路橋公司2002經營情況彙報

路橋公司現有職工2115人，其中市場化用工417人。公司下設11個機關管理部室、10個分公司和4個輔助生產單位。公司註冊資金為1.98億元，年施工生產能力（綜合產值）可達6.5億元。主要經營範圍是道路橋樑及其配套設施建設，施工資質已經達到：公路工程總承包一級、市政公用工程總承包二級、公路路基、路面、土石方工程專業承包一級、城市及道路照明工程專業承包二級。

2002年，在管理局、建設集團各級領導和部門的正確指導和大力支持下，公司廣大幹部職工緊緊圍繞管理局“1678”總體工作部署，結合“成本效益年”活動，抓經營管理，抓市場開拓，積極謀求企業發展。通過公司上下共同努力，我們克服了生產任務量不足、資金週轉緊張等諸多不利因素，在經營管理工作中取得了一定成績。

一、經營現狀及年度經營成果預測

（一）目前經營狀況

1、2002年公司承擔的經營業績責任合同指標

（1）實現目標利潤1872萬元；

（2）上交資產收益1495萬元；

（3）對外創收13865萬元；

（4）上繳上級管理費160萬元；

（5）計提折舊2248萬元。

2、經營指標完成情況

為保證上述指標的順利完成，年初，我們在綜合分析公司的生產經營能力及科學進行保本點測算的基礎上，確定2002年市場開發目標5億元；工程施工收入目標3.5億元，其中：油田內部2億元，外部1.5億元；其它營業收入1093萬元，其中：管理局撥款725萬元，其它業務收入368萬元。制定了公司《2002年改革與管理工作總體方案》，進一步完善了市場開發、財務資產管理、項目管理及經營業績考核等十項配套管理辦法，並積極推進各項管理辦法的落實，使公司各項工作向程序化、規範化管理邁進。

截至9月25日，各項指標完成情況如下：

（1）承攬到油田內、外部工程項目58項，其中：油田內部項目47項，油田外部項目11項。工作量5.3億元，完成年計劃的106%，其中，跨年部分約2.2億元。

（2）完成建安工作量2.7億元（不含設備費395萬元），完成年計劃的77%，為去年同期的101%；其中油田內部14188萬元，為年計劃的71%；油田外部12812萬元，為公司年計劃的85%。

（3）實現經營收入28149萬元，完成年計劃的78%。其中其他業務收入754萬元，完成年計劃的205%。

（4）成本支出29203.4萬元，主營業務税金及附加152萬元，累計支出29355.4萬元。其中：

——上級管理費為0；

——上交資產收益為0；

——計提折舊1809.3萬元，完成合同指標的80%。

（5）累計盈餘為-1206.4萬元。

（二）年度經營指標完成情況預測

從目前經營狀況分析，由於油田內部活源缺口較大，儘管已經得到上級領導的關心和幫助，努力落實了1.4億元，但是距年度計劃目標仍差6000多萬元，並且施工項目零散，施工組織費用增加，利潤減少。外部市場開發情況雖然不錯，跟蹤的數十個項目，相繼中標7項，產值3.3億元，但由於充實人力物力，加上市場跟蹤、降價競標、設備調運等各種不利因素的影響，獲利空間也相對很小。所以，油田內部活源不充足的問題，制約着公司年度經營業績責任指標的完成。對此，我們路橋公司領導班子有決心，也有信心帶領路橋公司兩千多名職工，在有限的時間內，通過深入紮實開展“成本效益年”活動，進一步落實各項管理辦法，認真算好每一筆帳，節約用好每一分錢，多創產值，提高效益，努力完成公司承擔的經營業績責任指標：

（1）預計全年完成工程產值3.2億元，完成年計劃的91%。其中油田內部1.5億元，為年計劃的75%，油田外部1.7億元，為年計劃的113%，完成經營業績責任指標的123%。

（2）預計實現營業收入3.3億元，完成年計劃的91%。其中工程產值3.2億元；其他業務收入1000萬元。

（3）預計可完成公司經營業績責任指標：上交上級管理費160萬元；上交資產收益1495萬元；計提折舊2248萬元，併力爭實現盈餘。（年初，管理局財務資產部核定的利潤指標為377萬元）

需要説明的是，由於管理局年初核定的離退休撥款725萬元一直未撥付，所以公司預測的全年經營總收入3.3億元不包括該筆撥款收入，年終將直接衝減公司上交資產收益指標725萬元，實際應上繳資產收益為770萬元。

1-9月份公司成本支出中發生的上級管理費和上交資產收益均為0，如果考慮這兩項成本支出930萬元（管理費160 萬元，資產收益770萬元），則1-9月份實際虧損額為2136.4萬元。公司預計全年實現營業收入3.3億元，目前已實現營業收入28149萬元，即10-12月份將實現營業收入4851萬元，如果要保證全面完成公司經營業績責任合同指標（上交管理費160 萬元、資產收益770萬元，實現淨利潤377萬元），則10-12月份成本支出要控制在2337.6萬元以內。

（三）經營管理中面臨的問題

1、工作量落實方面

年初，公司財務預算工作量3.5億元,其中內部2億元，外部1.5億元。目前已落實89%，並且內、外部比例失衡，主要效益來源的內部工程只落實預算的75%；外部市場雖呈現良好的發展態勢，但工程收益率相對較低，影響公司的創效能力。

2、關聯交易方面

一是市場佔有率低。儘管我們得到了上級領導的支持和管理局基建系統領導的大力協調，加之關聯交易條款的約定，但是目前的市場佔有率也只達到60%左右。即便是管理局投資的道路工程，如八百垧綜合治理工程，也未能很好執行專業分工，水泥混凝土路面5萬平方米，只落實給我們1.5萬平方米，特別是把大部分任務落實給了那些能力不夠的個體掛靠隊伍，工程後期無法完工，還要來找我們的隊伍去幫忙，對此，我們有些無法理解；二是投標中人為降低費率標準，讓利基數不合理，合同條款不規範，工程結算中更改結算標準、定額標準，並且手續繁瑣，時間滯後。三是超投資或概算部分的調增工作程序不暢，往往活幹了，但結算不回來。四是在效能監察中，對於道路工程個別區段厚度小於設計厚度但在國家質量標準規定允許偏差之內的，仍按測量最小值與設計值之差扣減工作量，有悖於國家工程質量管理規範和《質量管理法》的要求。

3、生產組織方面

油田內部施工項目計劃下達晚，圖紙到位不及時，加之徵地、動遷等因素的制約，導致項目施工無法正常運行，整體開工時間比去年推遲了一個半月至兩個月，錯過了道路施工的黃金季節，進入雨季施工時，難度大、投入多，增大了工程成本；路面攤鋪機等大型專業設備和高級技術人員短缺，在參與高等級路橋工程投標和施工中，也影響施工生產組織運行。

4、資金週轉方面

截至目前，應收賬款餘額25833萬元。其中三年以上應收帳款及其他應收款4813萬元，三年以上存貨268萬元，不良資產729萬元，總計5810萬元；工程款掛帳17083萬元，營運資金缺口8000萬元，嚴重影響公司資金週轉能力。同時，部分外部項目投資不到位；內部工程按照合同約定，甲方應在項目竣工時撥付總額不超過合同價款70%的工程進度款，但很少項目能夠達到70%的比例。墊資施工和貸款施工，全年增加利息支出約1000多萬元。

5、固定成本支出過高

一是集體職工有償解除勞動合同1640萬元，本年應分攤820萬元，上半年已進成本410 萬元；二是新增市場化用工417人，增加成本費用493萬元；三是採暖費取費不足，全年予計支出採暖費2300萬元，但預算取費僅900萬元，差額1400萬元；以及穩定工作增加成本604萬元（包括市場化用工費用493萬元；落實十一條增加費用56萬；勸阻各類上訪活動增加費用55萬元。），致使今年固定費用較上年大幅度提高，加之今年預計施工總收入3.2億元較保本點3.5億元有3000萬元的缺口，給全面完成合同指標增加了難度。

二、由於穩定工作而增加的成本支出情況

今年3月份以來，公司從大局出發，一直把穩定工作當作重點，積極做好有利於穩定的各項工作。按照上級有關部門的要求，我們在防止和勸阻各類上訪活動方面不惜體力、不計報酬，全面落實管理局穩定工作各項部署，共勸阻和防止各類上訪人員2000多人次。我們還按照局裏的統一要求，及時成立了“有償解除勞動合同人員服務中心”，更有效和具體地保證了穩定工作的開展。當然，由此也給企業帶來的嚴重經濟損失，儘管我們以“做好工作、厲行節約”為原則，但由於穩定工作增加的費用支出達604萬元。

1、新增市場化用工417人，組織招工費用以及用工人

員的工資、獎金、誤餐、勞保、保險等各項費用達493萬元；（按半年計算）

2、為有償解除勞動合同人員落實“十一條”，共計支出

56萬元，其中主要包括：成立服務中心費用12萬元，房罐補貼、人員辦公、車輛使用等費用44萬元；

3、為防止和勸阻各類上訪活動，公司派出警力140天、2220人次，出警值勤車輛390台次，每天工作十幾個小時，各項費用達44萬元。

4、為防止“xx”份子破壞有線電視網絡，我們在四個區域，配置了92人實施監控，並相應配備了部分必要的監控設備和器具，費用支出11萬元。

三、合同管理工作情況

公司的合同管理工作始終堅持貫徹執行國家有關法律法規要求以及上級業務部門的制度規定。同時，我們結合生產經營活動的實際，按照慶局發[2001]118號文件《大慶石油管理局合同管理辦法》的具體要求，嚴格把住“審查、簽訂、履約”三關，實現合同全過程管理。按照公司QHSE體系標準的規定，合同簽訂前，由合同主管部門負責組織合同評審。擬訂的合同條款，必須由相關的責任部門審查確認其合理性、可行性，最終由公司主管領導批准簽訂。對合同履約過程的監督控制，在不斷提高履約質量的同時，我們還主動向合同對方徵求意見，建立了《用户滿意度調查記錄》，及時掌握履約狀況，強化履約意識，增強履約能力。

慶局經發[2002]5號文件《關於實行全局合同網上監督管理的規定》，提出了標準更高、科學性更強、規範化更強的工作要求，使我們的合同管理水平得以大幅度提高。今年以來，我們簽訂的30多項合同，都實現了微機化管理，做到了合同及時上網，實現了與上級業務部門的網絡溝通。特別是公司進行了經營模式調整，將原多種經營開發公司和農工商公司合併後成立第七分公司，並納入主體單位實施管理，使我們的合同管理工作更加系統化、規範化。

目前，我們正針對大部分施工項目陸續竣工的實際，認真做好合同管理的基礎工作，及時進行合同履約情況審查，及時清理失效合同，已經建立了完整性和系統性的管理台帳，下一步還將進步完善合同管理制度，通過制度約束和跟蹤監督的有機結合，建立良好的合同管理體系。

四、“成本效益年”活動驗收的準備工作情況

根據慶局經財聯發[2002]3號文件精神，公司黨政領導及各級幹部職工對此項工作給予了高度重視。主要領導親自組織召開了關於落實“成本效益年”檢查驗收工作的專題會議，並作出了“全員重視、全員落實，全方位自查、全方位總結”的具體要求，責承機關經營法規部、財務財產部主責推進和落實該項工作。

為了做到周密安排、協調運做、統籌兼顧，我們按照局裏的統一部署，結合本單位實際，專門制訂和下發了《關於落實“成本效益年”活動檢查驗收工作的安排》文件。文件中對如何搞好這次“成本效益年”活動檢查驗收工作作出了具體安排和要求。

目前，公司已經成立了黨政主要領導親自掛帥的活動檢查驗收組織，並確定一名副經理全面主抓該項工作。同時還抽調了工作經驗豐富的業務骨幹人員，具體負責自查自檢活動的日常運行。

在自查自檢階段，我們準備把活動的重心放在了對照標準，查找差距方面。要將目前經營水平與成本大調研的社會平均水平進行比較，要對照本單位制訂的降本指標和降耗措施檢驗指標的落實和措施的落實效果。通過比較，找出成本管理水平的差距，發現成本控制的薄弱環節，並以這種薄弱環節為切入點，針對性的研究制訂整改措施及方案，並建立運行計劃，把問題解決在自查自檢階段。

材料、設備、人工三項費用是我們成本構成的主要部分。因此，我們重點要對材料、設備、人工三大費用的使用情況實施自檢自查。一要開展“六查”活動（一查油材料流沒流失；二查設備多沒多僱；三查路單多沒多籤；四查返工活多沒多幹；五查民工多沒多僱；六查錢多沒多花），實行“十不準”責任追究（不準分包工程，損公肥私；不準掛靠經營，假公濟私；不準高價採購，收受回扣；不準公私兼顧，為己鋪路；不準私僱設備，只顧局部；不準私購設備，擅自做主；不準虛列產值，虛報瞞報；不準多籤費用，失職瀆職；不準以車抵債，低值高頂；不準帳外有帳，私設金庫）和“一二一”監督制約工程（對損害公司利益私自賣油賣料賣配件的，待崗一年、二倍罰款、對舉報者獎勵一千元），緊緊控制住決定成本高低的關鍵環節。截止目前統計調查，全公司年初計劃降低成本1000萬元，而僅是通過原材料招標採購、勞務用工招標進廠等具體辦法，就節約資金600多萬元。

制約企業經營成本的要素是多方面的，我們將在這次“成本效益年”活動檢查驗收工作中，按照本公司制定的8個方面（一是項目管理方面；二是物資管理方面；三是合同管理方面；四是整頓規範多種經營企業方面；五是成本費用支出方面；六是資產盤活方面；七是開展技術創新方面；八是市場開發方面）的降本增效措施，逐項檢查推進和落實結果，抓好典型和樣板，推廣成功經驗，同時吸取經驗，克服不足，做好迎接局“成本效益年”檢查驗收的準備工作，更好地通過“成本效益年”活動提高企業成本管理水平。

五、三季度企業經營分析工作的準備情況

按照局經營法規部和基建集團的部署，結合“成本效益年”活動開展情況，我們根據公司部門職能分工，對2002年三季度企業經營分析工作按照三個體系劃分，進行詳細分析，具體安排如下：

（一）經營財務指標體系

1、生產協調部：產值計劃完成情況分析：列示所有工程項目的工作量、工程量、完成比例，並與公司總體施工計劃比較，分析工程進度提前或滯後的原因，並制定相應的措施；以及通訊費使用情況分析。

2、經營法規部：工程合同簽訂情況分析；關聯交易協議執行情況分析。

3、財務資產部：主體經濟效益情況分析；成本分析，重點分析人工費、材料費、機械費支出佔完成產值的比例，並與上年支出比例和預算比較，詳細分析節超的原因，制定整改措施；工程回款率（資金回收率、外欠款情況）分析；機關管理費支出情況分析；設備修理費支出情況分析；設備狀態與利用情況分析。

3、人力資源部：勞動力總量控制情況分析；外僱工人工費使用情況分析；勞務用工情況分析；全員勞動生產率完成情況分析。

（二）專業指標體系

技術質量部：工程質量情況分析，包括單位工程合格率、單位工程優良率、產品綜合優良率分析；改進服務、降低成本、當好乙方等方面取得的經驗與存在的不足的分析。

（三）輔助指標體系

1、市場開發部：內外部市場施工產值落實情況分析；對外創收指標完成情況分析；內外部市場佔有份額分析，以及在市場定位、市場細分、信息收集、項目跟蹤、招投標及效益情況分析。

2、安全環保部：安全指標和環保情況分析。

通過全面的企業經營分析工作，及時瞭解生產經營的實際動態，全面掌握經營指標的完成情況；及時發現生產經營各環節存在的問題和不足，便於有關部門及時採取措施加以解決；充分挖掘企業的內部潛力，優化企業內部資源配置；提高企業的管理基礎工作水平，把進一步強化企業經營管理落到實處。

儘管面臨着油田道路投資鋭減、外部開發項目利潤率低、週轉資金短缺等諸多難題，但有管理局和集團各級領導的關心和支持，有我們自身不懈的努力，還是有信心完成各項責任指標的。彙報中提到的很多具體問題，是我們在生產經營過程中親身接觸和體會到的，希望上級領導能夠理解和支持解決，有不當之處，肯請指正。