五比一活動方案

一、指導思想

開展“五比一爭”創先爭優活動，要認真貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以“當科學發展先鋒，做幹事創業楷模”為主題，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為目標，堅持從實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民羣眾、加強基層組織的實踐中建功立業，為修武跨越發展提供堅強的政治保證和組織保障。

二、活動內容

（一）比學習，創一流素質。 按照推進學習型黨組織建設的要求，在基層黨組織和廣大黨員中開展“比學習促素質提高”活動，努力營造重視學習、崇尚學習的濃厚氛圍，牢固樹立全員學習、終身學習的理念。通過學習，使基層黨組織和黨員更好地掌握運用黨的理論成果，不斷提高創新思維、分析問題、解決問題的能力，達到全面提高素質的目標。

（二）比黨性，創一流隊伍。牢記宗旨，認真貫徹落實科學發展觀，堅決貫徹執行黨的路線方針政策。胸懷大局，服務大局，善於從全局的高度解決問題。堅持立黨為公、執政為民。一言一行講黨性，時時事事講黨性。服從組織決定，對黨的事業負責，對人民負責，成為敢打硬仗、善打硬仗的先鋒隊。

（三）比服務，創一流作風。牢固樹立羣眾觀念，經常深入羣眾，解決羣眾的實際困難和問題。完善黨員聯繫和服務羣眾體系，構建服務機制。通過開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“黨員示範點”、“志願者服務”等活動，錘鍊良好的思想

作風、紮實的工作作風和嚴謹的生活作風，密切黨羣幹羣關係。

（四）比創新，創一流風貌。牢固樹立創新意識，堅持在科學發展上求創新，着力轉變思想觀念。堅持在黨的建設上求創新，着力構建城鄉統籌的基層黨建新格局。堅持在謀劃重點上求創新，把握關鍵，大膽探索，用新思路打開新局面，展現黨員幹部良好精神風貌。

（五）比業績，創一流工作。牢固樹立發展第一要務意識，增強發展的緊迫感和責任感，拉高標杆，勇爭一流。橫向比位次，縱向比增幅，單項工作爭第一，整體工作上水平。圍繞本單位科學發展的規劃、思路和舉措，切實履行崗位職責，努力創造讓羣眾滿意的工作業績。

（六）爭先進，創“五個好”黨組織，做“五表率”黨員。積極引導基層黨組織和廣大黨員參與創先爭優活動，立足崗位，敬業奉獻，以模範行為影響和帶動廣大羣眾努力完成各項工作任務，努力營造比先進、學先進、趕先進的濃厚氛圍，爭創“五個好”先進基層黨組織，爭當“五表率”優秀共產黨員，帶頭實踐科學發展觀，推動全縣經濟社會又好又快發展。

三、創建標準

通過開展“五比一爭”活動，積極爭創“五個好”先進基層黨組織、爭做“五表率”優秀共產黨員。

（一）先進基層黨組織“五個好”標準

1、領導班子好。認真學習實踐“xxxx”重要思想和科學發展觀，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，團結協調，奮發有為，勇於創新。黨組織書記切實履行管黨責任，守信念、講奉獻、有本領、重品行。班子成員恪盡職守，勤奮敬業，清正廉潔，具有較高的政策理論、業務水平和勝任本職工作的能力。

2、黨員隊伍好。黨員教育

管理和監督措施得力，黨組織活動正常開展並富有成效。黨員、幹部努力學習、素質較高，紮根基層、勤奮工作，作風優良、紀律嚴明，先鋒模範和骨幹帶頭作用比較突出，整體形象良好。黨員隊伍發展壯大，年齡、文化結構不斷改善。

3、工作機制好。黨內生活制度和各項工作、管理和監督制度健全，運行順暢有序。完善各項民主制度，保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權。建立議事規則，嚴格執行民主集中制，重大事項集體討論決策。全面推行黨務公開、政務公開，不斷深化拓展“四議兩公開”工作法。堅持民主評議黨員、民主評議基層黨組織制度。

4、工作業績好。圍繞中心，服務大局，認真履行職責。工作思路清晰，目標明確，措施有力。牢固樹立發展第一要務意識，求真務實，開拓創新，各項工作成績顯著，目標管理考核綜合得分居前或位次明顯前移。

5、羣眾反映好。重大問題決策廣泛徵求羣眾意見，充分尊重民意，羣眾滿意度高。黨員領導幹部堅持聯繫點、下訪談心等制度，經常深入基層瞭解情況，聽取意見建議。每年解決一些羣眾關心、反映強烈的問題。基層黨組織在羣眾中有較高威信，黨員在羣眾中有良好形象，黨羣幹羣關係密切。

（二）優秀共產黨員“五表率”標準

1、自覺學習的表率。牢固樹立終身學習的理念，有明確的學習目標，周密的學習計劃。認真學習中國特色社會主義理論，堅定理想信念，自覺用科學理論武裝頭腦、指導實踐。認真學習科學文化知識和業務知識，堅持學以致用，把知識轉化為實際能力，成為本職工作的行家裏手。

2、愛崗敬業的表率。有強烈的事業心和責任感，恪盡職守，埋頭苦幹，踏實工作，任勞任怨，不計個人名利得失。有強烈的奉獻精神，堅持吃苦在前，享受在後，在困難面前挺身而出，在急難險重任務面前勇於承擔。嚴格遵守職業道德，愛崗敬業，刻苦鑽研

，在本職崗位上做出顯著成績。

3、服務羣眾的表率。自覺踐行黨的宗旨，密切聯繫羣眾，傾聽羣眾呼聲，維護羣眾權益，主動為羣眾辦實事好事。積極參加結對幫建、志願服務等活動，努力幫助羣眾解決實際困難。辦事效率高，服務態度好，受到羣眾普遍歡迎。

4、遵紀守法的表率。自覺遵守各項法律法規，做合法經營、誠實守信的模範。自覺遵守黨的紀律，嚴格執行廉潔自律各項規定。自覺遵守規章制度，帶頭維護社會管理和工作秩序。主動學法，積極普法，嚴格守法，努力促進社會穩定和諧。

5、弘揚正氣的表率。自覺遵守社會公德，踐行社會主義榮辱觀。帶頭倡導文明新風，主動破除陳規陋習，堅決抵制封建迷信和“黃賭毒”等社會醜惡現象。積極參與各類精神文明創建活動，敢於同各種不良風氣作鬥爭，堅決抵制宗族、宗教和黑惡勢力的干擾。

四、方法步驟

（一）調查研究。各鄉鎮各單位要組織專門力量對開展“五比一爭”創先爭優活動進行調查研究，做到底子清、情況明。在此基礎上，制定出切合實際的“五比一爭”創先爭優活動實施方案，明確方法步驟、時間安排、主要措施和具體要求。

（二）動員部署。各級黨組織要緊緊圍繞全縣“五比一爭” 創先爭優活動的總體部署，結合各自實際，認真做好思想發動工作。5月20日前要召開動員大會，黨委主要負責同志作動員部署。

（三）組織實施。各鄉鎮各單位要按照方案要求，對照“五個好”先進基層黨組織、“五表率”優秀共產黨員標準，結合行業和崗位特點，制定工作目標，明確責任分工，創新活動載體，把廣大黨員吸引到活動中來。要緊緊圍繞活動主題，通過以下方式，紮實推進活動開展。

公開承諾。基層黨組織制定開展“五比一爭”創先爭優活動的方案，黨員提出參加活動的具體打算，並採取適當方式向羣眾公佈

，作出承諾，接受羣眾監督。

領導點評。上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展“五比一爭”創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

羣眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展“五比一爭”創先爭優活動情況，適時組織黨員、羣眾進行評議。

（四）系統總結。2012年5月，各級黨組織要對“五比一爭”創先爭優活動進行認真總結，積極推廣好經驗、好做法，把一些成功做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。

（五）評選表彰。2012年“七一”前，要組織開展評選表彰工作。評選表彰按照全面、客觀、公正的原則，以“五個好”、“五表率”為標準，堅持定性評價與量化考評相結合，突出羣眾參與，注重工作實績和社會公認度，實行自下而上、分級評選、集中審議的方法。具體步驟如下：

1、推薦。以基層黨委為推薦單位，逐級進行評選和推薦。縣委命名錶彰的，由下級黨委從其命名錶彰的單位中推薦，逐級類推。

2、考核。由上級黨委組建考核組，對所屬黨組織推薦的對象進行考核。具體程序是：（1）聽取彙報。（2）查閲相關資料。（3）深入瞭解。通過走訪、座談等形式，多方面聽取意見建議，並徵求紀檢、計生、信訪、綜合治理等部門的意見。（4）形成意見。各考核組對考核情況進行彙總，集體研究，客觀公正地提出考核意見。

3、審定。召開專門會議，根據各考核組提出的初評意見，結合平時掌握的情況，集體研究分析，進行綜合評定，確定評選結果。

4、公示。通過報紙、電視等形式，對綜合審定的評比結果進行公示，接受社會各界監督。

5、表彰。召開總結表彰大會，對在“五比一爭”活動中湧現出來的“五個好”先進基層黨組織和“五表率”優秀共產黨員進行表彰。

（六）巡迴宣講。2012年下半年，組織先進典型

報告團在全縣巡迴宣講。通過樹立先進典型和推廣先進經驗，形成學先進、比先進、趕超先進的良好氛圍。

五、分類實施

各鄉鎮各單位要採用適當方式，根據實際情況和黨員崗位特點，深入基層一線，以“五個好”、“五表率”為標準，分類分行業做好“五比一爭”創先爭優活動指導工作。

（一）農村黨組織和黨員要以建設社會主義新農村為重點，圍繞深化農村黨建“三級聯創”活動，爭做“富民先鋒”。實施新農村建設“領頭雁”工程，落實“一定三有”政策，推廣“四議兩公開”工作法，完善“三資代理”、“三票評議”等工作制度，大力整頓後進村黨支部，進一步提升農村基層組織建設整體水平。同時，深入開展無職黨員“設崗定責”、“黨員承諾制”、“黨員示範崗”、“黨員責任區”、“結對共建”等活動，使黨員在工作實踐中增強黨性、接受教育、增長才幹、發揮作用，成為推進社會主義新農村建設的主力軍。

（二）機關黨組織和黨員要以“建設學習型、服務型、創新型機關”為重點，圍繞創建“學習型黨組織”活動，爭做“服務先鋒”。堅持講黨性、重品行、作表率，以爭做“人民滿意公務員集體”和“人民滿意公務員”為載體，通過設立黨員先鋒崗、黨員示範窗口等，引導黨員做轉變作風、服務基層、服務羣眾的表率，建設為民、務實、清廉機關，使機關黨建走在基層組織建設的前頭。

（三）社區黨組織和黨員要以&ldq

uo;服務黨員羣眾、構建和諧社區”為重點，圍繞建設學習型、服務型、和諧型社區，爭做“和諧先鋒”。通過“五建”（建黨的組織、建投入機制、建活動陣地、建服務體系、建區域網絡）形成“三有一化”（ 有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建城市基層區域化）的黨建格局，充分發揮黨組織在建設文明和諧社區中的領導核心作用。通過開展黨員示範樓院、黨員志願服務等活動發揮黨員作用，不斷推進和諧社區建設。

（四）中國小校黨組織和黨員要以“走科學發展之路、辦人民滿意教育”為重點，圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設，爭做“育人先鋒”。通過設立教書育人、科研攻關黨員崗，激勵黨員做育人楷模、師德標兵、教學名師，努力培養社會主義合格建設者和可靠接班人，辦人民滿意的教育。

（五）衞生等事業單位黨組織和黨員要以“服務羣眾、奉獻社會”為重點，圍繞弘揚職業道德、推進事業發展，爭做“敬業先鋒”。通過爭當人民滿意的白衣天使等活動，發揮黨員先鋒模範作用，努力提升工作質量和服務水平，爭創一流業績。

（六）非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織和黨員要以“服務社會比奉獻、科學發展求實效”為重點，圍繞發揮黨組織和黨員作用、促進生產經營和各項業務工作，爭做“創業先鋒”。積極探索促進生產經營、服務科學發展的方法和途徑，團結凝聚職工羣眾，維護各方合法權益，促進健康發展。

六、組織領導

（一）加強領導。各基層黨委要具體負責所屬黨組織&ldq

uo;五比一爭”創先爭優活動的組織實施，黨委主要領導同志和領導小組成員要建立創先爭優活動聯繫點，加強工作指導，以點帶面，推動工作。每半年至少要對活動開展情況督查通報一次，領導幹部每季度至少到聯繫點調研指導一次。同時，要注重發揮黨建工作指導員和大學生村幹部在創先爭優活動中的作用。

（二）評議交流。以基層黨支部為單位，通過民主測評、問卷調查等多種形式，及時組織黨員羣眾對所在黨組織“五比一爭”活動開展情況進行民主評議，對評議結果要及時公開，接受羣眾監督。要通過召開經驗交流會、座談會、現場觀摩會等形式，對活動開展情況進行總結、交流、研討，加大活動開展過程中的情況交流溝通力度，增強活動的透明度。

（三）輿論引導。充分發揮報紙、電視、簡報等媒體平台作用，大力宣傳活動的重大意義、成功做法、先進經驗及活動中湧現出來的先進典型事蹟，通過樹立典型，示範引路，着力營造活動開展的濃厚氛圍，推動“五比一爭”創先爭優活動健康開展，在全縣形成學習先進、爭創先進、趕超先進的良好風氣