要高度重視，越是節日期間越要繃緊廉潔自律這根弦。有的同志以為，只有貪污受賄才是腐敗，節日期間禮尚往來、迎來送往、吃點喝點、收幾張卡，都是人之常情，犯不了大錯，更談不上腐敗。對此，廣大黨員幹部特別是領導幹部要有清醒的認識，吃喝玩樂絕不是小事，也極有可能成為腐敗問題發生和蔓延的温牀。

作為領導幹部作風建設的一個重要內容。各級領導幹部要依照xx關亍加強領導幹部作風建設的要求，各級各部門要把抓好節日期間廉潔自律工作。認真對照檢查、自我反省，把好自律關的同時，要切實負起責任，看好自家門，管好自家人，抓好分管範圍的廉潔自律工作。

二、大力建議勤儉節約。認真落實有關規定

中秋“博餅”活躍羣眾文化生活，作為廈門特有的民俗活動。促進商業流通，提高廈門知名度等方面的作用都是無可非議的但是從我解和羣眾反映的情況來看，一些現象和苗頭必需引起足夠的重視。一是博餅”種類在增多，金額在提高。過去是單純的博中秋餅，後發展到用日常生活用品替代，近一兩年，品種有朝着高檔化、貴重化方向發展的趨勢，金額不等的購物卡、提貨單以及貴重物品都搬上桌面。金額也在逐步地提升，一份“博餅’有的金額幾千元，甚至更多。二是博餅’活動的範圍在擴大。不只有單位內部組織“博餅’活動的而且，有單位之間或業務往來的部門之間相互邀請組織“博餅”活動的也有下級單位邀請上級主管單位或所屬企事業單位邀請上級機關參與“博餅’活動的三是博餅”活動的內容在增加。這幾年，不少單位和同志已經滿意足於單純的博餅”娛樂，不管是單位內部組織還是相互邀請的博餅”活動，基本上離不開公款吃喝。四是博餅”活動的經費處置五花八門。有的從工會經費或職工福利費中列支，但有的單位從非正規渠道列支，有的把經費開支轉嫁、攤派給下屬單位或管理服務對象，有的則打擦邊球，正規的發票上開設虛假內容，冒犯了財經法規。五是個別部門領導對“博餅”活動樂此不疲。一些領導幹部頻頻接受“博餅活動的邀請，有的甚至在整個農曆八月都忙於趕場，無心工作，有的利用上班時間“博餅’嚴重影響了正常工作。造成這些問題，根本原因在於認識上的缺乏和麻痺。有的單位認為，中秋節一年一次，博餅”又是全民娛樂活動，搞得熱鬧點也無妨;有的把“博餅”作為相互間溝通聯絡的機會，對相互走訪和請吃習以為常。另外，還有盲從和互相攀比的心理在作怪。單位和單位間會互相比，個人參與不同場次的博餅”也會互相比，似乎“博餅”份額越大就越有面子。有的下屬單位或管理服務對象並非心甘情願地請上級主管部門，只是擔心其他單位請了自己不請面子上過不去，或者將來辦事會被另眼相待，只好隨大流，而且為了不掉價，博餅和宴請的水準也不斷攀升。任何事物的發展都要掌握一個度，越過了這個度，情況就發生變化。這種風氣若任其發展，走到變相濫發錢物、公款大吃大喝、鋪張浪費的歧路上，不只會害了幹部，而且會造成很壞的社會影響，使得原本健康歡樂的民俗活動變味走樣，使得單位和同志間正常的往來關係庸俗化。為此，各級各部門尤其是各級領導幹部務必高度警覺，要正視當前的一些不良苗頭和問題，一定要珍惜和維護好這幾年全市上下經過努力而形成的一心一意謀發展，全心全意幹事業以及風正氣順的良好局面。

為了遏制這些不良風氣，近幾年。防止違紀行為的發生，各區各部門各單位都採取了不少措施，今天，仍然要重申和強調有關紀律要求。一是嚴格控制“博餅’範圍。各單位可以以工會的名義組織本單位本系統的幹部職工“博餅，但單位之間不要以聯誼為名用公款相互邀請“博餅”和宴請，特別是國有企事業單位不要邀請黨政機關，下級單位不要邀請上級單位搞“博餅”和請吃活動，也不要搞變相的請客送禮。二是嚴格控制“博餅”規模。各單位要根據實際情況，本着勤儉節約、自娛自樂為主的原則，控制好“博餅”額度，不準講排場、比闊氣，互相攀比、揮霍浪費，不準佈置到營些!睦娛樂場所進行高消費的博餅”活動，不準用公款購買和發放各種代幣購物卷(卡)三是嚴格執行財務規定。要依照剛才財政局黃強局長所提的要求，嚴格執行有關財務規定，不得在票據、作帳等方面弄虛作假，或打政策規定的擦邊球，也不允許上級單位向下級單位，或黨政機關向企事業單位搞攤派。四是黨政機關工作人員和各級領導幹部要帶頭嚴格自律。不要接受本單位以外的機關和企事業單位組織的博餅”活動的邀請，不準接受可能影響公正執行公務的博餅’邀請和宴請，不準接受直接管理和服務對象、管轄範圍內的下屬單位和個人、與行使職權有關係的單位和個人，以及外商和私營企業主的現金、有價證券、芰孑於憑證和貴重物品，確實難以謝絕的禮金禮券禮品，必需依照有關規定登記上交。領導幹部還要注意管好自己的配偶、子女及身邊工作人員。抓好黨政機關的同時，也要抓好各國有企業的廉潔自律和反對奢侈浪費工作，特別要強調的嚴禁國有企業違反規定用公款贈送“紅包”對頂風違紀的要嚴格依照有關規定嚴肅處置。

除了組織和控制好“博餅”活動，由於中秋、國慶兩節延續時間較長。各級各部門還要針對節日期間容易呈現的公車私用、公款旅遊和賭博等問題，採取有力措施，切實抓好有關制度和規定的落實。

三、加強教育引導和監督檢查。

結合有關案例，全市各級黨政機關和國有企事業單位要認真學習貫徹市兩辦的文件精神。組織黨員領導幹部認真學習中央、省、市關於廉潔自律、制止奢侈浪費的規定及相關財務規定，學習《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》要將節日期間廉潔自律工作納入正在廣泛開展的廉政文化建設之中，加強對黨員幹部特別是領導幹部的教育，增強各級領導幹部的廉潔自律意識，提高防範違紀行為發生的警惕性。一些單位和部門還可以結合家庭助廉等活動，引導領導幹部的家屬把好“廉潔門”和“節日關”營造廉潔過節的氛圍。

認真抓好管轄範圍內的廉潔自律和制止奢侈浪費工作。及時瞭解掌握本部門本單位及下屬或分管部門和單位節日期間的有關活動，各級各部門和各級領導幹部要依照黨風廉政建設責任制的要求。既要組織幹部職工開展豐富多彩、積極健康的文體活動，又要採取有效方式，加強督促檢查，及時發現問題及時整改，確保各項規定的落實。各級紀檢、監察、財政、審計等部門要加強監督檢查，特別是對一些重點部門和單位，要加強財務報支、接待費開支等方面的檢查。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的要嚴肅查處，並對典型案件予以通報。特別要注意查處奢侈浪費方面的案件，對那些鋪張浪費、揮霍無度，造成不良影響的要依照有關規定嚴肅查處。同時，要依照黨風廉政建設責任制的規定，追究相關領導人員的責任。

四、切實關心幫扶困難羣體。

把關心基層、關心羣眾，各級各部門要切實轉變工作作風。特別是確保困難羣眾過好節作為工作的重點。各級領導幹部要深入基層，深入羣眾，特別是要深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，解民生民情，切實協助羣眾解決生產生活中遇到困難和問題。對一些重點工程現場、服務窗口等，要着力安排好節日期間的生產生活。廣大社區、農村和基層單位要通過開展羣眾喜聞樂見的文化娛樂活動，營造歡樂和諧的節日氛圍。同時，各有關單位要加強節日期間的平安生產監督檢查，強化市場監管和行政執法，努力維護社會穩定。

國家統計局廈門調查隊根據上級安排，前不久。對我市黨風廉政建設進行民意調查，調查結果標明，廣大羣眾對我市黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的效果還是比較滿意的要十分珍惜這個來之不易的局面，正確認識當前形勢，鍥而不捨地抓好黨風廉政建設的各項工作。廣大羣眾和老幹部對中秋、國慶期間的廉潔自律工作都非常關注，省裏也很重視，希望廣大黨員幹部強化自律意識，培養健康的生活情趣，大力弘揚艱苦奮鬥的優良保守，建議勤儉節約的良好風尚。黨政機關和各級領導幹部要率先垂範，帶頭執行廉潔自律的各項規定，自覺抵制奢侈浪費的不良風氣。要通過我各級各部門和廣大黨員幹部的努力，傳承和弘揚激進文化，堅持風正氣順的良好環境，確保全市人民過一個歡樂、文明、廉潔、和諧的節日。