機關工作鑑定

xxx,女，漢族，xxxx年x月出生，大專學歷，xxxx年9月份參加工作，現擔任xxxxx機關幹事。

該同志注重學習，工作勤懇踏實，求真務實，注重實踐，勇於創新，愛崗敬業。在從事過的經管站會計職務、團委書記和民政幹事職務期間，都能用科學的指導方法來開展工作，把握工作規律、理清工作思路，創新工作模式，提高工作效率。在從事財務工作管理方面，做到嚴格把關，認真履行好會計的職責和遵守會計的法律法規，認真做好財務的監督與核算，及時做好村級財務公開制度，當好領導的助手，杜絕違紀違規事件的發生。在擔任辦事處團委書記時，能夠認真紮實地做好基礎性工作，搞好一些規範性檔案工作，調查摸底，瞭解情況，積極落實好上級和辦事處各時期團的工作和各項活動開展。在民政工作能夠做到急困難羣眾之所急，幫困難羣眾之所需，耐心細緻做好各項工作，深入到農户家中搞好走訪，摸清實情，紮實有效地開展好民政工作。

該同志參加工作以來，能夠認真學習黨的路線、方針、政策和業務的法規知識，虛心向社會實踐和老同志請教學習，思想上積極要求進步，能以熱情的工作態度靠近黨組織，生活作風正派，團結同事，密切聯繫羣眾，增進同羣眾的感情，努力學習，掌握在新的歷史條件下做好新形勢的農村工作，做羣眾工作的方法和本領，有志向，有熱情，有奉獻精神。

該同志能夠自覺遵守機關工作人員日常行為規範，在工作中能夠做到早來晚走無曠工現象，經常主動加班能夠任勞任怨，不計個人得失，和同事相處融洽，凡事做到有求必應，責任心強，責任感重。對機關組織的每一項活動，都能夠積極參加。

該同志自參加工作以來，在任何部門工作都能夠以飽滿的工作熱情較好的完成工作任務，對臨時安排的各項任務均能圓滿地完成，能夠認真恪守並履行應盡的職責，得到領導、同事和百姓的好評和認可。

近年來，在全省各級公安機關領導的重視支持下，在各級公安檔案部門不懈努力下，公安檔案工作發展取得了明顯成效。與此同時，由於檔案數量猛增，一些地方公安機關和派出所檔案室出現的“漲庫”問題，已成為制約公安檔案工作發展的新“瓶頸”，並對公安檔案規範化、信息化建設的深入發展產生了一定影響。造成檔案“漲庫” 的一個主要原因是：多年來，大量到期(保管期滿)檔案未能正常開鑑定工作。

雖然省廳早就提出了對各類到期檔案開展鑑定工作、不斷優化檔案信息資源的要求，《江蘇省公安數字檔案室建設規範(試行)》也明確規定“歷史檔案的數字化加工應當與鑑定工作相結合”。但據瞭解，除少數地方公安機關外，大多沒有正常開展到期檔案鑑定工作。以上情況表明，加強研究、嚴格規範公安機關到期檔案鑑定(含處置。以下同)工作已勢在必行。最近，我市公安機關在強化檔案基礎工作的同時，對保管期滿文書檔案開展了鑑定並進行了調研。現就其中一些問題談幾點看法。

一、到期檔案未能正常鑑定的原因

原因之一——無暇顧及：任務重、人手少，沒有時間和精力開展鑑定工作。近年來，我省公安檔案工作不斷創新發展，要求越來越高，以公安檔案規範化、信息化建設為重點的各項檔案業務得到全面強化。不但公安檔案的種類增加，各類文件材料收集越來越齊，年度歸檔的各類公安檔案數量激增，而且公安檔案信息化建設強力推進，已列入目標考核硬任務。在檔案任務增加、檔案警力不足的情況下，地方公安機關檔案部門只能聘用輔警協助工作才能完成年度任務，加之到期檔案數量較多，根本沒有時間和精力開展鑑定工作。

原因之二——無力承擔：要求高、責任大，相關人員認為缺乏鑑定經驗，無力承擔責任。開展到期檔案鑑定，意味着對15或50年前檔案的再認識，並決定其存毀，責任重大，鑑定人員需要相當的業務能力和政策水平。按照要求，由鑑定小組提出檔案存毀意見，報機關負責人批准。但實際情況是把關程序簡單，確定檔案存毀的主導權可能會交給機關檔案人員和相關內設機構的內勤人員(兼職檔案員)，而他們往往存在着思想顧慮，認為能力有限，不足以承擔這一重大責任。

原因之三——無章可循：只有原則要求，沒有規範的可操作程序，一般單位不願自找“麻煩”。 對到期檔案進行鑑定，從上到下都知道很重要、有必要。但對於何時開展?怎樣開展?一直沒有權威的具體的工作規範出台，人們感到非常茫然，無法上手操作。也正是由於沒有“時間和程序上”的硬性規定，許多單位只有持觀望態度，不敢也不願主動開展工作，怕給自己找“麻煩”，增加額外負擔。這是到期檔案鑑定工作未能正常化的一個最重要的原因。

二、到期檔案鑑定正常化的基本保證

從表面上看，提出到期檔案鑑定正常化的問題，好像是為了解決眼前的“漲庫”問題。但從長遠看，更為重要的是不斷優化室藏、堅持和推進公安檔案工作科學發展的問題。

儘快制訂切實可行的工作規程，是公安到期檔案鑑定工作步入正常化的基本保證。制訂規程需突出以下方面：

（一）明確檔案鑑定工作領導和組織。1、機關應成立檔案鑑定工作領導小組，全面領導檔案鑑定工作，包括決定到期檔案鑑定、存毀等重大事項。由於檔案鑑定將涉及公安工作各個方面，機關主要負責人應擔任領導小組組長。2、各級公安機關應適時建立到期檔案鑑定小組，開展具體工作。根據《機關檔案工作條例》規定，到期檔案鑑定必須在機關辦公室主任主持下，由檔案部門(未設立的應配備專、兼職檔案員)和有關業務部門組成鑑定小組共同進行。辦公室主任應擔任鑑定小組組長。

（二）明確鑑定“時限”和計劃報批制度。對到期檔案鑑定不宜原則要求“定期”進行，應規定在檔案保管期滿後1～3年內完成，即鑑定週期不得超過3年。機關檔案部門應在檔案保管期滿當年，統計出到期檔案的類別和數量，擬定並提出鑑定工作計劃，報機關辦公室主任批准後按期組織實施。

（三）明確檔案鑑定“312”工作程序。即三次鑑審、一會批准、二種處置的工作流程。“三次鑑審”：一鑑，鑑定小組成員按照分工，根據有關規定對到期檔案逐卷、逐件進行初次鑑定，提出剔除(銷燬)、留存(提升期限)檔案的具體意見，並填寫鑑定登記審查表、擬寫鑑