全省普通大學聯考巡視暨考前考務工作會議講話稿

同志們：

XX年全國普通大學聯考於6月7-9日舉行，省教育廳廳長葉xx同志將對我省今年的普通大學聯考各項考務工作進行全面部署，提出明確要求。下面，我先就嚴格考試工作紀律、嚴格責任追究制度、嚴格違規行為查處等方面談三點意見。

一、嚴格做到思想統一、行動一致

一是要把思想認識統一到確保考試安全上來。

XX年普通大學聯考，我省公安機關重拳出擊，在上饒等地抓獲12個兜售作弊器材和試題答案的涉考犯罪團伙及1個涉考詐騙團伙，涉案人員已分別受到嚴厲的法律制裁。

XX年普通大學聯考，xx縣公安局查處了一起非法獲取國家祕密案，犯罪嫌疑人向xx縣、xx縣、xx縣等地的大學聯考考生出售電子作弊設備，並在大學聯考期間發送相關科目考試答案。犯罪嫌疑人已被抓獲歸案並受到嚴厲的法律制裁， 18名涉案考生都受到相應的違規處理。

對於普通大學聯考面臨的嚴峻複雜形勢，我們一定要有清醒的認識：在利益的驅動下，助考犯罪活動依然會猖獗，犯罪手段將不斷升級，當前，刑法修正案已將組織考試作弊的行為列入刑法條款，正在全國人大進行審議，助考機構或非法中介在今年大學聯考期間可能會上演最後的瘋狂；個別考生和家長法制意識淡薄，對考試作弊抱僥倖心理，助長了助考機構或非法中介的不法行為；考試組織管理工作還存在制度不完備、執行不嚴格、監管不到位等問題，個別考區或考點負責人存在對考試安全風險認識不足，重視不夠等情況，這也給助考機構或非法中介提供了可趁之機。各級教育行政部門、招生考試機構和考點學校要圍繞實現平安大學聯考加強教育，做好培訓，確保思想認識到位。

二是要把行動步調統一到落實措施規範程序上來。

一要確保硬件設施達標。硬件設施是保障考試安全的前提和基礎。各考區、考點要按照教育部及我省的要求，加強硬件設施建設，加強技術維護、檢修監測，確保大學聯考期間運行完好，保密室達標率、標準化考場使用率達到100%。

二要強化考試規章制度的落實。制度是確保考試安全的保障。各考區、考點要嚴格按照“考務工作手冊”的要求執行、落實到位，並結合實際，制定有效管用的細化措施，確保考務工作各個環節無縫對接。要嚴格按制度辦事、按規程操作，要深刻理解“禍患常積於忽微”的含義，堅決堵塞考試管理漏洞，努力做到萬無一失。

三要加強考試工作隊伍建設。考務工作人員是維護考試安全的關鍵。要嚴格考試工作人員選拔任用，確保選拔政治可靠、法紀意識強、責任意識強的工作人員負責有關考務工作。要嚴格落實全員培訓要求，確保培訓合格才能上崗。要按照“三嚴三實”要求加強考務人員的作風建設，克服法治意識淡漠、經驗主義、麻痺思想、僥倖心理和畏難情緒。

二、嚴格做到各司其職、各負其責

抓工作，首要在明確負責。各級教育行政部門、招生考試機構要切實擔負起大學聯考的主體責任，教育紀檢監察部門要切實履行監督責任。省級高校招生委員會是本轄區內組織大學聯考、治理考試環境、維護考試安全、整肅考風考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人，各級教育行政部門分管負責同志是直接責任人，各地方政府、教育行政部門、招生考試機構、考點學校對考試安全平穩順利進行均負有重要的主體責任。要按照誰主管誰負責的原則，建立健全考試工作的責任鏈條，將責任逐一分解，落實到崗，責任到人，形成有效銜接的責任體系，形成強大的戰鬥合力。

一要落實安全保密責任。要加強安全隱患排查，形成安全保密防範體系，確保試卷考題的安全。要安排信得過、靠得住的人員承擔安全保密工作。往年考試組織管理中有不良記錄的人員堅決不用，日常工作中有違紀違法記錄的人員堅決不用，要認真開展省、市、縣、考點全覆蓋的四級培訓，結合當前考試安全保密的新形勢和新特點，重點強化考試工作人員的職業道德和法紀警示教育，增強安全保密意識和遵紀守法意識。

二要落實“一把手”責任。實施一把手工程，是做好大學聯考安全工作的重要經驗和關鍵所在，要真正實現自上而下的“一把手”抓考試的運作模式，讓“一把手”充分發揮崗位職能作用，切實加強考試安全的組織領導。

三要落實考風考紀責任。要嚴格落實教育部33號令、36號令各項要求，嚴格執行招生考試各項規章制度，嚴肅查處作弊考生及失職、瀆職工作人員，保障考試平穩有序。要督促各地積極開展淨化涉考網絡環境、打擊銷售作弊器材、考點周邊環境整治等集中整治行動，設立本地防範和打擊利用無線電設備作弊協調工作組，制定有效的聯防羣打工作方案。督促考點對考生及監考教師實行嚴格的安檢制度，通過視頻監控對監考教師履職情況及考試紀律進行巡查監督，確保充分發揮標準化考點的監管作用。要嚴格落實監考教師考前培訓制度，切實增強監考教師的法紀觀念和責任意識。

四要落實監督檢查責任。一是增強各級紀檢監察部門的責任意識，使之牢固樹立“有問題發現不了是失職，發現問題不及時處理是瀆職”的觀念，積極協助做好考務管理各項工作。要加強對安全保密制度執行情況的督促檢查，加強對考前組織準備工作的督促檢查，加強對考會考風考紀的監督檢查。尤其要加強對監考教師及關鍵崗位工作人員的監督管理，防止監考人員玩忽職守、失職瀆職。要採取一崗多控、人技聯防等辦法，避免因個別人員的疏漏、失誤以及違規違法行為，發生大範圍舞弊和現場秩序混亂等事故，給大學聯考工作釀成重大事故。二是加大巡視監督力度，督促巡視員有效履職。今年省高招委從省屬11所本科高校抽調了113名幹部作為大學聯考巡視員分赴各考區、考點巡查和督促各地嚴格管理、嚴肅考紀、嚴防舞弊，希望每位巡視員牢記職責和使命，嚴格執行考試廉潔自律規定，督促考區考點依法依規組考，切實維護國家教育考試的權威性和嚴肅性，為大學聯考安全、順利進行提供有力保障。

經研究決定，省教育廳組成11個巡查組，由廳領導任組長，分赴11個設區市巡查考試安全工作情況。

三、嚴格做到執規必嚴、違規必究

XX年大學聯考期間，河南開封祁縣發生大學聯考替考的舞弊事件在社會上產生了極其惡劣的影響，也對教育部門的教育形象造成了極大的損害。通過這個時間集中反映當前考試安全管理中存在的制度不完備，執行不嚴格，監管不到位以及個別人員以身試法等嚴重問題，對此教育部態度堅決、鮮明，發現一起查處一起，零容忍。案情查明後，教育部公開了六十多名教育系統人員被查出或被追責的情況，並對替考考生和槍手進行了停考、開除學籍等嚴肅處理。

為維護大學聯考統一性、權威性和公平性，教育部先後出台了《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）和《高校招生違規行為處理暫行辦法》（教育部令第36號），這些紀律法規是招生考試工作的紀律紅線，是我們落實全面從嚴治考依法治招的法寶。

一是要加強對紀律執行情況的監督。

教育紀檢監察部門要加強對教育行政部門、招生考試部門執行考試紀律情況的監督，決不允許有令不行、有禁不止。要加強對考試工作人員執行紀律情況的日常監督，發現苗頭性問題要及時提醒、違反紀律要及時查處，抓早抓小，防微杜漸。

二是要嚴肅實施執紀問責。

如果考點出了問題，當地教育行政部門一把手、學校黨政一把手、招生考試機構一把手，要承擔主要責任。如發現監考不嚴，出現羣體舞弊事件，除追究當事人責任外，也要追究考點主要負責人責任。對發生安全事故或考風考紀管理薄弱的考點，對反映監督不力或不履行監督職責的考點，我們要追查駐點巡視員和紀檢監察工作人員的責任。抓責任落實，就要嚴格執行責任追究制度，對不負責任、失職瀆職造成嚴重後果的，追究相關責任人和有關領導的責任，對縱容參與組織考試作弊的嚴重違紀行為，依照有關規定堅決清除出考試隊伍，並給予相應的行政處分，構成犯罪的堅決依法移送司法機關，追究法律責任。

三是要依法依規嚴厲查處違紀違法行為。

整肅考風考紀的重點是嚴格落實教育部33號令、36號令各項要求，防範和打擊各種形式的舞弊行為，要加大對考試領域違紀違法案件的查處力度，嚴肅查處在考試中不作為、失職瀆職以及徇私舞弊、弄虛作假、權錢交易的案件。

一要充分發揮高招委成員單位通力協作在確保考試安全方面的獨特優勢，會同公安、工信、互聯網等部門聯防聯控、聯合執法、形成合力，對高科技團伙舞弊始終保持高壓態勢，對違規行為一查到底，堅決打擊。

二要加強誠信教育宣傳，提大學聯考生思想認識。國家對考試作弊的行為有嚴格的懲處規定，教育部36號令明確規定，作弊劣跡要記入誠信檔案，除了停考1—3年之外，處罰結束後繼續參加大學聯考的，高校有權不予錄取。近年來，一些社會“助考”團伙拉攏引誘在校學生參與替考作弊問題日趨嚴重，社會影響惡劣，給教育帶來嚴重傷害。要加強高校在校學生的跟蹤管理，全面摸查、注意掌握學生動態。凡是在校學生參與替考的，除了對“槍手”學生開除學籍之外，還要依紀依規追究所在學校的責任。

為進一步嚴肅考風考紀，預防和杜絕違紀作弊行為的發生，切實維護考試公平公正，省教育考試院加大對考試紀律和《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）的宣傳力度，製作了《言必誠信，行必忠正——江西省國家教育考試考風考紀警示教育片》，要求各設區市招考辦（考試院）、縣（區）高招辦嚴格按要求將《教育片》發放給各有關學校，並通知各校務必組織全體高三考生觀看，確保警示教育實現高三考生全覆蓋，確保考試紀律、違規處理辦法宣傳到每位考生，以最大限度地減少今年普通大學聯考違紀作弊行為，推動考風考紀進一步好轉。

同志們，大學聯考在即，政府高度重視，社會普遍關注，實現平安大學聯考是我們義不容辭的責任，也是人民羣眾的殷切期望。我們要以高度的政治責任感和使命感，齊心協力、紮實工作，打贏這場平安大學聯考的保衞戰，不辜負黨和政府的重託,不辜負人民羣眾的信任。

謝謝大家！