示範村建設實施方案範文（通用5篇）

示範村建設實施方案範文 篇1

為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委十一屆十次全會精神，結合朱台鎮實際，擬打造以西單村為中心的鄉村振興示範片區，制定如下指導意見。

一、基本情況

朱台鎮鄉村振興示範片區位於鎮域東邊部，涵蓋麻王、大夫、張王、魏家、羅家、東單、陳營、王營、西單9個村。片區內基礎設施良好，近年來共硬化路面24.3萬平方米，美化牆體8萬平方，新增綠化面積23萬平方米，遊園廣場、旱廁改造、“氣代煤”工程均實現全覆蓋。

二、發展目標

1.調整產業結構，實現產業富農。一是發展特色農業，推進“一村一品”培育，以“齊民要術·上乘農品”為主題，統一策劃，深入挖掘我鎮農產品核心價值和文化內涵。二是發展壯大工業生產，以廚房設備產業為主導產業，推進皓泰等重點項目建設，引導廚具企業轉型升級、規模發展。三是發展農業新產業新業態。創新農村電商模式，大力發展農業和文化旅遊相結合，發展文化休閒、紅色教育、康體養生、民俗體驗等鄉村旅遊業。

2.加強政策引領，建設專業技術人才隊伍。打造農村人才隊伍建設，吸引各類人才回鄉創業，優化人才發展環境，提升鄉村地區“留人、聚人、育人、引人”能力。

3.創建新時代文明實踐陣地，傳承優秀文化。培育新時代文明鄉風、良好家風、淳樸民風，提升農民精神風貌，塑造鄉村文明新風尚。

4.打造綠水青山，營造宜居環境。結合城鄉環境大整治精細管理大提升攻堅行動，徹底解決各類揚塵污染、環境髒亂差問題，營造美好的生活環境。

5.強化基層黨組織建設，提升組織權威。全面增強農村基層黨組織政治功能和組織力，鄉村治理體系進一步完善，實現村集體收入10萬元以上。

三、具體措施

1.加強組織建設，抓好組織振興。一是完善黨組織領導的鄉村治理體系。繼續完善“議政理事暨黨員活動日”品牌、“有事今天辦”品牌，以陳營村“紅十條”為代表，完善村民自治章程、村規民約，健全矛盾糾紛調處化解機制，落實“一村一法律顧問”，推進網格化服務管理體系。二是全面構建農村黨組織工作新格局。實施思想武裝、村黨組織帶頭人隊伍建設、黨支部標準化規範化建設、黨員隊伍建設、基層黨建工作示範引領、基層組織服務等質量提升工程。三是壯大村級集體經濟。以“黨支部+合作社”模式、“黨支部+盤活資產”模式、“黨支部+物業實體”模式，促進村集體增收，支持多村聯合或鎮村抱團發展集體經濟，建立部門、企業對口幫扶機制，增加村級集體經濟收入。

2.發展產業特色化，實現產業振興。一是發展特色農業。加快優化農村產業機構，加快培育農業發展新動能，加快提升農業發展質量，加快構建特色精緻高效的現代農業體系，抓好朱台鎮西單村計劃投資5000萬元、一期投資3000萬的蔬菜產業園項目，20__年底建設完成40個高標準設施蔬菜大棚。推進張王村火龍果、無花果，羅家村草莓、梨，魏家村核桃等，打造一批特色農業示範村。二是發展壯大工業生產。依託廚房設備產業園，吸引優質要素集聚，實現沿鏈聚合、集羣發展。在項目建設上，建成淄博皓泰置業7個車間，推進山東美控科技、中德國際廚具產業設計研發中心、奧馳廚具研產銷綜合基地等招引項目入駐。在配套上，明年6月前建成中博倉儲物流創新示範園，承接園區展覽展示、物流運輸功能。引進有實力投資主體，逐步完善園區基礎設施。三是發展農業新產業新業態。創新農村電商模式，推進農產品電商物流配送和綜合服務網絡建設。支持各村成立專業合作社等新型農業經營主體，開設地方特色館，開展朱台綠色食品推介活動。大力挖掘農業與文化旅遊深入融合，充分挖掘齊文化、孝文化等文化內涵，結合文化遺址和系列地方小吃，發展文化休閒、紅色教育、康體養生、民俗體驗等鄉村旅遊業。

3.培養農民職業化，推進鄉村人才振興。一是加快培育新型職業農業。全面建設新型職業農業制度，依託各村黨羣服務中心和文明實踐中心，全方位提升農業勞動者素質，重點加強對家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體領辦人和骨幹的培訓。同時，加強農村實用人才培育，定期組織優秀村黨支部書記、致富能手等現身説法，提高培訓針對性、實用性。二是加強專業技術人才建設。依託全鎮現有科技平台，加大高層及人才引進力度。加強面向農業農村的專業人才隊伍建設，與駐地高等院校、職業院校和專業培訓機構合作，通過定單培訓、定向培養等方式，重點培育農業銷售型、智慧農業型等方面人才。三是吸引社會各界投身鄉村發展。以鄉情鄉愁為紐帶，大力吸引高校畢業生、大學生村官、退伍軍人等羣體到農村創辦領辦農業企業、合作社，培養造就一批新農民。鼓勵支持企業家、黨政幹部、專家學者、規劃師、建築師等，通過下鄉擔任志願者、投資興業、包村包項目等方式服務鄉村振興實業。

4.抓好環境大整治，實現生態振興。一是統籌空間佈局、完善鄉村規劃。優化鄉村規劃編制體系，根據村莊自然稟賦資源，積極吸引規劃、建築、園林、景觀、藝設計、文化策劃等專業人員參與美麗鄉村規劃建設，深入挖掘本地鄉土文化，確保村莊規劃符合實際，使鄉村更像鄉村。二是健全農村衞生廁所長效管護機制，以“十有”為標準，依託西單村農廁服務站，為大夫片各村進行管護，全面建立起農村衞生廁所長效管護機制。做好鄉村旅遊線路，引導各村配套建設公共廁所。三是開展鄉村環境綜合整治。結合城鄉環境大整治精細管理大提升攻堅行動，進一步完善“户集、村收、鎮運、集中無害化處理”城鄉環衞一體化的`垃圾收集處理體系。學習探索農村生活垃圾分類示範經驗，推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式，爭取到20__年，實現農村生活垃圾無害化處理全覆蓋。四是實施農村生活污水治理專項工程。統籌鎮村污水處理體系建設，推進各村建設小型污水處理設施。五是強化鄉村特色風貌建設。保護鄉村風貌多樣性，建設立足鄉土社會、富有地域特色、承載田園鄉愁、體現現代文明的美麗鄉村。開展“美麗庭院”創建，積極建成精品庭院。

5.提升文化質量，實現文化振興。一是深入開展鄉村文明行動。繼續開展移風易俗，引導廣大農村青年樹立新型婚戀觀，

以西單村為試點，推行集體婚禮。加快推進殯葬改革，各村公益性公墓要實現全覆蓋。大張旗鼓的開展“美在我家”“五好家庭”以及“好媳婦、好婆婆”等文明創建活動，並在七一、年底集體表彰，引導廣大農民見賢思齊、崇德向善。二是弘揚鄉村優秀傳統文化。大力挖掘齊文化、孝文化等傳統文化，建設孝文化體驗園。以大夫村抗日民主政府、紅巖博物館等為主題，加強歷史紅色教育基地建設，推動紅色文化遺址掛牌立碑，弘揚英烈精神。三是加強鄉村公共文化建設。積極開展形式多樣、豐富多彩、喜聞樂見的文化活動，打造有特色的文化新品牌和賽事活動。加強基層文化隊伍建設，大力扶持民間文藝社團和業餘文化隊伍，定期對文化骨幹進行培訓輔導，實施農村文化廣場提升工程，讓更多羣眾就近參與文化活動、享受公共文化服務。

示範村建設實施方案範文 篇2

一、指導思想

按照社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以社會主義核心價值體系建設為根本，突出建設新環境、形成新風尚、培育新文化等重點內容，堅持政府引導，突出農民羣眾主體地位，動員全社會力量積極參與，全面提高農民思想道德素質，努力建設富裕文明、安定和諧、生態良好、環境優美的社會主義新農村。

二、任務目標

（一）提升環境整治效果

1.規劃先行。突出長遠規劃，做好縣域村莊佈局總體規劃。結合合村並居、“兩區同建”等工作，做好縣域村莊特別是新建社區、集中並居點佈局總體規劃。完善村鎮佈局規劃，重點凸顯小城鎮建設，培育建設一批佈局合理、特色鮮明、經濟實力強、帶動效應好的中心鎮。做好村莊自身規劃，按照“生態文明鄉村建設”活動總體要求，做到村莊整體規劃佈局合理，主要街道兩側房屋排列整齊，村內衚衕平、直、整潔，杜絕各類違章建築物、構築物及其他有礙觀瞻的搭建物。有村莊長遠規劃藍圖並進行公示。

2.突出重點。堅持整體推進、典型示範、分類實施、重點突破原則，劃分村莊類別，開展“百村示範工程”，以省道、縣鄉道穿行村莊、鄉鎮（街道）駐地村莊、新建社區（村）及鄉鎮（街道）自行確定的示範村為重點，突出鄉村環境“五化”，全力打造一批“生態文明鄉村建設”活動示範村、領軍村。

硬化。村內主要街道實現瀝青或水泥預製路面，次要街道及兩側衚衕、小巷路面為瀝青（水泥）路或鋪磚、沙石路。各類路面平坦、養護到位。道路兩側修建排水邊溝，全部實現硬底化，排水通暢，無淤積，無污水外溢。

淨化。村內主要街道兩側及進出村路域視線範圍內無“三堆”、無雜草、無各類生活及建築垃圾，無菜園地塊，無種植糧棉作物，無亂堆生產生活資料及佔道經營現象。各類廣告規範整潔，無亂噴亂寫、亂塗亂畫現象。村外合理規劃柴草集中存放點，大力推廣實施秸稈還田，實現柴草不進村。

綠化。村內主要街道兩側規劃綠化帶，寬度原則上不低於1米，有水泥預製或花磚護邊。主街道兩側空閒地帶全部綠化。結合實際種植各種花卉、果樹、觀賞樹木等，實現品種豐富，層次錯落有致，形成三季有花、四季常青、喬灌結合的綠化景觀。積極推進村莊庭院綠化，發展村片林和環村林帶，村莊綠化覆蓋率達到30%以上。積極推進鄉村道路路域綠化。

美化。拆除殘垣斷壁及常年無人居住的危舊房屋，按照權屬不變、利益分成的原則清理整平，實施綠化。主街道兩側房屋牆面整潔，繪製體現道德建設、鄉村文明的文化牆或噴塗、粉刷“生態文明鄉村建設”活動宣傳畫、標語等。規範治理影響觀瞻的各類線杆、廣告牌匾（條幅、標語），推行各類線路管網下地。

亮化。村莊主要街道全部安裝路燈，間距40―50米，燈杆高度不低於4米，供電線路、配電設施齊全，養護到位，確保路燈長期使用。

3.完善設施。村莊中心地帶或主要街道兩側建設健身文化廣場，地面硬化，配備健身器材、籃球架等配套設施且保養到位，正常使用。加強水、電、暖等基礎設施建設。

4.保障措施。推進“城鄉一體化”機制，保障環境整治健康運行。

一是城鄉供水一體化。飲用水全部由碧霞湖水廠或龍泉水廠統一供水，無其他淺層地下水作為飲用水。村莊統一規劃供水管道，無跑冒滴漏現象。自來水入户率達95%以上，確保24小時供水，每個用水户統一安裝水錶，計量準確，統一水費價格標準，實現同網同價。村莊配備水管員，管理維護供水管道，保障正常運行，按時收取水費。

二是城鄉環衞一體化。實行“統一收集、統一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉生活垃圾收集處理模式，採取委託管理、市場化運作，把全市鄉鎮街區和社區（村）的環衞保潔、垃圾清運全部委託給市城管執法局管理。從20xx年開始,分三期健全完善“城鄉環衞一體化”基礎設施和長效管理運行機制。由市政府統一建設城鄉垃圾轉運站，統一購置垃圾轉運車輛、清運車輛和垃圾箱等收集設備設施；由市城管執法局統一負責市區及村鎮的環境衞生管理，統一購置清掃工具，統一制定衞生標準，統一招聘保潔人員並規範管理，負責村莊保潔及垃圾清運工作；鄉鎮（街道）負責監督保潔、清運工作質量，提出整改意見，引導農户自覺正確投放垃圾，同時協助做好垃圾轉運站選址、保潔員招聘等相關工作。

三是運行經費一體化。實施“城鄉環衞一體化”工程的鄉鎮(街道)，運行經費統一標準，每户150元/年，由市、村兩級按5：5的比例共同承擔。村級運行經費由各鄉鎮（街道）籌集後交市財政，由市財政配套後統一撥付。暫未納入“城鄉環衞一體化”工程的鄉鎮（街道），運行經費由鄉、村兩級承擔，村級按每户不高於60元/年的標準收取衞生保潔費，由各鄉鎮（街道）參照“城鄉環衞一體化”模式運行。

（二）全面加強村風道德建設

1、開展“四德”建設，提升整體道德水平。抓好農村廣大黨員羣眾政治品德、社會公德、家庭美德、個人品德教育，廣泛開展農村“四美德”示範户、“樂陵好人”等道德模範的推薦評選表彰。組織開展“我們的節日”等主題活動，引導廣大農民自覺踐行公民基本道德規範，弘揚中華民族優秀文化傳統。在各鄉鎮（街道）駐地、社區（村）建設道德講堂，建立“善行義舉四德榜”，20xx年上半年，“四德榜”實現社區全覆蓋，上榜人數不低於總人數年的30%；層層簽訂“四德”承諾責任書，並予以公示。

2、完善“三會制度”。發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等羣眾組織的作用，持續開展“好媳婦、好婆婆、好鄰居”評選及文明村鎮創建等活動，培育健康的農村社會風氣。大力推進移風易俗、“億萬農民健康促進行動”、婚育文明等工作，促進廣大農民羣眾身心健康。

3、健全“一站一室”，關愛農村困難羣體。鄉鎮（街道）駐地及有條件的社區（村）建立志願者活動站（室）。關愛農村困難羣體。深化志願服務活動，組建環境保護、農技推廣、文化活動等領域志願服務隊伍，引導城市志願服務力量向農村延伸。立足農村老、弱、病、殘等困難羣體需求，進一步整合各類救助政策，健全“陽光民生”救助體系，結合“網格化黨員幹部聯繫服務羣眾”活動，深入開展救助困難羣體、關愛空巢老人、留守兒童等活動，組織開展便民服務、義診查體、法律援助、創業培訓、就業轉移等志願服務，幫助農村困難羣體解決實際困難。

4、廣泛實施平安創建工程。開展平安鄉村、平安校園等活動，推動安全教育進農村、進校園、進家庭，提高廣大農民羣眾安全出行、防火抗災等安全意識。重點打擊危害羣眾生命財產安全的嚴重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發侵財犯罪。依法查處封建迷信、黃賭毒、打着宗教旗號的各種違法犯罪等活動。加強農村治安防控體系建設，建立村民自治聯防長效機制，切實增強農民羣眾安全感。妥善化解農村社會矛盾。建立健全社情民意、社會矛盾預警和糾紛排查調處機制，及時預防和妥善化解農村矛盾糾紛。

5、做好農村普法工作。創新法制宣傳教育形式和方法，發揮市廣播電視台、市報等陣地作用，組織開展“送法下鄉”等活動，增強農村廣大農民羣眾法制觀念。突出抓好農村治安秩序等法律法規的宣傳教育，加強農村民主管理、婚姻家庭方面法律法規的宣傳教育，促進農村民主文明、鄉風和睦。

(三)推進文化惠民工程

1、拓展農村精神文明建設陣地。推動鄉鎮（街道）綜合文化站、社區（村）文化活動室、文化大院建設，不斷拓展農村精神文明建設陣地。編制鄉村文化發展規劃，建設文化名鎮、名村。繼續實施廣播電視村村通、農家書屋、文化信息資源共享、電影下鄉等重點文化惠民工程，基本普及互聯網，保障維護農民羣眾文化權益。組建秧歌隊、舞蹈隊、鑼鼓隊、莊户劇團、運動隊、戲曲票友會等農民文化活動組織，定期開展活動，配置各類文體活動器材，定期組織開展活動。

2、提高公共文化服務供給能力。深化文化下鄉活動，鼓勵圖書館、文化館、梆子劇團等文化藝術單位團體深入農村開展流動文化服務，扶持發展民間職業劇團、農村業餘演出隊，活躍農村文化生活。

3、開展羣眾性文化活動。在重大節日和農閒季節，組織開展農民運動會、致富技能比武、文藝匯演等羣眾性文體活動，吸引農民參與。注重發揮民間業餘劇團、莊户劇團、農村文化中介組織作用，繁榮發展農村文化。實施鄉土文化品牌戰略，發掘農村優秀文化資源，注重農村非物質文化遺產的保護和發展，弘揚優秀民族民間文化。

三、落實責任

1.路域環境綜合整治、村莊環境綜合整治由市委組織部牽頭實施。其中省道（247、248、314、315）兩側公路用地範圍內的清理工作由公路局負責，沿途鄉鎮（街道）協助配合；縣鄉公路（樂泊路、大慶路、樂寧路、樂三路、樂劉路、黃商路）道路硬化、維護維修由交通局負責，兩側公路用地範圍內的清理工作由沿途鄉鎮（街道）負責；鄉村公路及村內環境衞生由市城管執法局、鄉鎮（街道）及所在社區（村）共同負責。（分管市級領導：孫豐勇霍麗敏）

2.拆除整平社區（村）內廢棄宅基、豬圈、廁所等殘垣斷壁，實現養殖入區、廁所入院，取締村內道路兩側亂搭亂建；合理規劃整平閒置土地，並進行綠化。鄉村道路、村內道路由林業局、園林處、鄉鎮（街道）及社區（村）共同負責。（分管市級領導：孫豐勇劉吉軍）

3.疏浚清理河道溝塘，杜絕垃圾傾倒河道溝塘現象。其中主河道溝渠的治理由市水務局負責，沿途鄉鎮（街道）協助配合；村內溝塘由鄉鎮（街道）及社區（村）共同負責。推進城鄉供水一體化建設，由市水務局、鄉鎮（街道）、社區（村）共同負責。（分管市級領導：劉吉軍）

4.治理集貿市場佔道經營，清理建築材料、建築垃圾、廢棄生產資料佔路現象。其中，集貿市場佔道經營，由市工商局與鄉鎮（街道）配合治理；生產資料佔道及路邊亂放現象，由鄉鎮（街道）及社區（村）共同負責。（分管市級領導：嶽紅星）

5.規範治理影響觀瞻的各種線杆、廣告牌匾（條幅、標語）。其中，各種線杆根據屬性，由市電視台、市電業公司、聯通公司、電信公司等部門配合鄉鎮（街道）進行整治；規範整治廣告牌匾（條幅、標語），由鄉鎮（街道）及社區（村）共同負責。（分管市級領導：霍麗敏）

6.結合舊村改造、“兩區同建”等工作，編制小城鎮、中心村建設總體規劃，按照統一規劃中心村、逐步縮減自然村和加快建設新農村的要求，搞好縣域村莊佈局總體規劃，逐步推進農村並居點集中，統籌推進新型城市化與新農村建設，由市農工委、住建局、規劃局負責。（分管市級領導：郭洪霞）

7.推廣實施“十統一”耕種模式，發展高效生態農業，全面推廣秸稈還田，實現柴草不進村，由農業局、農機中心負責實施，各鄉鎮（街道）配合實施。（分管市級領導：劉吉軍）

8.村風道德建設、文化惠民工程由市委宣傳部、文明辦牽頭，文廣新局、電視台、市報社、民政局、各鄉鎮（街道）配合實施。（分管市級領導：張健捷）

9.平安創建工程由市委政法委牽頭，公安局、交警隊、消防隊、司法局、各鄉鎮（街道）配合實施。（分管市級領導：劉文學）

四、相關措施

（一）強化組織保障。各鄉鎮（街道）成立領導機構，明確分管領導，在市“生態文明鄉村建設”活動領導小組統一部署下，具體抓好“三個統一”。統一村莊規劃，規範村莊房屋規劃、規範環境整治規劃；統一工作標準，統一“五化”標準、統一建設內容標準；統一完成時限，列入“百村示範工程”的村莊，20xx年12月20日前要高質量完成淨化任務，20xx年5月1日前完成綠化任務，6月底前完成硬化任務。其他村莊20xx年12月20日前完成淨化任務。

（二）搞好協調聯動。按照政府引導、部門各負其責、社會共同參與的要求，整合各部門各方面資源，集中建設農村、服務農村。鼓勵引導各單位積極爭取有關項目資金向“生態文明鄉村建設”活動傾斜支持。將“生態文明鄉村建設”活動與“網格化黨員幹部聯繫服務羣眾”活動、駐村幫扶等工作有機結合，形成齊抓共管的工作格局。

（三）充分發動羣眾。農民羣眾是“生態文明鄉村建設”活動的實施主體、受益主體，通過廣泛開展“講文明、改陋習”活動，引導農民羣眾自我教育、自我管理。充分發揮村民議事會、道德評議會等羣眾組織的作用，進一步保障羣眾的知情權、參與權、決策權。通過進一步完善農村規範化管理，積極探索民主管理新形式，充分發揮現有民主議事制度的作用，做到村莊規劃由羣眾決策，實施項目由羣眾監管，資金使用由羣眾審核，實現“生態文明鄉村建設”活動羣眾全程參與。

（四）堅持典型帶動。重點維持提高村莊規劃好、羣眾基礎好、村規民約長效機制保持運行好的社區（村），打造一批生態文明示範村、領軍村。適時組織召開全市“生態文明鄉村建設”活動現場觀摩會，及時總結創建工作中湧現出的好經驗、好做法、好典型。發揮示範社區、示範村輻射帶動作用，推動全市各行政村提高創建水平，實現村村有新面貌、有新變化。

（五）加強宣傳表彰。加大宣傳力度，全方位採取電視、廣播、市報、宣傳車、宣傳單、村喇叭等多種宣傳媒介，大力宣傳“生態文明鄉村建設”活動的重要意義、工作目標及任務要求。鄉鎮（街道）在轄區內省道幹線、縣鄉公路及駐地主要公路兩側粉刷宣傳標語、宣傳畫、公益廣告，製作文化牆、宣傳欄，指導各社區（村）組織編排各類文藝節目、開展各種文體活動；電視台、市報、網絡在重要時段、顯要位置設立專欄，並刊發相應公益廣告。各鄉鎮（街道）確保每月在市電視台不少於2條新聞報道，在市報不少於2條文字或圖片報道，營造工作開展濃厚氛圍。對工作紮實、效果明顯的鄉鎮（街道）、部門納入“七一”表彰範圍，重點表彰一批“生態文明鄉村建設”示範村，鞏固生態文明鄉村建設成果，建立長效機制，對工作中湧現出的好經驗、好做法進行宣傳推廣。以年終考核成績為依據，採取“以獎代補”政策，參照村莊環境綜合整治分類標準（分類標準見附件1），對達到1、2類村整治標準的，分別獎勵3萬元、1萬元，由市財政統一撥付鄉鎮（街道）。

（六）全面督導考核。將“生態文明鄉村建設”活動納入全市經濟園區、鄉鎮（街道）、市直部門綜合考評體系。“生態文明鄉村建設”活動領導小組辦公室將採取不定期檢查、明察暗訪等方式進行督導檢查，並依據本實施方案量化打分，每月對鄉鎮（街道）進行排名通報。每季度、半年及年終，依據社區（村）達標比例量化計分，按百分制考核計入鄉鎮（街道）考核成績；職能部門則根據任務分工完成情況，實行加減分制，計入指令性工作成績；對積極主動爭取上級項目資金，投入到“生態文明鄉村建設”活動的單位，按實際審計額度的120%計入項目建設考核。同時，將“生態文明鄉村建設”活動工作成績作為社區（村）黨組織書記、村級幹部津貼發放的重要依據。對兩次督查均排名末位的鄉鎮（街道）在全市範圍內進行通報，三次督查連續排名末位的鄉鎮（街道），在電視上作表態發言。

示範村建設實施方案範文 篇3

為深入推進社會主義新農村建設，根據《社會主義新農村建設示範行動方案》（農發〔20xx〕2號），我部制定了社會主義新農村建設示範行動實施方案，請按照實施方案和以下要求，抓緊做好相關工作。

一、加強領導，充分發揮各方面的積極性

社會主義新農村建設示範行動，要發揮各方面的積極性，依靠農民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的支持，採取“政府主導、農民主體、多方參與”的建設機制和“省部共建、主抓靠縣、行動在村、實惠到户”工作機制，通過部、省、縣、鎮、村上下聯動和廣大農民羣眾的積極參與，形成推進的整體合力。省（區、市）人民政府領導和組織示範村的建設；省級新農村建設示範行動對口負責單位負責示範行動的組織實施，提出示範行動發展農村公共事業的實施方案，指導編制示範村所在縣新農村建設規劃，配合做好示範村新農村建設規劃編制工作；縣級新農村建設示範行動對口負責單位直接組織實施建設工作。農業部重點是加強指導、總結經驗、面上推進，在規劃指導、資金扶持、項目安排等方面給予適當支持，協助地方開展現代農業建設，改善農村基礎設施，建設生態家園，培育新型農民，發展公共事業，建設農村基層組織。農業部成立新農村建設領導小組及領導小組辦公室，具體負責協調推進新農村建設有關事宜。各級農業主管部門要主動配合新農村建設示範行動對口負責單位，做好相關工作。

二、因地制宜，科學制定新農村建設規劃

推進社會主義新農村示範行動，要以科學發展觀統領各項工作，按照因村制宜、規劃先行、突出特色、分類指導的要求，依據示範行動方案、行動實施方案等，做好示範村及其所在縣社會主義新農村建設規劃編制，有步驟有計劃有重點地逐步推進新農村建設工作。示範村建設規劃，要體現新農村建設的要求，符合示範村經濟、社會、文化發展實際；要立足當前、兼顧長遠，量力而行；要體現資源節約、環境友好、城鄉統籌、鄉村特色；要堅持“五要五不”的原則，避免亂佔耕地、大拆大建。規劃應包括建設目標、思路、主要任務、保障措施、組織實施等內容，緊緊抓住“產業富村、科技興村、生態建村、人才強村”四大重點，按照“一村一品”、“突出特色、全面發展”的思路，強調發展生產，改善農民生產生活條件，集中力量解決幾項農民最急需、最關切的問題。規劃政府投資要重點突出支持公益性基礎設施建設、公共服務和社會管理類項目，重在引導扶持，不搞包辦代替。示範村建設規劃要經村民大會或村民代表大會審議通過，經縣級和省級示範行動對口負責單位審核，抄送我部後組織實施。原則上應在今年6月底前編制完成示範村及其所在縣新農村建設規劃。各地可參照我部印發的《關於社會主義新農村省部共建示範村規劃編制工作的意見》（農辦計〔20xx〕43號）開展規劃編制工作。

三、強化指導，引導支持示範村開展建設

推進新農村示範行動，要在加強政府支持和社會扶持的同時，引導農民自力更生、艱苦奮鬥，建設美好家園。要以注重實效、量力而行、民主商議、突出特色為指導原則，確定示範村對口指導和服務單位，明確指導員，為示範村建設新農村提供指導及服務。我部為各地組織實施示範行動確定的對口指導與服務單位要深入示範村開展調研，摸清情況，找準問題，提出開展指導與服務的工作方案；要做好示範村建設項目的選擇與銜接，並加強溝通與協調，為示範村建設創造有利的環境和條件。要把農民願意不願意、高興不高興作為衡量示範村建設成效的重要標準，切實讓農民受益。對示範村建設項目，農業部門能夠支持的積極予以支持，需要其他部門支持的，各地農業主管部門和對口負責單位要積極幫助協調和落實。

四、總結經驗，加強新農村建設宣傳

各地農業主管部門和農業部對口指導與服務單位，在推進新農村建設示範行動中，要深入農村，深入實際，廣泛聽取基層幹部和農民羣眾的意見和建議，善於發現建設過程中出現的新情況和新問題，及時總結好的經驗和做法。要圍繞中央的戰略部署，以及《農業部關於貫徹落實中央推進社會主義新農村建設戰略部署的實施意見》（農發〔20xx〕3號）精神，加大宣傳和貫徹實施力度。重點宣傳各地推進新農村建設及新農村建設示範行動的主要做法及典型經驗、中央推進新農村建設的重大措施，以及農業部門推進新農村建設的主要做法，各地試點、示範村建設進展情況等。我部將通過網絡、新聞發佈、報紙專欄等多種形式，對各地好的做法及經驗予以積極宣傳，充分發揮示範村的帶動作用和輻射作用。

示範村建設實施方案範文 篇4

一、指導思想

按照實施鄉村振興戰略的總體要求，秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入學習推廣浙江“千村示範、萬村整治”工程經驗，以改善鄉村生活條件、優化鄉村生態環境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發展方式為目標，以村莊規劃建設為先導，以鄉村環境生態綜合整治和推動城鄉基本公共服務均等化為基礎，以整合涉農項目資金為推手，強化特色產業支撐，努力讓廣大鄉村羣眾過上富裕文明的美好生活。

二、基本原則

（一）政府引導，部門聯動。縣政府充分發揮總攬全局、綜合協調的作用，發動引導羣眾積極參與建設，把尊重羣眾意願貫穿示範村建設全過程，做到建設前羣眾贊成，建設中羣眾參與，建成後羣眾滿意。各有關部門按職責加強業務指導，集成各類建設項目資源，整合各項涉農資金，重點支持和投入示範村建設。

（二）科學規劃，引領振興。準確把握鄉村振興的科學內涵，挖掘鄉村多種功能和價值，按照先規劃後建設的原則，結合實際，在不失農村韻味的基礎上，科學制定編制或修編村莊佈局規劃，通盤考慮土地利用、產業發展、居民點建設、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承，注重保持鄉土風貌，編制多規合一的實用性村莊規劃，加強農村建房許可管理，打造高標準、高水平的示範村，通過“連點成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發展。

（三）自然和諧，突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依託現有的山水脈絡，結合當地農村實際統籌推進山水林田湖草系統治理，立足地域優勢發展特色產業，建設生態循環農業，推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業廢棄物資源化利用，推動農業農村綠色發展，創建農業綠色發展先行區。示範村建設不搞大拆大建，讓村組建設融入自然，實現人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農村經濟發展新業態，着力把鄉村打造成突顯當地鄉土氣息和民風民俗，產業特色鮮明、成效明顯的新型示範村建設典型。

（四）羣眾主體，社會參與。進一步完善鄉村治理機制，通過增強鄉村治理能力、加強農村精神文明建設、持續推進平安鄉村建設，保持農村社會和諧穩定。堅持走羣眾路線，充分發揮羣眾的主體作用，調動農民的積極性、主動性、創造性，把維護農民羣眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機制，引導社會力量參與建設，打造支撐鄉村發展的現代特色農業、休閒旅遊產業等，營造“政府引導、羣眾主體、社會參與、市場運作”的良好格局。

（五）改革創新，先行先試。充分發揮農村黨支部戰鬥堡壘作用，切實發揮村級各類組織作用，強化村級組織服務功能，健全完善村級組織運轉經費保障機制，着力把示範村建設成為農業產業結構優化、經濟社會協調發展和生態鄉村美麗建設的先行區、試驗場，借鑑和引入先進地區的先進做法和成功經驗，集民意、匯民智，大膽探索創新，努力用新辦法解決新問題，用新機制推進新活動，不斷激發農業農村發展內生動力，為全縣實施鄉村振興戰略提供經驗和典範。

三、基本條件

（一）地理位置：交通便利，具有一定區位優勢。重點選擇位於交通幹道和鐵路沿線兩側可視範圍內的村組。按照串點連線、合線成面的思路，優先選擇縣級以上現代農業示範區建設規劃範圍內的村組。

（二）環境狀況：具有良好的生態環境和村莊形態基礎，有拓展建設休閒農業和鄉村旅遊等新業態潛力。重點選擇特色產業具有一定基礎的生態文明試點（示範）村、新農村建設試點（示範）村、移民新村、省市美麗宜居示範村等。

（三）文化底藴：村組有一定的歷史和文化底藴、民風民俗較鮮明。

（四）產業發展：農村經濟有較好發展，有一定集體經濟，特色產業初步形成。優先選擇有實力企業入駐，有良好的發展前景，以及建成後可對周邊區域形成較強輻射帶動作用的村組。

（五）幹羣基礎：村“兩委”班子團結務實，有較強的戰鬥力和執行力，在羣眾中有較高的威信，組織發動羣眾能力較強。幹羣關係和諧，羣眾積極性高。

四、目標任務

建成10個“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”綜合性、示範性、輻射帶動作用強的鄉村振興示範村（以下簡稱“示範村”）。經縣人民政府同意，

五、建設內容

（一）規劃編制。以“改善人居環境、留得住鄉愁”為理念，立足於村莊綜合改造，注重節約用地，合理佈局功能區，按照鄉村建設規劃設計相關法規，開展示範村規劃編制；以“因地制宜、突出特色、設施配套、產業發展、生態環保、合理佈局、注重實效”為原則，明確示範村的建設定位、並且選定1項以上特色優勢明顯的富民產業，實現多規合一，制定鄉村發展規劃。突出傳承優秀文化及融合鄉村旅遊，重點對建築特色、村莊佈局、環境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產業發展等方面進行規劃。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：農業農村局、住建局、生態環境局##分局、交通運輸局、文旅局、財政局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

（二）產業興旺。以促進產業發展、農民致富為出發點和落腳點，以建設現代特色農業示範區為載體，依託資源優勢結合當地實際整合規劃，不斷提高農田水利、農業機械裝備、農業科技支撐建設水平；培育壯大新型經營主體，構建完善利益聯結機制，推動小農户與現代農業發展有機銜接；充分運用“互聯網＋”、“旅遊＋”、“生態＋”等模式，拓展農業功能，推進農業產業與旅遊、教育、文化、康養等產業深度融合。深化農村集體產權制度改革，多種形式發展壯大村集體經濟等改革，進一步解放和發展生產力。（牽頭單位：農業農村局；配合單位：文旅局、財政局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

（三）生態宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以“青山綠水淨土保衞戰”為重點，突出傳承鄉村農耕文明、彰顯黃土風情，遵循鄉村自身發展規律，結合村組現有和新建建築、鄉村環境要素引導進行鄉土化改造，延續歷史文脈，凝聚故土情結，提升“鄉土、鄉情、鄉愁”，打造有韻味、有特點的村落民居。民居建築典型特徵得到彰顯，黃土風貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進一步完善示範村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、淨化美化綠化亮化硬化等公共服務配套設施。在持續鞏固清潔鄉村、生態鄉村的、宜居鄉村活動成果基礎上，突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點的農村人居環境整治工作，組織開展村莊清潔行動和“八清一改”，改變影響村組人居環境的不良習慣，打造生態宜居的美麗鄉村，建設優美宜居環境。（牽頭單位：生態環境局##分局；配合單位：農業農村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業局、宣傳部；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

（四）鄉風文明。把當地的文化遺產和民俗文化融入鄉村建設和鄉村旅遊，着力保護當地的特色民宅、古樹名木、民俗文化、文化遺產，挖掘鄉村人文、生態特色內涵，在空間格局和景觀塑造上力求展現良好的生態環境和美麗的田園風光。依託特色農業資源和民俗文化，培育農事體驗節慶和特色節慶品牌。健全新型農民培訓教育機制，教、科、文、衞、體、計生等服務設施配套完備，建設圖書室、文化廣場、小舞台、運動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底藴的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護的體制機制基本建立，開展以民俗民居傳承、保護和發展為主要內容的村史陳列室或類似設施建設。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團隊、活動陣地和特色文體活動。通過開展豐富多彩的文明創建活動，使農民思想道德和科學文化素質得到提升，崇尚科學、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風氣得到弘揚。（牽頭單位：宣傳部；配合單位：文旅局、農業農村局、教科體局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

（五）治理有效。充分發揮農村基層黨組織領導作用，持續抓黨建促振興，建立村組建設和管理持續發展的長效機制，探索鄉村建設多元投入機制，抓好“一組兩會”制度建設，健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務管理，健全鄉村管理制度和村規民約，保障羣眾的知情權、參與權和監督權；創建民主法治示範村，培育農民學法用法示範户；深入推進平安鄉村建設，建立健全農村掃黑、除惡常態化機制；加強鄉村精神文明建設，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制，以法治定紛止爭，以德治春風化雨，以自治消化矛盾。（牽頭單位：組織部；配合單位：文旅局、農業農村局、教科體局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

（六）生活富裕。不斷推動城鄉基本公共服務均等化，更好滿足農民羣眾多樣化公共服務需求，以增強農村基層黨組織政治功能和服務功能為目標，完善鄉村公共服務載體（平台），加強村級綜合文化服務中心建設；重點做好村級就業、社會保障經辦、教育助學、衞生健康、羣眾文化體育、法律等六項服務，努力讓農民羣眾辦事不出村，使農民羣眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務。深化農業農村體制改革，全面開展農村集體產權制度改革，着力探索建立村莊發展、產業興旺、農民富裕的體制機制。建立企業、農民專業合作組織、村集體、農户等多方共同投入、建設及經營的利益聯結機制，實現多方共贏。（牽頭單位：縣委農辦（農業農村局）；配合單位：住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

六、保障措施

（一）加強領導，落實責任。20xx年我縣鄉村振興示範村建設工作在縣委、縣人民政府領導下開展，成立##縣鄉村振興示範村建設工作領導小組，縣委副書記縣長任建新任組長，縣委常委、副書記王曉春、副縣長曹紅星任副組長，辦公室設在縣農業農村局（縣委農辦），具體負責組織協調、統籌規劃等，各相關單位要各司其職，全力配合推進（具體分工方案詳見附件）。各鄉鎮要實行鄉鎮長（主任）負責制，制定實施方案和各項工作的細化方案，靠前指揮，積極需相關部門溝通，落實至少一名副科級以上領導駐村協調組織羣眾。

（二）加強配合，共同推進。示範村建設實行“例會”制度，縣示範村建設工作領導小組採取定期或不定期方式召開工作例會，聽取示範村建設進度情況彙報，研究解決示範村建設的重要事項，部署下一階段建設工作。縣農業農村局（縣委農辦）負責全縣示範村建設工作的組織協調、督促檢查，指導示範村產業發展。縣直相關職能部門按照工作職責，指導制定方案開展建設，優先安排本部門涉農建設項目資金重點投入到示範村建設。

（三）多方籌措，確保投入。各相關部門、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示範村建設。“爭取國家和省市撥付一點、本級財政配套安排一點、羣眾自籌解決一點、企業參與投入一點、社會幫扶捐助一點”的'多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示範村建設，縣級財政優先安排專項資金投入，積極引導和鼓勵社會資金參與建設。以建設示範村為平台，推進各類涉農建設項目資金整合。

要建立完善示範村專項建設資金使用管理制度，確保財政資金按相關規定嚴格管理使用，厲行節約，不得超標準、超規格使用。要根據實際需要，科學統籌安排村莊基礎設施和公共文化服務設施建設，避免重複建設和資源浪費。

（四）加強宣傳，營造氛圍。示範村建設主體是農民，受益主體也是農民，要建立起“一組兩會”村民議事機制，討論並決定涉及羣眾利益的事項。要加強宣傳發動，充分利用網站、論壇、微信等互聯網新媒體，營造建設活動的良好氛圍，充分調動羣眾的積極性，動員社會各方面力量共同建設。

（五）加強督導，確保成效。縣農業農村局要加強示範村建設進度的指導、檢查、督促和跟進。項目由各鄉鎮政（丹州街道辦事處）府組織實施，鄉鎮政府（丹州街道辦辦事處）要加強建設進度管理，確保建設任務按期高質高效完成，保障資金投入產生效益，及時上報各項材料。

示範村建設實施方案範文 篇5

今年xx鎮被確定為xx市新農村建設示範點，根據xx市、xx市xx年新農村建設工作實施意見，和市委“城鄉同創、五創提質”的總體要求，為建設中國礦產資源之鄉、湖南省特色旅遊名鎮打下堅實的基礎，紮實推進我鎮新農村建設，結合實際，經研究制定如下方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以農村環境衞生整治為重點，以強鎮富民為目標，全面貫徹落實新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整齊、管理民主”二十字方針，把壯產業、強基礎、重民生、促和諧作為根本要求；堅持點面結合，突出重點，政府主導，農民主體的基本原則；協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。

二、 目標任務

根據和xx市委、市政府安排部署，圍繞6501風景區周邊、四村的公路主幹線，按照“集中力量、三級聯動、部門配合、以點帶面、統籌推進”的工作思路，建好岳陽市級新農村建設xx鎮示範創建片，達到建設“富裕、秀美、幸福、和諧”新工作目標。具體做好以下各項工作：

（一）xx市級示範村

xx村：

1、完成到xx村公路兩邊3公里路的樟樹栽植；

2、公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標；

3、完成50户新農村建設示範户，建星級農家樂1家。

4、改造危房10户，太陽能和沼氣池建設10户。

5、公路沿線建垃圾池20個，購置垃圾車一台，聘請保潔員二名，日常清掃，定期清運，做到村中、路口無垃圾。

6、搞好村部規範化建設。

7、搞好雷竹節產業基地建設。

xx村：

1、完成xx村到木形村公路兩邊的樟樹栽植；

2、搞好場示範建設，搞好希望國小圍牆和操場硬化建設。

3、完成50户新農村建設示範户，改造危房10户，太陽能和沼氣池建設10户。

4、產業上：沙灘浴場旅遊休閒項目一個，新造楠竹200畝，培植立體生態農業示範户一家，養雞3000羽、養兔1000只，養魚20畝。

5、完成港河治理6公里，永家洞水庫前期規劃立項，鴉山水庫整險爭資到位。

6、公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標，公路沿線建垃圾池8個，購置垃圾車一台，聘請清潔工一名，日常清掃，定期清運，做到村中、路口無垃圾。

xx村：

1、完成xx村到xx村公路3公里長兩邊的樟樹栽植；

2、搞好村部規範化建設；

3、完成50户新農村建設示範户，改造危房10户，建農家書屋1處；太陽能和沼氣池建設10户。

4、公路和漂流河道二邊房屋外觀院壩達到美化目標；

5、完成雙港河治理3公里。籌集資金150萬元，在朱巒組新修橋樑一座。

6、擴種油茶、楠竹600畝；

7、搞好屋場規範化建設。

xx村：

1、亮化：搞好到組和6501的標準路燈建設；

2、硬化：搞好到xx學校所有路邊和房前邊角的水泥硬化；

3、綠化：從到組公路兩旁全部栽植樟樹，各住户房前屋後植樹造林。

4、美化：從到公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標；公路左側建設花池，栽培鮮花，所有廣告牌、指路牌做到規範標準、整齊美觀。

5、淨化：建好xx街道500米下水道；設立固定垃圾池（箱），配備垃圾清運車，固定保潔人員，定期及時清運垃圾，做到村中、路口無垃圾。

6、產業化：成立油茶產業合作組織，今年新栽油茶500畝，完成50户新農村建設示範户，建星級農家樂1家；太陽能和沼氣池建設10户。

（二）其他村（居）委會及典型示範户：開展清潔家園行動，把農村環境衞生整治作為今年新農村建設的重點工作，力爭做到“兩有三無到到位”。

兩有即：

（1）有衞生設施。各村要按照方便羣眾的原則建好垃圾池，每户一個或兩户共用一個垃圾桶，配備垃圾清運車。

（2）有保潔人員。每村至少要有兩名專門的垃圾清潔工。

實現三無是：

（1）無裸露垃圾。

（2）無污水亂流。

（3）無亂堆亂放。

保證措施四到位是：

（1）人員到位。

（2）責任到位。

（3）投入到位。

（4）督查到位。

三、 工作要求及措施

1、抓組織領導，確保人員到位。鎮黨委、政府成立以黨委書記張同志為組長，、為副組長，、等同志為成員的新農村建設領導小組。領導小組下設辦公室，唐革新同志兼任辦公室主任，由新農村建設辦牽頭負責全鎮的新農村建設組織協調和督辦工作。各示範創建村要相應成立以村支部書記為組長的領導小組，其它村（居）委會也要明確具體人員抓新農村建設工作。

2、抓資金籌措，確保以獎代補到位。根據今年建設的主要任務測算，共需資金近2550萬元（具體見xx鎮xx年新農村示範村建設項目資金計劃表）。各項新農村建設以獎代補範圍為各個示範村和全鎮典型示範户。資金的籌措：

一是鎮財政加大投入，鎮政府計劃30萬元用於示範户的以獎代補，給予做得好的村一定獎勵扶持；

二是通過以幹求助積極爭取岳陽市和臨湘市級新農村建設專項資金50萬元以上；

三是加大項目資金爭取力度，項目資金實行打捆使用；

四是積極爭取岳陽市直、臨湘市直幫扶單位的資金支持；五是各村要安排專項經費加大新農村建設力度，引導農民加大自籌資金投入。

3、抓宣傳教育，確保工作落實和農民素質提高。

一是要抓好新農村示範户建設的組織動員工作，大力宣傳建設“實力”、“魅力”、“綠色環保”、“和諧”的政策形勢，講解鎮裏的以獎代補的扶持政策，調動農户參與建設新農村的積極性主動性；

二是要制訂規劃，規範農村建房行為。鎮裏將邀請市規劃局對我鎮新農村示範片作出詳細規劃，逐步形成良好的建房秩序，重點是管住現狀；

三是要開展大規模的農民素質培訓工作，以抓農户家庭環境衞生改善、實施清潔家園工程為突破口，廣泛開展農村實用技術、法律知識、文明禮儀、新農村建設知識培訓和開展“十星級文明農户”創建活動，着力提高農民的科技文化水平、環境衞生觀念、法律法規意識等，逐步提高農村農民的文明程度。

4、抓工作督查，確保全年目標任務完成。鎮裏明確各村辦點幹部為所辦點村新農村建設的第一責任人，支部書記為本村新農村建設的直接責任人。同時鎮裏制訂新農村建設工作目標管理考核細則，量化工作任務，細化工作目標。由新農村建設辦公室對片區各村進行不定期的跟蹤管理，採取一月一督查，一季一講評，年終進行檢查驗收。示範片各村也要對各組進行定期檢查、督促，開展評比競賽活動，獎勵先進鞭策後進。