消防講話稿3篇

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各位村居（社）負責人、廠長經理、各位安全員、同志們：

今天會議主要目的是貫徹落實國務院、省、市、區安全生產有關會議精神，落實有效的安全措施，努力遏制當前安全生產事故多發的態勢，切實做好下半年安全生產工作。根據會議安排，下面我簡要回顧前階段工作，通報分析一下7月份，xx街道和xx街道發生的兩起安全事故，分析當前安全生產形勢，並部署下階段安全生產重點工作。

一、今年以來安全生產工作情況

今年以來，我街道認真貫徹落實省、市、區安全生產工作會議精神，在安全生產領域做了一些工作，年初安全生產工作會議既定的各項工作有序推進：

今年以來，我街道組織機關幹部、工辦全體同志巡查村居（社）企業80餘家次，出動巡查人員180餘人次，組織了2次較大規模的安全生產大檢查，1次專項整治排查，查出隱患3起。召開各類安全大會1場次，組織各類安全培訓2次，接受培訓人員300人次。企業發生各類火災1起，損失人民幣10萬餘元，企業發生生產性安全死亡事故為零，各類安全生產事故5餘起，損失人民幣10餘萬元。

2.繼續深化安全生產隱患排查治理

今年以來，我街道繼續深化安全生產隱患排查治理工作。對於存在隱患的單位，發放整改通知書，提出整改意見，要求企業按時按要求整改完畢。同時開展了特種設備安全隱患專項排查整治。對企業申報為停用的特種設備開展全面排查，防止企業發生私自啟用的情況，確保安全。

3.廣泛開展了第十個“全國安全生產月”活動

今年6月份是第十個“全國安全生產月”，我街道廣泛開展了安全生產宣傳教育活動：一是開展了“兩進兩送”活動，向廣大企業職工廣泛宣傳安全生產法律法規和安全知識；二是利用宣傳車、宣傳欄、黑板報等形式開展教育宣傳，三是認真組織開展“安康杯”競賽，開展安全文化示範企業建設活動。四是組織開展企業安全生產經驗交流現場會等。

4、全面組織企業開展職工全員培訓

我街道積極督促企業開展企業職工全員培訓，尤其是督促企業加強新員工進廠的三級教育和特種作業人員的持證上崗教育，以建立全民安全培訓經常化，制度化，規範化的長效機制。上半年，我街道通過組織舉辦安全培訓3期，共培訓從業人員300餘人次，進一步加強了從業人員的安全生產意識，提高了安全管理人員的管理水平。

二、當前我街道安全生產工作中存在的突出問題

總的來説，當前我街道安全生產形勢比較嚴峻。我們要深刻吸取近期其他街道發生的兩起較大事故慘痛教訓，認真分析事故背後的原因，舉一反三，杜絕類似事故發生。

1.企業安全生產主體責任沒有落實到位。從最近發生的兩起較大事故看，企業都存在非法生產、建設行為，巴比象公司非法建設新廠房、將項目非法轉包給沒有資質的私人包工頭，建設過程中盲目、冒險作業，這是導致事故發生的重要原因；宏隆塑料廠的廠房之間搭建違章建築，導致火災蔓延擴大，並給施救帶來很大困難。此外，企業還不同程度存在着安全生產責任制不落實、安全生產規章制度不健全、安全教育培訓不到位、作業現場安全防範措施不落實等問題。説到底，企業沒有貫徹落實安全生產相關法律法規，沒有樹立生產經營活動中“安全第一”理念，沒有落實好安全生產工作的主體責任。

2.安全教育培訓不到位，全民安全意識依然很弱。企業廣大從業人員在從事生產經營活動中，沒有得到必要的安全教育培訓，導致從業人員未掌握自身崗位工作的安全技能、未了解崗位危險因素；在日常生活中，全民消防安全、道路交通安全意識不強，不懂得必要的安全知識和應急處置措施，尤其是我街道眾多外來務工人員，經常不懂逃生自救，成為火災事故中的受害者，這些都急需要各企業切實加強對員工的安全宣傳、教育。

三、下半年安全生產重點工作

針對當前我街道安全生產形勢和工作中存在的突出問題，根據省、市、區安全生產有關會議精神，結合東城實際，下半年我們要繼續做好以下工作：

（一）組織開展為期兩個月的安全生產大檢查

在8月、9月組織開展安全生產大檢查，此次安全生產大檢查要突出重點，全方位排查安全隱患。這次大檢查正是安排在各地連續發生重大事故之後，各方關注度高，壓力大，我們要堅決做到不浮於表面，不流於形式，確保不留死角。要把安全生產大檢查與開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動結合起來，運用好能耗、環保、安全等標準，倒逼企業調整結構、加強安全生產。

在此，就本次安全大檢查明確幾點工作內容：一是時間持續到9月底，為期2個月；二是全員參與，全體機關幹部、村居幹部、企業安全管理人員，分片、分工落實檢查工作任務；三是檢查做到全覆蓋，以檢查企業安全生產工作和轄區內消防安全工作為重點，檢查範圍包括轄區內各類生產經營單位、人員密集場所以及出租房等；四是明確檢查的重點內容，安全檢查不等同於找安全隱患，要將重點放在檢查企業是否落實好安全生產主體責任上，檢查企業安全生產責任制是否落實、安全生產規章制度和操作規程是否健全、安全管理人員是否配備，安全生產資金是否投入、從業人員安全教育培訓是否到位，企業自身的安全隱患排查整改工作是否開展等，要以安全生產責任制為抓手，進一步強化企業安全生產的主體責任，進一步強化法定代表人、實際控制人的安全生產第一責任者的責任；五是檢查做好記錄，建好安全檢查的台帳、檔案。

這次全省上下聯動的安全生產大檢查，務必要做到查出實質、做到整改到位。對於違規超標的要依法依規整治，該停產整頓的要堅決停產整頓，該關閉的要堅決關閉，該停用的要堅決停用，該取締的要堅決取締。呂祖善省長在全省安全生產工作電視電話會議也強調“要以目標考核和責任追究為抓手，加大問責力度，依法依規嚴厲查處安全生產事故。只要是工作不盡職、不落實、不到位，即使不出事故也要問責，違法違規、失職瀆職的，要嚴肅追究，絕不姑息。”對於這次安全大檢查，各企業、各村（社）居、各位機關幹部務必高度重視，一抓問題整改，二抓打非治違，三抓源頭整治，確保安全生產形勢出現全面好轉。

生產基礎設施差，房屋結構設施差

只管生產，不管安全，

管理差，永高企業在火災後組織開展

（二）結合安全生產大檢查，做好高温期間安全生產工作

一是各地、各部門要針對高温汛期期間安全生產特點，全面落實各項防範措施，強化安全監管，堅決遏制較大事故發生。一要加強危險化學品生產、經營、儲存、運輸和使用企業的安全管理，做好設備和安全設施的維護保養，落實好防雷、防雨、防汛等安全措施；二要加強建築施工企業安全管理，督促建築施工企業落實安全責任，加強起重機械、基坑開挖作業和高處墜落事故的防範；三要加強企業用電安全管理，高温期間容易發生觸電事故，要督促企業加強用電管理，檢修電器設備，安裝使用漏電保護器；四要加強有限空間作業管理，加強勞動防護用品配備和監護；五要做好防暑降温工作，特別是建築等露天作業場所，要合理調整工作時間，避開高温作業。

（三）以“7.26”火災為戒，做好下階段消防安全工作

宏隆塑料廠“7.26”火災事故，造成三死一重傷，並且社會上引起較大影響。我們務必引以為戒，下階段狠抓落實各項措施，做好消防安全工作。

一是明確各自職責。 各村（社）居、各企業對本轄區的消防安全專項整治工作負責，其行政負責人為第一責任人。建立專門的整治工作機構，對有關工作人員定崗定位、分片包乾，實行網格化管理；組織開展檢查、宣傳、教育和引導，準確掌握轄區社會單位底數；對轄區“三合一”、出租房、違章建築、廟宇等進行排摸，並將排摸結果上報到街道。排摸中發現的問題，要統籌組織實施改造。

二是源頭控制、綜合執法，開展消防安全整治。按照職責分工，組織開展消防安全大排查，強力整治各類火災隱患。對不符合標準要求的各類場所，嚴格落實業主的主體責任，責令限期整改，通過技術改造，增加安全出口、逃生通道、消防設施等措施，提高消防硬件水平。對逾期不整改或整改不到位的以及受條件限制，難以整改的，要依法責令停產停業整頓或予以關閉。對不依法履行職責的單位及負責人，要依法給予行政處罰；對發生火災造成人員傷亡和重大財產損失，以及拒不整改隱患導致火災事故發生的，要依法追究相關人員法律責任。

（四）加強安全生產宣傳教育培訓，進一步提高全民安全意識

各地各企業要繼續加強安全生產知識的宣傳教育培訓，實施對企業負責人、安全管理人員和村（居）安全員的培訓，加強特種作業人員的培訓考核，確保特種作業人員持證上崗，督促企業落實廠級、車間、班組三級安全教育制度，着力提高各類從業人員安全素質。加強道路交通和消防安全知識的宣傳教育，充分發揮宣傳媒體作用，在廣播、報紙開設專欄，在社區、街道兩側以及國省道主要公路、農村重要路段懸掛橫幅，利用視頻播放設施播放事故典型案例，切實增強廣大羣眾的自我保護意識和事故防範、應急處置能力。深化安全宣傳教育社會化工作機制，提高全民安全意識。

同志們。連續兩次事故給我們敲響了警鐘，下半年我們要進一步增強抓好安全工作的責任感和使命感，做好安全生產大檢查等一系列工作，扭轉惡化態勢，確保全年安全生產形勢保持穩定，為全街道經濟又好有快發展提供安全保障。

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同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實公安部“6.19”會議和薛xx副省長的重要批示精神，廣泛動員全省公安機關和消防部隊，以堅決的態度、有力的措施、非常的力度，深入開展社會火災防控和消防宣傳培訓，強化滅火救援準備和部隊內部管理，堅決確保社會面火災形勢和消防部隊安全形勢的“雙穩定”，用實際行動迎接黨的十八大勝利召開。

今年上半年，在省委省政府的領導下，各級公安機關和消防部門緊緊圍繞“穩中求進，穩中求快”的經濟社會發展總基調，深入開展“清剿火患”戰役和消防鐵軍建設，確保了消防安全形勢的總體穩定。特別是啟工中隊被國務院和xx授予“英勇善戰的消防鐵軍”榮譽稱號，為全省贏得了至高榮譽，我們務必倍加珍惜。在看到成績的同時，必須清醒的認識到，儘管“清剿火患”戰役中消除了大量的火災隱患，但是影響公共安全的重大問題依然比較突出，在消防安全管理上決不允許鬆懈麻痺，更容不得有一點閃失。

今年下半年，首要的政治任務就是打好十八大消防安全保衞戰。全省公安幹警和消防官兵要大力弘揚啟工中隊英勇善戰的精神，按照公安部、省委省政府的部署要求，充分發揮環京“護城河”作用，將消防安保置於更加突出的位置，動員社會各方力量，排查整治火災隱患；廣泛發動各界，開展消防宣傳培訓；加強執勤準備，強化滅火應急救援；採取有效措施，保證部隊安全穩定，堅決實現省消防委和省廳制定工作方案中明確的“五個不發生”和“五個100%”的目標。“五個不發生”，即全省不發生重特大尤其是羣死羣傷火災、重要區域不發生有影響的較大火災、“五供”單位不發生火災、全省不發生因消防問題進京訪事件、消防部隊不發生嚴重違紀和重大責任事故。“五個100%”，即社會單位和社區、農村消防安全排查率100%，發現的一般性火災隱患和消防違法行為整改率100%，政府掛牌督辦重大隱患整改或關停率100%，重點單位消防安全管理人和消防控制室值班人培訓率100%，滅火救援成功率100%。

剛才，xx市局、xx市局做了表態發言，講的都很好。下面，我再強調五個方面意見：

一、全面細緻地排查整治火災隱患，堅決確保消防環境明顯改善

一要落實政府、部門、警種、單位的責任，做到綜合治理、多管齊下。按照“政府領導、部門監督、警種聯勤、單位自查”的要求，排查整治消防安全隱患。市、縣兩級政府或消防委要制定出台具體的實施方案，並適時組織部署，研究解決影響公共安全的重大問題。推動民政、人力資源社會保障、文化、教育、衞生等部門對其所管理的社會福利機構、公共娛樂、學校、幼兒園、醫院等單位開展一次全面的隱患排查。消防、治安（户政）、巡防、內保、保安等警種要結合職能特點和聯勤要求，落實隱患治理任務。公安消防部門和派出所要督促轄區單位召開會議、開展自查、組織宣傳培訓和滅火演練，要有專人指導、有活動記錄、有影像資料。

二要實行消防安全網格化、户籍化管理，做到無縫隙、全覆蓋。市、縣兩級要制定網格化管理實施意見。7月底前，全省鄉鎮街道劃分網格率100%，每月要有10%的鄉鎮街道完成達標任務，力爭通過4個月的努力，完成今年的達標任務。每月要組織綜治辦、安監辦、居村委會等基層力量，對30%的單位、場所和居民區、村莊等進行隱患排查整治，十八大召開前全部排查一遍。要通過消防管理系統，建立重點單位户籍化管理檔案，發佈單位“四個能力”自查考評通告。7月，各消防支隊、大隊要組織轄區重點單位負責人召開户籍化管理推广部署會。從8月份起，每月督促單位要將消防安全責任人管理人履行職責、建築消防設施維護保養、消防安全自我評估等情況向公安消防機構進行備案。到今年年底，全省實行户籍化管理的重點單位要達到30%。

三要集中開展專項攻堅行動，做到嚴格執法與人性化執法相結合。要切實組織好公安部部署的易燃易爆場所、旅遊景區、公共娛樂和賓館飯店等三個集中行動。聯合安監、質監等有關部門，按照《石化企業及油氣儲存供應場所消防安全標準》，逐個單位、逐個部位地落實隱患整改措施。葫蘆島等有“五供”單位的地區，要對這些單位進行認真反覆檢查，做到監督檢查到位、隱患整改到位。在消防監督執法中，要充分考慮政治效果、法律效果、社會效果的一致性。對那些久拖不決的重大隱患，全部實行政府掛牌督辦；對十八大開幕前難以整改的重大隱患單位，堅決予以關停，實行嚴格執法。同時，堅決防止出現因強調打處力度、嚴格執法，而忽視甚至漠視管理對象合法權益的問題，實行人性化執法。

二、廣泛深入地開展消防宣傳培訓，堅決確保戰役輿論氛圍濃厚

一要把消防宣傳貫徹於戰役始終。各地要進一步加強與新聞媒體的溝通，協調在省、市主流媒體開設專版專欄，全方位、多角度、不間斷地宣傳消防安保工作。要以消防宣傳“五進”為抓手，聯合教育、民政、安監等部門，開展形式多樣的主題活動，組織社區居民、院校師生、單位員工開展消防演練，使廣大羣眾能夠熟悉掌握防滅火常識和自救逃生技能。要藉助媒體公益廣告時段、移動公交視頻、户外視頻、大型廣告牌等載體，開展消防公益宣傳。7月，省、市、縣三級集中舉辦十八大消防安保宣傳啟動儀式。8月起，每月圍繞戰役進展情況，確定一個主題，開展消防宣傳，營造強大聲勢。

二要把消防培訓置於戰役的基礎位置。要鼓勵和支持社會專業培訓機構組織開展消防培訓，加快消防行業特殊工種職業技能鑑定，嚴格落實消防控制室值班操作人員持證上崗制度。9月底前，完成鄉鎮長、村“兩委”負責人的消防培訓任務。十八大召開前，集中組織重點單位消防安全管理人和自動消防設施操作人員進行培訓。特別是“五供”單位要針對不同崗位人員，進行專門培訓，確保培訓率100%。

三、充分做好滅火應急救援準備，堅決確保關鍵時刻打得贏

一要加強“六熟悉”和實戰演練。公安消防部隊要制定針對性強、符合實戰要求的滅火救援預案，多點設置災情，分級編配力量，明確處置程序，提高預案的可操作性。要編制滅火救援出動力量編成方案，確保一旦發生火災或突發事件，多點、集中、一次性地調足初戰力量，在第一時間形成合力、快速處置。消防總隊要制定跨區域增援作戰方案，明確指揮機構和作戰力量組成，組織對“五供”單位逐一進行評估，制定滅火救援預案。7月底前，組織對公眾聚集場所、易燃易爆單位熟悉一遍。在熟悉過程中，要實地測試單位建築消防設施和周邊消火栓，確保處於完好有效狀態。組織由社會聯勤單位參加的綜合實戰演練，加強調度指揮和協同配合。9月底前，消防支隊、大（中）隊開展重點單位實戰演練各不少於4次、30次。

二要嚴格落實執勤備戰制度。要以爭創“啟工式”消防鐵軍中隊活動為契機，配強基層人員、配精器材裝備，全面進入臨戰狀態。切實強化消防總隊、支隊值班人員戰備意識，提高快速反應能力，科學有效處置各類事故。要健全戰備督導機制，從7月起，消防總隊每月、支隊每週開展戰備巡迴檢查。按照公安部的要求，國慶節和十八大期間，消防部隊進入二級戰備；會議期間，我省跨區域增援力量進入一級戰備。

三要做好戰勤保障準備工作。要儲備充足的器材裝備和滅火藥劑，科學調配保障物資和車輛，與社會聯勤單位建立裝備物資聯儲聯供機制，切實加強遂行保障能力。消防支隊每月組織開展裝備巡檢，中隊每週組織對車輛裝備進行技術檢查維護。7月底前，消防總隊、支隊要進一步完善重大災害事故處置戰勤保障預案，組織開展社會聯勤單位參加的戰勤保障演練。戰役期間的保障準備，要做到警地聯供聯保、調運迅速準確、儲備滿足需求。

四、嚴格做好消防部隊管理教育，堅決確保核心戰鬥力有效生成

一要發揮思想政治工作的先導作用。要以“喜迎十八大，全力保安全”主題教育活動和“學啟工鍛造鐵軍、當先鋒爭創一流”系列活動為載體，大力加強思想政治教育，不斷增強官兵的榮譽感、責任感和使命感。針對等級戰備時間長、工作任務重、官兵壓力大的實際，切實落實從優待警要求，積極做好心理調適和疏導工作，增強官兵應對壓力挑戰和進行自我心理調節能力，保持最佳精神狀態，高質量完成安保任務。

二要落實最嚴格的安全管控措施。公安消防部隊要採取最嚴厲、最嚴密、最可靠的工作措施，確保高度穩定。7月底前，圍繞可能發生事故案件的環節，對部隊安全工作形勢進行分析研判。8月底前，開展安全隱患排查整治，對重點倉庫、重要部位、重點場所等進行一次徹底的大檢查。9月底前，開展車輛運行秩序整治，利用gps衞星定位系統等高科技手段，加強車輛安全管理，嚴防車輛交通事故發生。

五、要在落實上狠下工夫，堅決確保消防安全保衞戰全面勝利

一是統一思想重落實。劉金國副部長講話指出：十八大消防安全保衞戰不同於以往任何一次專項行動，任務更重、標準更高、要求更嚴、責任更大。薛恆副省長批示指出：十八大前消防安全保衞工作十分重要，是嚴肅的政治任務。目前來看，任務已經非常明確，重點就是狠抓落實。全省公安機關特別是領導幹部，要統一思想，振奮精神，集中精力，真抓實幹，堅決打贏這場戰役。各地、各警種都要制定方案、明確流程、注重環節、跟蹤問效，真正把部署的每項任務落到實處，保證十八大期間消防工作萬無一失。

二是全警聯動抓落實。省廳成立了以我為組長、路之同志為副組長，辦公室、政治部、督察、治安、巡防、經偵、內保、保安、消防等警種的負責同志為成員的領導小組，負責組織指揮、綜合協調、形勢研判等工作。市、縣兩級也要相應成立組織機構，形成多警聯勤加強消防安保工作的強勁態勢。政工等部門要做好思想發動、宣傳鼓動、總結表彰等工作；治安、巡防、內保、保安等警種要協助消防部門和派出所開展隱患排查整治；督察部門要組成聯勤督導組，每月對各地工作進展情況進行督導檢查，通報問題，追究責任。

三是戰時紀律保落實。省廳明確，從現在開始到十八大結束，各級領導幹部要嚴格請銷假制度，消防官兵無特殊情況，一律取消探親休假。消防總隊、支隊機關至少要抽調三分之一的警力，充實到執法執勤一線。有關警種領導要與各市局、消防總隊黨委成員要與各消防支隊、充實到一線的機關官兵要與所在單位建立責任捆綁機制，形成無縫隙的責任鏈條。在這裏我強調，不管是火災防控指標，還是上報的有關數據，應當實事求是，決不能弄虛作假，凡是發現虛假問題的，一律通報批評並追查責任。

四是嚴明獎懲促落實。公安部將對各省保衞戰情況進行考評，我省也要制定考評方案，每月對各市局、各警種進行考評。各地要結合實際，加強長效機制建設，工作有創新，有突破，經驗力爭全國推廣，這是考評的加分項目。省廳和消防總隊將爭取專項獎勵補貼，按照不低於“清剿火患”戰役的標準，對考評靠前的先進單位和個人進行表彰獎勵；對戰役中湧現的特別突出個人，可以提前晉職晉銜。同時，對連續發生較大火災或發生重特大火災，對部隊內部發生刑事案件或發生嚴重以上亡人責任事故，就是觸到“高壓線”，影響省裏排名的，將取消市局表彰獎勵資格，市局主管領導和消防支隊長要向省廳説明情況；對發生有影響的火災和隊伍違法違紀案件的，一律實行責任倒查，追究責任；市局連續2次排名後三位的，要在省廳調度會上説明情況。

同志們，十八大消防安全保衞戰已經打響，讓我們積極行動起來，全心投入，全力以赴，確保社會面火災形勢和部隊安全形勢的“雙穩定”，為十八大勝利召開創造更加優質的消防安全環境。

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今天的會議是經市政府研究決定召開的，主要任務是貫徹落實全省消防工作會議精神，總結去年全市消防安全工作，部署今年主要工作任務。剛才，張xx同志通報了XX年度全市消防工作考核情況，我代表市政府與有關縣市區政府和市直部門簽訂了《XX年消防安全責任狀》，各級各部門要按照會議的工作部署和消防安全責任狀的任務要求，結合本地本部門的工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好全市XX年消防工作講三點意見。

一、認清形勢，切實增強消防安全工作責任感和緊迫感

XX年，各級各部門嚴格落實消防安全責任制，全面加強和改進消防工作，認真謀劃，精心組織，措施有力，落實得力，成效顯著，確保了全市火災形勢總體平穩。消防安全責任制得到較好落實。各級政府進一步加強了對消防工作的組織領導；各級消防安全委員會充分發揮組織協調作用，各行業主管部門積極履行消防監管職責，普遍成立消防組織機構、健全工作制度、開展監督檢查。消防法制建設進一步加強。先後頒佈實施了《消防安全行政管理及責任追究實施細則》、《消防工作考核辦法》、《住宅小區消防安全管理規定》等一系列我市地方性消防安全管理規範性文件。公共消防基礎設施裝備進一步提升。全年共落實消防經費xxxxx萬元，接建了市級指揮中心，新建消防站1座、市政消火栓140座、消防水鶴5座，新購消防執勤車輛11部、裝備器材xxxx件（套）。社會化火災防控面進一步擴展。全年共開展專項治理行動10餘次，排查社會單位1.35萬家，發現督改火災隱患2萬餘處，掛牌督辦重大隱患33處。全市95個街道鄉鎮、xxxx家社會單位、855家重點單位消防安全建設達標。消防隊伍建設取得新成效。全市新建鄉鎮消防隊3個，新徵專職消防隊員92名，消防文員66名。全年接警處置xxxx起，搶救被困人員352人，疏散被困羣眾xxxx人，搶救財產價值xxxx餘萬元。總的看，過去的一年，是全市消防工作經受重大考驗的一年，也是消防工作實現快速發展的一年，這些成績的取得，是各級各部門高度重視、合力攻堅的結果，是全市消防戰線幹部職工恪盡職守、頑強拼搏的結果，在此，我代表市政府，向關心支持消防事業的各級領導，各有關部門和社會各界朋友表示衷心的感謝！向全市廣大消防官兵致以誠摯的問候！

在充分肯定成績的同時，我們必須對全市消防工作形勢保持清醒的認識和準確的研判，認真審視工作不足，藉此更好地改進、完善和提高。綜合各方情況，總體而言，XX年全市消防安全形勢仍不容樂觀。一是火災形勢依然嚴峻。XX年同比XX年，全市火災起數、死亡人數、受傷人數、財產損失分別增加39%、75%、85%、66%，“小火亡人”現象較為突出。因此，加強火災防控、實現消防安全的壓力之大可想而知。二是消防設施建設欠賬較多。部分縣市責任狀任務未如期完成；全市消防車總量不足、結構不全，缺乏大型主戰車、登高車、破拆車、泡沫車等特種車輛；一些地方沒有落實消防規劃建設，新、改、擴建街道時未同步規劃建設市政消防水源。因此，消防任務硬需求和消防裝備軟實力的差距之大可想而知。三是火災防控存在薄弱方面。部分街道鄉鎮消防工作組織、機制不健全、不完善，農村、社區“網格化”消防安全管理落實不到位；個別行業主管部門消防安全監管責任履行不到位，部分行業火災隱患突出。因此，嚴格責任落實、推進消防社會化的任務之重可想而知。四是羣眾消防安全整體素質不高。消防宣傳覆蓋面、實際效果還有待加強；相當一部分羣眾缺乏消防常識和必備的火災逃生自救技能。因此，深化消防宣傳、提高消防共識的路程之遠可想而知。

去年以來，全國多地發生重特大安全生產事故和火災事故。xx、李xx總理，周xx書記、張xx省長，李謙書記、楊慧市長等各級領導高度重視，先後做出一系列加強消防工作的重要批示、指示，反覆強調管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。對此，各級各部門必須牢記責任，始終繃緊消防安全這根弦，務必保持高度警覺，牢固樹立強烈的安全意識、紅線意識和責任意識，切實把帶有根本性、基礎性、源頭性的問題解決好，進一步增強消防安全責任，紮實做好各項工作，推進消防安全工作更好發展。

二、明確任務，突出重點，紮實推進各項消防工作

XX年，全市消防工作的主要任務是：以科學發展觀為指導，以貫徹《消防法》為主線，以預防和遏制重特大火災事故為目標，健全消防安全責任體系，突出抓好消防基礎設施建設、火災隱患排查整治、消防隊伍建設和消防宣傳教育培訓，全面提升火災防控水平，確保消防安全形勢持續平穩。圍繞這一總體任務，重點抓好以下四項工作：

（一）進一步加強消防基礎設施建設。工欲善其事，必先利其器。消防基礎設施是做好消防工作，實現城鄉消防安全的重要保障，各級政府必須在政策、資金等方面繼續優先支持，全力保障，加大投入，完善設施，做到與其他重要基礎設施同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交用，努力實現補齊舊賬，不見新帳，配強裝備，備足物資，蓄勢待發。一要加強消防站建設。市本級要續建南環路一級消防站，新建市級消防培訓基地，建成多種模擬訓練設施；冀州市要續建西環路特勤消防站，武邑縣要在縣城新建消防站，深州市要新建高古莊鎮消防站，棗強縣要新建大營鎮消防站。各地要加快建設進度，確保年內投入執勤。二要加強車輛裝備。xx縣、xx縣要加快完成XX年度登高消防車採購任務。xx市、xx市、xx縣、xx縣、xx縣、棗強縣等地要分別新購1輛消防車。各縣市要按標準配備1部小型消防宣傳車。各執勤中隊器材裝備配備要全部達到城市消防站建設標準。三要加強消防水源建設。全市要在新建120座市政消火栓、6座消防水鶴的基礎上，利用3年時間補齊市政消火栓欠賬，XX年要補齊欠賬的50%，同時要按照年度責任目標，確保新建水源任務按時完成。各地要明確消防水源建設部門，明確建設目標及責任分工，確保消防水源建設和維護保養符合相關規定，與經濟社會和城市建設同步協調發展。市水務等有關部門要對現有市政消火栓進行一次全面的維護保養，及時進行修復、更換，確保完好有效。

（二）進一步加強火災隱患排查整治。各級各部門每半年要對本轄區、本行業的消防安全形勢進行分析研判和綜合評估，分析形勢、找準問題、明確重點，分行業、分區域、分時段開展火災隱患排查整治，確保隱患及時剔除，實現消防安全。一要加強源頭管控，實現防患於未然。對涉及消防安全的建設工程，凡不符合審批條件的，規劃、住建和安監等部門不得核發相關許可證照，教育、民政、人社、衞生、文廣新、人防等部門不得批准開辦相關機構，嚴防“先天性”火災隱患，特別是各類開發區、工業園區的建設項目必須依法申報消防手續，經檢查合格後方可建設、使用。二要實施常態化排查，做到隨發現隨消除。各地要在重大活動和節假日期間加強消防安全保衞，要針對消防安全突出問題進行專項治理，對重大火災隱患單位實施掛牌督辦。各行業主管部門要落實監管職責，組織開展行業系統消防大檢查活動。各執法部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作原則，開展消防安全檢查，及時發現並督促整改火災隱患。三要重典治患，清剿亂點。各地要組織行業專家成立消防技術服務隊，針對消防區域“亂點”和非法違法建築物，逐一進行消防安全評估，逐一制定整改計劃，明確整改標準和時限，最大限度最快速度消除隱患。4月底前，棗強縣、xx縣要督促重大火災隱患單位限期完成整改任務。四要完善長效管理機制，從制度上“屏蔽”消防隱患。要深化推進“網格化”管理，要將消防工作納入基層綜治平台，指導和督促社區農村夯實基層消防工作組織建設和設施建設，落實消防安全檢查和宣傳教育培訓職責。年內，80%以上的街道鄉鎮“網格化”管理要達標。各社會單位要深化“四個能力”建設和“户籍化”管理，培養消防安全“明白人”，開展常態化自查自糾，落實消防安全負責人、消防設施維護保養、消防安全自我評估“三項申報備案”制度。消防安全重點單位和火災高危單位要實行更加嚴密的消防安全制度，嚴格落實各項人防、物防和技防措施。

（三）進一步加強消防隊伍建設。各地要按照“覆蓋城鄉、專兼結合、防消聯勤、管滅並重”的原則，把現役消防隊、專職消防隊、志願消防隊、消防文員隊伍和綜合應急救援隊五支隊伍配齊建強。一要建強現役消防隊。各級公安消防部隊要持續開展“鐵軍”建設，堅持科學練兵、科技強兵，從難、從嚴、從實戰出發鍛鍊隊伍，提高快速反應、攻堅作戰能力。二要建強專職消防隊。要鞏固專職消防隊建隊成果，按照有關標準補齊人員、配齊車輛裝備和器材、保障福利待遇，創造拴心留人的工作環境，提高管理水平，增強隊伍戰鬥力。要按照“有增無減、應建盡建”的原則，督促轄區符合建隊要求的大型企業、危化品單位建立能夠滿足消防安全保衞需要的企業專職消防隊。三要建強消防文員隊伍。年內，全市要新招消防文員34名，全部充實到公安派出所，切實緩解消防監督警力嚴重不足的情況。四要建強志願消防隊。全市所有街道鄉鎮、社區農村要整合民兵連、治保會、巡防隊等力量，組建志願消防隊。各住宅小區和社會單位要依託保安人員組建“保消合一”的志願消防隊。年內，全市消防志願者人數要達到常駐適齡人口的3.9%。五要建強綜合應急救援隊。各地要完善滅火應急救援指揮平台和社會聯動機制，建立健全應急物資綜合管理機制，加大投入，備足應急救援物資，定期組織公安消防、醫療衞生、電力、燃氣、供水、交通等部門開展綜合應急救援演練，實現“一鍵式”應急救援指揮調度。

（四）進一步加強消防宣傳教育培訓。各級各部門要認真落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，創新宣傳載體，豐富宣傳內容，切實提高全民消防安全意識和素質。一要加強媒體宣傳。電視、廣播、電台、報刊、網絡等媒體要開設消防專版專欄，定期刊播消防公益廣告，普及消防常識，曝光重大火災隱患和消防安全不良行為。二要加強普及教育。各有關部門要在“3.15”和“11.9”等重要時段，組織開展消防產品和消防安全主題宣傳活動。要在人員密集場所醒目位置設置消防安全“三提示”標誌和《消防安全常識二十條》宣傳牌。要將消防宣傳納入學歷教育、素質教育、職業教育內容。教育部門要將消防安全教育納入全市大、中、國小教學大綱，每學期開設不少於2課時的消防安全課，組織不少於1次的應急疏散演練，對寄宿學生要開展經常性安全用火用電教育培訓。三要加強專業培訓。各級黨校、司法、人社、住建、安監等部門要將消防法律法規和消防知識納入領導幹部和公務員培訓、普法教育、職業技能培訓、安全生產考核的內容，制定年度計劃，並認真組織實施。今年將對全市主管縣市區長、鄉鎮長、村委會主任、消防安全重點單位負責人以及消防專業操作人員進行一次集中培訓。消防安全重點單位責任人、管理人和消防控制室值班操作人員要嚴格落實持證上崗制度。四要實行有獎參與。各地要設立專項資金，建立完善“96119”投訴舉報獎勵制度，鼓勵羣眾參與消防工作，積極營造人人關心消防、人人蔘與消防的濃厚氛圍。

三、加強領導，嚴格責任，確保全市消防工作任務圓滿完成

今年消防工作的總體任務和工作重點已經明確，特別是市政府與各縣市區、市直有關部門簽訂了責任狀，將有關工作任務量化、具體化、責任化。責任狀就是軍令狀，既然承諾就要確保兑現，一旦部署就要狠抓落實。各級各部門要切實增強落實的意識，強化落實的措施，提高落實的能力，確保消防工作任務目標的圓滿完成。

（一）加強組織領導。各級政府要全面負責本地消防工作，政府主要領導為第一責任人，分管領導為主要責任人，要落實“黨政同責、一崗雙責”的要求，全面加強對消防工作的組織領導。各縣市區政府要做到“四個納入”，即：消防工作納入經濟社會發展總體規劃；消防工作納入政府目標責任、社會綜合治理內容；消防工作成績納入政績考評之列；消防安全責任事故納入一票否決範疇，凡發生重大以上火災事故的要實行一票否決。各級消防安全委員會要充分發揮好領導、決策、協調、調度職能，定期聽取消防工作彙報，分析消防形勢，針對重大突出問題，研究專項整治、建設投入等政策措施，推動消防工作良性發展。

（二）嚴格落實責任。消防工作聯繫方方面面，與社會進步息息相關，各級各部門要切實負起責任，不斷滿足人民羣眾對美好生活的追求。一是社會單位要主動落實消防安全主體責任，從“被動抓”到“主動幹”，積極開展消防安全“四個能力”建設，落實“户籍化”管理要求和“三項申報備案”制度，做到“安全自查、隱患自改、責任自負”。二是行業部門要主動落實消防安全監管責任，從“被動推”到“主動管”，按照“誰主管、誰負責”的原則，開展常態化的督導檢查和行業自查，做到“分兵把守、各負其責、依法監管”。三是公安消防部門要依法對本行政區域內消防工作實施監督管理，從“要我管”到“我要管”，加強對重點消防單位的監管力度，着力抓好火災隱患的整改，積極預防和減少火災事故的發生。要強化作戰演習和訓練，提高部隊整體作戰水平，提升滅火應急救援能力，努力打造一支“拉得快、衝得上、打得贏”的高素質消防隊伍。

（三）狠抓責任問效。市政府每半年將對各級各部門年度責任狀完成情況進行考核驗收，並通報考評結果。對不認真履行消防工作職責，在重大火災隱患整改、消防基礎設施建設和消防安全行政審批等方面失職瀆職的，要依法追究相關責任人的責任。所有火災事故都要按照“四不放過”原則，依法追究直接責任人責任；對因工作不落實、監管不到位導致發生重特大火災事故的，要堅決實行責任倒查，嚴肅追究有關領導、有關部門的責任。

全國“兩會”結束後，國務院將首次對各省消防工作進行考核。各級各部門要樹立大局觀念和緊迫意識，對照考核細則，結合省、市政府年終驗收時發現的問題，逐一整改，確保取得好的成績。

同志們，消防工作責任重大、任務艱鉅、使命光榮。各級各部門要牢記使命，履職盡責，全力以赴，真抓實幹，切實把消防工作謀劃到位、部署到位、落實到位，努力開創消防工作新局面，為全市經濟社會發展和人民羣眾安居樂業做出新的更大的貢獻！