消防安全管理方案及應急預案

為規範辦事處消防安全的應急響應、應急處置工作，及時有效地實施應急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護人民羣眾的生命財產安全和社會穩定，結合實際情況，制定本應急預案。

一、編制依據

根據《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》、《省古城保護條例》和《市<省古城保護條例>實施細則》等法律法規及有關規定，結合實際，制定本預案。

二、適用範圍

轄區消防安全事故。

三、預案啟動標準

有下列情況之一的，應當啟動本預案：

（1）火勢較大，有可能造成較大財產和經濟損失時。

（2）超出企業自身應急處置能力的消防安全事故時。

（3）辦事處認為需要啟動的消防安全事故。

四、工作原則

（1）統一領導，分級負責。由辦事處統一指揮，協調消防安全事故應急處置工作，各社區、部門、學校、企業按照各自職責和權限，負責有關消防安全事故應急處置工作。各社區、部門、學校和各企業是消防安全的責任主體，要結合實際制定相應的消防安全應急預案，完善消防安全應急機制。

（2）以人為本，安全第一。在保障應急救援人員生命安全的前提下，以救援受傷及生命安全受到威脅人員為首要任務，最大限度地減少火災事故造成的人員傷亡和財產損失。

（3）常備不懈，平戰結合。辦事處消防安全應急小組要作好物質儲備、預案演練、隊伍建設等工作；建立、健全、完善重特大火災事故的預防、預警機制。

（4）信息共享，資源整合。發生各類火災事故時，由辦事處統一指揮調度，同時應逐級向上級人民政府報告。

五、應急救援組織機構及辦公室工作職責

1、應急救援組織機構

辦事處設消防安全應急救援指揮機構，指揮長由辦事處主任李旦同志擔任，常務副指揮長由分管安全的副主任何一鳴同志擔任，指揮部下設現場人員疏散工作組、應急搶險滅火救援工作組、後勤保障組三個組。

安監辦是消防安全應急救援指揮機構下設的負責日常工作的辦公室，辦公室主任由安監辦主任劉宇同志兼任。

2、辦公室工作職責

（1）承擔辦事處消防安全應急救援指揮機構的日常工作，加強消防法律、法規的宣傳，並督促、指導、協助各社區、部門、學校和企業做好消防宣傳教育工作。建立健全完善消防安全應急救援預案，並監督、指導各社區、部門、學校、企業制定應急處理預案及消防演練。

（2）接到火災事故發生報告後，負責嚮應急救援指揮部指揮長、副指揮長彙報，保持與各工作組成員的聯繫，隨時掌握應急救援進展情況信息，保障整個火災應急救援工作的有序進行。

（3）負責協調做好搶險救援、事故調查、後勤保障、信息上報、善後處理以及恢復生產生活秩序的工作。

六、指揮機構下屬各工作組及職責

1、現場人員疏散工作組組長：

部門：計生辦、羣工辦、勞保所、村建所

職責：（1）組織無關人員緊急疏散、撤離、封閉火災現場並設置危險警戒線；

（2）防止羣眾私自返回火災現場無序搶運設備、物資等；

（3）完成指揮部交辦的其它任務。

2、應急搶險滅火救援工作組組長：

部門：城管辦、黨政辦、國土所、教辦

職責：（1）接到火災通知後，負責第一時間將配備的應急滅火設備運送到火災現場並參與滅火撲救，同時根據火勢情況，請求消防大隊支援；

（2）負責立即切斷火災現場電源、易燃易爆氣源及其他可能影響火勢蔓延、擴大的危險源頭，防止火災事故擴大化；發生傷亡情況的，組織醫務人員對傷員立即進行搶救。

3、後勤保障組組長：

部門：財政所、民政所

職責：（1）建立火災信息通報制度，及時向指揮部、各工作組通報信息；

（2）負責緊急調度車輛運送救火設備及物資等；

（3）配合組織醫務人員對受傷人員進行搶救。

七、應急滅火救援程序

接到火災報警信息後，根據起火位置、火勢大小，立即調派人員到現場撲救，同時向消防大隊報警。各組長、負責本組人員的召集，帶領本組人員實施具體的應急處突任務。

現場人員疏散工作組組織人員緊急疏散、撤離並設置危險警戒線，對現場進行封閉，清退無關人員，維護火場秩序，防止人員發生傷亡。

應急搶險滅火救援工作組及時瞭解火災現場火源位置、滅火水源方位及現場已有的消防設備設施等；切斷電源，進行及時撲救、防止火勢蔓延，儘量減少火災損失。

後勤保障組要落實車輛、滅火設備、物質等應急保障，同時做好信息通報工作。

火災撲滅後，安監辦要協助消防隊做好消防事故調查及善後工作，並要求涉事社區、部門、學校、企業要抓好消防整改。