慶七一表彰大會講話稿提綱

在偉大的中國共產黨84週年誕辰即將來臨之際，我們在這裏集會，隆重表彰全縣先進基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀共產黨員，並對先進包村單位、先進包村工作組、先進包村個人進行表彰獎勵。以上，x書記宣讀了縣委表彰決定；x書記全面總結了去年以來的黨建工作，部署了今後一個時期的黨建工作任務，請各鎮、各部門、各單位切實抓好落實。下面，我着重就今年以來的經濟工作情況和下半年工作安排，講以下三個問題。 　一、對今年以來全縣經濟社會發展情況的基本評價

上半年，經濟發展的宏觀環境、國家宏觀調控政策對縣域經濟帶來的壓力和困難比預想大得多，但經濟發展取得的成績比較理想。經濟發展與各項社會事業均衡推進，全縣社會穩定、安全生產工作成效突出。預計1—6月份，實現國內生產總值32億元，同比增長21%；財政總收入3.33億元，其中地方財政收入1.47億元，分別增長35%。在全市86個鄉鎮（辦）7項指標考核中，博興鎮名列第一，有6個鎮排名居前25位，形成了力爭上游、跨越發展的良好氛圍。全縣多項工作走在了全市乃至全省前列，省人大王道玉副主任，省政府陳延明副省長、張昭福副省長等高層領導先後到我縣視察，並對我們各方面的工作給予高度評價。總的看，全縣經濟社會發展呈現出五個突出特點：

（一）工業興縣開局良好，項目帶動邁出新步伐。一是工業經濟高速增長。到6月底，規模以上工業企業達到79家，比去年增加25家；規模以上工業企業實現增加值12億元，同比增長24%；實現銷售收入、利税分別增長27%、11%。二是發展後勁增強。全縣實施50萬元以上固定資產投入項目234個，累計完成工業固定資產投入15億元。三是招商引資工作取得新成績。選派291名幹部赴發達地區掛職招商，在上海、寧波設立辦事處，積極參加赴日本、韓國招商活動，兩次組織小分隊赴浙江、福建招商，邀請日本及浙江金華經貿考察團來博考察，擴大了對外開放、招商引資的合作領域。上半年，全縣引進招商項目142個，實際到位資金21億元，實際利用境外資金248萬美元。積極探索資本運營、企業上市的新路子，京博集團、香馳糧油公司兩家企業境外上市工作進入實質性運作階段。

（二）農業增產、農民增收，農業產業化邁出新步伐。一是夏糧生產喜獲豐收。全縣33.5萬畝小麥，平均單產432公斤，總產14.5萬噸，同比增長10%。棉花播種面積達到26萬畝，同比增加5萬多畝，創歷史新高。二是農民收入大幅增長。預計上半年，全縣農民人均現金收入達到2400元以上，其中人均務工收入582元，同比分別增長25%、41%，增幅是歷年來最高的。三是結構調整、農業龍頭企業建設實現新突破。畜牧、林果、蔬菜、水產四大農業主導產業規模進一步膨脹。全縣建成規模農業龍頭企業（年銷售收入500萬元以上）28家，其中省級重點農業龍頭企業5家，佔全市總數的1/2。

（三）第三產業活力增強，民營經濟發展邁出新步伐。預計到6月底，全縣民營經濟實現增加值23億元，同比增長39%；民營業户發展到3萬多户，其中私營企業2400多家，從業人員14.4萬人；民營經濟實交税金7388萬元，增長34%。成功舉辦了第二屆“中國濱州·博興國際小戲藝術暨董永文化旅遊節”。欣佳超市、火車站貨場改造等一批重點項目完工並投入運營。全縣第三產業實現增加值9.4億元，增長26%。

（四）統籌發展各項社會事業，基礎設施建設邁出新步伐。堅持以人為本，統籌經濟社會全面發展。一是科教文衞工作形成新亮點。科技項目爭取和申報工作取得重大突破，啟動實施教育發展“六大工程”，扽腔《人間真情在》、呂劇《孝子董永》分別榮獲“小戲節”大獎、金獎。成功組織召開了首屆羣眾體育大會，新型農村合作醫療制度試點工作順利實施。二是社會保障進一步加強。強化各類社會保障金徵繳，擴大城鎮職工醫療保險覆蓋面，企業離退人員離退休費、失業人員失業金、下崗職工基本生活費按時足額發放。三是基礎設施建設投入加大。在今年實施的六大工程會戰中，基礎設施建設工程總投資近4億元。工業東路的開工建設，拉開了我縣工業化發展的大框架。樂安大街南延北伸工程的實施，加快了我縣城市化進程。濱喬路、博新路改造工程，對膨脹油區隆起帶，承接油田項目，改善北部各鎮發展環境，縮小南北差距，實現城鄉統籌發展具有重要戰略意義。農村公路改造工程目前已開工260多公里，年內完成400公里。實施城市環境綜合整治，鞏固城區道路打場曬糧治理成果，樹立了城市管理的良好形象。

（五）抓大事、解難題，攻堅破難邁出新步伐。今年國家宏觀調控力度加大，嚴格控制用地指標，連續兩次提高法定銀行存款準備金率。同時，長期積累形成的困難企業拖欠職工工資、養老金，農村土地承包、財務管理、宅基地劃分等方面的矛盾和問題逐漸暴露出來，我們面臨的大事多、難事多。在困難和挑戰面前，各鎮、各部門、各單位以認真負責的態度，立足長遠，抓緊眼前，攻堅破難，實幹創業，對熱點難點問題不迴避、不推不拖，切實解決。今年水利林業會戰、基礎設施建設力度之大是多年來沒有的；深化企業改革，國有股從骨幹企業全面退出；開展春夏戰役，有效遏制了計生工作被動局面；大力整頓規範土地市場秩序，以明膠行業治理整頓為契機，加強環境污染治理，取得明顯成效。切實加強安全生產工作，全縣沒有發生重特大安全生產事故，事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失，均比去年同期大幅下降，我縣成為全市唯一受到省政府表彰的安全生產先進縣。夯實基層基礎，強化社會治安防範，創建“平安博興”，保持了社會穩定。

今年以來，各鎮、各部門、各單位普遍感到工作強度高、節奏快、壓力特別大，全縣上下幹事創業的氛圍特別濃厚。大家都乾得很辛苦，也覺得特別有成就。在此，我代表縣委、縣政府，向為全縣三個文明建設做出突出貢獻的廣大幹部羣眾及社會各界，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發展中還存在不少亟需解決的困難和問題，主要表現在：一是工業經濟運行質量不高。1—5月份，全縣規模以上工業企業實現增加值、銷售收入分別欠時間進度9.2、9.4個百分點，相當於欠一個月的進度；實現利税、利潤分別欠進度20、27個百分點，相當於欠2至3個月的進度。二是財税收入“好看不好吃”。非税收入仍然佔到20%以上，行政性收費、罰沒收入大部分返還，雖然財税收入增幅較大，但可用財力小。三是招商引資工作差距大。實際利用外資絕對額、完成任務比例分別居全市第三、第六位。上半年，全縣僅有3個鎮實現時間任務雙過半，分配招商引資任務的89個縣直部門中，僅45個部門有招商實績，其餘44個部門還沒有破題。四是經濟發展的環境不夠優化。“三個先生”、“五種現象”在各鎮、部門中不同程度地存在。政府職能轉變、行政審批制度改革沒有完全到位，工作效率和服務水平還需進一步提高。勞動就業、社會保障、計劃生育、困難羣眾生活、社會穩定、安全生產等方面還存在不少問題，需要在下一步工作中認真加以克服解決

二、樹立和落實科學發展觀，堅定不移推進縣域經濟超常規、跨越式發展

當前，我縣正處在工業化中期，這一階段的顯著特徵是大投入大產出，小投入小產出，不投入不產出。投入投入再投入、招商招商再招商、項目項目上項目，就是當前和今後一個時期，我們堅定不移的工作方針。

對當前全國宏觀調控的經濟形勢，大家要保持清醒的頭腦，並切實統一好三個方面的認識：一要正確理解宏觀調控政策的針對性。雖然目前國家限制固定資產投資速度，但主要是限制鋼鐵、電解鋁、水泥三大發展速度過快的行業，我縣受影響相對較小。對我縣許多企業來説，恰恰是加快發展的天賜良機。二是正確理解宏觀調控政策的時效性。據經濟專家分析，當前的主要宏觀調控措施，都具有明顯的階段性特徵，這種調整一般在半年到一年左右。我們必須搶抓機遇，積蓄力量，加快發展。三是正確理解宏觀調控政策的相對性。就全國來説，存在重複建設的問題，但我縣重複的還不夠；就全國看，存在經濟過熱的問題，但我縣熱的還不夠。全縣上下要正確分析形勢，牢固樹立和落實科學發展觀，進一步堅定加快發展的信心和決心，真正做到知難而進，迎難而上，鍥而不捨，苦幹實幹，科學發展，加快發展。要圍繞年初確定的各項目標，進一步明確任務，落實措施，做到思路上更清晰，發展上更紮實，改革上更深化，工作上更深入，努力實現三季度比二季度好，下半年比上半年好，確保今年gdp增長30%、地方財政收入增長25%、農民人均純收入增加300元，力爭gdp、地方財政收入等主要經濟指標均在全省前移8個以上位次。

（一）進一步加大工業興縣力度，確保實現“雙百”目標。把大上工業、上大工業作為加快發展的關鍵措施來抓，着眼於實現“235”、“雙百”工程目標，大力實施“一業特強”戰略，突出大企業，發展大產業，拉長產業鏈條，壯大規模，提升發展層次。一是加強重點項目建設。按照“精選項目抓儲備、儲備項目抓立項、立項項目抓進度、竣工項目抓達產、達產項目抓效益”的工作思路，突出抓好京博集團高效、低毒、低殘留新農藥國債項目、香馳糧油公司2萬噸/年大豆分離蛋白生產線等26個在建重點項目的落實，全面啟動實施18個未開工重點建設項目，確保完成工業投入40億元。二是努力培大培強骨幹企業羣體。着力培植京博集團、香馳糧油公司、渤海油脂公司、順天紡織公司、華興機械集團、皇冠集團、魯寶集團、匯泉廚業公司、歐華紙業公司等重點骨幹企業，年內每個鎮都要新增兩家以上規模企業，確保全縣規模以上企業突破100家、規模以上企業銷售總收入達到100億元。力爭到XX年年，全縣規模以上工業企業達到200家，工業投入累計完成300億元，規模以上工業實現銷售收入500億元。三是切實組織好工業經濟運行。開好銀企合作項目洽談會，搞好對重點行業、重點產品產銷情況監測分析