弘揚勞模精神 演繹精彩人生

湖坊鎮順外村黨委書記——魏雲龍

各位領導、同志們：

大家好！

我叫魏雲龍，1976年7月，我從華東地質學校畢業時，主動放棄國家分配的工作，建設家鄉、服務鄉親、報效祖國的雄心壯志回村工作。1978年起擔任順外村幹部，現任順外村黨委書記兼南昌正大畜禽有限公司董事長，我彙報的題目是《弘揚勞模精神　演繹精彩人生》。

引言：崛起的順外

順外村是南昌市青山湖區湖坊鎮的一個行政村，地處南昌市區東部，緊鄰南昌火車站，全村面積約5平方公里，共有農户1530户，5300多人。

黨的十一屆三中全會以前，順外村是貧困落後的一個村，1978年全村固定資產不過1500萬元，人均收入僅234元。十一屆三中全會以後，在改革大潮的推動下，在歷屆村黨組織和村委會的帶領下，順外村充分發揮自己的地理優勢，發揚自力更生、艱苦奮鬥的精神，堅持“服務城市，富裕農户”的方向，開拓進取，勇於創新，使昔日一窮二白的順外村一躍成為遠近聞名的富裕村，率先進入全國先富裕典型行列。

幾十年來，在順外村發展的過程中，我們既飽嘗了前進道路上的艱辛和困境，也品嚐了成功的喜悦，多次榮獲全國先進基層黨組織等榮譽，受到黨和國家領導人的接見和親切教誨。歲月是一首詩、一首歌，它記錄了在生活的“舞台”上，順外人在這塊土地上發生的翻天覆地的變化與對明天更加美好的憧憬。

總結幾十年來順外村發展的主要經驗，就是“聚精會神幹事業，一心一意謀發展。”

下面，我就順外村社會經濟發展的歷程向各位領導和同志們做一個簡要的介紹。

一、業績輝煌的昨天

1、求生存覓良機

1978年以前，順外村是南昌市近郊的一個生產大隊，起初，擺在順外村面前的問題，是落後的農村經濟與城市發展的矛盾，面對這種還會越來越嚴重的情況，生活壓力迫使村幹部不能不為多餘的勞動力找出路，來增加收入。農業裏出路難，就找到了工業。我們從地理區域優勢出發，利用有限的集體積累，在城市計劃經濟的縫隙中，陸續辦起了米粉加工廠、裝訂廠、農機修配廠、自行車修理店、理髮店、飲食店、食品廠等。到1970年，順外村工副業收入達到48.9萬元，第一次超過了農業收入，社員收入首次突破人均200元大關。

可以設想，如果按照這一格局穩步發展過去，順外村的社會經濟發展早在20世紀70年代末就可以實現歷史性大跨越了。然而，在“割資本主義尾巴”的年代裏，順外經濟發展，尤其是隊辦工副業在總體上遭到了巨大的衝擊和破壞，工副業生產被視為“資本主義”、“農村包圍城市”而橫遭批判，隊辦企業成為打擊壓制的對象，順外經濟在總量下降的同時，產業結構嚴重退化。

２、順形勢，演繹三台“重頭戲”

1979年，黨的十一屆三中全會吹響了改革開放的號角，為順外經濟發展開闢了廣闊的前景。這時，已有十幾年辦企業歷史的順外人，不僅摸索到了一些門道，懂得了一定的技術和管理方法，造就了一批經營工商企業的專門人才，更重要的是悟出了“離土不離鄉，發展農、工、商”這一共同致富的真諦。

順外村針對三次產業推出了三台“重頭戲”。

第一，建設工業大院。工業生產需要一定的資金、人力和其他生產資料的聚集，也要有一定的基礎設施。為節約土地、提高生產基礎設施的利用率，1979年，順外村將上年全部積累和徵地費70餘萬元，再加上銀行貸款20萬元，用不足3個月的時間，建起了一座擁有24幢車間廠房、建築面積1.1萬平方米的工業大院，而印刷廠、麪粉廠、米粉廠、蜜餞廠等也同時投入營業，開工不到半年總收入就達170多萬元，為順外經濟發展奠定了基礎。

第二，進軍第三產業。順外利用其特殊的地理位置優勢，注重發揮城市經濟中心在其經濟發展進程中的重要帶動作用，再針對城市經濟中比較落後的第三產業發展狀況，積極向城市滲透。當時的村支書曾榮苟果斷拍板，將徵地的補償款一部分補償給村民生活，一部分留着村裏辦事業，率領村民們拾遺補缺，城裏人缺什麼就做什麼。於是，修理店、理髮店、食品店、餐飲酒店等一家家村辦企業相繼拔地而起。最多時，全村有企業30多家，建築面積達20萬平方米，為順外經濟騰飛增添了重要一翼，極大地改善了村民的生活。

第三，重構現代農業。在大力發展工商業的同時，開始依靠工商業積累的雄厚資金髮展農業。對農業的高投入一方面促進了農業現代化，改進了農業生產條件，提高了勞動生產率；另一方面也大大增加了對城市農副產品（菜、豬、魚、禽、蛋）的供給能力，平抑了商品價格，豐富了城鄉局面的菜籃子。

3、“三増一減”促進經濟上台階

上世紀80年代末，改革開放力度進一步加大，鄉鎮企業原有的機制靈活，“船小好掉頭”的優勢受到挑戰，順外村根據國內外經濟形勢的變化，通過周密研究，審時度勢，確定了今後一個時期內企業的發展思路，緊緊抓住當前的有利的發展時機，以壯大規模和提高經濟效益為中心，以深化改革、擴大開發、推進科技進步為動力，堅持高效益、高速度地推動企業在幾年內上一個新台階，在全國村級經濟中繼續處於領先地位。

要實現這一發展思路，最大的障礙是資金短缺，為此，曾榮苟提出了“三增一減”，即增加收入、增加積累、增加税金、減少分配。一方面通過集中投入，培植一批技術檔次高、市場前景好的骨幹企業和拳頭產品；另一方面主動走出國門，招商引資，與泰國正大集團合資興辦了南昌正大畜禽有限公司，總投資1350萬美元，這一批骨幹企業的投產，使得全村的工農業總產值連年翻番，利税額直線上升。1992年，順外村總收入突破億元，成為江西省的首個億元村。

1989年10月13日，原中共中央總書記、xx、xxxx親臨順外村視察，對順外村經濟發展的方向和“三增一減”作出了充分肯定，我榮幸的向江總書記彙報工作併合影。我村的發展變化，受到江總書記的充分肯定與好評。他説：“順外村第一是集體經濟，第二壓縮分配，增加積累，發展生產的方向是對的。我看了順外後非常高興。該村的村級經濟和黨的基層建設都是好的。”

二、負重前行的今天

１、突陷困境

1997年，改革進程進一步深入，經濟體制轉軌加速，國有企業鬆綁解困，轉軌建制，外資企業、個體私營經濟迅猛發展，給鄉鎮企業以強烈衝擊，而鄉鎮企業自身規模小、粗放式經營、管理水平相對較低和“二國營”等問題也逐步顯現。

隨着亞洲金融風暴的來臨，鄉鎮企業普遍陷入困境，順外也不能倖免，全村村辦企業全部陷入了停產和半停產狀態，經濟效益紛紛下滑，村民的生活水平也受到了影響，甚至出現了羣體性上訪事件。

順外村的領導通過長時間的思考與艱難抉擇，認識到要擺脱困難，實現進一步的發展，就要摒棄過去這種“生產隊長＝廠長”的模式，推進企業制度改革，需要提拔和使用一批懂管理、會經營的幹部。

當時已經年過六旬的領頭人曾榮苟主動讓賢，並慧眼識珠，毅然將村支書的位置讓給了更有發展眼光、思路和具有現代知識的年輕人。於是我在區委、鎮黨委、村委會和羣眾的支持下正式履職，並將“轉軌建制”作為實施“二次創業”發展的“牛鼻子”，積極整合現有資源，盤活存量資產，自1997年9月至XX年，經過歷時八年之久及無數的心智，使村級集體經濟逐步走出困境，為今後的更大發展奠定了堅實基礎。我村通過租賃、合資、兼併、轉讓、破產等形式進行了改制，推進了投資主體、經濟成分的多元化，全面完成了企業改制，盤活存量資產1億多元，至XX年，全村總收入首次突破20億元大關，是1992年的20倍，目前僅租賃費一項年收入就超過1000萬元，比原先30多家村辦企業的總利潤還多。

2、以創新求發展

針對自營鄉鎮企業舉步維艱的狀況，我們認識到閉門造車永遠不能取得質的飛躍。提出了“不求所有，但求所用”，將吸引外資參與企業改制作為招商引資的最佳切入點，我帶領村幹部，準備了上千份招商資料，走南闖北，風餐露宿；以誠信打動了一家家境內外實體企業，與泰國正大集團合資興辦了南昌、九江、贛州正大畜禽有限公司和安義種雞場等中外合資企業，吸引了包括澳大利亞獨資企業江西金冠食品有限公司、意大利獨資企業旭翔服飾有限公司等在內的多家外商投資企業。近年來，我村引進合同外資245萬美元，實際利用外資235萬美元，實際引進內資4300萬元人民幣。

我們通過總結經驗、分類指導，堅持科學規劃、科學建設、科學經營、科學管理，大膽試、大膽闖，真正做到一切從實際出發，“不唯上，不唯書，只唯實”。我們的許多企業是在十分困難的情況下進行改制的，通過靈活運用政策，把死棋變為活招、活招變為勝局，嚴格按政策和程序辦事，對每户企業的改制方案都認真審核，按照“一廠一策”的方針組織實施，確保集體資產不受損失，村民利益得到保障。

在通過盤活存量資產使順外的發展走上了快車道以後，我們又提出“多元發展”拓寬村級經濟發展渠道，針對土地大量被徵用和經濟發展相對不平衡的狀況，積極調整產業結構，一方面把動遷資金投入“工業園”建設，購買昌東工業區土地200畝用於建設工業園，新建標準廠房4萬多平方米；另一方面我們充分利用地處城鄉插花地帶，適宜發展第三產業這一區位優勢，調整經濟發展思路，全力推進商貿、文教、賓館等第三產業的發展，並加大房地產開發力度，盤活土地資產，獲取級差土地效益。同時，我村加大社區基礎設施建設，優化投資環境，為順外村跨越式發展搭建了良好的平台。近年來，我們先後引進了都市風情洗浴中心、昌東汽配城、旺中旺超市、温馨99百勝酒店、金牌廚房、鑫源手機賣場和新百惠購物廣場等項目。到目前為止，進駐我村的企業達100多家

3、民主決策

決策的科學化來源於決策的民主化。我在村級管理中大膽借鑑、移植正大集團的現代管理理念和方法，眼睛向內，苦練內功，不斷夯實村級內部管理的各項基礎工作：

（1）建章立制，實行村務管理企業化。嚴格勞動人事管理，實行競爭上崗，增強了幹部的危機感、緊迫感與責任感，徹底解決權責不相匹配的頑症；

（2）強化村級財務管理，提高資金使用效益。在投資環節，制定了“提、審、決”的科學決策程序，認真進行項目可行性研究，提高了投資效果，規避了投資風險；在籌資環節，認真分析籌資渠道和籌資方式，在滿足生產經營對資金需求的前提下，力求降低資金成本，建立和完善了村務公開制度和民主理財制度；

（3）堅持工作例會制度。我們制定了村黨委一班人每天一早的晨會制度；村兩委班子每月四次、每週一次的村務工作例會制度，即第一週為工作研討會，第二週為工作協調會，第三週為工作學習會，第四周為工作績效會。會上由各個歸口管理部門負責同志彙報工作進展情況，提出建議和意見，在此基礎上，由村領導班子集思廣益，形成下一步的正確決策，從而保證了村務工作的順利開展。從1997年重組班子至今歷經十餘年，雷打不動，堅持不懈。有的上級領導和兄弟單位的同志對此存有懷疑態度，“精心組織”過多次突擊檢查和走訪，在事實面前，他們不得不承認“順外的制度不僅僅是停留在紙上，而是的的確確地予以落實”。

這些制度保證了村務工作決策的科學性、正確性，最大限度的避免了決策失誤。

4、管理整合

我們在總結經驗，加強管理的基礎上，形成了自身的工作方法，即“整體工作分工負責，分中有合動中聯絡，大事研究小事自攬，特殊情況臨機專斷”，明確幹部職責，使其自加壓力，激發了幹部工作的積極性和創造性，創造了被上級領導概括為“九塊一桶”的“桶式”管理方式，我們將全村工作細分成內部企業管理、外部企業管理、物業管理、計劃生育、治安保衞、環境衞生、財務管理、清理債權債務、辦公室工作九大塊，各位村幹部分工負責，權責明確，然而這九塊“木板”要組成一個盛水不漏的“木桶”，全面推進順外村的各項工作，又須協調配合，才能彰顯整體功能。上述經驗，在區、鎮經驗交流會上，廣受大家好評。

我們在上級領導的幫助下，依照羣眾的實際需要，不斷對工作方法上進行創新，提出了“四項服務”和“五訪五問”機制。

“四項服務”首先是“面對面”服務。我和村兩委班子成員時常入户與羣眾面對面交流，把政策帶下去，把情況摸上來，幫助羣眾解決實際問題。其次是“線連線”服務。將村兩委班子成員的姓名、職務、分管工作、聯繫電話印製成“便民聯繫卡”，發放給村民，為羣眾辦事開闢“綠色通道”。在此基礎上，我們還建立村民需求服務站，接受羣眾諮詢，解答羣眾疑難，為羣眾提供致富信息，提供商品供求、實用技術等涉農信息。第三是“手牽手”服務。我和每位村幹部聯繫一户幫扶對象，為其提供扶持資金，尋找致富信息，並將幫扶成績與幹部考核相結合，做到“對象不脱貧，幹部不脱鈎”。第四是“心貼心”服務。專門設立緊急救助基金，對各種突發事件造成暫時困難的羣眾進行救濟。

“五訪五問”機制即：訪困難户問衣食冷暖，訪專業户問發展路子，訪富裕户問致富經驗，訪糾紛户問事情原委，訪老黨員、老同志問富民強村良策。在“五訪五問”過程中，我率先垂範，深入農户家中與村民談心、交心，聽取羣眾的意見和建議，幫助解決生產生活中的實際問題，做到“三個幫助”：幫助羣眾解決一個熱點或難點問題；幫助羣眾尋找一條致富門路；幫助羣眾做一件看得見、摸得着的好事實事。

5、幹部隊伍建設

此外，在不斷髮揚民主，建立完善各項制度的同時我們也認識到，好的制度必須依靠好的幹部隊伍來實施。而一個好的領導班子，才能帶出一支好的幹部隊伍，村的各項工作就有了組織保證，才能取得好的業績。

為此，我狠抓領導班子整頓建設，使村級班子成員形成了率先垂範、團結協調、思想解放、開拓創新、凝聚力和戰鬥力強的領導集體。

首先，以xx重要講話、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、現代科技、法律法規和市場經濟知識等為主要內容，堅持集中和自學相結合的原則，加強理論學習，不斷提高班子成員的理論水平，使黨的各項方針政策和鎮黨委、鎮政府的各項決議、決策得以順利地貫徹落實。

其次，建立健全領導班子議事規則和決策程序，認真貫徹執行民主集中制原則，堅持並嚴格執行重大事項和重要工作經過領導班子集體討論決定，堅持集體領導和個人分工負責相結合，班子成員根據集體決定和分工，認真履行職責。

第三，定期召開民主生活會，認真開展批評和自我批評，自覺維護班子團結和集體權威，努力形成政治素質高、事業心強、作風深入紮實、以身作則、率先垂範、團結協作，凝聚力和戰鬥力強的領導集體，帶領全村幹部羣眾以經濟建設為中心，圍繞本村工作大局，創造性地開展工作。

第四，建立健全廉政建設各項規章制度，狠抓黨風廉政建設，嚴懲“吃、拿、卡、要”等危害村級整體利益的行為，堅決杜絕違法亂紀行為和案件的發生。

通過這些做法，我們建立了一支政治表現優秀、工作能力突出、思想作風過硬的工作團隊，湧現了一批先進個人和先進事蹟。

在村黨委成員之中，我可算是老大哥，不但年紀大，資歷也久，因此其他年輕的黨委成員，工作上有什麼問題總喜歡向我請教，而我也總是不厭其煩，一一解答，義務擔當起“傳幫帶”的老大哥角色。在同事之間，我是一位老大哥，平時樸素地象大哥關心親人一樣關心同事，如誰家有什麼困難，我會盡全力相助；誰工作有什麼疑難，我會盡全力解答；誰思想上有什麼困惑，我也會盡力排解。我認為，組織是黨員之家，我們就是黨員幹部的“家長”，必須履行好“家長”的義務。去年正月上旬，村裏有幾人病逝，我放棄了本應跟家裏人歡聲笑語、團聚一堂的時間，不顧忌諱，親自到他們家裏慰問，使得他們深受感動。村裏的老黨員、老同志來訪，提出問題和要求時，我總是笑臉相迎，熱情接待，處理及時，問題不能解決時就多做解釋工作，盡力讓老黨員、老同志心情舒暢。在第七屆村兩委換屆選舉前，我逐個與村兩委班子成員談心，深入細緻的瞭解全村幹部的思想動態、工作作風、工作實績，積極做好他們的思想工作，使他們在換屆前一如既往地開展工作，也為村級換屆順利進行打下了較好的基礎工作。

6、走強村富民之路

走“多角化經營，實現共同富裕”是順外村社會經濟發展的一條主線，在發展經濟的同時，堅持為民辦實事，讓發展的成果惠及廣大村民，是順外村社會經濟發展的終極目標。在為民辦實事方面，我們主要做了下述工作：一是保證了村民每年發放基本生活費400多萬元，解決了村民的後顧之憂；二是大力開展創業富民活動，為200多名村民提供了新的就業崗位；三是確保了退休人員退休金、殘疾人生活補助費的發放；四是全額為村民辦理了農村合作醫療保險；五是抓好“街道靚麗工程、綠化工程、生態環境工程、安居樂業工程、秩序整治工程”五大工程建設，近年來，全村投資800多萬元，修馬路、建公廁、農網改造、供水改造、下水設施改造、綠化美化亮化工程等，大力整治村容村貌，並投資興建農民公寓4幢共152套住房，改善村民居住環境；六是堅持節日走訪慰問制度，逢年過節對困難户、五保户、殘疾人、軍屬、百歲老人、退休老同志、老黨員、老幹部等人發放慰問品與慰問金；七是組織村民開展豐富多彩的文體活動，豐富村民的文化生活。同時，在村民中廣泛深入開展“八榮八恥”、“學習實踐科學發展觀”等多種形式的教育活動，大力提高村民的整體素質，全村呈現治安形勢穩定、羣眾安居樂業的喜人景象。XX年順外村人均純收入10666元，比XX年增加1200多元。

三、更加美好的明天

1、未來的規劃

雖然順外村的發展已經取得了一些成績，但是和全國和省裏一些先進村相比，還有一定的差距，我們要居安思危，奮力趕超。

為此，我和班子成員制定了今後三年順外村發展規劃，即：XX年全村完成總產值25億元，實現總收入23億元，上交國家税金3100萬元，村集體純收入達到2200萬元；XX年完成總產值26億元，實現總收入24億元，上交國家税金3200萬元，村經濟純收入達到2300萬元；XX年完成總產值27億元，實現純收入25億元，上交國家税金3300萬元，村集體純收入達到2400萬元，村民人均收入達到1XX元。為確保這一計劃順利完成，我們將在“抓產業、抓項目、抓提升、抓税源、抓安全、抓服務”上下功夫，花力氣，求突破。

經過市場調研、多方論證與科學規劃，總建築面積超過6萬平方米的天香大廈和順外大廈正在報批待建中，其中高達33層的順外大廈將把順外村的品牌形象和服務能力提高到一個全新的高度，順外村集體經濟的實力將邁上一個更高的台階，有理由相信，順外村的明天會更加美好。

２、發展的經驗

三十餘年的基層工作我總結順外村能夠持續、快速發展的重要原因，歸根結底是堅持“聚精會神幹事業，一心一意謀發展”的實幹精神，“求真務實，實事求是”的科學精神，“眾人拾柴火焰高”的民主精神，“心底無私天地寬”的奉獻精神，“五湖四海一家人，同舟共濟建家園”的團結精神，“百尺竿頭更進步”的進取精神。

各位領導、同志們：問君哪得清如許，為有源頭活水來。順外村的巨大變化，歸功於黨的改革開放政策，歸功於區、鎮黨委、政府的堅強領導和有關部門對我村工作的大力支持，歸功於順外人的勵精圖治、艱苦拼博，藉此機會，我代表順外村黨委向多年來關心支持與指導我村工作的各位領導、同志們表示衷心感謝。

“弘揚勞模精神，鑄就崛起之魂”。在今年區各界勞模迎春座談會上，區委書記朱志羣提出青山湖區勞模精神。這就是敢闖敢試、勇立潮頭的創新精神；自強不息，爭創一流的進取精神；艱苦奮鬥，頑強拼搏的實幹精神；敢擔風險，不怕犧牲的忘我精神；吃苦耐勞、愛崗敬業的奉獻精神；團結協作，共渡難關的團隊精神，要求全區上下大力弘揚勞模精神，使之在建設“經濟大區、生態之都”的偉大實踐中不斷髮揚光大，使勞模的優秀品質成為全區廣大幹部羣眾奮勇爭先、建功立業的強大動力。我將銘記朱書記這一親切教誨，繼續以主人翁的責任感，以更加開闊的視野和戰略思維增強工作的預見性，努力應對新挑戰，再創新業績。

３、百尺竿頭，更進一步

艱辛的工作，忘我的拼搏，真誠的奉獻，我和“一班人”為順外村的持續、穩定、快速、協調發展做出了應有的貢獻。順外村先後榮獲“全國先進基層黨組織”、“江西省文明單位”、“全國計生協工作先進單位”、“江西省創建文明村鎮工作先進村鎮”、“南昌市五星級村黨組織”、“南昌市平安村”、“青山湖區十強村”等數十項榮譽稱號。我在工作中做了一名共產黨員、人大代表、村級組織負責人所應該做的事，黨和人民給予我很高榮譽。

1983年5月，本人榮獲市新長征突擊手稱號；1987年，我光榮的出席了中共中央組織部召開的全國先進基層黨支部、優秀共產黨員表彰大會；1988年起任全國工商聯六至八屆執委委員，中國青年鄉鎮企業家協會常務理事，江西省工商聯五至七屆常委、八屆執委；1990年任江西省青聯常委、南昌市青聯副主席、南昌市工商聯副主任委員；1992年1月，榮獲市鄉鎮企業家稱號；1992年12月，榮獲江西明星青年鄉鎮企業家、江西省十大傑出青年稱號；1993年4月，榮獲市三資企業先進工作者、市鄉鎮企業先進工作者稱號；1993年11月，榮獲市十佳創業青年稱號；1994年6月，榮獲第三屆全國優秀青年鄉鎮企業家稱號，同時擔任中國青年鄉鎮企業家協會理事；1997年3月，榮獲市成才在崗位、建功在洪城活動二等功；1997年11月，榮獲省鄉鎮企業突出貢獻獎；1999年12月，被評為區勞動模範；XX年3月，被評為市勞動模範；XX年8月，榮獲省優秀鄉鎮企業家稱號；XX年9月，被評為省勞動模範；XX年10月，入選二十一世紀人才庫；XX年12月，被評為第四屆全國優秀鄉鎮企業家；XX年6月，我撰寫的文章《全面推進小康建設 創造順外美好未來》在中國新時期人文科學優秀成果評選中榮獲一等獎，並榮獲全國“孝親敬老”之星獎狀；XX年11月，被評為市創建國家衞生城市先進個人；XX年2月，榮獲區第二屆十大創業之星稱號；XX年3月，被評為市“雙帶”致富工程建設先進個人；XX年1月，榮獲市優秀農村實用人才稱號。

各位領導、同志們，自1978年10月在黨旗下宣誓的那天，我便把自己的一切交給了黨的事業。“做羣眾貼心人，走艱苦創業路，乾造福百姓事，留公道廉潔名”是我的志向與不懈追求。今後，我將戒驕戒躁，時刻保持清醒頭腦，立足本職，繼續大力弘揚勞模精神，和班子成員一道，帶領順外村黨員、幹部、羣眾、大力推進“村務財務民主化、經營管理制度化、處事議事規範化、工作決策科學化、社區環境法制化”建設，為建設“富裕、文明、祥和、幸福”的順外村再創新佳績。

我的彙報完了，謝謝大家。

XX年4月