縣財政局"四五"普法工作情況彙報

“四五”法制宣傳教育工作情況的彙報

今天，省財政廳一行來扶余,就“四五”法制宣傳教育工作進行檢查驗收，我對各位的到來表示歡迎和感謝。下面，按照吉財法[XX]521號關於印發《全省財政“四五”法制宣傳教育考核驗收方案》的通知要求，把扶余縣財政局“四五”法制宣傳教育工作情況彙報如下。

“四五”普法工作開展以來，扶余縣財政局在省、市財政部門和縣普法和依法治縣辦領導小組的直接領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照吉林省財政廳《關於開展財政法制宣傳教育的第四個五年規劃》（吉財法[XX]1690號）確定的工作任務，緊緊圍繞“兩個轉變，兩個提高”的總體目標，大力加強財政法制宣傳教育，不斷提高財政戰線廣大幹部和執法人員的法律素質和執法水平，有力推進了全系統依法行政、依法理財工作進程，促進了我縣財政事業的健康發展。現將我局執行“四五”法制宣傳教育工作情況總結匯報如下：

一、統一思想，明確目標，深入開展“四五”法制宣傳教育和依法理財

根據全省財政系統“四五”法制宣傳教育總體規劃和依法理財的工作目標，我局認真制定了扶余縣財政系統的“四五” 法制宣傳教育總體規劃和年度普法依法理財工作計劃，統籌安排，強化管理，採取多種形式深入持久地開展財政法制宣傳教育。我局每年專門召開一次財政系統“四五”法制宣傳教育部署會，對財政系統的“四五”法制宣傳教育和依法理財工作進行動員和部署，將法制教育工作納入全局年度工作目標，並要求各部門年末按時報送普法工作進度表和工作總結，使全系統的法制教育工作逐步走上了制度化、規範化的軌道。通過學習、宣傳和集中培訓，廣大幹部和行政執法人員依法行政、依法理財、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。在“四五” 法制宣傳教育和依法理財工作中，我們突出了以下幾項工作：

一是注重法制教育隊伍建設。我局成立了以書記局長為組長，副局長為副組長，各職能科室負責同志為成員的法制宣傳教育領導小組，完善和嚴格執行了機關學法、用法制度，建立了“四五”普法宣傳隊伍。把法制宣傳教育和依法理財工作擺在機關工作的重要位置，建立了以局長為龍頭，以科長、所長為主體，以執法人員為骨幹的學法、普法工作隊伍，完善了法制宣傳教育網絡體系。

二是加強法制宣傳陣地建設。我局加強了與公、檢、法部門的聯繫，在專職法制教育工作者的指導下，根據財政系統的宣傳重點，加大法制宣傳的力度，及時宣傳報道依法理財的典型經驗，促進了法制教育整體水平的提高。各科室根據區全系統的四五普法規劃制定了“四五”普法工作實施方案，將“四五”普法工作納入科室工作計劃，並充分發揮校廣播室、電視台、網絡、黑板報、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用，開闢專欄，大張旗鼓地進行宣傳和教育，力求使廣大幹部和執法人員都能做到知法、守法、護法，依法辦事、依法行政、依法理財。

三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。財政局機關堅持黨組中心學習組學法制度，在副處以上幹部中定期開展法律知識學習和舉辦法制講座，確保黨組中心學習組年學法不少於40學時，全局副處以上幹部參加年度法律知識考核，參考率100%，優秀面100%。在科級幹部以下機關工作人員中，有計劃、有重點的部署相關法律法規知識的學習任務，重點圍繞《憲法修正案》、《政府採購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《税收徵收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規學習。採取做試卷、聽講座、看錄像、辦培訓班等形式，加大對機關工作人員和行政執法人員的法制教育培訓。每年積極組織局機關執法、普法人員參加省、市、縣組織的各級各類法制學習及講座。

五年來，我局共舉辦了法律學習班10期，共培訓執法骨幹145人次;組織全系統財會人員參加《會計法》培訓學習60餘人次，全面完成了全系統《會計法》執法自查自糾工作;我們將《財政普法讀本》、《政府政府採購法》等法律、法規知識的學習納入了執法人員必修的培訓內容，全縣統考合格率100%，優秀率80%；組織機關及二級單位的幹部20多人蔘加了市財政局組織的教育行政執法人員專業法律知識培訓，均取得教育行政執法合格證；組織全系統的幹部進行了“走進WTO法律知識”培訓，參加人數300餘人，考試優秀率75%，合格率100%。財政局還成立了學法工作專班，每年在系統內舉辦1次由局黨政負責人蔘加的專題法律知識講座，邀請專家學者講課，年末進行一次幹部法律知識測試，使財政幹部的依法理財能力得到了明顯增強。

為提高法制宣傳教育的效果，我局每年在培訓經費中列出專項普法教育經費，有計劃、有針對性地在所屬單位開展多層次法律知識競賽、徵文評選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規模和影響的活動。各局機關大力開展“一月一法”學法活動，特別是12.4法制宣傳日活動，以中心組學習為引領，重點抓了時段的集中學法活動，努力營造法制宣傳教育氛圍。據不完全統計，幾年來我局共投入普法經費5.16萬元，各系統共開闢法制宣傳陣地296個，進行法制講座157 次，舉辦法制宣傳櫥窗156期，觀看電影、錄像168次，上法制宣講課750餘節，下發財政法治教育讀本1500餘冊，幹部法律知識讀本1300餘冊，有力推動了我縣財政系統的法制宣傳教育工作。

二、明確職責，規範行為，全面推行財政行政執法責任制

一是制定和完善了財政行政執法責任制。為推進機關各部門工作的規範化、法制化,縣財政局根據《財政違法行為處分條例》，制定了行政執法責任制度、行政執法公示制度、執法過錯責任追究制度等，建立了行政執法責任制專用考核目標體系，將法定職責層層分解量化到各科室，成立了實施行政執法責任領導小組，使機關工作人員的言行都在依法行政的許可範圍內，各科室負責同志層層抓落實，較好落實了工作責任制。

二是強化監督，確保財政行政執法責任制落到實處。按章執法是實施行政執法責任制的核心。為促進財政行政人員恪盡職守，公正執法，我局行政執法領導小組切實加強了對執法人員的考核，重點檢查規範性文件的合法性，法律、法規、規章的執行情況，具體行政行為的合法性，履行法定職責及其互相配合情況等等。在考核過程中嚴格執行考核獎懲制和行政執法過錯追究制，以減少和杜絕執法工作的隨意性和盲目性，切實防止濫用職權。我局全面推行執法責任制以來，沒有發生一起違法執法事件，沒有發生一起行政複議被撤銷和行政訴訟敗訴案件，行政執法的質量有了明顯提高。

三是積極推行公示制度，切實增強財政政務的透明度。我局在深入實際調查研究的基礎上，全面清理行政審批事項和收費項目，最後剩下的審批審核事項，制定出了具體的政務公開實施方案並予以執行；在幹部推薦、職稱評定、職工評先以及人事管理等熱點工作中，堅持條件公開、程序公開、結果公開，主動接受羣眾監督；有力促進了黨風廉政建設和行風建設。

三、團結協作，普治並舉，法制宣傳教育和依法理財工作取得明顯成效

隨着“四五”法制宣傳教育和依法理財工作卓有成效的開展，我縣廣大幹部的法制觀念和法律意識大大增強，各級財政行政幹部和廣大執法人員依法行政、依法理財的水平明顯提高，財政局的各項工作逐步走上了規範化的法制軌道，為全縣財政事業健康、協調發展發揮了積極的作用。

(一)增強了法制觀念和法律意識，提高了依法辦事的自覺性。

“四五”法制宣傳教育和依法理財工作以來，我局廣泛開展了知法、學法、用法活動，舉辦了“依法行政和依法理財”的理論和實踐研討，邀請了省、市等專家學者作了報告。廣大幹部和執法人員重新認真學習了《憲法》、《政府採購法》、《行政許可法》、《財政普法讀本》、《財政違法行為處分條例》、《税收徵收管理法實施細則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務員條例》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規。通過學習，進一步增強了財政幹部的法制觀念和法律意識，依法理財、依法辦事的自覺性明顯提高。

(二)提高了財政行政幹部依法管理的水平，財政管理逐步走上法制化管理軌道。

幾年來，我們採取各種措施，系統強化了對財政行政幹部的法制教育，絕大多數財政行政幹部由過去單純靠行政手段的領導方式向注重運用法律手段的領導方式轉變。同時，不少財政所還聘請了法律顧問，依法決策、民主決策、科學決策已成為教財政系統領導班子的時尚。積極制定財政規章制度，對違法違紀者進行批評教育或紀律處分，堅決煞住各種違反法規的現象，真正使財政管理制度化和規範化，步入依法理財的健康軌道。

(三)加大了基層幹部法制教育的工作力度，增強了基層幹部學法、用法、守法的觀念和意識。

“四五”普法期間，我局把基層幹部法制教育作為實現依法行政的一項基礎性工程來抓，建立了制度，積極研究制定法制教育實施方案。把法制教育工作作為財政工作的重要組成部分，保證了基層法制教育工作的正常運轉，依法理財工作成效明顯。

(四)淨化了財政行政執法的內外部環境，促進了財政執法質量的提高。

“四五”法制宣傳教育期間，我們持之以恆地抓普法教育和依法理財工作，各科室和業務部門守法、護法的自覺性明顯提高，積極採取各種防範措施，預防違法犯罪行為的發生，違法執法和違法行政的現象得到了有效遏制，從而優化了財政執法的環境，使財政行政執法質量不斷得到了提高。

我局“四五”法制宣傳教育和依法理財工作雖然取得了一些成績，但與省、市政府和上級主管部門的要求還存在一定差距。法制宣傳教育工作發展還不平衡，有些方面法制宣傳教育重視不夠，抓得不力，個別人員法律意識依然比較淡薄，法制教育的實效性和針對性有待進一步提高。今後，我們將繼續在上級領導的支持和關心下，按照依法行政和依法理財的工作目標和要求，進一步理順思路，狠抓落實，使我局法制宣傳教育和依法理財工作邁上新的台階。