殘聯工作思路

在市委、市政府的正確領導和省殘聯的指導下，以十七屆四中全會精神和科學發展觀為指導，圍繞加快殘疾人事業發展這一中心，突出加強殘疾人社會保障和服務體系建設為重點，堅持打基礎、求發展、上水平，全面完成殘疾人康復、教育、就業、維權和社會保障等年度工作任務。做好“十二五”殘疾人事業發展規劃的前期工作，加強基層殘疾人組織和綜合服務設施建設，充分發揮各級殘聯組織的橋樑與紐帶作用，團結帶領全市廣大殘疾人，在前進中開拓創新，在發展中形成亮點，在落實中注重實效，努力實現我市殘疾人事業的全面發展。

2011年我市殘疾人工作的主要任務是：圍繞全市社會經濟發展大局，切實履行黨和政府聯繫殘疾人的橋樑和紐帶的職責，全年為xx人提供康復服務；完成殘疾人職業培訓xxx人次，實用技術培訓xx人次；城鎮新增殘疾人就業xxx多人，城鎮殘疾人就業率達穩定在xxx%以上，農村穩定從業人數達xxx人；努力擴大殘保金的審核徵收面，全市殘保金徵收增長率達到xx%以上；搞好殘疾人扶貧，多渠道、多形式扶助xxx名殘疾人，扶持xxx名貧困殘疾人解決温飽，創建省級殘疾人扶貧示範基地一至二個；為xxxx多名農村特困殘疾人提高救助標準及經費發放工作；做好殘疾人託養服務工作，提高貧困殘疾人託養服務水平；完成省殘聯下達我市的危房改造任務；做好新建和改建殘疾人綜合服務設施工作；繼續換髮第二代殘疾人證。使殘疾人生存狀況進一步改善，殘疾人蔘與社會生活的環境更加文明，為殘疾人提供服務的能力不斷增強，殘疾人綜合素質普遍提高。

一、繼續抓好重點康復項目的實施，協調相關部門，組織實施0—6歲貧困殘疾人兒童搶救性康復工程。加大對基層康復管理人員的業務培訓，指導基層殘聯舉辦各類形式的康復業務培訓班。加大工作力度，採取有措施，完成白內障復明手術任務xxxx例，為xx名低視力者配用助視器，對xx名盲人進行定向行走訓練，對xxxx名重症精神病患者進行監護，為xx名貧困精神患者提供免費服藥，xx名患者提供住院補貼，對xx名聾兒進行語言康復訓練，對xx名智力殘疾人進行康復訓練，xxx名肢體殘疾人進行康復功能訓練，為xx名殘疾人安裝假肢。新康復大樓落成後，積極引進康復項目，為殘疾人康復訓練提供平台。

二、圍繞殘疾人“人人享有康復服務”的總體目標，繼續深化殘疾人社區康復工作，已被授予全國和省級殘疾人社區康復示範區的城區，要進一步充實服務內容，提高服務質量，發揮典型示範作用。被確定為創建全國殘疾人社區康復示範縣的xx縣，要按照《全國農村殘疾人社區康復示範縣標準》，充分利用社會各種資源，完善創建工作內容，迎接上級殘聯的檢查驗收。

三、繼續加強殘疾人社會保障和服務體系建設。以開展新農保、新農合為契機，進一步加強農村殘疾人扶貧工作，逐步建立農村殘疾人社會保障體系。重點做好“一户多殘”的貧困殘疾人家庭的救助工作，積極開展殘疾人職業培訓和就業服務。鼓勵殘疾人個體從業或創業。積極開展居家託養，依託社區開展日間照料，形成機構託養，日間照料，居家託養三位一體的殘疾人託養體系，制定殘疾人託養補貼辦法，促進全市殘疾人託養工作全面發展。認真做好危房改造工作，努力完成十一五我市殘疾人危房改造任務。

四、將殘疾人扶貧納入各級政府大扶貧範圍，加大農村貧困殘疾人扶貧的落實力度。認真貫徹省政府xx號文件精神，形成我市扶助貧困殘疾人的長效工作機制，認真落實我市扶貧工作“五個一工程”，從機構、職責、任務、政策、經費等方面紮紮實實為貧困殘疾人解決生產、生活上存在的一些具體問題。

五、抓住殘疾人就業這一主線，認真開展殘疾人就業服務，做好“殘保金”徵收工作。繼續貫徹執行省政府xxx號令，把分散按比例就業工作努力向農村個體企業延伸，使農村殘疾人與城市殘疾人一道共同發展。加強對殘疾人保障金使用監督，利用國家賦予殘疾人事業各種優惠政策，舉辦第xx屆全市殘疾人就業招聘洽談會，積極擴大殘疾人就業面，提高殘疾人就業率。扶持殘疾人大學生實現就業和創業，加大對基層殘疾人工作者的培訓力度，不斷提高他們為殘疾人服務的能力和水平。

六、加大扶殘助學與培訓的工作力度。會同教育部門在全市中、國小開展隨班就讀的情況摸底。繼繼續做好殘疾學生大學聯考錄取工作，使大學聯考錄取率達到xxx%以上，逐步提高我扶殘助學獎勵標準，完善對殘疾學生獎勵資助辦法。對貧困殘疾學生實行“兩免一補”的扶助政策，把全市殘疾學生全部納入微機管理。進一步做好“扶殘助學”和“盲童入學”等項目，使“三類兒童”隨班就讀率達到xx%以上。研究解決當前我市三所特教學校存在的困難與問題，推進全市特殊教育的發展。繼續依託社會資源，廣開就業培訓渠道，在實現我市培訓基地列入全省培訓示範基地的同時，努力完成職業技術培訓和實用技術培訓各項任務。

七、做好殘疾人無障礙城市的創建工作。成立城市無障礙設施建設監督員隊伍，認真履行殘聯監督職能，廣泛發動社會力量，與相關部門一起成立城市無障礙設施建設監督員隊伍。繼續協調建設管理委員會等單位，共同做好創建全國第一批無障礙城市建設工作，爭取以實際工作成果迎接全國中期檢查。

八、加強各級殘聯的自身建設，加強殘工委祕書處的工作。教育各級殘聯幹部職工要傾聽殘疾人呼聲，反映殘疾人願望，代表殘疾人利益，為殘疾人服務。殘聯幹部職工要提高政治素質，加強政治業務學習，努力提高為殘疾人服務的本領，努力把各級殘聯建設成為能力強、業務精、素質好的綜合型服務機關，為殘疾人事業發展提供組織保證。加強與市政府殘工委成員單位的工作聯繫，充分發揮殘工委的議事協調作用。研究協調殘疾人工作中重大問題，保持與各殘工委成員的工作聯繫，積極主動向各位委員宣傳殘疾人政策，及時召開有關會議，通報情況。開展殘疾人事業十二五工作前期調研。

九、繼續按“城市抓社區，農村抓鄉鎮”的要求，加強基層殘聯的組織建設和基礎設施建設。目前基層殘聯的組織建設面臨困難，實現中殘聯提出的“三個單列”做到“三個落實”壓力很大，使基層殘聯工作真正做到“橫向到邊、縱向到底”還有很多工作要做，我們要積極爭取地方黨委的支持，鞏固基層殘聯的組織工作。要充分發揮各級殘聯專門協會的作用，加強各個專門協會的建設。縣市區級殘聯各專門協會建立要達到xx%以上。完善各專門協會活動的方式方法，探索各專門協會民辦公助的工作機制，積極支持各專門協會開展活動。

十、繼續開展殘疾人文體活動，豐富殘疾人的文化生活。組隊參加在荊門舉辦的湖北省第十三屆運動會。做到早計劃、早部署，選派精幹隊伍參加田徑、舉重、乒乓球和游泳四大項比賽，爭取成績比上屆有所提高。選送隊員參加在廣州舉辦的亞洲第十屆殘運會。做好國家隊xx籍田徑運動員的服務工作，繼續協調國家殘疾人輪椅訓練基地的相關工作。特別關注我市在基地訓練運動員的生活，解除後顧之憂，使其安心訓練，爭取亞洲殘運會上取得好成績。選送運動員參加在福州舉辦的全國第xx屆特殊奧林匹克運動會。繼續做好省殘聯高爾夫球訓練基地的各項協調工作，承接省殘聯下達的項目訓練計劃。繼續開展全國助殘日等大型宣傳活動，組織新聞作品參加湖北省年度殘疾人好新聞評獎活動，爭取選送質量較好的作品，提高獲獎份量。做好各類殘疾人協會工作，豐富各類殘疾人的文化生活。