鎮村民代表大會講話（精選5篇）

鎮村民代表大會講話 篇1

同志們：

今天，我們在這裏召開大會，主要任務是就全鄉(鎮)建立村(居)民監督委員會的工作進行動員和培訓。今年3月初，市委、市政府下發了《關於在全市建立村民監督委員會的意見》(玉辦發„20xx‟18號文件)，縣委縣政府高度重視此項工作，召開了縣委會專題作了研究部署，並下發了《關於在全縣建立村(居)民監督委員會的意見》(元辦發„20xx‟22號文件)。現在，我按照督查指導組的安排，給大家作動員培訓：

一、充分認識建立村民監督委員會的重要意義

近年來，農村基層幹部違反民主決策程序，擅自處臵集體資產引發矛盾糾紛，私分、擠佔和挪用救災救濟款物，工作方法簡單粗暴影響幹羣關係等問題時有發生;因村務管理不規範引發的村民上訪事件也不斷增多。現行的村級組織體系中監督組織發育不全，不同程度地存在村民自治重選舉、輕監督的現象，村務監督流於形式，很難對村務管理和村幹部進行全過程、全方位的監督。如果民主監督缺位乏力，不但影響村民自治的健康發展，還導致“村官”腐敗案件頻頻發生。只有創新村級民主監督形式，加強村級民主監督工作，切實解決好村民自治誰來實施監督、怎樣監督的問題，才能更好地促進民主決策和民主管理，從源頭上有效預防和遏制腐敗現象的發生，推動農村各項事業的健康發展。而建立村民監督委員會制度，是化解農村矛盾糾紛、維護農村穩定的現實要求;是落實強農惠農政策措施、推進社會主義新農村建設的客觀需要;是健全完善懲防體系、深化農村黨風廉政建設，迫切需要解決的重大課題;是確保羣眾當家作主、推動基層民主政治建設的實踐創新。20xx年10月28日國家修訂的《村民委員會組織法》第32條明確要求：“村應當建立村務監督委員會或者其他形式的村務監督機構”。這充分説明，建立村民監督委員會已是大勢所趨，勢在必行。

二、建立村民監督委員會工作的目標任務

一是通過建立村民監督委員會，有效整合各種監督形式，健全完善以村黨組織為領導核心，村民會議和村民代表會議為決策機構，村民委員會為管理執行機構，村務監督委員會為監督機構的村民自治機制。二是初步形成對村幹部權力行使的監督制約機制，實現懲治和預防腐敗體系構建向村級組織延伸，促進農村黨風廉政建設各項制度的落實。三是進一步完善農村基層民主監督制度，促進落實村級事務流程化管理，切實維護農民羣眾知情權、參與權、表達權和監督權等合法權益，鞏固提升農村基層民主管理水平，促進農村社會和諧穩定。

三、村民監督委員會的職責、權力和義務

(一)村民監督委員會的職責

一是對村黨組織、村委會班子及其成員和村民小組組成人員貫徹執行黨的路線、方針、政策的情況，履職情況、遵紀守法情況、廉潔自律情況實施監督。二是對村黨組織建設情況、黨務工作情況、幹部隊伍建設和管理情況、黨風廉政建設情況實施監督。三是對村“兩委”班子貫徹執行“三重一大”集體決策制度情況實施監督。四是對村集體資金、資產、資源的管理、使用、變更情況實施監督。五是對村內事關羣眾切身利益的公共事務、工程建設等情況實施監督。六是對各相關部門聘請從事其他村務管理人員的履職情況實施監督。

(二)村民監督委員會的權利

一是村民監督委員會主任列席村黨總支(支部)委員會、村民委員會會議和村民代表會議等，參加村級相關重大決策等活動;其他委員視工作情況列席村“兩委”會議、村民代表會議或參加村級相關重大決策等活動。村民監督委員會對村“兩委”班子及其成員、村民小組組成人員的履職情況、廉潔自律情況有監督權。二是對村內黨務、事務及事關羣眾利益的事項有知情權、參與權、質詢權。三是對村內財務和資金、資產、資源管理、使用、變更情況有監督、審查權。四是對村級重大事項決策有建議權。五是對村務活動中的違規違紀、違法事項或不合理、違背半數以上村民意願的事項有建議否決權。六是對違規、違紀、違法犯罪或不稱職的村組幹部，有向村黨組織、本村村民會議或村民代表會議、上級黨組織反映並提出調整和罷免的提議權。

(三)村民監督委員會的義務

一是宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規、黨紀政紀相關規定。二是協助村“兩委”自覺貫徹執行黨的路線方針政策、自覺遵守國家的法律法規，宣傳村“兩委”的正確決定和工作布臵，支持其正常工作。三是健全村民監督委員會工作制度，定期召開會議研究監督工作，及時糾正損害羣眾利益的突出問題;每年定期向村黨組織、村民會議、村民代表會議、鄉鎮紀委彙報工作，年底接受村民代表的評議。四是開展調查研究，主動聽取羣眾意見，做好羣眾工作，並積極向村“兩委”和上級組織反映社情民意。五是遵紀守法，嚴格自律，自覺與違法犯罪行為和各種消極腐敗行為作鬥爭。六是協同有關部門對被誤解的村、組幹部澄清事實真相。

四、村民監督委員會的組成、產生以及委員的罷免和補選

(一)村民監督委員會的組成

村民監督委員會由3名村民組成，設主任1名，委員2名。任期與村民委員會同期。任期屆滿應進行換屆選舉，主任、委員可連選連任。對不能勝任工作的委員，經村民會議或村民代表會議同意，村級黨組織批准，可以進行屆中調整。

(二)村民監督委員會產生的方法和程序

第一步，精心準備，廣泛動員。一是成立工作領導小組及工作機構，制定選舉工作方案。二是組織相關人員進行業務培訓和工作安排。三是採取各種行之有效的辦法，廣泛宣傳建立村民監督委員會的目的、意義、原則和程序，以及村民監督委員會主任和委員任職的基本條件。

第二步，提名推薦村民監督委員會委員候選人初步人選。村民監督委員會設委員3名，候選人初步人選由村黨總支委員會按照不少於應選名額30%的差額比例提名，提名推薦時，由黨總支委員和下屬黨支部書記參加。

第三步，確定村民監督委員會委員正式候選人。由鄉(鎮)黨委對村民監督委員會委員候選人初步人選進行資格審查。通過資格審查後，由村黨總支委員會確定村民監督委員會委員正式候選人，並提前3天向全村進行公示。村民監督委員會委員正式候選人中至少要有1名中共正式黨員。

第四步，選舉村民監督委員會委員。召開村民代表會議，無記名投票差額選舉產生村民監督委員會委員。選舉過程中，要注意以下幾個問題：一是要實行差額選舉，差額比例不低於應選名額的30%;二是有選舉權的到會人數要超過應到會人數的三分之二，方能進行選舉;三是候選人獲得實到會有選舉權人數半數以上贊成票始得當選，得票過半數的候選人超過應選名額時，按得票多少依次取足。

第五步，選舉村民監督委員會主任。召開村民監督委員會第一次會議，選舉村民監督委員會主任。主任候選人由村黨總支委員會提名，必須是中共正式黨員。主任實行無記名投票等額選舉產生。

第六步，批准備案。選舉結束後，將村民監督委員會委員和主任的選舉結果報村黨總支委員會批准後報鄉(鎮)紀委進行備案，並向全村進行公示。

(三)村民監督委員會的罷免

村民監督委員會成員因違法、違紀被查處或工作嚴重失職的，由村黨總支提出，村民會議或村民代表會議實施罷免。

(四)村民監督委員會的補選

村民監督委員會成員因故出缺的，可以根據需要進行補選，補選工作由村黨總支主持。

五、村民監督委員會組成人員的條件

(一)具備正常履行職責的身體條件，年齡一般不超過65週歲。

(二)思想政治素質好，政策意識、法律意識、紀律意識強，堅持原則，公道正派，羣眾信任，熟悉村務，熱心公益，有一定議事能力。

(三)在職村“兩委”班子成員、村民小組組成人員及其配偶、子女不得參加村民監督委員會。

(四)為便於對村內黨務的監督，村民監督委員會主任必須由村民中的中共正式黨員擔任。

有下列情況之一的，不宜推選為村民監督委員會成員：

1、被處以管制以上刑罰，解除勞動教養或刑滿釋放不滿三年的;

2、正被紀檢、司法機關立案查處的;受撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年的;

3、違反計劃生育政策，未經處理、處理未完結或處理完結未滿七年的。

六、村民監督委員會的工作機制和要求

(一)村民監督委員會受村黨組織和鄉鎮紀委雙重領導，既是羣眾性自治組織的重要組成部分，又是鄉鎮紀委在村一級工作的延伸，其工作既要對村黨組織和村民會議負責並報告工作，同時也對鄉鎮紀委負責並報告工作。

(二)村民監督委員會要把握正確的政治方向，堅持黨的領導。既要根據村民意願，對村幹部的權力行使進行監督，又要維護村黨組織的威信;既要維護村民的合法權益，又要協助村黨組織做好羣眾工作，支持他們正確履行職責。要防止只講民主而淡化黨的領導、只講民主監督而忽視和諧的傾向。

(三)村民監督委員會要堅持以法律法規和黨紀政紀為準繩，做到依紀依法監督。一般不直接參與村務的決策、執行和管理，也不得直接查處違紀違法案件。凡涉及村組幹部違紀違法的情況，要按規定報告，再由有查處權的機關依紀依法進行查處。

(四)村民監督委員會要堅持以推進社會主義民主政治建設為目標，通過完善村級民主監督組織，使村民充分行使民主權利，表達合理利益訴求，在共建共享中發展社會主義民主政治，促進農村和諧穩定。

(五)村民監督委員會要加強自身建設，不斷提高監督人員自身素質，不斷提高監督能力和監督質量，不斷探索和改進監督的方式方法，積極發揮村民監督委員會在村民與村“兩委”之間的橋樑和紐帶作用。

(六)村民監督委員會及其成員每年接受一次村民會議或村民代表的民主評議。連續兩年評議不稱職票數達到應到會人數一半以上的，經鄉鎮紀委、村黨組織調查核實後確實為不稱職的，必須辭職。拒不辭職的，應當依法啟動罷免程序。

七、村民監督委員會的保障機制

(一)村級組織要積極為村民監督委員會開展工作創造條件，確保有辦公地點和有議事場所，有集體經濟收入的村要保障其必需的工作經費，沒有集體經濟收入的村由鄉鎮負責協調解決。

(二)鎮黨委、政府和紀委要加強對村民監督委員會的業務培訓和工作指導，健全完善內部管理、工作報告、實施監督等制度，確保村民監督委員會正確、規範、高效履職。同時，要明確村民監督委員會獲得知情權、參與權、質詢權等方面的保障渠道和具體措施等。

(三)縣財政每年預算一定經費，用於補助村民監督委員會成員及工作經費。村民監督委員會主任的報酬與村委會副主任報酬相同，其他委員的報酬按我縣村級“五大組織”人員的標準確定。縣財政每年補助每個村民監督委員會一定的工作經費。補助經費由鄉鎮紀委審核，報鄉鎮長審批。

八、加強組織領導，確保建立村民監督委員會工作圓滿完成 這項工作從現在開始到5月31日以前完成。只有20多天時間，時間緊、任務重，這要求我們必須進一步提高認識，加強組織領導，增強宣傳聲勢，夯實工作責任，狠抓工作落實，確保建立村民監督委員會工作按期完成。

一要高度重視。鎮黨委要把建立村民監督委員會工作列入當前重要議事日程，作為黨的建設特別是反腐倡廉制度創新工作的一項重要內容。要成立工作領導小組和工作機構，做到分工明確，責任到人。會後，鎮包村的領導和幹部要親自到村現場指導、現場推動。各村黨組織要在選舉工作中充分發揮領導核心作用。回去後，要及時召開兩委擴大會議，傳達會議精神，制定實施方案，認真抓好落實。

二要加大宣傳。各村要採取多種宣傳形式，大力宣傳建立村民監督委員會的重要意義，迅速掀起建立村民監督委員會輿論宣傳工作熱潮，不斷擴大社會影響，引導和調動廣大村民參與監督的積極性。

三要圍繞中心工作，堅持“兩不誤”。這次建立村民監督委員會工作，正值春耕農忙季節，各方面的任務十分繁重。要正確處理好選舉工作與各項中心工作的關係，確保“兩不誤、兩促進”，通過建立村民監督委員會促進今年農村各項目標任務的落實。

我的動員培訓至此結束，説得不對的地方請大家見諒，具體工作中有什麼疑問或好的建議，請與我們縣紀委幹部室的肖鋒同志聯繫，電話6515987，謝謝大家!

鎮村民代表大會講話 篇2

同志們:

全鎮第七屆村民委員會於20xx年底任期屆滿，依照《村民委員會組織法》規定，應於20xx年上半年進行全鎮第八次村民委員會換屆選舉。為切實搞好這次村民委員會換屆選舉工作，根據《##縣第八屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》精神，現提出以下意見：

一、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以進一步擴大基層民主、保障村民民主政治權利為宗旨，堅持黨的領導，嚴格按照依法辦事和公開、平等、競爭、擇優的原則，通過直接選舉、普遍選舉、差額選舉和無記名選舉方式，選出素質優良、結構合理、羣眾擁護的新一屆村民委員會，為促進農村經濟發展、維護農村社會穩定、加快社會主義新農村建設提供有力的組織保證。

二、基本原則：堅持加強黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事原則;堅持公平、公開、公正和競爭擇優原則;堅持直接、差額、無記名投票原則。

三、選舉時間：定於20xx年6月15日為我鎮第八次村民委員會換屆選舉的時間。

四、準備工作

1、建立組織機構。鎮裏成立了##鎮第八次村民委員會換屆選舉工作領導小組，由鎮黨委書記王衞東同志任組長，鎮黨委副書記、鎮長高發明同志，鎮紀委書記、人大主席唐銘同志，鎮組宣統委員、政協工委主任於小軍同志任副組長。領導小組下設辦公室，由鎮黨政辦主任周軍同志任辦公室主任，鎮民政所所長趙和知同志和陳紅衞同志任辦公室副主任，負責全鎮村民委員會換屆選舉的日常工作。各村也要相應地制訂換屆選舉工作方案並報鎮村民委員會換屆選舉領導小組辦公室審定。

2、培訓選舉骨幹。各村村民選舉委員會要切實抓好選舉工作人員的業務培訓工作。鎮裏將組織培訓村選舉工作人員，培訓村民選舉委員會成員、駐村幹部和大學生“村官”等，使負責選舉工作的人員全面掌握村委會選舉的法律法規和相關政策，熟悉換屆選舉的程序和方法步驟，切實提高指導選舉工作的能力和實際操作的規範化水平。

3、搞好任期財務審計。對任期屆滿村民委員會管理的村級財務進行清理和公開，對村民委員會成員進行離任審計，劃清責任、保護集體利益。對審計中發現的問題要按照有關法律、法規和政策規定及時作出處理，並在選舉前將結果向羣眾公開。

五、方法步驟

第一階段：成立村民選舉委員會和推選村民代表，時間5天，5月22日前完成。

村民選舉委員會成員由村民會議或村民小組會議推選產生，成員

一般為9人。村民代表由村民按5户至15户推選1人，或者由各村民小組推選若干人組成，其具體人數由上屆村民代表會議決定。村民代表中應有婦女代表，多民族的村應當有不同民族的代表。各村村民選舉委員會確定後，要召開新一屆村民代表會議議定本村選舉辦法，村選舉辦法議定後要向村民公示3天，公示期滿，村民無異議的報鎮裏備案。村選舉辦法應包括以下內容：選舉工作依據，領導小組及工作機構，選舉時間、方法、步驟，選民資格、登記方法特別是外出務工人員和人户分離的選民登記，候選人的資格、提名與確定，委託投票辦法，賄選行為的確認及查處，有效票的認定，“全程簽字”制度(即選舉各個環節，由參與競爭人員簽字認可，強化候選人對選舉過程的監督的制度)，迴避制度，工作移交及保障選舉辦法實施的措施等。村選舉辦法確定後要廣泛宣傳，讓每個選民清楚辦法的具體內容。

第二階段：選民登記和確定村民委員會職位和職數，時間5天，5月27日前完成。

1、進行選民登記。各村的選民登記員在登記選民前要做好外出村民的聯繫工作，要做好聯繫記錄，記錄其是否回村參加選舉、委託投票或者無法聯繫等情況，聯繫到的村民必須有明確表示是否參加選舉的依據(以委託書、書信、電話記錄為依據，其他不作為依據)，確保選民不錯登、不漏登、不重登，列入有選舉權和被選舉權的村民名單應在選舉日的20天以前公佈。選民名單公佈後至選舉日投票前，未登記在選民名單內的本村符合選民資格的村民回村要求參加選舉的，選舉委員會應在不影響正式投票選舉的前提下召開會議同意其補登為參加選舉的村民，計入參加選舉的村民總數，並准予其參加投票選舉。

2、確定村民委員會成員職位和職數。村民委員會由主任、副主任、委員3至4人組成，但其中至少有1名婦女。各村新一屆村民委員會 所設的職位和職數要根據村的大小、人口多少，由村民選舉委員會召開村民會議或村民代表會議決定並張榜公佈。

第三階段：候選人的產生。時間10天，6月8日前完成。

1、提名候選人。以村民會議或村民小組為單位，由過半數的登記參加選舉的選民按照規定的村民委員會成員的職位職數和資格無記名投票直接提名，村民選舉委員會在提名當日集中公開計票，當場宣佈提名結果，各項職務得票多的即為候選人。本次村委會選舉不設自薦人。

有下列情形之一的不得確定為正式候選人：(1)正在服刑、勞動教養、被羈押或拘留的;(2)選舉前3年內受過勞動教養或刑事處罰、受過黨紀處分的;(3)因經濟或其他問題正被紀檢、司法機關立案審查或處分期未滿的;(4)20xx年以來違法生育一孩及以上的。

2、候選人資格審查。村選舉委員會對候選人資格按《選舉規程》的要求和程序進行審查，並於正式選舉前7天公佈。

3、候選人競爭。在正式候選人公佈期間，村選舉委員會組織選民見面會、代表會議、村民小組會等，向選民公佈候選人情況，候選人介紹履行職責的設想、發表任職演説、回答選民提問。村民選舉委員會要在此前作出禁止通過私自走家串户等不正當競爭行為拉選票的規定，經村民代表會議通過後予以公示，規範正式候選人競爭行為。

4、集中談話。一個村的正式候選人確定後，鎮黨委、政府將及時召集所有正式候選人集體進行談話。對那些不當或非法競爭行為作出規定，並明確參與競爭人員的權利與義務。

5、全程簽字：根據中共中央組織部、民政部《關於進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》(組通字„20xx‟59號)規定，各地要探索推行村民委員會換屆選舉正式候選人“全程簽字”制度，即在換屆選舉各個環節，都必須由參與競爭人員簽字認可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴格執行不變通。

6、公佈委託投票和使用流動票箱的選民名單。嚴格控制流動票箱的使用，確有必要使用流動票箱的，其使用範圍由村民代表會議討論確定，並張榜公佈。在選舉前5日，經村民選舉委員會核實，公佈本村委託投票和使用流動票箱人員名單，對有異議的，必須及時作出處理和解釋。

第四階段：正式投票選舉。6月15日前完成。

1、投票選舉。選舉投票時可設立中心投票站和分投票站，村民集中的村可只設中心投票站。各投票站均應設立祕密寫票處和代寫票處，選民進入祕密寫票處填寫選票。需代寫選票的選民由自己確定人員代寫，選委會不得指定代寫人。選民因故不能參加投票的，可書面委託本村有選舉權的近親屬代投，一個選民只能接受一個近親屬選民的委託。正式候選人不能接受委託。本次選舉不得函投或電話、短信、電報委託投票。選舉結果應當場公佈。鎮人民政府將及時頒發由省民政廳統一印製的《當選證書》。

2、資料入檔。選舉過程中產生的全部材料(含選票)，由村民選舉委員會及時整理建檔，妥善保管。

第五階段：建立村民委員會下屬組織，健全規章制度，時間5至10天，6月25日前完成。

1、搞好交接工作。新的村民委員會班子產生後，由村選委會主持，鎮人民政府監督，及時與前任村民委員會做好交接工作。

2、推選村民小組長。參照村民委員會選舉程序，按照《湖南省村民委員會選舉規程》相關規定，以村民小組為單位推選村民小組長。

3、組建工作機構，健全規章制度。依法建立健全人民調解、社會治安、文教衞生、社會福利等委員會和經濟合作組織。建立健全村民委員會工作會議、村民代表會議、村民會議、村務公開、民主理財、民主評議等各項制度;制定村民委員會任期工作目標和規劃，明確村民委員會成員崗位責任和村民委員會下屬各委員會和村民小組工作職責;制定或修訂村民自治章程、村規民約。

六、工作要求

(一)切實加強組織領導。村委會換屆選舉是一項涉及面廣、政策性強和敏感度高的工作，是加強社會建設和管理的基礎性工作，關係到全鎮城鄉基層社會的穩定。各村務必高度重視，充分認識這項工作的重要性，切實加強組織領導。黨組織要在村委會換屆選舉中充分發揮領導核心作用。各村選舉工作指導小組要充分發揮綜合協調作用，加強工作指導，強化信息溝通，及時總結經驗，紮實完成各階段的工作任務。

(二)充分發揮村級黨組織的重要作用。村級黨組織要認真履行職責，切實加強對村民委員會換屆選舉工作的組織領導。選舉前要搞好宣傳動員工作，教育羣眾正確行使民主權利;選舉中要加強指導和監督，堅決抵制各種違法行為;選舉後要積極支持和保障新一屆村民委員會依法開展工作。要按照精幹、高效的原則，積極推行村黨組織書記和村民委員會主任一人兼任和村級黨組織、村民委員會班子成員交叉任職。提倡黨員通過法定程序當選為村民小組長、村民代表。

(三)廣泛開展宣傳教育活動。各村要積極開展各種形式的宣傳教育活動，充分利用廣播、村務公開欄、告村民的一封信、標語等形式，廣泛、深入地宣傳國家和省、市、縣有關法律、法規及要求，特別是要將省、市、縣對本屆村民委員會換屆選舉工作中提出的新規定和新要求及有關部門的工作職責、對不履行職責村民選舉委員會的處理、選民自願登記方式、不予登記為本屆選民的情形、提倡村“兩委”成員交叉任職、無候選人選舉和對賄選行為的處理等，作為宣傳教育的重點，力爭做到家喻户曉、人人皆知。要讓廣大幹部羣眾充分認識村民委員會換屆選舉工作的重要意義，瞭解掌握相關法律、法規，熟悉選舉各個環節和操作方法。要積極教育引導農民羣眾消除家庭、宗族等不良影響，堅持抵制不正當選舉行為，使廣大選民按照真實意願投票，正確行使民主權利。

(四)大力加強工作監督。要嚴肅換屆工作紀律，積極引導廣大黨員羣眾正確行使民主權利，自覺抵制不正當拉票和賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀行為;要加強程序監督，依照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《湖南省村民委員會選舉規程》，規範執行法定程序，積極探索推行村民委員會換屆選舉“全程簽字”制度，選舉各個環節，由參與競爭人員簽字認可。積極引入“觀察員”制度，努力探索輿論監督以及各級黨代表、人大代表、政協委員擔任選舉監督員等形式，加強社會力量對選舉工作的監督，切實保障村民委員會選舉公正有序。

(五)認真做好信訪穩定工作。各村要認真開展選舉過程中可能出現的矛盾糾紛排查化解工作，及時解決影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題。要提供諮詢服務，對羣眾來電、來信、來訪諮詢有關政策、法規、程序等問題，要及時給予答覆。要建立健全信訪工作制度，對選舉過程中的來信來訪，要嚴肅認真對待，及時妥善處置。對於矛盾集中、問題嚴重、選情複雜的地方，要制定突發事件應急處置預案，加強對突發事件的防範和處置。對可能引發羣體性事件的問題，各指導小組主要成員要親自到第一線排查處理，堅決防止和杜絕不穩定因素的發生或蔓延。要建立重大問題請示報告制度和工作責任追究制度，對選舉工作中發生的重大問題要及時報告鎮黨委、政府，及時採取措施妥善解決;對因工作不力、敷衍應付、處置不當或違法違規操作引發羣體性事件和造成不良影響或嚴重後果的，要追究相關人員的責任。

同志們，村委會換屆選舉工作責任重大，意義深遠，我們要切實肩負起自己的職責，本着對組織負責，對人民羣眾負責，對自己負責的態度，以高度的責任感和使命感，頑強拼搏，攻堅克難，為圓滿完成第八屆村民委員會換屆任務作出自己應有的貢獻!

謝謝大家!

鎮村民代表大會講話 篇3

各位村幹部、村民代表們：

大家好!今天，我們在這裏召開的XX村村民代表大會，給我感覺是非常重要，及時的。説他重要，是因為這次代表大會是XX村為建設新農村而具體謀劃的大會，代表着今後一段時間XX村的總體發展方向;説他及時，是因為前段時間村裏發生了很多事情，這些事情我想大家都很清楚，已經影響到了全村的和諧穩定和發展。

為什麼，當村幹部開會討論部署下一步工作時盡有村民把鐵門鎖起來，把大家關在村委大樓裏?為什麼，一個民生惠民工程--農村自來水工程在我們村就有那麼多人反對呢?同志們，這些事情是應該值的我們深思的。

在此，我想講兩點內容，第一是和諧，第二是規範。

首先來講和諧，和諧一詞是現今中國社會的一個關鍵詞，指出：“實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。”而村居是社會的有機組成的基礎部分，每一個村民是和諧社會的最直接受益者，建設和諧村居是順應時代發展的大勢，也是我們自身成長的需要。村居要和諧發展，關鍵是正確認識和處理以下三種關係。

一、正確處理民選幹部與民主治村的關係

民主選舉村委幹部是村民自治的前提和基礎，但決不是全部。大量日常的村務活動能否做到民主決策、民主管理、民主監督，也都是村民自治的重要內容。民選幹部工作能力強，民意基礎好，但並不一定是執行民主治村的行家裏手，必須克服“我是羣眾選的，我説了算”的錯誤認識，尊重村民在村民自治中的主體地位，處理好村幹部和村幹部關係，村委和村民的關係，確實做到大事村民定，管理靠制度、靠章程，做好民主決策、民主管理、民主監督。

二、正確處理村民自治與依法自治的關係

村民自治的兩個基本前提，一個是黨的領導，一個是法律規範。黨的領導是根本，具體實施主要還是要依法治村。農村工作涉及面廣大，離開法律是很容易犯錯誤的。村幹部處理村務時，首先是不能違背法律法規規定的範疇，二是不能違背村情和村民的意願。尤其不能以感情代替法律，違法行事，更不能亂許願，承諾違背國家政策的事。組織村兩會討論問題時，也要給羣眾講法律，講政策，否則形成與法律、政策不符的決議，自己就會很被動。處理村內糾紛時，絕對不能以言代法，簡單粗暴。事事法字當先，才能不出問題或少出問題。

三、正確處理村民自治與三個文明建設的關係

村民自治的出發點和落腳點要落腳到社會主義新農村三個文明建設上。作為村幹部，要牢牢把握住這一主線開展工作，努力做好百姓民生工程，抓重點，顧全局。

一要抓大事。村委幹部特別是村委主任不能滿足於應付一般的日常工作，應該把目光放大放遠，要認真討論制定三年任期目標和年度計劃，搞好崗位目標責任制，調動班子成員的積極性，使自己從具體事務中脱出身來，以主要精力抓好大事，確保目標任務的完成，謀求大發展。

二要搞服務。也就是説要為老百姓辦好事，辦實事。努力解決好修路、澆地、修建學校、用水用電等與羣眾密切相關的問題，搞好生產生活的服務，這樣的班子才有吸引力、號召力和凝聚力。

三要搞宣傳。也就是説全面細緻地瞭解掌握羣眾的需求，同呼吸共命運，傾聽羣眾呼聲，歸集羣眾意願，積極做好政策宣傳，讓羣眾知道村委要做什麼，幹什麼。同時向上級組織反映情況，幫助上級組織因地制宜決策工作 。

四是要提高自身素質。村委主任講團結，顧大局，要起模範帶頭作用，正確對待不同意見的同志，善於化解矛盾，調動各方面積極因素。還要學科技，闖市場，當領路人，緊跟社會發民潮流，掌握市場動態，一心一意謀發展，把村民引上致富路。

第二我要講講是規範，也就是紀律、章程。俗好説的好，國有國法，家有家規，無規矩不成方圓。做事不能亂來，既要做好工作，又要保證自己不犯錯誤，不違紀，不違法。

一是要依法決策。做決策，要以集體利益為重，採取少數服從多數的原則。凡是涉及村民利益的事項，必須提請村民會議討論決定，方可辦理。如：本村享受誤工補貼的人數及補貼標準;村集體經濟所得收益的使用;村辦學校、村建道路等村公益事業的經費籌集方案;村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案;村民的承包經營方案;宅基地的使用方案……等等，

二是要依法管理。關鍵是要搞好村務公開，認真落實村務公開制度。應當及時公佈國家計劃生育政策的落實情況;救災救濟款物的發放情況。其中涉及財務的事項至少每六個月公佈一次，如水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關心的其他事項等。村幹部要自覺接受村民的監督，並保證公佈內容的真實性，接受村民的查詢。在此，我告訴各位村民代表，現在的村級財務實行鎮三資管理，想查詢村級財管狀況，可以到鎮經濟辦電腦上查詢。

三是要誠信正派。村幹部要做到無私心，為人正直，切實維護羣眾的利益，對待家人、族人、親人一個樣，説到做到，取信與民。

今天的村民代表大會,應該説是當選為村長召開的第一次關於村務討論的村民代表大會，這是一個好的開端，很成功，在這裏我們聽到了不同的聲音，也看到了大家表決後的絕心，希望村兩委幹部能夠繼續發揚。在此我想説一點，不管前屆村兩委如何，大家有意見都可以向他們這屆村兩委提，也可以向我們的駐村幹部提，向鎮裏提，但歷史問題我希望大家能夠深刻認識到不是一時半會能夠解決的，而不能因這些問題肆意阻撓當屆村兩委開展工作，在此我也相信此屆村兩委幹部能當好這個家，相信在做的村民代表識大局，把XX村發展的更好。

鎮村民代表大會講話 篇4

尊敬的各位領導，村民小組長、村民代表：

大家好!今天我能有機會在這裏跟大家一起學習，發表自己的意見，我非常高興。對農村工作，我是一個新兵，今天的會議，也是我一次難得的學習機會，藉此機會，衷心感謝各位一直以來對市、鎮駐村幹部、村兩委幹部工作的支持。

村兩委換屆以來，我們第一次召集各位來開會。剛才許書記向各位通報了近期的工作，鎮農辦周英敏同志就合同管理、財務管理制度等方面作了輔導報告，村長劉忠良做了“鰲山村三年發展規劃”的講話，第四村民小組長介紹了他們的經驗。他們的發言都很有針對性和指導意義。

各位村民小組長、村民代表都是經過村民選舉產生的，説明大家在羣眾中是有威信的。羣眾希望選出自己心目中的人為自己辦好事、辦實事，為羣眾謀利益。作為村民小組長、村民代表我們應該怎樣做才能不辜負村民的期望呢?下面由我談幾點意見。

一、我們必須提高認識，明確職責

村民小組是村的組成部分，村民小組長是村的中層幹部，是聯繫村委會與村民的紐帶。村民小組工作的好壞，關係到上級的政策能否落實，關係到村能否發展提高村民的收入，關係到村是否穩定等。因此，搞好村民小組的工作至關重要。

第四村民小組的小組長吳日華同志的認識非常好、非常到位，他説：“村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋樑，是村委會的參謀和助手。”“村民小組長既要認真貫徹執行上級的方針政策，又要聽取村民的意見，民主議事決策。”他是這樣説的，也是這樣做的。他的發言令我感動。他的講話稿我看了三次，我邊看邊思考。我想，如果我們每一位村民小組長都像他那樣，我們村就沒有那麼多糾紛了。

我們身邊有很多值得學習的榜樣，有很多感人的事蹟。就拿這次抗洪來説吧，在許旺友書記的帶領下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈現出一幕動人的情景。大多數村民小組長表現得很好，很多黨員、村民都踴躍參加抗洪，如鎮政府要求村組織幾十人待命抗洪，結果報名非常踴躍。然而，也有些人沒有大局意識，責任心不強，職責不明確。如讓一位小組長去守大堤，他説：我要看着我的魚塘，我沒時間。還有個別人認為：我是村民選出來的，我可以不聽你村委會的話，我走我的路。大家想一想，這樣的小組長能帶領我們致富嗎?(引導村民小組長、村民代表學習“職責”)

第二、以高度的責任心，做好村民小組長、村民代表的工作

大家要以高度的責任心做好每一項工作，特別要圍繞如何發展村民小組經濟這個中心開展工作。我們每做一件事，都要想一想，這樣做是否合法，是否對村民有利，是否會損害村民的利益，是否會留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小組都做得很好，想了很多很好的辦法。如想辦法提高現有的地值，規範管理等。第四村民小組在合理調整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，採取了與鎮一、鎮二以地換地的方式，也採取了與第三村民小組以發包值分成等方式，非常靈活。在整治魚塘的工作中，遇到村民意見不一的時候，小組長以高度的責任心組織户代表研究分析，商討解決辦法。結果經整治的魚塘增值幅度較大。

第三、要依法辦事

最近，有些村民小組意見很大，主要原因是村的魚塘發包續期沒有經過村民同意，就簽訂續包合同。剛才鎮的同志已經講過，我不再重複。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長。今後，發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經本集體經濟的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，並報鎮人民政府批准。如果在座的小組長不依法辦事的話，將來必定帶來很多不穩定的因素。

第四、要做好農村的穩定工作

當發現問題的時候，我們村民小組長、村民代表應怎樣去對待呢?村民為自己爭取合法權益是對的，問題是要注意方式方法，不要動不動就上訪，更不要採取消極的辦法，甚至走上違法的道路。我們要將矛盾解決在基層。村兩委幹部首先要加強學習，不斷提高自身的素質，急羣眾之所急，為村民多辦好事、實事。村民小組長、村民代表要引導羣眾依法行使自己合法權利，要致力解決問題，不要煽動村民鬧事。解決問題通常有兩種辦法：一是通過有關部門協調、協商解決;二是通過法律途徑解決。在工作中出現的問題，村民小組長不能解決的，要及時向村委會彙報，村解決不了，再向上一級彙報。

第五、要加強學習，提高自身的素質

我們專門成立了社區教育中心、村成人文化技術學校，目的是給村民一個學習的機會。希望各位多學習有關的法律、法規知識，多參加相關的培訓，提高自身的素質。我很留意村民小組長開會的情況，發現做筆記的人不多。如果不做筆記，上級的有關精神很難傳達到位，上級的政策很難深入民心。所以，大家要特別注意做好筆記。

第六、有關帳和分配問題

按規定，村民小組這一級不設帳，不得有小錢櫃(指出石嶺片村民小組存在的問題)，村級的帳要經鎮的審計部門審計。

大多數村民都認為要把每年的收入全部分光。作為村民小組長或村民代表，我覺得不應該有這樣的想法，大家要把眼光放遠一點，不要侷限眼前的利益，如果不留一點錢的話，將來遇到機遇的時候就沒錢發展。如指魁路的建設市已立項，聽説明年就要動工，路通了我們就要考慮發展。在西區長洲社區，過去有很多人反對村的書記，但後來人人都擁護他，因為村“兩委”把村的一部分收入用於分配，另一部分用於發展。目前，長洲每人都分到房子、商鋪，每年都可以分紅。因此各村民小組長、村民代表有必要做好村民的思想工作。

第七、關於規章制度

目前，我們正制定村的工作職責、規章制度、村民自治章程。今後，我們要按章辦事，加強監督力度。鎮政府和村委會都有這樣的意圖，每年都對村民小組長進行考核。文件很快就出台，請大家認真對待。

最後，我想用第四村民小組小組長的話結束我的發言。“經過多年的時間，我深深地體會到村民小組長不容易當，但我始終相信一點，只要我們當小組長的抱着一種客觀、公正、負責的態度處理每一件事，多溝通、多協調、多做細緻的工作，不怕麻煩，我們一定能取信於民，使各項工作順利開展”。我相信，有各村民小組的努力，有上級的正確領導，鰲山村在不久的將來一定能夠走上依法辦事、規範發展的軌道。

最後，祝各位身體健康，工作順利!

我的講話完畢，謝謝大家!

鎮村民代表大會講話 篇5

各位村幹部、村民代表們：

大家好!今天，我們在這裏召開的XX村村民代表大會，給我感覺是非常重要，及時的。説他重要，是因為這次代表大會是XX村為建設新農村而具體謀劃的大會，代表着今後一段時間XX村的總體發展方向;説他及時，是因為前段時間村裏發生了很多事情，這些事情我想大家都很清楚，已經影響到了全村的和諧穩定和發展。

為什麼，當村幹部開會討論部署下一步工作時盡有村民把鐵門鎖起來，把大家關在村委大樓裏?為什麼，一個民生惠民工程--農村自來水工程在我們村就有那麼多人反對呢?同志們，這些事情是應該值的我們深思的。

在此，我想講兩點內容，第一是和諧，第二是規範。

首先來講和諧，和諧一詞是現今中國社會的一個關鍵詞，指出：“實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。”而村居是社會的有機組成的基礎部分，每一個村民是和諧社會的最直接受益者，建設和諧村居是順應時代發展的大勢，也是我們自身成長的需要。村居要和諧發展，關鍵是正確認識和處理以下三種關係。

一、正確處理民選幹部與民主治村的關係

民主選舉村委幹部是村民自治的前提和基礎，但決不是全部。大量日常的村務活動能否做到民主決策、民主管理、民主監督，也都是村民自治的重要內容。民選幹部工作能力強，民意基礎好，但並不一定是執行民主治村的行家裏手，必須克服“我是羣眾選的，我説了算”的錯誤認識，尊重村民在村民自治中的主體地位，處理好村幹部和村幹部關係，村委和村民的關係，確實做到大事村民定，管理靠制度、靠章程，做好民主決策、民主管理、民主監督。

二、正確處理村民自治與依法自治的關係

村民自治的兩個基本前提，一個是黨的領導，一個是法律規範。黨的領導是根本，具體實施主要還是要依法治村。農村工作涉及面廣大，離開法律是很容易犯錯誤的。村幹部處理村務時，首先是不能違背法律法規規定的範疇，二是不能違背村情和村民的意願。尤其不能以感情代替法律，違法行事，更不能亂許願，承諾違背國家政策的事。組織村兩會討論問題時，也要給羣眾講法律，講政策，否則形成與法律、政策不符的決議，自己就會很被動。處理村內糾紛時，絕對不能以言代法，簡單粗暴。事事法字當先，才能不出問題或少出問題。

三、正確處理村民自治與三個文明建設的關係

村民自治的出發點和落腳點要落腳到社會主義新農村三個文明建設上。作為村幹部，要牢牢把握住這一主線開展工作，努力做好百姓民生工程，抓重點，顧全局。

一要抓大事。村委幹部特別是村委主任不能滿足於應付一般的日常工作，應該把目光放大放遠，要認真討論制定三年任期目標和年度計劃，搞好崗位目標責任制，調動班子成員的積極性，使自己從具體事務中脱出身來，以主要精力抓好大事，確保目標任務的完成，謀求大發展。

二要搞服務。也就是説要為老百姓辦好事，辦實事。努力解決好修路、澆地、修建學校、用水用電等與羣眾密切相關的問題，搞好生產生活的服務，這樣的班子才有吸引力、號召力和凝聚力。

三要搞宣傳。也就是説全面細緻地瞭解掌握羣眾的需求，同呼吸共命運，傾聽羣眾呼聲，歸集羣眾意願，積極做好政策宣傳，讓羣眾知道村委要做什麼，幹什麼。同時向上級組織反映情況，幫助上級組織因地制宜決策工作 。

四是要提高自身素質。村委主任講團結，顧大局，要起模範帶頭作用，正確對待不同意見的同志，善於化解矛盾，調動各方面積極因素。還要學科技，闖市場，當領路人，緊跟社會發民潮流，掌握市場動態，一心一意謀發展，把村民引上致富路。

第二我要講講是規範，也就是紀律、章程。俗好説的好，國有國法，家有家規，無規矩不成方圓。做事不能亂來，既要做好工作，又要保證自己不犯錯誤，不違紀，不違法。

一是要依法決策。做決策，要以集體利益為重，採取少數服從多數的原則。凡是涉及村民利益的事項，必須提請村民會議討論決定，方可辦理。如：本村享受誤工補貼的人數及補貼標準;村集體經濟所得收益的使用;村辦學校、村建道路等村公益事業的經費籌集方案;村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案;村民的承包經營方案;宅基地的使用方案……等等，

二是要依法管理。關鍵是要搞好村務公開，認真落實村務公開制度。應當及時公佈國家計劃生育政策的落實情況;救災救濟款物的發放情況。其中涉及財務的事項至少每六個月公佈一次，如水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關心的其他事項等。村幹部要自覺接受村民的監督，並保證公佈內容的真實性，接受村民的查詢。在此，我告訴各位村民代表，現在的村級財務實行鎮三資管理，想查詢村級財管狀況，可以到鎮經濟辦電腦上查詢。

三是要誠信正派。村幹部要做到無私心，為人正直，切實維護羣眾的利益，對待家人、族人、親人一個樣，説到做到，取信與民。

今天的村民代表大會,應該説是當選為村長召開的第一次關於村務討論的村民代表大會，這是一個好的開端，很成功，在這裏我們聽到了不同的聲音，也看到了大家表決後的絕心，希望村兩委幹部能夠繼續發揚。在此我想説一點，不管前屆村兩委如何，大家有意見都可以向他們這屆村兩委提，也可以向我們的駐村幹部提，向鎮裏提，但歷史問題我希望大家能夠深刻認識到不是一時半會能夠解決的，而不能因這些問題肆意阻撓當屆村兩委開展工作，在此我也相信此屆村兩委幹部能當好這個家，相信在做的村民代表識大局，把XX村發展的更好。

我的講話完畢，謝謝大家!