關於黨建引領鄉村振興的實施意見（通用5篇）

關於黨建引領鄉村振興的實施意見 篇1

為進一步加強村(社區)幹部隊伍建設，優化村(社區)幹部隊伍結構，建立一支數量充足、素質優秀、能力突出、適應需求的村(社區)後備幹部隊伍，根據縣委組織部《關於實施村(社區)後備幹部培養計劃的意見(委組通〔20xx〕36號)文件精神，結合我鎮實際情況制訂本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義理論和十九大精神重要思想為指導，堅持“四化”標準，深入貫徹落實科學發展觀，堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，優化村幹部結構，努力建設一支思想政治素質好、“雙帶”能力強、羣眾公認的村級後備幹部隊伍，為農村基層組織建設提供數量充足的後備力量，為農村改革發展穩定提供堅強的組織保證。

二、培訓對象

各村(社區)村級後備幹部。

三、培訓時間

20xx年7月16日-20日

四、培訓地點

政府四樓三會議室

五、培訓方式

此次集中培訓採取專題講座、現場交流等形式進行，增強培訓針對性，確保培訓實效性。

關於黨建引領鄉村振興的實施意見 篇2

黨的十九大提出，要建設高素質專業化幹部隊伍，堅持正確選人用人導向，突出政治標準。鄉鎮一級是我們黨執政的基礎，是最基層的一級行政建制，處在社會主義新農村建設第一線，承擔着農村社會管理、公共服務等社會主義新農村建設的重要職責。鄉鎮幹部是推動基層工作的骨幹力量，是黨的執政能力建設的重要方面。鄉鎮幹部作為黨的各項方針政策在農村的具體執行者，其素質高低，能力好壞直接影響了工作任務的完成。面對新的形勢和要求，如何進一步加強基層幹部隊伍建設，鍛造高素質專業化年輕幹部隊伍，使之擔負起實現經濟社會跨越式發展重任，是擺在我們面前的重要課題，必須認真加以研究。

一、當前年輕的鄉鎮幹部隊伍中存在的主要問題

鄉鎮工作是黨和政府在農村工作的基礎，工作面廣、量大、事雜，事無鉅細，包羅萬象，既要宣傳貫徹黨的方針政策，執行上級指令，又要尊重老百姓的意願;既要改造舊環境求發展，還要維護穩定保平安等等。“上面千條線，下面一根針”，特別是一些階段性、臨時性、突擊性任務比較多，鄉鎮幹部經常是“跑斷腿，磨破嘴”。廣大鄉鎮幹部任勞任怨，做了大量的工作，全市農村經濟能有快速的發展，農村民生能得到很大的改善，農村社會形勢能夠保持穩定，與廣大鄉鎮幹部的辛勤努力是分不開的。

隨着我國高校畢業生人數的劇增以及國家鼓勵高校畢業生投身基層工作相關優惠政策的密集出台,越來越多的大學生響應國家號召,滿懷激情夢想,通過各種渠道(鄉鎮公務員招考、鄉鎮事業幹部招聘、農村“三支扶”人員招考和大學生村官轉任等)來到廣闊的基層組織建功立業。這一羣體具有與以往鄉鎮幹部相比的特殊特徵,年輕、學歷高、富有活力,但現實生活中也存在着對年輕幹部下基層的另一種看法：部分年輕幹部眼高手低,工作浮於表面,流於形式,不僅沒為羣眾解決實際問題,反而造成負面影響,疏遠了幹羣關係。

一是部分年輕幹部有浮躁情緒,患上基層浮躁症。一些年輕於部,工作年限不長,恨不得一夜之間就成領導幹部,成為重要職位的領導幹部。人往高處走、施展大抱負,是人們普遍的心態,尤其是有的年輕幹部看着身邊同齡人,個個躍入“龍門”,剩下自己在基層苦守青燈,因而產生浮躁情緒。從主觀上分析，個別年輕幹部“官”欲太強。有的把當大“官”作為唯一追求,把去大部門工作當作實現慾望的唯一途徑。看別人考走了就眼紅,想到自己還在基層就着急。於是,學習變味,工作走樣,靜不下心來做事情,撲不下身子會羣眾，身在基層心在高處,其浮躁之氣可想而知。

二是高學歷與“高”能力之間的轉化問題。眾所周知,高學歷不一定代表有能力,更不代表“高”能力,特別是在鄉鎮,鄉鎮幹部必須是個萬金油,計劃生育、社會治安、信訪維穩、徵地拆遷、税費收繳等工作都需要鄉鎮幹部來做。在鄉鎮工作中,一年四季“中心”工作不斷,上級下達分派的種種指標和任務,無一不忙,無一不管。大部分基層年輕幹部剛開始都有在農村大幹一番事業的抱負和熱情,然而,基層的現實慢慢使這這份熱情冷卻下來。一些年輕幹部感覺到自己的認知、夢想與鄉鎮工作環境有很大的偏差。因此，少數年輕幹部在工作一兩年後就慢慢失了工作之初“大幹一番事業”的熱情,在做鄉鎮基層工作時就產生消極對待,敷衍塞責的不良心態,工作的積極性、主動性、創造性受到抑制,被鄉鎮工作“推着走”,不能將自身的高學歷優勢與高能力進行很好地轉化。

三是基層年輕幹部在工作和生活中“水土不服”。要做好工作,首先是要學會怎樣在這個地方生存下來。這就要求基層年輕幹部及時、較好地融入當地羣眾的生活當中。但是我們發現要融入當地生活,必須要經過飲食、方言、風俗等關口,有些年輕幹部並沒有在農村的生活經歷,甚至在家裏是“少爺”、“公主”，來鄉鎮工作後,出現了明顯的“水士不服”例如有些年輕幹部對前來辦事的羣眾無論男女老少一律是一口流利的普通話;又如有些年輕幹部在工作中不理解政策為何在不同的地方可以有不同的把握尺寸。當這些問題產生時，便覺得自已受了莫大的委屈,分管的領導説不得重話，派不了重活。再者，年輕幹部對精神生活的需求往往更多而且迫切，但是在鄉鎮，儘管這方面改善不少,但總還是那麼單調。怎樣使自己耐得住寂寞,不要染上一些不良嗜好如賭博等,也是對這羣基層年輕幹部的另一種考驗。

四是職業和事業之間怎樣轉移的的問題。選聘高校畢業生到農村任職的目的之一,就是培養造就一批經受過農村艱苦環境鍛鍊、與人民羣眾有深厚感情的黨政幹部後備人才。從感情色彩上講,“職業”是個硬、冷的中性詞,但是“事業”卻充斥着激情和熱情。實際上也是如此,當我們將鄉鎮公務員或鄉鎮工作者看成一份職業,恪守市場規則中的職業操守,雖然也能夠完成各項工作,但是缺乏一種工作的創新意識和一種對“人”工作的熱度。特別是目前的鄉鎮工作環境較差,待遇較低,隨着高房價、高物價,生活成本的增加,年輕幹部在生活支出上也較大,往往是工資“入不敷出”、“買不了房,要不了媳婦”,這些因素造成部分基層年輕幹部不安心幹本職工作,思“城”心切,都想往城裏、往機關跑,一心想着考到縣、市甚至更高一級的公務員單位任職,平時花較多的時間用在準備考試、面試上。所以,怎樣鍛造一股幹事業的熱情,形成幹事業的意識,培養對農村的感情,歷練農村工作的能力,打破職業思想,正確對待工作,是擺在部分年輕基層幹部面前的共同問題。

五是工作經驗不足,工作方法單一。長期以來，鄉鎮幹部被稱為萬金油，意思是無論農村基層什麼工作都必須要鄉鎮幹部靠上去，涉及農村基層的所有專業鄉鎮幹部什麼都要會那麼一點，以此才能適應鄉鎮工作多樣性的工作內容。但是隨着形勢的變化和發展，農村工作的重點、內容也發生了很大的變化，隨着政府職能的轉變,將管理羣眾寓於服務羣眾之中,幹部成了羣眾的“辦事員”、“勤務兵”,這就迫切需要與之相適應的領導方式和工作方法。但從現實情況來看，有些鄉鎮幹部對如何發展當地經濟心中無數，對如何更塊地帶領羣眾奔康致富無計可施，對新形勢下如何做好農村工作模稜兩可。有些領導幹部因此當起“甩手掌櫃”逃避工作。有的幹部還沿襲過去發號施令、我説你做等“一貫制”的工作方法。比如徵地拆遷,羣眾經常不理解、不支持,其利益訴求一旦得不到滿尺就容易出現信訪、上訪等問題,事情一旦發生,鄉鎮幹部是直接面對羣眾盾的“第一道防線”,工作任務重、壓力大，市場得不到羣眾的理解。基至受到謾罵、報復;社會輿論也往往不管事實真相,站在相對弱小的羣眾一邊。年輕幹部面對這些信訪、計劃生育、突發事件等複雜問題,“巧招不會用、軟法不管用”,越來越多的年輕幹部感覺到,羣眾一句“我吃的鹽比你吃的飯還多”能把自已噎死,時常處於對自身能力“恐慌”的狀態,不能獨擋一面,在面對複雜問題時更焦頭爛額、焦慮不安,一方面擔心工作得不到領導的認可,又擔心問題得不到解決、矛盾激化。

二、建設高素質專業化年輕幹部隊伍的建議

一是把政治素質放在首位，在幹部培養選拔中突出政治標準。幹部的“高素質”，第一位是政治素質要高。培養選拔幹部，必須突出政治標準，要把是否忠於黨、忠於國家、忠於人民，是否確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，是否堅定“四個自信”、牢固樹立“四個意識”，是否堅決維護在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策作為選人用人的“第一道考題”，準確識別幹部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律，確保選拔上來的幹部首先是政治上的明白人。強化黨組織領導和把關作用，嚴把政治關、廉潔關、品行關、作風關，對政治上不合格的“一票否決”，堅持“凡提四必”，切實防止“帶病提拔”。

二是選準理論清醒的高素質年輕幹部。理論素養是年輕幹部專業素養中的重要內容，作為一名黨的領導幹部，首先當有專業的馬克思主義哲學素養。只有具備了政治理論上的清醒認識和深刻把握，才能自覺運用先進思想指導和引領實踐的健康發展。五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出台一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革。這些新理念新思想新戰略，是所有黨員幹部強有力的思想武器。學好馬克思主義中國化的最新成果，增強對哲學理論的專業把握，是建設高素質專業化幹部隊伍的要求之一。

三是用好業務精湛的高素質年輕幹部。聞道有先後，術業有專攻。在社會分工日益細分的當下，人民羣眾對公共產品和公共服務的專業化程度提出了更高的要求。過去，一些領導幹部不重視鑽研業務，喜歡憑經驗、憑感覺做事，工作方法單一、形式手段僵化：做招商引資不懂產業經濟，做城市改造不懂建設規劃。長此以往，不僅降低了行政效率，損害了服務質量，更影響了黨員幹部在人民羣眾心目中的形象。須知，精通本職工作、當好“行家裏手”，既是幹部所肩負的崗位職責，也是中國特色社會主義事業發展的必然要求。各級領導幹部只有積極主動適應新時代的變化，提升自己的專業業務水平，加強對專業知識的吸收掌握，提高對法規政策的合理運用，才能真正成為讓人民羣眾可信賴的幹部。

四是培養領導力過硬的高素質年輕幹部。領導力，也是一種專業能力。黨的領導幹部要做好抓統籌、抓協調、帶隊伍的工作，必須具備高瞻遠矚的管理眼光、統攬全局的管理思維和主次分明的管理邏輯。從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程，向第二個百年奮鬥目標進軍。社會矛盾和問題必將更加複雜，改革創新的推進步伐必將更加艱難，如果沒有科學的領導決斷，先進的領導手段，就無法在紛繁複雜的形勢中作出科學明智的決策，解決一個又一個羣眾反映強烈的突出問題。領導能力的專業化不僅是幹部能力矩陣的必選項，更是高素質專業化幹部隊伍建設的必修課。

五是完善幹部的專業化培訓機制。

六是要完善幹部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制。曾指出“要完善考核評價和激勵機制，既鼓勵創新、表揚先進，也允許試錯、寬容失敗，營造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍。總理也説過“健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大幹部願幹事、敢幹事、能幹成事”。這就要求組織部門把“完善幹部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制”作為建設高素質專業化幹部隊伍的重要手段和方法。實行領導幹部動態管理，落實幹部調整常態化，真正形成能者上、不適者下的良性機制;探索建立領導幹部幹事創業容錯機制，旗幟鮮明為那些敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁;進一步發揮好考核的指揮棒作用，把完成工作任務的成效作為幹部考核評價的重要內容，把思想的察驗、現實的檢驗、平時的考驗、隊伍的核驗，體現在年度考核、專項考核、日常考核工作中，探索科學的考核辦法，努力做到考核考實。

關於黨建引領鄉村振興的實施意見 篇3

鄉鎮黨委結合實際在選舉實施辦法中明確。村務監督委員會成員由村參加選舉職工大會在村參選職工中推選產生。村務監督委員會委員的推選與村管理委員會選舉同步進行。

1.總體要求。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央關於全面從嚴治黨、加強基層組織建設的部署要求，建立健全村務監督委員會，進一步加強和規範村務監督工作，切實保障職工羣眾合法權益，促進村和諧穩定，夯實黨的執政根基。加強黨的全面領導，始終堅持村黨組織領導核心地位不動搖，村務監督委員會的各項工作都要在黨的領導下進行;準確把握定位，村務監督委員會是職工自治機制和村工作運行機制的完善，是職工監督村務的主要形式;嚴格依法監督，保證和支持村務監督委員會依法行使職權，促進村事務公開公平公正。

2.人員組成。村務監督委員會一般由3至5人組成，設主任1名，提倡由非村管理委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔任主任，原則上不由村黨組織書記兼任主任。村務監督委員會成員由職工會議或職工代表會議在職工中推選產生，任期與村管理委員會的任期相同。村務監督委員會成員要有較好的思想政治素質，遵紀守法、公道正派、堅持原則、敢於擔當、羣眾公認，具有一定政策水平和依法辦事能力，熱心為職工服務。團場黨委、村黨組織要把好入選關。村管理委員會成員及其近親屬、村會計(報賬員)、村經濟組織負責人不得擔任村務監督委員會成員，任何組織和個人不得指定、委派村務監督委員會成員。

3.職責權限。村務監督委員會的職責是：對村務、財務管理等情況進行監督，受理和收集職工有關意見建議。村務監督委員會及其成員有以下權利：(1)知情權。列席村管理委員會、職工小組、職工代表會議和村“兩委”聯席會議等，瞭解掌握情況。(2)質詢權。對職工反映強烈的村務、財務問題進行質詢，並請有關方面向職工作出説明。(3)審核權。對民主理財和村務公開等制度落實情況進行審核。(4)建議權。向連“兩委”提出村務管理建議，必要時可向團場黨委和政府提出建議。村務監督委員會及其成員要依紀依法、實事求是、客觀公正地進行監督，不直接參與具體村務決策和管理，不干預村“兩委”日常工作。(5)主持民主評議權。職工會議或職工代表會議對村管理委員會成員履行職責情況進行民主評議，由村務監督委員會主持。

4.監督內容。村務監督委員會要緊密結合村實際，重點加強以下方面的監督：(1)村務決策和公開情況。主要是村務決策是否按照規定程序進行，村務公開是否全面、真實、及時、規範。(2)村財產管理情況。主要是村管理委員會、職工小組代行管理的村集體資金資產資源管理情況，村其他財務管理情況。(3)村工程項目建設情況。主要是基礎設施和公共服務建設等工程項目立項、招投標、預決算、建設施工、質量驗收情況。(4)惠農政策措施落實情況。主要是支農和扶貧資金使用、各項農業補貼資金髮放、村社會救助資金申請和發放等情況。(5)村精神文明建設情況。主要是建設文明鄉風、創建文明村、推動移風易俗，開展村環境衞生整治，執行職工自治章程和連規民約等情況。(6)其他應當監督的事項。

5.工作方式。村務監督委員會一般按照以下方式實施監督：(1)收集意見。根據上級黨委和政府部署的重點工作和村決定的重大事項，通過接待來訪、上門走訪等形式廣泛收集意見建議，確定監督事項。(2)提出建議。圍繞監督事項，及時向連黨組織和職工委員會反映收集到的意見，提出工作建議。(3)監督落實。對監督事項進行全程監督，及時發現並糾正存在的問題。對發現的涉嫌貪腐謀私、侵害羣眾利益等違紀違法問題，及時向村黨組織、團場黨委和政府及紀檢監察機關報告。(4)通報反饋。通過公開欄、召開會議、個別溝通等形式，及時通報反饋監督結果。村務監督委員會一般應每季度召開一次例會，梳理總結、研究安排村務監督工作;每半年向連黨組織彙報一次村務監督情況，村黨組織要認真聽取村務監督委員會的意見;每年向職工會議或職工代表會議報告一次工作，由職工會議或職工代表會議對村務監督委員會及其成員進行民主評議。

6.管理考核。有計劃地開展村務監督委員會成員教育培訓，村務監督委員會主任一般由團一級負責培訓。團場黨委和政府及村黨組織要加強村務監督委員會成員日常教育管理，幫助其提高思想政治素質和工作水平，團場每年對村務監督委員會主任履職情況進行考核，對考核優秀的可給予適當獎勵，對不認真履職的進行批評教育、責令改正。要健全退出機制，村務監督委員會成員履職不力、發生違紀違法行為被查處等，經職工會議或職工代表會議討論決定，免去其職務;嚴重違紀受到黨紀處分、兩年內受到兩次以上行政拘留處罰、被判處刑罰、連續兩次民主評議不稱職或喪失行為能力的，其職務自行終止。

7.組織領導。各級黨委和政府要高度重視建立健全村務監督委員會工作，團黨委要切實履行主體責任，具體組織實施，抓好工作落實，及時研究解決相關問題。各級黨委組織部門要牽頭協調，民政、黨委村工作綜合部門等單位共同參與，加強指導。嚴明有關紀律，對村務監督工作不配合不支持、設置障礙，甚至對村務監督委員會成員打擊報復的，要及時制止、責令改正，情節嚴重的要依紀依法追究有關人員責任;對村務監督委員會成員利用監督職權謀私利、泄私憤、搞無原則糾紛、挑起矛盾的，要及時提醒、批評教育，後果嚴重的要按照有關程序終止其職務，並依紀依法追究責任。

關於黨建引領鄉村振興的實施意見 篇4

1、強化組織領導，做好政策解讀。今年，大面積徵地拆遷，涉及拆遷面積廣、人員多，矛盾問題突出，目前拆遷已經進入攻堅階段，我們要強化組織領導，責任到人，推動工作落實，吸取經驗教訓，認真細緻做好矛盾的排查和化解。一方面，要及早介入，做好拆遷新政的宣傳和解釋，在政策範圍內讓老百姓利益最大化;另一方面，要及時深入羣眾，瞭解羣眾心聲，做到矛盾早知道、早化解，儘量把矛盾問題化解在萌芽狀態。

2、強化舉措，做好矛盾化解。針對土地確權問題，積極調查走訪，以尊重事實為基礎，公平公正為原則，針對村民的合理訴求，積極協調相關部門、相關人員，及時幫助解決問題，對於不合理的訴求，結合相關政策做好解釋。對於糾結於無理訴求的重點人員，要求駐組村幹部及時關注，並做好接訪、陪訪。針對徵地拆遷矛盾，今年實行的拆遷新政，不少老百姓存在不理解、不認同的情緒，一方面我們要採取多種方式做村民的思想工作，並在拆遷中多站在羣眾角度思考問題，為他們爭取利益最大化;另一方面，及早介入，召開羣眾會議，宣傳政策及發展願景，讓老百姓認可拆遷是為了更好的發展;再者，針對公攤面積比較複雜的村民小組，協助召開羣眾會議，協助做好公攤面積的彙總、分配方案的討論、與承包田老闆協商補償問題等，及時化解小組矛盾。

3、加強排查，發揮大聯勤作用。以大聯勤網格化服務為基礎，依託大聯勤日常巡查，及時接收、彙總羣眾反映的問題，及時進行走訪調查。針對合理訴求，要高度重視，強化責任擔當，綜合運用多種辦法，把羣眾合理合法的利益訴求解決好;針對不合理訴求，要求村幹部積極主動、耐心細緻地做好思想疏導工作，安撫情緒、講明政策，爭取羣眾理解，決不能因工作簡單、態度生冷而激化矛盾。

關於黨建引領鄉村振興的實施意見 篇5

近年來，江蘇鎮江市一體化推進離退休幹部政治建設、思想建設、組織建設和作用發揮，強化支部政治功能和組織力提升，引導離退休黨員幹部把責任擔起來、能量傳出來。

該市在離退休幹部黨支部開設“銀髮講習堂”，通過這一自主講學平台，發揮老同志優勢，讓有理想的講理想、黨性強的講黨性。每次由1名或幾名老同志談學習體會，講初心故事，傳紅色基因。截至目前，“銀髮講習堂”已宣講黨的十九大精神和初心故事1000餘場，吸引兩萬多名離退休幹部黨員參加，成為了老幹部身邊的黨性課堂。

推進離退休幹部支部規範化、標準化建設，實施“有黨的領導、有支部班子、有工作制度、有組織活動、有作用發揮、有工作保障，提升黨支部組織力”的“六有一提升”示範點創建工程。細化25條考核標準，包括嚴格落實“三會一課”、全年集中政治學習不少於8次、配備專屬的老幹部支部學習活動室等。三年內建成100個示範點，有力促進各離退休幹部黨支部組織生活規範、黨內製度落實、活動陣地保障。

對難以回原單位參加組織生活的離退休幹部黨員，鎮江打破黨組織單一隸屬關係，創新推進“一方隸屬，多重管理”黨建模式，在社區、老年大學等建立110個地緣型、趣緣型、業緣型功能黨支部，實現離退休幹部黨員教育管理全覆蓋。

實施“銀髮人才工程”，搭建系列平台，讓老幹部志願服務更精細化、系統化。近年來，首批市級“銀髮人才工作站”聚焦“精準脱貧、鄉村振興”服務農村和農民;“銀髮獻良策促發展”為發展獻計獻策400餘條;萬名“銀髮生輝”志願者送傳統、送政策、送技術、送法律、送文化，助力高質量發展。