誠信計生工作彙報

為適應新時期人口和計劃生育工作的需要，積極創新計劃生育服務與管理模式，大力推行科學、民主和依法管理，充分調動羣眾參與管理、服務和監督計劃生育的內在活力，區計生局在全區傾力開展計劃生育誠信教育，提倡誠信倫理，增強誠信-意識，形成誠信風尚，為全區和諧社會的建設增添了絢麗的色彩。

一、統一認識，深刻領會推行“誠信計生”的重要意義。

創建誠信型計劃生育，就是把管理者、被管理者應履行的權力和義務，通過誠信承諾的形式約定下來，並依靠雙方的信譽去保證承諾的兑現。一是以人為本，提高羣眾主體地位。徹底改變以往工作模式，把管理者與被管理者擺到同等地位，相互承諾、相互約束、雙向互動，真正體現了計劃生育工作是尊重人、理解人、體貼人和以人為本的工作理念，激活羣眾參與、關心和支持計劃生育工作的積極性，使計劃生育成為羣眾自己的事業。二是實事求是，轉變工作作風。社會和羣眾實行計劃生育的權力和義務是相輔相成的，管理者的權力是被管理者的義務；被管理者的權力又是管理者的義務。從客觀上要求政府必須帶頭做到有法必依，有諾必行，有行必果，否則必然影響政府的信譽。三是推行居民自治，提高羣眾自我管理的能力。進一步深化計劃生育居民自治的進程，引導羣眾在計劃生育工作中實行自我教育、自我管理、自我服務、自我監督，幹部、羣眾自覺踐行承諾，人口和計劃生育工作才能呈現出政府與街道之間、街道和社區之間、社區和居民之間、居民和居民之間的和諧氛圍。

二、做實內容，推動建立誠信計生網絡運行模式。

街道、社區和居民分別制訂社會誠信書，層層建立獎勵與制約機制，即政府與街道之間、街道與社區之間、社區與屬地單位、會員小組之間，彼此簽訂書面協議，實行雙向承諾，承諾的內容依據法律、法規，從羣眾的需求出發，避免承易避難，承虛避實，力求承諾內容可量化、可考核、可監督、可落實。從而在全區形成區政府與街道之間講誠信，街道與社區之間講誠信，社區與會員小組、屬地之間講誠信，會員聯繫户與育齡羣眾之間講誠信，育齡羣眾與育齡羣眾之間講誠信，家庭與社會之間講誠信，真正形成一個全方位、多角度、立體性的

三、以點帶面，穩步推進誠信計生全面鋪開。

1、抓試點，樹典型。創建誠信型計劃生育試點單位具體步驟是：第一步為宣傳發動階段，提高廣大幹部、羣眾對創建誠信型計劃生育的認識，以達成開展這項活動的共識；

第二步為制訂“雙向承諾”的具體條款階段，社區居委會要

發動協會會員和育齡夫婦、特別是流動人口參與討論和制定“雙向承諾”的具體條款，在充分爭取羣眾意見的基礎上，召開社區成員代表大會討論通過。第三步為建立“誠信檔案”階段，此階段是創建誠信型計劃生育的關鍵階段，街道和社區必須給予強有力的指導。社區居委會和羣眾簽訂《管理與服務承諾書》，並將《管理與服務承諾書》的具體條款通過不同形式，讓廣大羣眾瞭解、掌握和監督；育齡夫婦在自覺自願的基礎上籤訂《計劃生育誠信書》；育齡夫婦所在地協會小組必須從工作需要的角度，採取多種形式瞭解和掌握《計劃生育誠信書》的內容和條款；會員聯誼户要掌握所聯繫的育齡夫婦簽訂《計劃生育誠信書》的內容。第四步為創建的小結階段，實事求是的總結創建的基本做法、採取的形式、幹部羣眾的反響、協會會員作用的發揮及短時間內取得的成效，為全面推廣此項工作提供做法和經驗。

2、點帶面，全鋪開。2012年各街道在上半年結合試點單位的經驗，各自抓好2個社區的試點，下半年全區普遍開展“創建誠信型計劃生育”活動。

3、抓評估，促實效。2012年為評估驗收誠信型計劃生育工作開展效果。誠信型計劃生育評估驗收內容：有創建誠信型計劃生育實施方案和規範制度；層層簽定雙向誠信承諾書，對社區、對居民的承諾率達90%以上；社區居民自治率達90%以上；有檢查評比，幹部、羣眾參與率、滿意率達90%以上；根據《實施方案》建立健全誠信檔案。

四、完善措施，努力為和諧**創新誠信計生的品牌。

1、宣傳發動，強化教育。創建誠信型計劃生育是一項幹羣同步、文明執法、誠信守法、良性互動的活動，要健全承諾體系、取信於民。各社區要通過召開社區成員大會、羣眾骨幹會議，使羣眾明確創建誠信型計劃生育的原因和做法。要重點克服“幹部怕承諾，羣眾不信承諾”的消極畏難情緒。社區和羣眾雙向承諾內容要交給羣眾討論和評議，把討論的過程變成學習和提高的過程，強化誠信和責任意識的過程，形成相互監督和約束的過程。雙方承諾內容確定之後，社區設立公示板，公示承諾內容；羣眾誠信書要印發到户、簽字到人，並建立家庭誠信檔案。

2、加強領導，納入日程。創建誠信型計劃生育要堅持“兩委負總責，協會做骨幹，家庭為中心，羣眾做主人”的原則，精心組織，科學運行-

各社區要結合創建活動，認真總結以往計生工作經驗、差距與教訓，按照承諾內容要求，政策沒兑現的要及時彌補、管理沒到位的要及時完善，服務質量不高的要及時提高。總之，承諾什麼，就要做好什麼，充分體現承諾的信譽