公務員跟班學習鑑定

現在很多年輕幹部為“三門幹部”(家門、校門、機關門)，如何培養、鍛鍊他們成為一個很重要的課題，而派他們去信訪部門跟班學習，接待來訪的百姓，在當下成了鍛鍊後備幹部或新提拔幹部的手段之一。組織方的意圖，是希望他們以此體察民情，改善工作作風，提高處理複雜問題的能力。湖南的瀏陽和桃源，在這方面已有幾年的嘗試。

一切毫無徵兆：陳江話剛落音，桌上幾杯茶就被丟到接訪大廳地上，茶水灑了一地。

剛到瀏陽市信訪局接訪大廳跟班的陳江不知所措，他只不過對擠在身後的來訪者説了句“請到前面去排隊登記”，旋即遭到不友好的回擊——“這是人民來訪接待大廳，我站在哪個位置還要你管噢?”一位老者大聲呵斥，一些人在邊上附和。

同樣選派來跟班鍛鍊的陳棟趕緊拿拖把擦積水，“這裏什麼年齡的人都有，摔倒了怎麼辦?”

作為當地新提拔的副科級幹部，陳江和陳棟為期一月的信訪跟班鍛鍊，開局就長了一回見識。

差不多同一時刻，距離瀏陽260公里遠的桃源縣信訪局接訪大廳，一位老人訴説了大半個小時的委屈，激動時雙手高高揚起，整個大廳只有他一人如雷的吼聲。

負責接訪的龔建軍始終沒有打斷老人的話，他的微笑保持了大半個小時，直到老人情緒平緩離去，才揉了揉發酸的腮幫子。

與陳江、陳棟不同的是，龔建軍尚是當地“待提拔”的後備幹部，信訪局“矛盾調處中心”的跟班學習表現，是決定他之後是否被提拔的重要依據。

但不管是瀏陽市委組織部的“讓他們得到鍛鍊瞭解民情”，還是桃源縣委組織部“逼他們成長為好乾部”，選派年輕幹部至信訪部門這一“矛盾最集中的地方”鍛鍊，已然成為培養幹部的一種新機制，而其中的深意耐人尋味。

觸動

訪情到底有多複雜?

農業大縣桃源訪情的複雜，已被提拔為桃源縣盤塘鎮副鎮長的陳明清在信訪局跟班學習一年後才體會到。

XX年之前，陳明清在縣城-管局工作，XX年初作為後備幹部選派至信訪局跟班，他最初感覺的是，如果按過去在城-管局的工作方法，“早就被趕回原單位了”。

桃源縣有97萬人，城鎮化轉型時期的矛盾在這裏幾乎都有痕跡。田土、山林、醫療、教育……“各種矛盾相互交錯。”縣信訪局局長朱建華説，“曾有上訪者糾集涉黑勢力大鬧信訪局，有人拿刀，有人拿鋼管。或者上百個老人在信訪局門口集體申訴。矛盾越複雜，信訪工作就越難做。”

到信訪局之初，陳明清最怕的就是老年上訪者，有位老人在幾年前打了一起官司，對判決不滿。陳明清跟多個部門銜接後查明，“判決並無不公”。

他接待了這位喋喋不休的老人十多次，也被“惹火了十多次”，但沒發過一次脾氣，“火氣再大也要忍着”。他甚至無法記清做了多少次解釋工作後，老人才再也沒來上訪。

瀏陽與桃源也有相似之處。上世紀90年代初，瀏陽還是國家級貧困縣，1994年焦溪嶺隧道貫通，打開瀏陽飛速發展的大門，如今瀏陽縣域經濟實力排名全省第二。但經濟的發展也帶出新情況，土地糾紛、經濟糾紛、個人待遇、就業壓力、腐-敗檢舉，都能在接訪中頻頻見到。