元旦春節期間開展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治工作實施

元旦春節期間開展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治工作實施方案

為貫徹落實黨中央、國務院《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》和中央紀委《關於嚴禁元旦春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》、《關於嚴禁公款購買印製寄送賀年卡等物品的通知》精神，按照黨的羣眾路線教育實踐活動落實問題整改的要求和贛紀發﹝XX﹞17號文件的部署，在元旦春節期間開展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治。結合局實際，制定實施方案如下：

一、組織領導

在省紀委的統一領導下，局成立專項整治工作領導小組，局黨組書記、局長王建農任組長，駐局紀檢組長姚睿欽和分管財務工作的副局長韓志生任副組長，監察室、財務處、局辦公室、人教處、機關黨委、後勤服務中心和信息科技學校主要負責人為小組成員。領導小組辦公室設在局監察室，監察室、財務處和局辦公室為牽頭處室，負責專項整治的日常工作、組織協調和監督檢查。

二、整治範圍

局機關各處室，局屬各事業單位。

三、整治內容

（一）公款送禮。重點治理以下問題：⑴元旦春節期間用公款購買、印製、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年曆等物品；⑵用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮（慰問困難羣眾職工不在此限）；⑶違反國內公務接待管理規定，以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。

（二）公款吃喝。重點治理以下違規違紀行為：⑴黨員幹部、公職人員接受可能直接影響或間接影響公正執行公務的宴請；⑵局各單位接受市縣（區）機關、單位和企業等的宴請；⑶局各處室（單位）之間、信息學校各科室（單位）之間、與其他各級機關部門之間互相宴請；⑷違反國內公務接待管理規定，超陪餐人數安排工作餐，提供魚翅、燕窩等高檔菜餚和用野生保護動物製作的菜餚，提供香煙和高檔酒水，使用私人會所、高消費餐飲場所；⑸其他違反規定用公款大吃大喝行為。

（三）奢侈浪費。重點治理以下行為：⑴年底突擊花錢；⑵違反規定舉辦各類節慶和檢查評比達標活動（含節會、慶典、表彰會、娛樂性晚會、聯誼聯歡會等）；⑶組織異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研，開展重複性考察；⑷以各種名義和方式變相旅遊，違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動；⑸超標準接待，違反規定組織迎送活動和安排陪同、住宿和車輛等，組織與公務活動無關的參觀，組織到營業性娛樂、健身場所活動，安排專場文藝演出；⑹將休假、探親、旅遊等活動納入國內公務接待範圍，用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用；⑺其他違反接待經費管理規定的行為。

四、工作步驟和方法

集中整治工作自即日到2015年3月底結束，分為宣傳動員、監督檢查和總結提高三個階段。集中整治結束後，進入常態化管理。

（一）宣傳動員（XX年12月25日前完成）

1、研究部署。擬12月23日召開黨組會，傳達贛紀發﹝XX﹞17號文件精神，分析研判局形勢，成立專項整治工作領導小組，擬製局具體工作方案。

2、動員部署。12月24日召開開局機關各處室（單位）負責人會議，傳達省紀委精神，按局具體工作方案，對專項整治工作進行動員部署，明確分工要求、明晰責任時限。

3、學習教育。12月25日各處室（單位）和信息學校，組織所屬黨員、幹部開展深入細緻的學習教育和思想發動，深入學習中央和省有關規定精神，瞭解掌握開展專項整治工作的部署要求，促使黨員、幹部自覺遵守厲行節約和廉潔自律各項規定。

4、廣泛宣傳，開門整治。充分利用xx信息網、局辦公大樓電子顯示屏等載體，廣泛宣傳中央和省有關規定，使專項整治工作的部署要求和上級精神，人人皆知、家喻户曉，形成專項整治良好氛圍；在局內外網、辦公樓和信息學校設置舉報信箱，公佈舉報電話、舉報電子郵箱，接受羣眾和社會各界監督。

（二）監督檢查（2015年3月25日前完成）

1、自查自糾。按照整治的內容，局機關各處室、局屬各事業單位認真開展自查自糾，並在1月10日前向局領導小組辦公室書面報告本處室（單位）的自查情況，包括組織學習教育情況、自查工作開展情況及查找到的不足、整改措施等。局領導小組辦公室1月15日前向省紀委書面報告局宣傳動員、自查自糾情況。

2、專項督查。2015年1月31前省紀委將組織對宣傳動員、自查自糾等工作進展情況，進行專項督查；局領導小組對各處室（單位）的自查情況進行抽查，全面做好迎檢準備。

3、明察暗訪。2015年2月28日前省紀委將進行不打招呼、不定時間、不定路線的明察暗訪，發現並糾正存在的突出問題；活動小組辦公室對各處室（單位）執行落實中央和省有關規定情況，強化監督。

4、財務檢查。按照分級負責，下管一級的原則，2015年3月25日前省紀委將會同財政廳、審計廳，組織財務、審計人員和註冊會計師，對各地各部門各單位元旦春節期間公務接待、公務用車、維修、會議、培訓、節慶及檢查評比達標活動等經費的支出情況進行財務重點檢查，堅決糾正和查處違法違規使用公款、年底突擊花錢等行為。財務處做好機關財務迎檢準備，對局屬各單位的財務工作指導、檢查。

（三）總結提高。由牽頭處室負責，對局專項整治工作情況彙總xx，搞好工作總結，2015年3月31日前上報省紀委。在集中整治的基礎上，局專項整治工作領導小組進一步細化落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及省委若干規定的具體操作辦法，劃出具體“紅線”、標明“雷區”、架起“高壓線”，推動作風建設和厲行節約常態化、制度化、規範化，形成嚴格管理、嚴格監督、嚴格查處的長效機制。

五、責任分工

在局專項整治工作領導小組的統一領導下，監察室、財務處和局辦公室為牽頭處室，其他處室（單位）按照職責分工協助配合，具體負責：

1、各處室（單位）主要負責人對本處室（單位）的公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費等違規行為負第一責任。

2、財務處負責對局機關各處室（單位）的各項經費支出的審核把關，加強對各處室（單位）財務事項的監督，進一步完善財務管理制度，並對局屬各單位的財務工作指導、檢查，杜絕“小金庫”產生，全面做好迎接財務檢查的準備工作。

3、監察室負責對各處室（單位）開展活動情況和執行落實規定的監察督查，會同財務處和局辦公室進行活動的組織協調、總結上報；受理羣眾舉報和有關部門移送的案件線索，在黨組的領導下會同人教處處理違紀違法行為；會同機關黨委、網管辦，利用各種載體和形式開展廣泛宣傳。

4、局辦公室按照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》規範公務接待行為；在省委、省政府實施細則出台後，會同財務處、人教處和機關後勤服務中心，完善局公務接待、學習交流、考察調研等制度規定；會同人教處等處室，嚴控年底系統內各類檢查考核評比達標表彰，從嚴控制活動審批和會議規模。

5、機關黨委從嚴控制節會、慶典活動，完善管理辦法；負責對機關黨員、幹部的厲行節約反對浪費的宣傳教育，加強輿論宣傳，強化輿論監督，宣傳先進典型，營造濃厚氛圍。

六、工作要求

（一）思想要高度重視。大興艱苦奮鬥之風，推動機關帶頭厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，是切實推進節約型黨政機關建設、加強作風建設、踐行羣眾路線的重要行動，充分彰顯了省委省政府以過硬作風取信於民、帶領贛鄱人民為全面建成小康社會的美好夢想而奮進的堅強決心。全體黨員幹部，尤其是領導幹部務必要站在政治的高度，帶頭貫徹落實，勤儉節約、移風易俗，嚴格按照落實黨風廉政建設責任制的要求，採取有效管用的辦法，堅決杜絕各種鋪張浪費現象。

（二）落實責任分工。局機關各處室、局屬各事業單位要根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等文件精神和本方案的工作要求、責任分工，各負其責，三個牽頭處室要齊抓共管，形成有效合力，以“釘釘子”的精神把專項整治工作落到實處。

（三）明確政策界限。嚴格按照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等有關規定和省委省政府的細則，區分公款吃喝等奢侈浪費行為與正常公務活動的政策界限，在堅決整治奢侈浪費行為的同時，保障公務活動的正常開展。

（四）嚴肅工作紀律。監察室要強化執紀監督，財務處要嚴格財務審核把關，嚴肅查處違反規定鋪張浪費的行為。對頂風違紀的，要堅決依紀依規快查快辦，發現一起、查處一起、通報一起，絕不姑息；對因工作失職瀆職等致使本處室（單位）鋪張浪費、奢侈奢華問題嚴重的，要嚴肅追究主要負責人的責任。堅持不懈、馳而不息，不斷鞏固糾正“四風”成果，積極營造我局風清氣正的政治生態。