安全生產實施方案4篇大綱

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為進一步加強全市冬季安全生產工作，有效預防各類生產安全事故，杜絕重特大事故，全面完成省政府下達的各項安全生產控制指標和工作目標任務，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉，根據國務院和省政府近期安全生產工作部署，市政府決定，從XX年11月1日至XX年1月底，在全市各行業（領域）全面開展安全生產攻堅戰冬季行動，特制定本方案。

一、工作目標

進一步貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》和省政府重點行業領域118條若干規定，嚴格落實企業安全生產主體責任和政府部門的安全監管責任，不斷深化隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，着力解決安全生產工作中的重點和難點問題，有效防範一般和較大事故，堅決遏制重特大事故，全面完成今年安全生產各項工作任務，為明年安全生產工作開好頭、起好步奠定堅實的基礎，實現全市安全生產形勢進一步好轉，努力達到根本好轉目標。

二、行動範圍和重點

安全生產攻堅戰冬季行動的範圍是全市各級、各部門、各生產經營單位。

重點是煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築施工、特種設備、民爆器材、學校和商貿及人員密集場所消防安全等重點行業（領域）的生產經營單位。

三、行動內容

安全生產攻堅戰冬季行動重點從“打、停、整、關、扶”五方面着手：

“打”就是嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。對非法違法生產經營建設行為實施重點打擊，做到“四個一律”：對非法生產經營建設的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。對因非法違法生產經營建設行為導致事故的責任人進行嚴格的責任追究，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

“停”就是對不符合安全生產條件的企業實行停產停業。企業是安全生產的責任主體，對企業安全生產責任制落實不到位、安全生產管理機構和人員配備不齊全、安全培訓不嚴格、應急救援預案未備案、建設項目“三同時”手續不齊全、存在重大隱患等問題的，立即停產整頓。整改完成，經驗收合格後方可恢復生產。

“整”就是整治落實到位。繼續深入開展以煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建築施工、人員密集場所消防、危險化學品生產經營為重點的各行業領域專項整治，加大隱患治理力度，力求做到橫向到邊，縱向到底，不留隱患，不留死角，取得實效，確保深化專項整治提出的問題整改到位。

“關”就是關閉不具備安全生產條件的企業。凡產業政策明令禁止生產的企業、去年專項整治以來列入關閉範圍的一類企業（單位）、政府要求關閉的企業、拒不執行安全監管的企業、存在重大安全隱患整改無望的企業、發生重特大事故的企業，全部實施關閉。

“扶”就是扶持幫助企業。對新辦企業和證件齊全且符合安全生產條件企業，在加強日常監管的同時給予政策支持。要進一步提高工作效率，壓縮行政審批時限，簡化行政審批程序，建立健全責任落實考核機制。

四、職責分工

1．煤礦安全冬季行動由市煤炭工業局牽頭負責，xx煤監局、市國土資源局、市公安民爆支隊等部門密切配合。

2．交通運輸安全冬季行動由市交通運輸局牽頭負責，市公安局交警支隊密切配合。

3、道路交通安全冬季行動由市公安局交警支隊牽頭負責，市交通運輸局密切配合。

4．非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹安全冬季行動由市安監局牽頭負責，市國土、公安、交通等部門密切配合。

5．建築施工安全冬季行動由市住建局牽頭負責，市規劃、教育等部門密切配合。

6．商貿及人員密集場所消防安全冬季行動由市公安消防支隊牽頭負責，市經信委、工商局等部門密切配合。

7．特種設備安全冬季行動由市質監局牽頭負責，市住建局等部門密切配合。

8．農業機械安全冬季行動由市農機局牽頭負責，市公安交警等部門密切配合。

9．民爆器材安全冬季行動由市公安局民爆支隊牽頭負責，市安監、煤炭等部門密切配合。

10．民用燃氣安全冬季行動由市質監局牽頭負責，市住建局等部門密切配合。

11.學校、幼兒園安全冬季行動由市教育局牽頭負責，市公安局、消防等部門密切配合。

12．鐵路、網吧、歌舞廳、冶金、機械、輕工、紡織、煙草、建材、電力等其他行業領域的安全冬季行動，由各行業領域主管部門按照職責分工確定安全生產攻堅戰冬季行動重點工作。

13．關閉企業由各縣（市、區）政府負責。

五、時間及步驟

此次活動時間從XX年11月1日至XX年1月31日。共分為四個階段：

（一）安排部署階段（XX年11月1日至11月5日）：召開全市安全生產攻堅戰冬季行動動員會議，全面安排部署各行業領域安全生產攻堅戰冬季行動。新聞媒體要加強輿論宣傳，開闢專欄對冬季行動進行跟蹤報道。各縣（市、區）、各部門及各類企業結合工作實際，具體細化攻堅戰冬季行動工作方案，召開專門會議進行具體部署。

（二）自查自糾和縣級督促檢查階段（XX年11月6日至12月20日）：各生產經營單位認真開展隱患自查自糾工作，尤其對查出的安全隱患要落實整改措施、整改責任人、整改資金、整改時間和應急預案，及時消除事故隱患。各縣(市、區)政府要組織力量對本行政區內各行業（領域）企業進行檢查。檢查比例不低於30%。

（三）強化整改、市級督查階段（12月20日至XX年1月20日）：在企業自查自糾、縣級檢查的基礎上，市政府將組織有關部門對各縣（市、區）開展安全生產攻堅戰冬季行動進行督查檢查，督查比例不低於10%。

（四）總結考評階段（XX年1月20日至1月31日）：各縣（市、區）政府及市各行業主管部門對全市安全生產攻堅戰冬季行動情況進行全面總結，對工作好的單位和個人表彰獎勵，差的全市通報批評。各單位總結材料在1月25目前報市政府安委會辦公室。

六、工作要求

（一）各縣（市、區）政府、各相關部門要高度重視此項工作，統籌兼顧、通盤安排，在繼續深化安全生產專項整治工作的基礎上，全面做好安全生產攻堅戰各項工作。切實加強組織領導，結合實際制定本地、本行業領域安全生產攻堅戰冬季行動具體工作方案，細化攻堅戰冬季行動重點工作內容和推進措施，層層分解責任，紮實推進，確保取得實效。對在冬季行動期間發生事故的企業，按《省人民政府關於貫徹落實國發〔XX〕23號文件精神進一步加強企業安全生產工作的意見》（晉政發〔XX〕24號）第31條規定，加大處罰力度。各級各部門要將制定的工作方案於XX年11月10日前報市政府安委辦。

（二）各相關部門要集中人力物力，加大監督檢查力度，採取明查暗訪、突擊檢查等方式，深入現場，嚴格執法，遇有重大問題及時向當地政府報告。要建立健全安全生產聯合執法機制，加強各部門之間溝通與配合，聯合查處各種非法違法生產經營建設行為。

（三）加強輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，大力宣傳開展安全生產攻堅戰冬季行動的重要性和安全生產有關法律法規，把宣傳教育貫穿到冬季行動的始終，營造和保持有利於安全生產攻堅戰冬季行動的社會輿論氛圍。要通過媒體及時公佈對嚴重非法違法行為、典型案例和重特大事故、典型事故的查處結果，接受社會監督。建立舉報獎勵機制，設立舉報電話，進一步調動全社會參與安全生產監督的積極性。

（四）各級政府安委會及辦公室要充分發揮綜合協調作用，加強組織指導、監督檢查和綜合協調。各縣（市、區）安委會、市直有關部門每月25目前要書面向市政府安委辦報告一次工作進展情況（含電子版），及時上報重要舉措、重要成果、存在問題等信息。市安委會要適時聽取各縣（市、區）政府和市直相關部門工作彙報，促進工作落實到位。

七、組織領導

為確保此次攻堅戰冬季行動取得成效，市政府成立安全生產攻堅戰冬季行動領導組，對全市各行業(領域)安全生產攻堅戰冬季行動實行統一領導、統一指揮、統一部署。

組長：

副組長：

領導組下設辦公室，負責此次攻堅戰冬季行動的總體安排，跟蹤瞭解各行業(領域)、各縣（市、區）政府安全生產攻堅戰冬季行動進展情況，協調解決攻堅戰冬季行動中的有關問題，負責全市攻堅戰冬季行動情況的收集、彙總、梳理、通報、上報等工作。辦公室設在市政府安委辦。

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根據濮陽縣教育局《關於開展“安全生產月活動的通知”》文件精神，為全面深入地宣傳黨和國家安全生產的方針政策，普及安全知識，提高全體師生的安全防範意識，按照上級業務主管部門的要求，結合我校實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

活動以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，突出隱患治理這條主線，深入宣傳“安全發展、預防為主”的方針以及學校安全管理政策，普及學校安全法律法規和安全常識，努力創建安全、文明、健康、和諧的校園環境。

二、活動主題

安全發展、預防為主。

三、工作原則

在確保正常教學工作秩序的情況下，各班認真組織，積極參與，使活動取得實效。

四、活動時間

時間安排：6月11日-6月30日。

五、具體內容

第一階段：制定方案和動員階段。

第二階段：6月11日-6月25日，具體實施階段。

主要內容：

1、在學校召開師生大會，出一期有關安全教育的黑板報，創造濃厚的“安全月”活動氛圍。

2、在校黑板報專欄開闢“安全生產月”宣傳教育專欄，宣傳相關法律法規和安全月的開展情況。

3、召開班主任安全教育專題會議，以防火、防盜、防詐騙、防滋擾、放傷害等為主題內容的安全教育，指導各各班主任對本班全體學生開展安全常識普及教育。

4、組織一次火場逃生應急演練（參加學生人數600人左右），提高師生的安全意識和責任觀念。

5、對全校進行一次專題安全大檢查（以私藏管制刀具和擅自挪用、破壞消防設施為主要內容）。

第三階段：6月26—6月30日，總結階段。

六、活動要求

1、各班要認真落實本方案精神，加強領導，提高認識，周密部署，精心組織好本次“安全生產月”活動

2、各班要以班情以“安全發展，預防為主”為主題，通過多渠道、多形式開展對學生進行安全教育，切實提高全校師生的安全防範技能，增強全校師生的安全防範意識，確保我校校園安全穩定。

安全生產三項行動實施方案安全生產實施方案（3） | 返回目錄

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入實踐科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，以預防和減少各類事故為目標，在我區糧食行業紮實開展“三項行動”（即：安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動），完善安全生產製度體系，深化隱患排查治理，加大宣傳教育力度。通過“三項行動”，強化糧食行業安全生產工作基礎，提高糧食行業安全管理水平，推動糧食企業規範化管理活動不斷深入，有效防範和遏制各類事故發生。

二、組織領導

召開專題會議，佈置安全生產“三項行動”工作，成立湘東糧食分局安全生產“三項行動”工作領導小組，李秀瑰副局長（主持工作）任組長，鄧玉高分局工會主席兼收儲公司經理為副組長，分局機關各股室負責人為活動領導小組成員，活動辦公室設在業務股。各單位也要建立相應組織，領導“三項行動”的開展。

三、工作範圍

全區各類糧食倉儲、購銷、加工等企業。

四、工作內容

（一）執法行動

1、完善以隱患排查為主的安全檢查。通過與安監部門聯合開展糧食執法專門行動，加強與非國有糧食企業的聯繫，建立適當的工作渠道和機制。

2、進一步完善安全生產責任制，企業負責人為安全生產第一責任人。各單位要建立和健全各項安全生產工作機制，保證安全生產設施、設備、物資、防護用品及培訓經費的投入，為安全生產創造良好的物質基礎。

3、引導企業提高應急管理能力，制定和完善各種應急預案，落實應急救援物資的準備及人員的安排，定期開展應急預案演練。

（二）治理行動

1、做好儲糧安全工作，加強作業安全和糧情檢測，禁止違規裝卸糧食，超設計容量裝糧，發現違規儲糧和不按規範操作立即進行整改。

2、嚴格規範燻蒸作業流程，完善和落實藥品藥劑的保管、領退、登記及殘渣、包裝物的處理制度。

3、高度重視防火、防汛、防盜、防極端天氣等工作，要有針對性的開展預案准備和演練工作。

4、對收購、銷售、出庫、高空作業、使用機械設備、用電、基建、出租資產等易出現問題的環節要加強檢查和防範，制定具體的操作規程和辦法，並指派專人專管專抓。

5、嚴格庫（廠）區管理，門衞要嚴格把好關，設置醒目的交通標識，杜絕無證駕駛和酒後駕車。

（三）宣傳教育行動

1、堅持安全例會制度，堅持持證上崗，有針對性對各個崗位的職工開展形式多樣、內容豐富的培訓活動。

2、設置板報、專欄、園地等積極開展多種形式的安全宣傳活動，做好事故報告和通報工作，提高認識，引以為戒。

五、時間要求

“三項行動”的具體時間為7月29日至11月15日，8月10日前完成細化“三項行動”方案的工作；8月10日-11月15日完成“三項行動”的具體實施工作；11月20日前，將“三項行動”工作總結報分局業務股。

第一階段：宣傳發動。各單位根據實際情況，制定出形式多樣的活動方案，召開各個層次會議進行動員發動，採取多種形式進行宣傳，做到人人皆知。努力營造全系統關愛生命、關注安全、遵章守紀，使“三項行動”工作覆蓋全系統，形成共同參與的良好局面。

第二階段：全面實施階段。安全生產“三項行動”工作要全系統、多層次同步進行。要與“安全隱患排查治理”工作相結合，杜絕事故必須從基礎工作做起。整個工作全過程，做到不走過場，邊查邊改。在日常工作中研究把握糧食行業安全生產工作的特點和規律，規範流程和每個環節的具體操作。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任，認真部署，確保責任到位，工作到位。

（二）突出重點，全面推進。結合本部門的實際情況，有針對性地開展安全生產“三項行動”各項工作，重點領域和重點工作要實行掛牌督辦，跟蹤治理。

（三）注重綜合治理。各單位應積極把安全生產“三項行動”工作和日常工作相結合，構建糧食行業安全生產長效機制。

（四）發揮示範效應。各單位對行動中的典型做法和好經驗，在總結報告中彙總上報，並在本地區宣傳推廣。

各單位要堅持科學發展理念，以高度的責任感認真開展好安全生產“三項行動”，落實具體措施，並以此為契機，做到“警鐘長鳴，常抓不懈”，認真吸取安全生產工作中的教訓，進一步加強有關技能、操作規程、法律法規的培訓，努力構建糧食行業安全生產長效機制，確保安全生產，以糧食行業安全發展的良好局面向建國60週年大慶獻禮。

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各鄉鎮人民政府，縣安委會有關成員單位：

為認真貫徹落實省、市、縣安全生產工作部署，紮實有效的做好全縣安全生產大檢查工作，進一步推動全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為全縣經濟社會發展營造良好的安全生產環境，按照省、市、縣安全生產工作會議的要求，特制定本實施方案。

一、指導思想

以xx關於安全生產系列講話和批示指示精神為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和市委三屆九次全委（擴大）會議暨全市經濟工作會議精神和全縣安全生產工作暨xx年安委會第二次全體會議精神，緊緊圍繞“433”發展戰略，進一步強化“紅線”意識，完善落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制，抓好各行業、各領域特別是易發生羣死羣傷事故的重點行業、重點領域和重點部位的安全檢查工作。通過深入細緻的檢查，及時發現安全生產工作中存在的突出問題和存在的危險因素、薄弱環節、事故隱患和管理漏洞，採取強有力措施，制定整改方案，限期實施整改，從根本上消除各類事故隱患，努力促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

二、目標任務

通過黨委領導、政府組織、部門實施、企業自查的手段和方式，切實督促各鄉鎮、各部門和企業進一步加強對安全生產大檢查的領導，認真落實好政府的安全監管責任、行業的安全管理責任和企業的安全生產主體責任，完善並落實各項工作措施，實現以下三個目標：

(一)全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度，真正做到責任到崗、量化到人。

(二)安全生產隱患排查治理工作進一步得到加強，隱患得到有效治理，重大危險源得到有效監控，安全管理檔案、隱患台帳進一步建立健全和規範。

(三)減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，全縣各類生產安全事故死亡人數比xx年下降25%。

三、工作原則

各鄉鎮、各部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求，採取“四不兩直”的工作方法，深入工作一線抽查、督促，狠抓落實。要按照“誰檢查、誰籤、誰負責”的原則，加大排查整改的力度，發現問題，及時制定行之有效的措施，確保事故隱患整改責任到人。對檢查出來的重大安全隱患要認真登記，立即停產整頓，掛牌督辦，確保安全生產大檢查取得實際效果。

四、檢查內容及職責分工

（一）檢查範圍

全縣安全生產大檢查要覆蓋各鄉鎮、各行業、各生產經營單位和人員密集場所。重點檢查金屬非金屬礦山、尾礦庫、天然氣輸送管線、危險化學品和煙花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上交通、建築施工、水利、電力、農機、特種設備、食品藥品、民爆器材等行業領域。突出事故多發的重點領域，突出消防、道路交通、尾礦庫等重點行業，突出學校、醫院、商業和文化娛樂場所、車站、旅遊景點等人員密集的公共場所，突出農民工等人員集中的勞動密集型企業，突出反覆發生、長期未得到根治的重點問題開展檢查。

（二）共性檢查內容

1.中央、省、市、縣安全生產工作部署落實情況；安全生產法律法規和政策規定執行情況；安全生產體制機制建設情況；安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任體系建設情況；事故隱患排查事前責任追究體系建設情況；安全生產投入情況；安全生產基層基礎建設情況；安全生產“打非治違”專項行動實施進展情況；安全生產隱患排查治理體系建設情況；安全生產應急能力建設情況；安全生產標準化建設情況；安全生產宣傳教育情況；安全生產指標控制情況；安全生產培訓教育情況；企業作業場所安全和職業衞生管理情況。

2.生產安全事故謊報、瞞報情況；按照“四不放過”原則，依法查處生產安全事故情況，重點檢查責任追究是否到位、防範措施是否落實。

3.重大節假日、汛期隱患排查、隱患點除險加固和重大危險源監測監控情況；應急管理工作落實情況；安全防範措施落實情況。

（三）專項檢查內容

1.煤礦：關退小煤礦的監管情況；煤礦兼併重組進展情況；安全質量標準化推進情況；井下“六大系統”推進情況。

2.金屬與非金屬礦山：開展金屬非金屬礦山整頓關閉、地下礦山防中毒窒息專項整治和尾礦庫專項整治；查處超許可範圍生產、非法盜採等非法違法行為和隱患排查治理情況。

3.危險化學品和煙花爆竹：儲存、運輸、使用、廢棄等環節隱患排查治理情況；對油庫、天然氣等重點區域危險工藝、危險產品和重大危險源的監控情況；打擊治理煙花爆竹“三超一改”、非法經營行為以及流向登記情況。

4.消防：人員密集場所、易燃易爆場所、高層大型建築和“三合一”、“多合一”場所開展消防安全專項整治情況；重點檢查消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建築消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。

5.道路交通（含水上交通）：交通安全隱患排查和掛牌督辦治理情況；道路交通“三超一疲勞”、酒後駕駛等違法行為整治情況；道路交通安全宣傳教育、開展“文明交通行動計劃”和交通安全在線情況；對跨省長途客運班線夜間停止運行或接駁運輸、駕駛人落地休息制度的落實情況；客貨運駕駛人安全管理及教育培訓情況；道路交通安全設施建設，特別是臨水臨崖、連續下坡、急彎陡坡等事故易發路段安裝隔離柵、防護欄、防撞牆等安全設施情況；碼頭、水運施工企業和水運船舶安全隱患排查治理等情況。

6.建築施工：加強施工現場安全管理，排查治理起重、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設施設備安全隱患，落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況；查處違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等情況；城市燃氣的規劃、建設、經營、銷售和燃氣使用等情況。

7.食品藥品：涉及危險化學品使用設施、設備、安全附件的安全檢查情況，重點部位自動監控、泄露監測報警、通風、防火防爆設施設置維護及運行情況，應急設施和安全疏散情況；以乳製品、肉製品、瓶桶裝飲用水、食用植物油、醬油、食醋、方便食品、蜂產品、蛋製品、酒類等10類產品為重點產品，以不能持續保持法定生產條件的企業為重點企業，檢查和整治情況；解決無證生產和超許可範圍生產、食品添加劑超範圍超限量使用等突出問題；取締不能持續保持法定生產條件、非法生產和濫用食品添加劑的生產企業和小作坊，撤銷在省級監督抽查中連續兩次品質指標、安全指標嚴重不合格的食品生產許可證，停產整頓出廠產品達不到法定的批批檢驗制度要求的企業情況。

8.民爆器材：民爆器材使用、流向、管理，安全監控設備、防火防爆設備等方面隱患排查治理情況。

9.特種設備：特種設備使用登記和日常維修保養，建築施工機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、維護、保養和使用情況，作業人員持有效證件上崗作業情況，完善應急預案和開展應急演練情況。

10.水利：重要水利設施和堤防的安全管理和規範化建設，病險水庫除險加固和中小水庫運行安全管理，開展河道違法採砂專項整治等情況。

11.農牧：“平安農機”創建活動開展情況；農業機械無牌行駛、無證駕駛、酒後駕駛、違法載客、超速超載、不按規定參加審驗、私自制發農機機械牌證及套牌、異地發牌發證等違法違規行為打擊整治情況；農牧飼養、農牧產品加工安全管理情況。

12.電力：發電、電網企業和電力建設工程施工安全管理情況；供電和應急保障工作情況；電力事故應急管理情況；電力設施穩定運行、電力建設施工安全措施、輸電變設施和設備安全管理、電力系統安全防護措施完善等情況。

13.旅遊安全：各旅遊景區（點）所在地的道路交通安全、消防安全、文物安全、遊樂設施設備安全、食品衞生安全、棧道、登山、探險、攀巖等危險性較大的旅遊項目中游客的人身安全等情況。

14.校園安全：學校和幼兒園安全責任落實、安全制度健全、保衞人員配備、門衞宿舍值班、食堂衞生、營養早餐管理、電器設施管理、實驗室化學試劑管理、應急預案制定、應急疏散演練、安全教育開展、監控設備管理、校車安全管理等情況。

15.天然氣管線:天然氣管線管理單位以“七查”（一查安全基礎管理情況；二查規劃、選址和設計及總平面佈置等情況；三查行政許可和監督管理情況；四查安全生產應急管理情況；五查日常維護運行情況；六查防雷、防靜電和絕緣保護措施情況；七查管線質量及完好情況）為主要內容開展油氣管線自查情況；天然氣管線安全隱患台賬和分佈圖等基礎資料管理情況；針對管道安全防護距離和佔壓問題，組織拆除違法建築設施情況。

16.人員密集場所：紀念、慶典、文藝演出、體育比賽、招聘會、廟會等各類大型活動和旅遊景點、商（市）場、學校、醫院、賓館、飯店、歌舞廳、網吧等人員密集場所的安全疏散通道及場所內疏散指示標誌、應急照明、消防設施、聯動系統等配備、使用、維護、應急預案制定演練等情況。

17.重大建設項目：重大建設項目鐵路、公路、水電站等施工單位貫徹落實安全生產法律法規情況；建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度情況；制定完善安全生產規章制度和操作規程情況；橋樑、隧道（涵洞）和高邊坡開挖、高空作業等重點部位安全措施到位情況;施工人員居住區安全管理情況。

其他行業（領域）要結合本行業安全生產工作實際，研究制定切實可行的安全生產大檢查方案，認真抓好組織實施。

（四）職責分工

1.煤礦、非煤礦山、危險化學品（煙花爆竹）安全生產大檢查由縣安監局牽頭，相關部門配合；

2.消防、道路交通（含水上交通）、人員密集場所安全生產大檢查由縣公安局、縣交通局牽頭，相關部門配合；

3.建築施工安全生產大檢查由縣建設局牽頭，相關部門配合；

4.重大建設項目安全生產大檢查由縣發展改革局、縣交通運輸局牽頭，相關部門配合；

5.食品藥品生產安全生產大檢查由縣食品藥品監管局牽頭，相關部門配合；

6.民爆器材、天然氣管線安全生產大檢查由縣工信局牽頭，相關部門配合；

7.特種設備安全生產大檢查由縣質監局牽頭，相關部門配合；

8.水利安全生產大檢查由縣水務局牽頭，相關部門配合；

9.農牧安全生產大檢查由縣農牧局牽頭，相關部門配合；

10.電力安全生產大檢查由文縣供電公司負責組織實施；

11.旅遊安全生產大檢查由縣旅遊局牽頭，相關部門配合；

12.校園安全生產大檢查由縣教育局牽頭，相關部門配合；

13.商貿、林業、衞生等其它行業“三項行動”由縣商務局、林業局、衞生局等行業部門牽頭，相關部門配合；

14.礦產資源勘查和地質災害防治安全生產大檢查由縣國土局牽頭，相關部門配合。

五、方法步驟

全年共開展4次安全生產大檢查，其中1-2月份開展春節期間安全生產大檢查、3-5月份開展春季及“5.1”期間安全生產大檢查、6-9月份開展汛期安全生產大檢查、10-12月份開展國慶及冬季安全生產大檢查。

全縣安全生產大檢查採取企業自查，各鄉鎮、各行業主管部門檢查，縣級督查的方式進行。

（一）企業自查。各生產經營單位要按照《現場生產安全事故隱患巡查糾察制度》開展全面自查，自查要達到全覆蓋，列出問題清單，建立工作台賬，制定整改方案，做到措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

（二）各鄉鎮、各行業主管部門檢查。各鄉鎮、各部門按照省、市、縣的工作部署，制定實施方案，組織實施本鄉鎮、本行業安全生產大檢查工作。要對轄區內所有生產經營單位無一遺漏地開展地毯式的大檢查。凡是在檢查中發現的安全隱患，能整改的，要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，並跟蹤督辦，直至整改銷號；對存在重大隱患或隱患整改期間無法保證安全的，要一律停產停業集中整改。對不上報隱患或自報隱患為零的企業，要重點進行檢查，對檢查中發現的隱患，按照法律法規上限予以嚴處、重罰，並對有關責任人進行責任追究。

（三）縣級督查。縣安委辦組成督查組，定期不定期深入各鄉鎮、各部門、各企業，對安全生產大檢查工作開展情況及安全監管履職情況進行全面督查，督查情況在全縣進行通報。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各鄉鎮、各部門要把開展安全生產大檢查作為安全生產工作的重中之重，從最容易出問題的環節入手，突出落實責任、嚴格制度、關注細節、檢查督促等重點環節，對安全生產思想重視程度、體制機制建設、安全隱患排查、安全事故防範等方面進行一次徹底大排查。要成立領導小組和辦公室，明確負責人和聯絡人，制定具體的實施方案，做好動員部署，落實保障措施。各鄉鎮、各相關部門要將行動方案、負責人和聯絡人名單，於3月15日前報縣安委會辦公室。

（二）廣泛發動，營造氛圍。各鄉鎮、各部門、各企業要充分利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體，採取羣眾喜聞樂見的方式，對安全生產大檢查進行廣泛宣傳發動，及時組織報道先進典型和經驗。要充分發揮羣眾和輿論監督作用，鼓勵通過“12350”舉報電話舉報安全隱患，完善舉報獎勵機制。同時對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的反面典型，要予以公開曝光，廣泛接受社會監督，形成強大的社會力量。

（三）嚴密組織，紮實推進。企業安全生產大檢查排查出的隱患、問題要列出清單，建立台賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案。排查情況、整改方案和整改結果，要經本單位主要負責人籤，按時上報縣安委會辦公室（縣安監局）和行業管理部門。各行業監管部門要對本行業領域開展安全檢查的全過程進行全面督查和專項檢查，對本行業安全生產大檢查進展情況以及檢查發現的重大問題和安全隱患要跟蹤整改。各鄉鎮政府要採取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查相結合的方式，切實加大檢查力度，確保本轄區內大檢查取得實效。

（四）聯合執法、務求實效。安全生產大檢查要明查與暗訪相結合，採取“四不兩直”方式進行檢查，對檢查發現的非法違法行為和違規違章問題要嚴格按照“四個一律”和“六個一批”要求，切實加大執法力度。各鄉鎮各部門要建立完善安全生產聯合執法機制，對非法違法情節嚴重，不接受安全檢查，不執行安全生產執法指令的生產經營單位，多措並舉，重拳出擊，堅決予以嚴厲打擊。

（五）標本兼治，完善機制。各鄉鎮、各部門要把安全生產大檢查與日常監管、打非治違、專項整治、標準化建設等重點工作相結合，協同推進，進一步完善掛牌督辦、監督檢查、部門聯動、績效考評、行政問責、獎勵舉報等工作機制，全面構建生產經營單位自查、自報、自改，行業部門專業監管、跟蹤落實，安監部門綜合監管、監督檢查，政府掛牌督辦、追究問責的隱患排查治理長效機制，不斷提升企業安全保障水平，推進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

每次安全生產大檢查結束後，各鄉鎮、各行業部門要及時將總結報告以書面和電子版形式報縣安委會辦公室。

聯繫電話：552xxxx（兼傳真）

郵 箱：

xx縣安全委員會辦公室

xx年3月6日