領導發言稿大綱

各位領導，同志們：

近年來，xx景區旅遊業的發展取得了顯著的成效，旅遊的各項經濟指標，不僅位於xx市的首位，而且在全省也是名列前茅。xx領導對景區提出的指導意見，以及對景區近年來工作的肯定，充分體現了各級領導和xx委、xx政府對xx旅遊景區工作和全縣旅遊產業的高度關心和重視。這次會議的主題是：總結景區旅遊發展成績和經驗，進一步深化旅遊發展認識；進一步落實今年和今後一個時期旅遊工作重點和任務；進一步強化旅遊發展措施；進一步提高旅遊景區的管理和服務水平，優化旅遊環境，創建和諧美好的旅遊。

藉此機會，我向在座的領導和同志們彙報一些看法和建議，不當之處請予批評指正。

長期以來，xx以敢為天下先的精神，大力發展旅遊經濟，把旅遊培育成為全市經濟的支柱產業和服務業的龍頭，為全市經濟和社會發展做出了重要貢獻，也為全省旅遊業發展提供了寶貴經驗。通過資料寫一下所需的一些數據與發展規模。我們要充分肯定xx在旅遊發展所取得的成績。

一、景區的建設有一定的規模：旅遊規劃編制

二：具有完善的管理體系與服務體系：

三：具有良好的社會環境：旅遊環境優化、城市功能、城市形象方面、安定的社會秩序，營造穩定的政治環境，

四：通達條件的便利性交通的便利性，

五：多元旅遊市場開發初具規模景區建設與市場開拓結合起來

六：旅遊市場宣傳不斷加強，對外宣傳成效顯著

此外，風景區和各有關涉旅部門在加強旅遊與資源環境保護、旅遊秩序規範、旅遊隊伍和行業組織建設等方面也取得了明顯進步。

近幾年，xx景區的發展相對於自身進步較快，但置於全國第一批風景名勝區來比較，無論是產業規模、基礎設施建設、管理水平和年接待人數仍然存在着相當大的差距。存在的突出問題：

一是景區規劃問題，主要涉及到景區的科學規劃，景區的不合理開發等問題。

二是旅遊產業規模問題，產業規模不大，旅遊產業鏈不長，大部分旅遊企業還處於“小、弱、散”狀態，粗放經營，旅遊經濟運行質量比較低，旅遊管理、經營和導遊隊伍整體素質不高。

三是旅遊產品開發問題，主要是產品單一，文化旅遊項目開發，特別是人文景觀景點開發嚴重滯後，旅遊資源未能有效整合，遊線少，遊程短，留不住客。

四是旅遊景區接待問題，旅遊服務功能還不夠完善，大型團隊、大型會議難以接待，大型活動無法開展，旅遊購物、休閒娛樂處於薄弱環節。

五是市場秩序的問題，在旅遊高峯到來之前，要大力淨化旅遊景區（點）的市場環境。

六是景區的可持續發展問題，主要涉及到環境的破壞，人為破壞等一些原因。

這些矛盾和問題制約着景區難以真正形成海內外旅遊目的地，也制約着旅遊產業規模和旅遊經濟健康快速發展，必須切實加以解決。旅遊景區該如何定位發展，旅遊經濟該如何做大做強，是值得我們認真對待、深刻思考的問題。我們要進一步統一思想，切實增強對發展旅遊業的認識。

現在，我就xx市的旅遊發展發展講四句話：與時俱進、拓寬發展思路，加快改革，創新體制機制，突出特色、創精品名牌、善於創新，加強領導、狠抓落實。

一、與時俱進、拓寬發展思路

一要把握旅遊業發展趨勢。

旅遊休閒產業已成為全球發展速度最快的第一大產業，去年我國旅遊總人數十三億三千萬，總收入7686億元，增長速度超過10%。中國已成為世界旅遊大國，中國內地已成為世界排名第四大旅遊目的地；世界旅遊組織預測，到2020年中國將成為世界第一大旅遊目的地。我們最大的資源是旅遊和文化資源，最具有比較優勢和巨大發展潛力的產業是旅遊產業。旅遊經濟發展的實踐證明，旅遊業是吸納勞動力最多的行業，不僅能解決就業問題，解決富民問題，而且能夠富市區，解決財政增收問題，是個富民富市的大產業。

二要抓住旅遊發展機遇。

重點是交通問題，這一切都為我市旅遊業發展創造了更加良好的外部條件和新的機遇。

三要增強旅遊發展的緊迫感與危機感。

二、加快改革，創新體制機制

一是旅遊管理體制改革：理順管理體制。實行政企、政事、事企分開的管理體制，

二是旅遊企業經營機制：大力推進資源所有權與經營權分離，實現旅遊行業一體化的管理模式。

三、突出特色，創精品名牌，善於創新

切實做好今年乃至今後一個時期的旅遊工作，要緊緊鎖住“xxx”我縣旅遊發展總目標，努力在創新上下功夫，在旅遊發展的各個環節上奮力突破。

一，突出特色，實施精品戰略，在創新旅遊品牌上取得新突破。旅遊經濟是品牌經濟，只有創出獨具特色的旅遊品牌，才能贏得遊客的青睞，才能換來無盡的市場效益，才能實現旅遊業的長久發展。

二、創新宣傳促銷思路，在拓展客源市場上取得新突破。搞好宣傳促銷不僅是促進旅遊業發展，提高經濟效益和社會效益的關鍵，也是樹立旅遊企業形象，擴大對外開放的重要方面。

三、創新旅遊環境，在提升旅遊服務質量上實現新突破。遊客是我們的上帝和衣食父母，我們要為遊客提供優美寬鬆的人文環境和熱情周到的服務，讓遊客在我市吃得可口、行得方便、遊得有趣、購得實惠、玩得開心。旅遊目的地的人文環境極為重要，遊客在行程、遊玩、食宿、購物、娛樂乃至問路的過程中，都能感受到當地的人文環境，美好的感受帶來美好的記憶，變為讚頌的口碑和廣告；不愉快的記憶就變成反覆傳播的負面效應。人文環境是對硬件條件不足的最好的彌補，同時也是旅遊質量、旅遊品牌，也是生產力。一定要加強全社會旅遊意識教育，特別要強化景區經營服務人員和景區周圍廣大羣眾的教育，他們是旅遊的最直接受益者，如果只顧斬客，不顧責任，只管索要，不講服務，那再好的發展勢頭也難以長久。樹立全社會“人人都是旅遊環境，人人都是旅遊形象”的觀念，培育“文明禮貌，誠實信用，熱情待客，與人方便”的新風尚。進一步整頓和規範旅遊市場秩序，嚴厲打擊欺客宰客行為，做好遊客旅遊投訴處理，堅決查處違規行為和低價傾銷。切實抓好旅遊安全工作，特別是黃金週和雙休日客流量增大的時候，更要落實安全責任制度，加強防範，杜絕各類事故的發生，營造一種良好的旅遊環境。

四、創新用人機制和人才培訓模式，在人才隊伍建設上實現新突破。要加快旅遊管理部門和各景區人才資源開發，努力建設一支業務精通的旅遊管理隊伍和服務一流的經營人才隊伍，提高行業管理和服務水平。組織人事部門要選聘幹部充實和優化旅遊管理隊伍，要注意引進優秀的職業經理人，和旅遊宣傳營銷、旅遊項目創意策劃、旅遊紀念品、工藝品開發等方面的人才。要切實提高導遊人員隊伍素質和業務水平。要加強對高等院校聯繫與合作，聯合辦學，培養旅遊專業人才。

四、加強領導，狠抓落實

發展旅遊業是一個龐大的系統工程，涉及方方面面和許多環節，需要全縣上下的共同努力，進一步解放思想，抓住機遇，振奮精神，轉變作風，紮紮實實地抓好各項工作。我們的發展思路、目標、任務都已明確，美好的藍圖能不能變為現實，關鍵在於各項措施能不能落到實處。一是加強領導，落實責任。為了確保我市旅遊業的健康、快速、持續發展，市委、市政府要出台一系列的規章制度。各有關部門和鄉鎮要把加快發展旅遊業擺到重要議事日程，安排專人抓旅遊工作。要作為經濟新的增長點和招商引資的重點工程，作為社會各界參與打造的富民工程，作為實現產業結構調整優化的精品工程。明確抓旅遊就是抓經濟，抓旅遊就是抓開放，抓旅遊就是抓就業，抓旅遊就是抓扶貧。

二是分工合作，形成合力。天管會、發改委、旅遊、建設、土地、交通、商務、水利、林業、文化、教育、宗教等部門，要共同搞好旅遊資源的綜合開發與利用。旅遊、公安、工商、技術監督、物價、衞生等行政執法部門，要加強旅遊市場綜合治理。供電、供水、電信等單位要搞好配套服務。各有關部門和鄉鎮都要樹立全局觀念，圍繞大旅遊、大產業的戰略目標，積極履行各自職責，認真落實工作任務，切實形成推動旅遊發展的整體合力，掀起全縣上下關注旅遊、支持旅遊、合力辦旅遊的新熱潮，掀起旅遊開發建設的新熱潮，掀起以旅遊牽引招大商、引大資的新熱潮，掀起全民創業、發展旅遊業的新熱潮。

同志們，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，與時俱進，開拓創新，奮力突破紮實工作，，為實現我市旅遊經濟跨越式發展而努力奮鬥！堅定信心、團結進取，為加快我市旅遊業發展、建設經濟強市做出更大的貢獻，以優異的成績迎接新中國成立 60週年！