商會年會講話

今天我們相聚温州，召開第二屆全國浙江企業聯合會、商會(以下簡稱聯合會、商會)年會，主要任務是交流情況、總結經驗、分析形勢、明確任務。剛才，王永明副省長會見了與會代表，並作了重要講話，王小玲副祕書長代表省政府到會並講話，充分表明了省委、省政府對在外浙商的關心，對聯合會、商會工作的重視。

上午聽了8位會長的交流發言，也看了其他聯合會、商會的書面交流材料，很受鼓舞、很受啟發。一年多來，各地聯合會、商會取得的成績，應給予肯定；創造的一些好經驗、好做法，希望大家相互學習借鑑。下面，我講三點意見：

一、成績與啟示一年多來，各地聯合會、商會按照“樹形象、上水平、促發展”的要求，團結協作，勇於創新，紮實工作，各項工作取得了重大進展。主要有四個特點：

(一)自身建設有新的加強各地聯合會、商會雖然成立的時間各不相同，但大家都在積極探索如何加強聯合會、商會自身建設，創造了許多好經驗、好辦法。主要體現在“三個加強”：一是加強班子建設。多數聯合會、商會兩級班子建設，通過重視學習教育，重視充實力量，重視提高素質，重視樹立形象等有效措施，領導班子的整體素質得到了新的提高，祕書處班子也得到了新的加強。二是加強建章立制。各地聯合會、商會建立和完善規章制度，規範內部管理，普遍制定了章程、財務管理、選舉辦法等一整套制度，不斷提高了工作效率和管理水平。三是加強文化建設。各地聯合會、商會堅持從實際出發，積極探索，勇於創新，創辦了網站和會刊；開展了豐富多彩的文化活動；傳播和弘揚了浙江精神和浙商文化。同時，各地聯合會、商會中有6家已經建立了黨組織，為探索民間社團黨建工作進行了有益的嘗試。

(二)優化服務有新的成效各地聯合會、商會堅持以服務立會，開展了有聲有色的服務，取得了一定成效。主要體現在“三個注重”：一是注重為會員企業排憂解難。一方面，為會員企業提供信息、技術、合作及各種幫助，促進會員企業的進一步發展。另一方面，做好維權服務。據不完全統計，一年多來，通過聯合會、商會幫助會員企業和省外浙商維權達1000多次，成效明顯。二是注重為兩地經濟建設服務。各地聯合會、商會積極引導會員企業融入當地經濟社會發展的大戰略，融入當地構建和諧社會的大體系，成為當地經濟建設的生力軍，也為國家區域協調發展作了積極的貢獻。同時，各地聯合會、商會還積極響應浙江省委、省政府的號召，參與“省外浙商迴歸工程”，反哺家鄉。如在XX年浙商大會上，一次簽約浙商迴歸項目49個項目，協議金額77億元。三是注重承擔社會責任。各地聯合會、商會通過組織發動會員企業，做了大量的公益事業，贏得了社會各界的讚譽。剛才播放的“省外浙商支持欠發達地區新農村建設”專題片，就是很好的實例。

(三)商會品牌有新的提升浙商是全國最大的商幫，浙商品牌是一張金名片。近幾年來，聯合會、商會的成立、發展、壯大，提升了浙商品牌，聯合會、商會的影響力也不斷擴大。主要體現在“三個更加”：一是各級黨委、政府更加重視。如許多聯合會、商會在當地舉辦的經貿活動中，扮演了重要角色；許多浙商被選為各級人大代表、政協委員，積極參政議政；我省各級黨委、政府領導赴省外考察時，專門安排與聯合會、商會代表座談。二是社會各界更加認同。由於聯合會、商會發揮了作用，擴大了影響，社會各界更加關注浙商，支持浙商的發展。三是聯合會、商會之間的聯絡更加緊密。各兄弟聯合會、商會之間的交流與合作不斷加強，形成了全國範圍內聯合會、商會之間的聯繫網絡，促進了在外浙商整體優勢的發揮。

(四)指導服務有新的提高一年多來，省協作辦高度重視對聯合會、商會的指導服務工作。主要做了三項工作：一是抓籌建不停步。一年多來，先後組建成立了江蘇、河北、遼寧等三家商會。目前，我省已組建(包括籌建)的在外省級聯合會、商會達28家，基本形成了全國浙江企業聯合會、商會組織網絡。二是抓指導重規範。主要出台了《關於浙江省省外企業聯合會商會建設的指導意見》(浙政辦發〔XX〕87號)，並抓好日常指導服務工作，促進聯合會、商會的規範化建設。三是抓服務建機制。①建立了工作交流制度。重點落實了聯合會、商會會長年會和祕書長工作例會制度。②建立了活動交流平台。如組織省外浙商參加浙商大會、西洽會、哈洽會和外省來訪活動等。③建立了協調溝通機制。一年多來，我辦配合做好寧夏等6家聯合會、商會的換屆工作；創辦了《聯合會、商會工作通訊》；協助解決了一批省外浙商遇到的困難，為省外浙商發展提供幫助。綜觀近年來聯合會、商會的工作實踐，我深深地體會到，要做好聯合會、商會工作，必須做到“四個堅持”：一是必須堅持依法辦會，照章辦事，注重規範化建設；二是必須堅持拓展功能，優化服務，注重促進科學發展；三是必須堅持建好班子，加強團結，注重維護浙商形象；四是必須堅持政府重視，會員支持，注重營造良好環境。

二、機遇與挑戰在新的形勢下，聯合會、商會建設既面臨着良好的發展機遇，也面臨着嚴峻的挑戰。從宏觀環境看，黨的xx屆六中全會明確指出：“要堅持培育發展和管理監督並重，完善培育扶持和依法管理社會組織的政策，發揮各類社會組織提供服務、反映訴求、規範行為的作用，發揮行業協會、學會、商會等社會團體的社會功能，為經濟社會發展服務”。九屆人大三次會議指出：“要支持和鼓勵商會、協會等中介組織發展”。黨的xx大明確指出：“要規範發展行業協會和市場中介組織”。這些都充分表明，異地商會作為新社會組織，得到了黨和政府的高度重視，這為聯合會、商會建設提供了良好的發展環境。從現實基礎看，各地聯合會、商會經過多年的發展，已經探索了工作路子，積累了寶貴經驗，為進一步發展打下了比較紮實的基礎。從發展需要看，隨着社會主義市場經濟體制的不斷完善和政府職能的轉變，聯合會、商會可以起到不可替代的作用。實踐證明，聯合會、商會已經成為我省有組織地實施國家區域發展戰略的重要載體，成為溝通兩地政府、服務在外浙江企業、打造浙商品牌的重要抓手，也成為實施“省外浙商迴歸工程”，促進“浙江人經濟”與浙江經濟聯動發展的重要平台。同時，我們也要清醒地認識到面臨的新情況、新問題。一方面，聯合會、商會作為新社會組織，其發展的過程是一個不斷探索、完善、提升、規範的過程，在發展過程中，必然會出現許多新情況、新問題，需要我們去認真研究解決。另一方面，聯合會、商會自身建設中還存在着不足。主要有：①從總體上看，發展不平衡。大多數發展是健康的，有部分不理想。②從個體上看，有四種現象，主要表現在：班子不團結，凝聚力差；管理不規範，問題較多；服務辦法少，沒有活力；覆蓋面不廣，會員不多。③從聯動上看，信息交流平台建設有待加強；協調機制有待完善；指導服務力度有待加大。總之，在新的形勢下要開創聯合會、商會工作的新局面，責任重大、任務艱鉅。我們必須把握機遇，迎接挑戰，不斷增強責任感和使命感，紮實推進聯合會、商會建設再上新台階。

三、思路與希望XX年,是貫徹落實xx大部署的開局之年,也是推動聯合會、商會建設再上新台階的重要一年。XX年和今後一個時期，加強聯合會、商會建設的總體要求是：深入貫徹黨的xx大精神，紮實推進“創業富民、創新強省”總戰略，遵循“正確引導、全面服務、加強聯絡、促進交流”的工作方針，按照“規範、提升、發展”的工作要求，圍繞“增強凝聚力、提升服務力、擴大影響力，爭創一流聯合會、商會”的工作目標，把握機遇，創新思路，促進發展，努力開創聯合會、商會工作的新局面。

根據上述總體要求，XX年加強聯合會、商會建設的主要任務是：(一)以規範化建設為重點，進一步夯實組織基礎按照“內強素質、外樹形象”的要求，一是抓好領導班子建設。領導班子是聯合會、商會建設的火車頭。聯合會、商會領導班子成員要加強理論學習，努力提升自身素質，增強民主意識、法制意識、責任意識和公益意識，做一個讓人人信服的會長，建一個讓大家信賴的班子。二是抓好內部結構治理建設。聯合會、商會是一個自主治理的民間組織，只有內部治理結構完善了，才能得到廣大會員的支持。聯合會、商會必須要有健全的內設工作機構，稱職的專職工作人員，基本穩定的經費來源和廣泛的羣眾基礎，要實行民主選舉、民主管理、民主監督和民主決策。三是抓好文化建設。重點是要提高會員的思想素質、人文素養，培養會員講學習、講大局、講團結，使浙商不僅成為財富的代表，更要成為時代精神和文明的象徵。四是抓好黨組織建設。各地聯合會、商會要在當地黨委的領導下，開展學習教育活動，積極發展黨員，為聯合會、商會堅持正確的政治方向和增強凝聚力、戰鬥力提供保障。

(二)以促進科學發展為重點，進一步強化服務功能要按照“全面服務、優質服務、創新服務”的要求，一要為會員企業創造良好的發展環境。各地聯合會、商會要主動了解、彙集當地的政策法規和經濟信息，加強與當地政府和社會各界的聯繫，幫助企業熟悉當地政策；要積極組織會員企業參加各類經貿洽談和展覽、展銷，為會員企業創造更多參與經貿合作的機會；要引導會員加強企業之間、行業之間的交流合作，集聚資金、匯聚人才、整合優勢，參與更大規模、更高層次、更寬領域的經濟活動；要引導在外浙商積極融入當地社會，既當浙江人，又做當地人，主動改善在外浙商的發展環境。二要重視維權自律。要善於運用法律武器、輿論工具，切實維護廣大會員企業的合法權益。通過設立維權機構、聘請法律顧問等加大維權力度，依法保護浙商在當地的資金安全、實業安全和人身安全。同時，積極教育引導會員企業誠信守法，遵從商業規則，規範納税，維護消費者以及所有與企業相關者的合法權益，做一個負責任的企業。三要推動反哺家鄉。聯合會、商會要繼續發動會員企業積極參與“省外浙商迴歸工程”、山海協作工程和社會主義新農村建設，為家鄉建設貢獻力量。

(三)以促進社會和諧為重點，進一步落實社會責任要按照“致富思源、富而思進、富而思報”的要求，一要積極引導會員企業樹立社會責任意識。財富的集聚就是社會責任的集聚，作為企業家，首先要把自己的企業辦好，這本身就是對國家、對社會的一種貢獻。但更重要的是要把企業的利益和國家的利益、社會的利益結合起來。國家和社會孕育了企業，企業也應該回報國家和社會。這是新時期新浙商精神風貌的體現。二要多做善事好事。這些年，在外浙商為社會做了大量的善事、好事。聯合會、商會要繼續通過各種途徑進一步引導會員企業回報社會，讓會員企業有更多機會參與社會公益事業，為和諧社會建設添磚加瓦。三要樹立典型，擴大宣傳。要善於發現好的事例，總結好的經驗，樹立好的榜樣，以激發更多的會員企業參與和諧社會建設的責任感和榮譽感。

(四)以提升浙商品牌為重點，進一步營造良好氛圍主要加強三方面工作：一是加強與黨委、政府的聯繫。浙商創業在當地，聯合會、商會成立也在當地，要自覺接受當地黨委、政府和主管部門的領導、監督和管理。同時，組建聯合會、商會是家鄉政府重視、關心你們的體現，也是聯繫你們的渠道。因此，要自覺加強與兩地各級黨委、政府的聯繫，共同推進聯合會、商會建設。二是加強與社會各界的溝通。繼續加強與社會各界、兄弟聯合會、商會，以及與市縣商會之間的交流和溝通，增進社會各界對聯合會、商會的瞭解與支持，不斷提高了聯合會、商會的社會滿意度和美譽度。三是加強輿論宣傳工作。加強宣傳是提高聯合會、商會知名度和影響力的重要途徑。要採取形式多樣和行之有效的宣傳方法，加大宣傳力度，形成促進聯合會、商會發展的良好輿論氛圍。

省協作辦作為省政府聯繫、指導、服務聯合會、商會和省外浙商的職能部門，我們一定盡心盡責，努力做好工作，為聯合會、商會的發展提供更好的服務。為此，XX年希望大家共同做好如下三件事：一是共同構建信息平台。包括信息庫、數據庫、項目庫建設。二是共同完善服務機制。重點是完善工作交流機制、互動交流機制、培訓交流機制等。三是共同調查研究。就聯合會、商會建設的理念創新、管理創新、載體創新等問題聯合開展調查研究，共同解決發展中的問題，努力促進聯合會、商會建設再上新台階。