鄉鎮老幹部座談會發言精選五篇

平靜的湖面只有呆板的倒映，奔騰的激流才有美麗的浪花!幸福不是靠別人來佈施，而是要自己去贏取!生命的意義在不斷挑戰自己，戰勝自己!今天小編為大家帶來的是關於領導講話稿的範文，希望對大家有所幫助!

【領導講話稿範文】一

尊敬的各位老領導：

時值秋風送爽，丹桂飄香的金秋十月，非常高興各位老領導來我鎮進行考察指導，在此，我代表xx鎮黨委、政府對大家的到來表示熱烈的歡迎。

xx鎮位於溧陽最南部，蘇浙皖三省交界處，屬丘陵山區。全鎮區域面積85平方公里，轄10個行政村，1.8萬人口，山林面積近10萬畝，佔全鎮總面積的70%，共分佈着4萬餘畝翠竹、3萬餘畝板栗、1萬餘畝桑園、1萬餘畝茶園、5千餘畝果園，豐富的自然資源為我鎮發展高效農業和生態旅遊提供了較好的平台。自20xx年開始，橫澗經濟社會發展在上級領導的關心和支持下，在全鎮幹羣的不懈努力下，逐漸步入快車道，國內生產總值和工業納税銷售年年翻番，財政收入和農民人均收入年年增長。通過近5年時間的發展和改變，xx偏、窮、差的面貌一去不返，取而代之的是整潔的集鎮、寬敞的道路、滿山的綠色和羣眾逐步走上富裕路後幸福的笑容。去年全鎮實現國內生產總值1.66億元，工業納税銷售1.24億元，財政收入1370萬元，農民人均收入達5264元，全年目標考核和重點經濟指標考核繼02、20xx年排名連續上移後再攀新高，分別在全市排名第7位和第13位。多年來，全鎮上下緊緊抓住經濟建設這一中心，以發展為第一要務，加大了改革創新，工業投入，項目引進，產業結構調整等各方面的力度，特別是依託豐富的生態旅遊資源，堅持“生態立鎮，旅遊興鎮”戰略，按照“開發中保護，保護中開發”原則，以“南山竹海”為中心和龍頭，大力發展生態旅遊產業，逐步形成特色生態旅遊新格局。目前，我鎮境內有國家4a級天目湖——南山竹海旅遊度假區，風光秀麗，景色怡人，憑藉2萬餘畝翠竹這一自然景觀，該景區被外界稱為“天然養吧”，其他還有古鬆園、南山壽泉、古兵營遺址、古石橋等20餘處特色自然景點，與此同時，結合李家園中心村建設，投資6000萬元的田園風光區和投資8000萬元的鄉村旅遊區的規劃工作正式啟動，以“農家樂”的形式，大力發展鄉村旅遊經濟，成為不斷提升xx旅遊的檔次和內涵的重要內容。另外，不斷高漲的旅遊投資熱潮使我們看到了xx旅遊產業發展的未來，憑藉20xx年初南山竹海風景區與天目湖旅遊公司的成功聯營，為全鎮旅遊產業開發注入了新的活力，到目前為止全鎮旅遊產業開發累計投資近億元，國內外許多客商紛沓而至，積極加入旅遊業及相關產業投資開發，推動了xx旅遊業快速發展。

通過多年努力，目前全鎮呈現出團結、穩定、務實、高效、進取、創新的喜人局面。

眾人划槳開大船，百舸爭流共奮進，xx的發展離不開全鎮廣大幹羣的共同奮鬥，更離不開全社會的關心和支持，在此，我真摯地希望在座的各位老領導能繼續關注xx、宣傳xx，為我鎮的不斷髮展給予寶貴的建議和指導。謝謝大家!

【領導講話稿範文】二

各位尊敬的老領導、老同志：

在新年即將來臨之際，我們在這裏召開司法局20xx年離退休老幹部座談會，給大家通報過去一年來司法行政工作情況以及來年工作的基本思路，聽取大家對局黨組、對司法行政工作的意見和建議。各位老領導、老幹部是我們局的寶貴財富，有了你們之前的艱苦奮鬥與努力，才有我們司法局今天工作的累累碩果。在此，我代表局黨組並以我個人的名義，向各位老領導、老同志致以新春的祝福和誠摯的謝意，感謝你們對司法局各項工作的支持和關心!

20xx年，全區法制建設和司法行政工作在區委、區政府和市局的領導下，狠抓落實，狠抓創新，各項工作取得了明顯成效，圓滿地完成了全年的工作任務。去年，區委、區政府被市委、市政府授予“法治區縣”榮譽稱號、被司法部評為20xx-20xx年全國法制宣傳教育先進單位;區司法局被司法部評為全國司法所建設工作先進單位，並在20xx年度綜合目標考核中被市局評為優秀;區法律援助中心被市政府評為“全市法律援助先進集體”;南彭街道調委會被市局評為“十佳人民調解委員會”;魚洞司法所、南彭司法所被市局命名為“**市模範司法所”。成績顯著。

一、20xx年司法行政工作基本情況

(一)狠抓落實

1、抓法制建設工作落實：一是全面啟動“六五”普法依法治理，我區採取分級負責制，分別對全區100餘名各行各業普法骨幹進行了培訓，同時各鎮街、各部門結合實際對本單位、本系統的普法骨幹進行了培訓，20xx年，我局先後組織參與了“12.4”、“愛民月”、“三下鄉”、“食藥品安全法制宣傳”、“建設法治政府”、“家庭拒絕邪教”和“農民工日法制宣傳”、“法律九進”等大型主題法制宣傳活動，發放宣傳資料10餘萬份，直接受教育羣眾達5萬餘人次;二是繼續深化“民主法治村(社區)”創建活動;三是認真實施“百千萬普法示範工程”。

2、抓基層工作落實：一是狠抓基層司法所規範化建設和模範司法所創建，推進司法所建設上檔升位;二是認真開展 “保平安、促和諧、人民調解在行動”專項活動，全年，共受理調處各類矛盾糾紛 13867件，調解成功率達98.2%;三是狠抓調解組織的全覆蓋;四是積極開展規範化調委會的創建活動。五是紮實抓好幫教安臵工作，實現了幫教管控目標。

3、抓社區矯正工作落實：充分利用現代科技手段，建立社區服刑人員gps定位管控系統，對嚴管類和外出務工類社區服刑人員全面實行gps定位管控，20xx年，全區共累計接收社區服刑人員484人，累計解除309人，無一人重新犯罪。

4、抓法律服務工作落實：認真組織律師服務發展、服務社會、服務民生等“五項工程”，積級參加市局“四萬工程”。全年共受

理法律援助案件806件，結案816件;狠抓法律服務規範化管理，全年律師辦理各類案件1190件、公證辦理1965件。司法鑑定辦理301件。

(二)狠抓創新

1、抓人民調解工作創新。一是推行調解員“准入制”，採取培訓、考核、聘請三個環節，極大地提高了調解員隊伍素質。二是成立了區級人民調解員協會、婦聯人民調解委員會、xx區道路交通事故損害賠償人民調解委員會、區際聯合調解組織;三是大力開展規範化村(居)調委會創建活動。目前，全區273個村居調委會中有249個達到規範化標準，規範化率達到91.2%。

2、抓社區矯正工作創新。我區按照〈scl_90〉心理健康測試系統，對服刑人員進行心理評估和分類管理，建立心理矯正檔案，制定科學的矯正個案，因人幫教。

3、抓法律服務工作創新。一是規範法律援助辦案流程和

當事人100%案件回訪。二是搭建法律服務人員服務新農村建設的平台，實施 “五個一工程”(建一個聯繫點、留一個聯繫電話、定一名聯絡人員、開一次服務座談、上一次法制課)。三是狠抓法律援助和公證案件質量管理，保證所有案件適用法律準確、案卷完整、規範、整潔。

二、20xx年司法行政工作思路

20xx年司法行政工作總體思路是：以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務城

鄉統籌為主線，以深化三項重點工作為重點，以改革創新為動力，以“抓好重點、夯實基礎、尋求突破、打造亮點”為目標，以“六個着力”為抓手，為促進xx經濟平穩較快發展營造和諧穩定的社會環境。

(一)着力創建xx“中途之家”產業基地

通過政府、公司、農户三方合作的模式，創建xx區“中途之家”，即社區矯正產業基地，以解決兩類人員(指刑釋解教和社區服刑人員)迴歸社會的瓶頸問題。

(二)着力加強法制宣傳創新。在普法宣傳方面，以創辦“xx法建”期刊為平台，為“公檢法司”、各鎮街打造法制宣傳新陣地;與電視台合作建立法制欄目，促進法制建設，加強普法教育。

(三)着力創建部級規範化司法所

20xx年，龍洲灣司法所和李家沱司法所接受並通過了市級規範化司法所檢查驗收，至此，全區22個司法所全部被市局命名為“市級規範化司法所”,達標率達100%。為進一步促進我區司法所管理服務水平的提高，20xx年，我局將在此基礎之上按照市局要求着力開展 “部級規範化司法所”的創建活動。

(四)着力加大人民調解工作力度

在繼續貫徹落實區委、區府《關於進一步加強新時期人民調解工作的意見》的基礎上，結合我區實際，按照“1234”(1個加強，2個機制，3個轉變，4級網絡)工作思路開展新時期人民調解工作。

(五)着力規範和優化法律服務工作

一是創新法律援助工作方法，完善便民利民措施。二是關注

民生，繼續維護好企業職工、農民工合法權益。三是突出重點，為政府排憂解難。四是進一步加強法律服務機構規範化建設。

(六)着力加強司法行政隊伍建設

以增強“九種”意識(學習意識、紀律意識、協作意識、爭先意識、全局意識、責任意識、節儉意識、效率意識和創新意識)為突破口，以建設一支團結和諧，規範有序，廉潔高效，務實創新，勤奮敬業的“學習型”、“創新型”、“服務型”的司法行政隊伍為目標，不斷提高幹部隊伍的綜合素質。

一年來工作成績的取得，離不開老領導、老同志的關心和支持，離不開你們對年輕幹部、年輕同志的教育和培養。衷心懇請各位老領導、老同志一如既往地支持司法局各項工作，一如既往地貢獻滿腔熱情和寶貴經驗，給我們的年輕幹部多提醒、多指點、多傳授，繼續熱情關注和支持司法局各項工作，為司法行政工作的推進獻計獻策。新的一年裏，司法局將認真落實好關於老幹部待遇的各項政策，切實解決好老幹部的待遇和實際困難，時刻把老幹部的冷暖掛在心上，常懷敬老之情，恪守敬老之責，多辦利老之事，真正做到“政治上尊重老幹部，思想上關心老幹部，生活上照顧老幹部”，使老同志們在經濟社會全面協調發展中生活得更加幸福。

再次祝願各位老領導、老同志春節愉快，健康長壽。

謝謝大家!

【領導講話稿範文】三

尊敬的各位老領導、老幹部、老同志們：

你們好!

秋風送爽，果實飄香。我們又迎來了老人們的傳統節日—“九九”重陽節。在此，謹讓我代表××鄉人民政府向在座的各位老年朋友們道一聲親切的問候和衷心的祝願，祝你們身體健康、節日愉快，萬事如意!

人的一生總要經歷少年、青年、壯年和老年時期。過去你們以滿腔熱血，為民族解放、國家富強和人民幸福奉獻了自己的青春和力量，為十里崗鄉的經濟和社會各項事業的發展付出了辛勤的汗水，建立了光輝的業績。今天，你們雖然離開了原來的工作崗位、但仍然“老驥伏櫪，志在千里”，用長期積累起來的豐富知識和寶貴經驗，通過各種方式繼續為人民服務，為××鄉的改革、發展、穩定和經濟的騰飛作出新的貢獻。在此，讓我代表××鄉人民政府向你們表示衷心的感謝!

接過你們的接力棒，本屆鄉黨委、政府經過探索、分析、研究和實踐，明確了我鄉經濟工作的總體要求，提出了“林業立鄉、農業穩鄉、工業富鄉、科教興鄉、依法治鄉”的總體工作思路，開拓創新，與時俱進，把發展作為第一要務，努力實現全鄉經濟社會跨越式發展，推動社會各項事業全面進步。現將我鄉xx年1—3季度經濟工作情況向你們彙報如下：

一、經濟運行基本情況據初步統計，今年1—9月，全鄉地區生產總值完成xxxx元，比去年同期增長。其中：第一產業增加值完成xxxx元，第二產業增加值完成xxxx元，第三產業增加值完成xxxx元，分別比去年同期增長、和;全社會固定資產投資完成xxxx元，比去年同期增長;全鄉財政收入完成xxxx元，完成全年財政收入任務xxxx元的xxxx。其中地方財政收入xxxx元，比去年同期增長1.0xxxx，全鄉招商引資到位資金xxxx元，社會消費品零售總額xxxx元，比去年同期增長xxxx;金融機構存款餘額xxxx元，比去年同期增長12.6xxxx。

二、發展鄉域經濟的重點工作及取得的成效

今年1—9月份，我鄉緊緊依託自身的資源優勢，加大固定資產投資和招商引資的力度，重點在招商引資等方面加快項目的建設和開發，並取得了一定的成績。

(一)招商引資和項目建設取得新的突破。今年市委、市人民政府下達我鄉招商引資任務是：完成實施招商引資項目1xxxx以上，到位資金xxx元以上，與去年相比，任務十分艱鉅。為確保全鄉全年社會固定資產投資完成xxxx元的目標任務，我鄉進一步加大招商引資力度，繼續開展項目建設大會戰。1­—9月份，我鄉實施招商引資項目4xxxx，項目計劃總投資xxxx元，到位資金xxxx元。

1、新建的項目。今年1—9月，我鄉招商引資新建項目有---------------------項目計劃總投資xxxx元，到位資金xxxx元，其中xxxxx建設項目xxxx，總投資321xxxx元，到位資金120xxxx元;可以給農村富餘勞動力或下崗職工提供30xxxx個就業機會。

2、續建的項目。今年1—9月份，我鄉繼續實施去年未完成的引資項目xxx項，總投資xxxx元，到位資金xxxx元。其中，xxxxxxxx公司,總投資xxx元，目前已全部完成投資，

3、項目前期工作。xxxxx工程建設經多方努力，擬升級為二級油路來修建，目前正在修改設計資料;目前正在進入項目招投標工作。

(二)工業經濟運行態勢良好，但發展不夠平衡。1—9月份，預計全鄉完成工業總產值元，比去年同期增加0.5xxxx;銷售產值完成元，比去年同期下降xxxx;實現税金xxxx元，比去年同期增長xxxx;實現利潤5.2xxxx元，比去年同期下降50.4xxxx，工業增加值1745.7xxxx元，比去年同期增長50.4xxxx。

(三)農業生產穩步發展。今年1—9月份，我鄉農業生產雖然遭受較為嚴重的春旱及6.15特大洪災的影響，但在農業結構調整以及畜牧業較快發展的拉動下，農業生產繼續保持穩步發展的態勢。據初步統計，全鄉完成農林牧漁業總產值xxxx元，比上年同期增長。在農業產值中，農、林、牧、漁業全面發展，其中：農業產值增長，林業產值增長，牧業產值增長，漁業產值增長。

(四) 交通基礎設施建設取得新突破， 眾篁公路---------

(五)教育、衞生等各項社會事業穩步發展。全鄉中國小的常規管理工作走上了規範化、制度化、科學化的軌道。十里崗鄉衞生院已形成集醫療、科研、教學為一體的鄉級綜合醫院， 以上這些成績的取得，是與全鄉老幹部、老同志們過去辛勤勞作打下的堅實基礎密不可分的，是全鄉老幹部、老同志們給予的極大支持和幫助的結果，也是全鄉人民同心同德、奮發努力的結果。

三、心繫災區羣眾，冬令生活早安排

我鄉今年遭遇“　6.15”　特大洪災的影響，災情嚴重，部分村交通、供水、通訊、電力中斷，房屋及農作物受淹被毀，損失慘重，其中湖洋村、店上村、三房村受災損失最為嚴重。洪災發生後，鄉政府高度重視，採取積極措施，搶險救災，鄉黨委、政府主要領導也分赴各災區瞭解災情，指導搶險救災工作，發放救災物資，組織、指導災後重建工作。目前已恢復住房5間，修復住房10間，力爭在今年12月底前全面完成水毀民房回建任務。 四、搶抓機遇，迎接挑戰，譜寫美好未來

隨着市“兩會”勝利召開，全鄉人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“xxxx”重要思想，滿懷信心地向着新世紀全面推進中國特色社會主義的偉大事業而開拓進取，為實現我鄉跨世紀發展的宏偉目標而努力奮鬥。我們將以此為契機，全鄉上下團結一心，立足鄉情，發揮優勢，努力實現全鄉經濟社會跨越式發展。 今後，在全面建設小康社會的道路上，我們肩負的任務還很艱鉅，我們遇到的困難和挑戰還很多，我們仍然很需要並渴望能夠繼續得到你們的熱情關懷和悉心指導。我們相信，有鄉黨委、政府的正確領導，有各位老領導、老幹部、老同志們一如既往地關心和支持我們的工作，我們一定能夠在全面建設小康社會的康莊大道上邁出更加堅實的步伐，團結和帶領全鄉人民共同創造幸福生活和美好未來。

最後，再一次衷心地祝福各位老同志們身體健康，萬事如意，閤家幸福!祝願金秀的明天更加美麗、燦爛和輝煌!

【領導講話稿範文】四

各位老領導、老同志：

瑞虎辭舊歲，玉兔報新春!在這辭舊迎新的美好時刻，首先，我代表鎮黨委、政府向全鎮的老幹部、老同志拜個早年，祝你們身體健康，闔家幸福，萬事如意。今天，我們在這裏召開迎新春茶話會，與各位老領導、老同志共商發展之策，共迎新春佳節。

首先請鎮黨委書記同志向大家通報我鎮經濟社會發展情況，大家歡迎。

…

…

下面由老幹部代表發言：

首先請老幹部支部代表同志發言;

……

下面請老幹部支部代表同志發言;

……

下面請農村退休支部書記代表同志發言;

……

剛才幾位老領導、老同志都作了很好的發言，對我鎮今後的發展提出了很好的意見和建議。對老領導的意見和建議，我們會高度重視，認真梳理，積極採納，以便更好地促進全鎮各項工作的開展。

是“xx”規劃的開局之年，也是我鎮加快轉型升級，推進“四化”建設(新型工業化、城市現代化、農業現代化、社會和諧化)，奮力打造科學發展新皇塘的機遇之年。要實現既定的目標任務，不僅需要全鎮上下進一步轉變觀念，形成幹事創業、加快發展的良好氛圍，還需要我們統一思想，凝聚方方面面的力量，形成加快發展的強大合力，更需要在座的各位老領導、老同志的親切關心和鼎力支持。我們衷心希望各位老幹部、老同志能一如既往地關心、支持我鎮發展，積極建言獻策，幫助我們把工作做得更好。

最後再次衷心祝願各位老領導、老同志身體健康，閤家幸福，萬事如意!預祝我們皇塘各項事業蒸蒸日上，皇塘的明天更加美好!

謝謝大家!

【領導講話稿範文】五

同志們：

今天這次會議是鄉黨委、政府決定召開的一次高規格的計劃生育工作專題會議。我們把大家請到這裏來，主要任務是對當前全鄉人口和計劃生育急需抓好的重點工作進行安排，對創建省級計劃生育優質服務先進區進行再動員、再部署，這既是一次鼓勁會，更是一次加壓會。鄉黨委、政府朱書記、張鄉長等領導的出席，更充分體現了鄉黨委、政府力創計劃生育優質服務“省優”的信心和決心。下面，我就創優工作談以下幾點意見：

一、上半年創優工作取得紮實進展

自今年初在區人代會上正式確立了我區爭創“省級計劃生育優質服務先進區”的目標後，區、鄉各級領導均對我鄉創優工作給予了高度關注和大力支持。上級領導先後到我鄉視察、調研、指導人口計生工作，對我鄉的人口計生工作寄予了厚望;鄉黨委書記朱廣善、鄉長張文奇多次親自過問工作進展情況。各級領導的高度重視，使全鄉人口計生幹部進一步增強了做好人口計生工作的責任感和緊迫感，為全鄉紮實有效地開展人口計生工作營造了良好環境。

回顧上半年工作，全鄉人口計生工作在以下幾個方面取得突破性進展：

1、建好陣地促宣傳。在全鄉範圍內開展了創建優秀村級人口文化大院活動。目前，已初步選定1個村作為首批試點單位。在全區村(居)民自治工作中，創建示範村18個，佔全區村民自治的37%，開展居民自治的社區達47個。6月初，打造出全省第一家“人口文化商場”，將新型的婚育文化與商場文化相融合，有效地引導了羣眾婚育觀念的進一步轉變。止目前，全區利用“雙節”、“5.29”、“7.11”等有利時機，以“婚育新風進萬家”活動為主線，突出“多內容、多形式、多措施”的“三多”式宣傳，舉辦了5次規模不等的宣傳活動，收到了良好效果。

2、狠抓康檢促基礎。成立了領導小組、業務指導組和清理清查工作組，對三鄉(鎮)單月康檢推行了“異鄉推磨式”檢查制，對全區52個行政村分批進行了全程跟蹤，加強後進面管理，澄清底數，夯實工作基礎。活動中共清理漏檔已婚育齡婦女106人;落實四項手術365例，其中拿掉政策外懷孕65例;免費婦科病普查5760人次，查出婦科疾病1889例，子宮肌瘤21例、卵巢囊腫1例。

3、抓好“四化”促發展。一是幹部隊伍職業化。編寫了《二七區人口計生幹部隊伍職業化建設培訓教材》，從加大調研力度、強化教育培訓、組織觀摩學習、嚴格考核標準、落實表彰決定等五個方面加大工作力度，逐步扭轉村級計生管理員業務知識薄弱，作用發揮欠佳等現狀。止目前，全區各級共舉辦培訓班20期，培訓500餘人次。二是管理服務規範化。繼以往流動人口管理模式的基礎上，初步探索出“屬地管理、單位負責、交叉任職”的新型管理模式，在全市企事業單位現場會上做了經驗交流。我區百年德化、二十七所等示範點工作得到了省、市、區三級領導的充分肯定。三是網絡建設標準化。制定了《關於計劃生育服務中心形象規範化創建的實施方案》，從創建標準、環境及佈局等方面對農業鄉(鎮)鄉所標識化建設提出了嚴格要求，並多方協調積極為鄉所辦理執業許可證及技術人員從業資格證。四是統計管理信息化。在全區開展了大規模的人口信息採集錄入工作，並嚴把數據庫質量，為下一步信息聯網、規範化管理奠定了基礎。

4、利益導向促服務。認真落實獨生子女父母獎勵及農村計生家庭養老獎勵扶助優惠政策，據統計，上半年區鄉兩級共發放獨生子女父母獎勵費44.68萬元，農村計生家庭養老獎勵扶助費6.33萬元。並出台了《二七區計劃生育女孩特困家庭救助辦法》，對首批符合救助條件的9户計劃生育家庭各給予了20xx元的資金救助，得到了省、市、區各級領導的肯定與讚揚。同時，對農村貧困計生家庭組織了大規模的幫扶慰問活動。僅“雙節”、“六一”期間，全區即投入幫扶資金13萬餘元，幫扶計生貧困户298户，救助計生困難家庭14户，投入救助資金28760元。

5、依法行政促和諧。研究制定了《關於全面推行行政執法責任制工作的實施方案》，建立了區計劃生育聯席會議制度，成立了區計劃生育聯合執法大隊，建立健全了行政執法獎勵機制。在繼續落實持證已婚育齡婦女全程跟蹤服務制度的同時，依法嚴厲打擊“兩非”行為，成立了由副區長為指揮長的集中清理清查活動指揮部。聯合衞生、公安、工商、法院等部門對轄區所有醫藥商店、個體診所開展了大規模的集中清理清查活動，從源頭上遏制性別比升高勢頭。據統計，集中行動全區共清理清查診所515家，其中非法診所225家，暫扣“黑b超”4台，產牀22台，終止妊娠藥品167盒，吸引器10個，非法廣告牌、燈箱122個。今年4月13日，全國人大一行到我區視察基層人口計生工作時，對我區流動人口計生工作和出生人口性別比治理工作中所取得的成績給予了高度讚揚。

二、當前人口和計劃生育工作存在的主要問題

前七個月，在全區廣大人口計生幹部，包括村級計劃生育宣傳管理員的共同努力下，我區的人口計生工作取得了一定的成績，保持了良好的發展態勢。但是，在我們看到成績的同時，也應該看到，當前人口計生工作仍然存在着不少問題和不足，突出表現在以下幾個方面：

(一)人口指標完成情況不盡如人意

從人口計生委上半年對三鄉鎮目標監測情況看，抽樣調查6個行政村平均出生率7.16‰，政策生育率90.8%，已婚育齡婦女微機管理率96.1%，出生漏統率7.1%，數據庫信息錄入準確率89.4%。從調研情況推算，全區3鄉(鎮)漏報出生35人，漏檔已婚育齡婦女196人，政策外出生48人。存在問題具體呈現出“三高、四低”態勢，“三高”為：個別村二孩率偏高、出生性別比偏高、漏管漏統率高;“四低”為：政策生育率低、數據庫信息準確率低、出生統計準確率低、流出已婚育齡婦女康檢率低。由此可以看出，目前我區的人口計劃控制形勢不容樂觀。

(二)認識不到位，責任不落實。個別領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱鉅性認識不足,工作思路不夠開闊，缺乏創新，工作標準低、粗線條，檔次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不監督、不落實的情況，存在着盲目樂觀、麻痺鬆懈情緒;一些村級幹部存有畏難情緒，作風浮誇，未能採取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現象;個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應付過關、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處;部分計生幹部甚至包括我們個別單位的主管領導、計生辦主任沒有真正擔負起自己應承擔的職責，強調困難，不敢觸及矛盾，存在厭戰、畏難情緒。

(三)綜合治理的局面尚未真正形成。各鄉(鎮)、各部門之間以及工作人員執行政策的態度或水平存在不平衡現象，致使計生工作在不少部門、不少環節得不到應有的支持和落實，即使有配合也缺少主動性和創造性。綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領導幹部還對“一票否決”存有僥倖心理，逃避責任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。

(四)計生幹部素質仍需進一步加強。部分村級計生管理員素質不高，“不會做、不想做”的大有人在，導致個別地方四術欠賬問題遲遲解決不了，亮點工作成效不明顯，標識化建設、人口文化大院建設滯後，人口信息數據庫質量低等等。

(五)經費投入不到位。個別單位經費投入不到位，存在弄虛作假，虛報投入的現象，導致計生工作人員工資發放困難、該落實的獎勵費落實不了、工作開展難等問題。

(六)薄弱環節推進落實難。近幾年來，我區的計生基層基礎建設雖然有所加強，但薄弱環節改觀緩慢。一是社會撫養費徵收難度大，部分羣眾法律意識差，拒絕履行繳納社會撫養費的義務，部分地方社會撫養費徵收額度隨意降低或隨意分批徵收的現象普遍存在;二是推動計劃生育開展的功能設施不夠健全，服務網絡不夠完善，技術力量不夠強大，不能很好地滿足羣眾日益增長的生殖保健、優生優育等需求，服務機制與羣眾的需求還不相適應。三是個別地方“兩漏”問題、政策外生育問題突出，性別比失調嚴重，流動人口管理率低，信訪案件多。據上半年信訪件統計，21起信訪件中有9起案件與黨員幹部有關，這充分暴露黨員幹部執行計生政策不力。

(七)行業作風亟待加強和轉變。亂收費、亂罰款問題在一些地方沒有得到有效遏制。個別地方主要是基層，損害羣眾利益的事情仍有發生，該免費的不免或不全免、借發生育證“搭車”收費或自主收費項目亂收費等等。這些問題的存在，引起了羣眾的強烈不滿，極大地損壞了計生系統的形象。特別是最近一個時期，反映借發生育證“搭車”收費的問題比較突出，甚至已引起了媒體的關注。這個問題若不及時遏制的話，勢必影響我區目前的創優工作環境。

以上問題，雖然是個別現象，但如果處理不好，就會影響到全局。因此，希望我們各鄉鎮、辦事處查擺問題，對號入座，找準差距，查漏補缺，尋求突破。

三、下一步工作安排

(一)加強領導，健全組織。區成立了創建優質服務先進區工作領導小組，並下設了四個工作指導組：“綜合治理協調組”、“業務指導組”、“幸福家庭重點項目推進組”、“督促檢查組”。各鄉鎮、辦事處也要相應的成立創優工作領導小組，切實加強對此項工作的領導。

(二)夯實基礎，迅速掀起秋季計劃生育優質服務活動高潮。

以服務活動為契機，切實解決“兩漏”問題，加強孕前型管理，落實避孕節育措施，採取一切可行性措施，解決“四術”欠帳遺留問題。

(三)創新機制，加快計劃生育“四化”建設步伐。一是抓好職業化建設。8月份對全區人口計生幹部再進行一次全員培訓。同時，各鄉鎮、辦事處必須建立一套行之有效的績效聯酬、考核獎懲激勵措施，進一步加大對村(社區)計生管理員的管理考核力度。二是抓好信息化建設。各鄉鎮、辦事處要全部配強、配好微機和專職微機操作人員，集中時間、人力、物力，8月底前，高標準完成信息數據庫錄入任務。三是抓好標識化建設。9月底前，按省定要求全區所有鄉所實行標識化。四是抓好規範化。按省定要求，進一步制定完善村室的規範化標準。8月底前，所有鄉鎮的村室要達標。

(四)大力推行村(居)民自治工作，提升整體工作水平。建立“兩委負責、羣眾為主、協會參與、獎懲推動”的村(居)民自治新機制，完善計劃生育村(居)民自治工作制度，全面開創村民自治合格村、示範村活動。

(五)進一步加強城區及流動人口計劃生育管理服務工作。一是在全區積極開展流動人口示範化“五個一”創建活動。年底前，每個街道辦事處必須建成一個示範化公共單位。二是8月份召開一次轄區經濟組織和社會組織的計劃生育工作會，進一步加強各類經濟組織和社會組織的計劃生育管理服務工作。

(六)以傳播婚育新風為主線，加大宣傳力度。在全區範圍內開展創建優秀村級人口文化大院活動和人口文化遊園活動。8月底，三個鄉鎮必須建成一個高標準的人口文化大院，參加省、市達標驗收。同時，依託各級人口學校，開設育齡婦女課堂、男性知識課堂和青春知識課堂，提高羣眾對計生工作的滿意程度。並以婚育新風進萬家活動為主線，開展婚育新風進社區、進商場、進車站、進農户等系列活動，通過舉辦講座、培訓班，送項目、送信息等形式，引導廣大羣眾進一步轉變婚育觀念，以促進計生工作整體水平的提高。

(七)以瑪麗斯特普服務試點工作為切入點，積極開展“幸福家庭行動”活動。圍繞構建和諧、文明、和睦、富裕和快樂家庭，選取部分試點，引入瑪麗斯特普服務理念，積極開展“幸福家庭行動”。為促進工作，對選取的試點，實行以獎代補，對評為國家級、省級、市級亮點的單位，分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎勵，和15分、8分、5分的綜合考評分。同時，對黨政正職、主管副職和計生辦主任個人也分別給予不等的獎勵。

(八)全力推進新機制建設。圍繞計劃生育工作新機制二十字方針，在9月底前，出台新機制建設各種規範性文件，加大創新力度，全面提升計生工作水平。

(九)加大依法行政工作力度。一是充分發揮執法大隊作用，落實計劃生育行政執法聯席會議制度，加大計生信訪案件查處力度，尤其是對黨員幹部的查處力度。二是要嚴格按照市綜合治理出生人口性別比升高問題工作要求和標準，人口計生部門要繼續與公安、衞生、藥監等部門聯手，加大對違法行醫的“黑b超”、“黑診所”及“兩非”案件的查處打擊力度，齊抓共管，綜合治理出生人口性別比升高問題。

(十)以農村計劃生育家庭小康工程為平台，加大利益導向工作力度。結合省人口計生委開展的“送健康、送技術、送希望、送温暖”活動，圍繞羣眾生產、生活、生育服務，嚴格按照省人口計生委的要求，藉助小康工程建設，不斷創新形式，積極開展“項目示範、一對一幫扶、獎勵扶助”三大工程，通過全方位的服務，讓廣大羣眾在活動中受益，增強小康工程的輻射力，加速利益導向機制的全面推進。

(九)進一步加大“五型機關”、“行風評議”“政務公開”建設力度。以“五型機關”創建為載體，加大“政務公開”力度，積極開展“行風評議”活動。力保計劃生育在全區政府各職能單位行風評議中排列前20名以內。

同志們!我區的人口和計劃生育工作，已經有了一個比較好的基礎。各級領導的高度關注和大力支持，為我們創優工作營造了寬鬆的環境、提供了堅實的保障，也給我們增添了必勝的信心和決心。讓我們攜起手來，抓住機遇，乘勢而上，拼搏進取、紮實工作，為順利實現創優目標而努力奮鬥!